HCL 327/2024 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA - MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.327 din 21.06.2024 Privind: Aprobarea măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.296/2023, la nivelul Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAIILZA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Biroului Resurse Umane, raportul de specialitate al Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.51/2006, referitoare la serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1) și (2) lit. d), alin. (3) lit. c) și e) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin.(1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; AH OT[ARA STIE: Art.1 Se aprobă măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.296/2023, la nivelul Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila, după cum urmează: a). Se aprobă reorganizarea Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila, ca urmare a prevederilor Legii nr. 296/2023; b). Se aprobă Organigrama, Statul de funcţii și Regulamentul de Organizare și Funcţionare ale Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila, conform anexelor nr.1, 2 şi 3, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr. 608/29.10.2021 și H.C.L.M. Brăila nr. 188/27.04.2023 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, PETRICĂ — COSTEL POPA CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Gas AC ALNIGASHĂd 2 | L | + VIruvaa __€ LvIsaa „A vis aa + VNIW'3S NADEN NIVA = y II - ÎALIVDOTONOI|| - | ALLVOOTONOI "| 4 TValDINDIN - | +NIINVISNOD'4S + VRIVW AS | y | RIRIVAOdSOD | | AVI LSININQY Fi | ILLIALD 9 AILIAID L ALINID | | — ÎI | e)! ADNANd NLIZIHDV “LVLS or AÎNINDOT1 IIYZNYA SI ULLINID | TS'd 15 INNA "|. BA ALLVOOT1NNOI NIG SIEONI : “VIS IQ ALLVDOT ONOJ 1 | ZIVăISINIAOV V TONNW VILOALOUd ILVAVdERI IS ILNAAYALNI “DILADIANI ENRIYQOdSO9 ANIODIANAS INEWILLIVdINOD i -ONVOGW IILILSBANI IMOIAAS | 11 | IS2IVăLSINIAGV 1NDIAAS 07 | | _ ol INIHD “ALVă AIVSVONI | IS ZADIVAAN “aLVa YyLVWOLNYV ZIVADNTAId ALVLIMEVLNOD LL AVIONVNIA TNIODIANIS | | —-— 4A$ 1IEYLNOO I [ [_- l LONNIAV voma | li _] | CI ui |] | | omanaulanv | | LNaWILUVAWOO | [= Ce AY _—[] ALLNDAXA |_€ FAVALSINIAAV TI | HOLDAIIA [2 lanvan asunsan — ol VAII lu] | să bsi : “ALLVILSINIAOV | _s | _9iamnr = “INVINN ASUNSANI | 1! braranr 1NIDIAI3S | 19 Î aiindaxa | E | | IVWIId | AU4ONONOD | "207 20 La ADD "II maori NI p 2 NV UO13ĂILIWID V IS AILVD01 IN1NQNOIJ V JAVULSINIWAV aa vIIMANd ALVLIMILN AQ IN1NI VWVUDINVDUO | | ITVdlOINNA 1V90'1 "NIT1ISNOD | L——— DINI3S ful on AD CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA Li VON HA. Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor str.M. Eminescu nr.27 Tel.0372037100; Fax.0372037103 nel dspbr2008 T/A0p 7 mail.com 2024 STAT DE _ FUNCTII 2234.06: 202% Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ si a Cimitirelor Braila _ Functia contractuala Nr II Ma Treapta : Structura | A profesionala/| Nivel studii crt. De conducere | De executie | | Grad L 1. Conducere | 1 |. Director Ex. | II S 2 Director Adj. | Bi! 3 Contabil-sef | II II. Compartiment Audit | Public Intern _ 4 i |Auditor I S III. Compartiment | Protectia Muncii, a | | Mediului si P.S-1. | | 5 Inspector sp. II | S IV. Serviciul Juridic, | | Resurse Umane, Administrativ, Arhiva | Sef Serviciu | II Ss A. Juridic Consilier Juridic IA S | Consilier Juridic 1 s [Referent sp. II S 10 [Referent sp. II S ŞI Referent II M 12 |B.Resurse Umane Referent IA M | 13 Referent INM Functia contractuala | Nr | Treapta | i Structura profesionala/ Nivel studii crt, De conducere | De executie Grad 14 |C.Administrativ- Arhiva |Arhivar II M 15 |Curier - M;G 16 |Sofer II M;G V. Serviciul Administrare | si Gospodarire Fond | Locativ , Vânzari | Locuinte 17 Sef Serviciu II S | A.Vânzari locuinte | | 18 Inspector sp. II Ss B.Gospodarire Fond Locativ | 19 |Subinginer IA SsD 20 |Referent IA M C.Administrare Fond | | | Locativ 21 | „ [Referent IA M a) Oficiul 1 Viziru i 22 |Referent sp. II S 23 | | |Subinginer I SSD F b) Oficiul II Calarasi N PRE 24 Referent IA | M 25 IReferent IA M 26 |c) Oficiul III Golesti [Referent IA M 27 [Referent sp. TI s | VI.Serviciul Financiar - | Contabilitate, Prelucrare Automata Date, Urmarire si incasare Rate Chirii | 28 Sef Serviciu | II | S 29 | Inspector sp. I | S 30 Referent Sp. N ES a S ET a | Inspector sp. 1 S 32 [Referent IA | M _| Functia contractuala Nr. | Treapta A Structura profesionala/ | Nivel studii crt, De conducere | De executie | Grad 33 _ Inspector sp. 1 S 34 Referent IA M 35 [Referent II M 36 "Referent II M 37 |Referent II | M 38 |Casier MG VII. Serviciul Investitii, | Mecano-Energetic, Interventii si Reparatii | Imobile din Fondul | Locativ de Stat, Achizitii Publice 39 Sef Serviciu II S 40 M. Calificat IV M;G 4 a _ _] M. Calificat. _ _ 111 9 | MG 42 IM. Calificat MI OMsG 43 IM. Calificat IV M;G 44 IM. Calificat IV MG 45 IM. Calificat IV M;G 46 M. Calificat IV M;G 47 IM. Calificat III | M;G 48 IM. Calificat IV MG 49 Necalificat I M;G VIII. Serviciul | Administrare Cimitire | 50 Sef Serviciu | II | S a) Cimitir Sf. | Constantin + Radu | Negru | | SE [Referent __ DN AM 52 | Necalificat 1 M:G 53 INecalificat I M;G 54 |Necalificat I M;G Functia contractuala Nr. | Treapta | : Structura | profesionala/| Nivel studii crt. De conducere | De executie Grad 55 Necalificat 1 | MG 56 'Necalificat I | MG | b) Cimitir Municipal + | Sf.Mina + German 57 e Referent LO M 58 Necalificat i M;G 59 Necalificat I | M;G 60 |Necalificat I M;G 61 Necalificat 1 M;G 62 | Necalificat I M;G c) Cimitir Sf.Maria + | Brailita I + Brailita II 63 _ | Referent 1 | Mo 64 Necalificat i | M;G 65 _ „ INecalificat | 1 MG 66 |Necalificat 1 M;G 67 |Necalificat i M;G 68 | Necalificat ] M;G 69 | Necalificat l | M;G Contabil Sef, EC.TUDORIE MIHAELA DOINITA Sef Juridic Pb Resurse Umane Administrativ - Arhiva, C.J. CARAION MAR NA ton 7 KE NE.3 £ 2 FfQan7 4.29 O. P024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV SI A CIMITIRELOR BRAILA CAPITOLUL 1 - DISPOZITII GENERALE Art. 1 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor este constituit ca serviciu public de specialitate, cu personalitate juridica, sub autoritatea Consiliului Local Municipal Braila si în subordinea Primarului Municipiului Braila, fiind subiect de drept civil si comercial, avand buget propriu si cont deschis la Trezoreria municipiului Braila. Activitatea acestuia se desfasoara pe baza prezentului regulament si a legislatiei în vigoare. Art. 2 Sediul central al Serviciului de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor este în str. Mihai Eminescu nr. 27, localitatea Braila, judetul Braila. CAPITOLUL II - OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.3 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor are urmatorul obiect de activitate: _ administrarea, repararea si întretinerea fondului locativ de stat al municipiului Braila; _ repartizarea locuintelor sociale, de necesitate si a celor construite de A.N.L. in vederea inchirierii pentru tinerii casatoriti, precum si a celor din fondul locativ, aflate in administrarea S.U.P.AF.L.C,; __ vânzarea locuintelor construite din fondurile statului si evaluarea celor construite din fondurile unitatilor economice bugetare de stat sau pentru terte persoane conform Decretului Lege 61/1990, Legii 85/1992 republicata; _ vânzarea spatiilor comerciale în conformitate cu Legea 550/2002; __ vânzarea în conformitate cu Legea nr. 112 / 1995 si Legea 10/2001 a apartamentelor din imobilele trecute în proprietatea statului; __ administrarea, întretinerea si exploatarea W.c. — urilor de pe raza municipiului Braila; _ administrarea cimitirelor si concesionarea locurilor de veci aferente acestora, cu exceptia celor aflate în administrarea altor organizatii de cult; __ vanzarea integrala sau cu plata in rate a locuintelor pentru tineri destinate inchirierii , construite din fondurile A.N.L. _ recuperarea creantele bugetare de natura fiscala specifice institutiei, prevazute de Legea 221/2015 si Legea 207/2015. | - pune la dispozitie loc de veci pentru inhumarea persoanelor fara apartinatori; _ administrarea spatiilor cu alta destinatie decat aceea de locuinta(fostele puncte/centrale termice). CAPITOLUL III — PATRIMONIUL Art. 4 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor a preluat patrimoniul de la fosta Directia Serviciilor Publice Braila pe baza bilantului contabil incheiat la 30.06.2010. Art. 5 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor administreaza bunurile publice încredintate si asigura paza acestora. Crearea de noi bunuri publice, precum si dezafectarea unor asemenea bunuri se face cu aprobarea Consiliului Local. În exercitarea dreptului de administrare, Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor foloseste si dispune în conditiile legii, de bunurile aflate în patrimoniul sau si beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora. CAPITOLUL IV - STRUCTURA SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV SI A CIMITIRELOR Art. 6 Structura organizatorica a Serviciului de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ si a Cimitirelor se aproba de Consiliul local Municipal, la propunerea Primarului municipiului Braila. Art. 7 Serviciile si Compartimentele din structura Serviciului au atributiile stabilite de catre Directorul Executiv al Serviciului si raspund în fata acestuia de îndeplinirea tuturor atributiilor, responsabilitatilor si competentelor încredintate prin fisa postului anexa la contractul individual de munca. Art. 8 Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ si a Cimitirelor are urmatoarea structura organizatorica : Director Executiv care are in subordine: Director Executiv Adjunct Contabil-sef Serviciul Juridic, Resurse Umane, Administrativ, Arhiva Compartiment Audit Public Intern In subordinea Director Adjunct se afla: Compartiment Protecţia Muncii, a Mediului ŞI P.S.I. Serviciul Administrare Cimitire Serviciul administrare şi Gospodărire Fond Locativ de Stat, Vânzări Locuinţe Serviciul Investiţii Mecano-Energetic, Intervenţii şi Reparaţii Imobile din Fondul Locativ de stat, Achiziţii Publice In subordinea Contabilului sef se afla: Ă Serviciul Financiar Contabilitate, Prelucrare Automată Date, Urmărire şi Încasare Rate, Chirii Art. 9 Atributiile si responsabilitatile serviciilor si compartimentelor din structura Serviciului de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor se stabilesc astfel: A. COMPARTIMENT AUDIT PUBLIC INTERN _ Blaborează/actualizează normele metodologice specifice privind exercitarea activităţii de audit public intern în cadrul SUPAFLC Brăila, pe care le transmite spre aprobare directorului SUPAFLC Brăila și spre avizare Biroului de Audit Public Intern din cadrul Primăriei Municipiului Brăila; __ Informeaza Biroului de Audit Public Intern din cadrul Primăriei Municipiului Brăila despre recomandarile neînsusite de catre conducatorul institutiei entitatii publice auditate , precum si despre consecintele acestora; _ Blaborează/actualizează Carta auditului utilizată în cadrul SUPAFLC Brăila, documentul oficial care prezintă misiunea, competenţa şi responsabilităţile auditului intern, pe care o transmite spre aprobare directorului SUPAFLC Brăila şi spre avizare Biroului de Audit Public Intern din cadrul Primăriei Municipiului Brăila; _ Elaborează proiectul planului multianual de audit public intern, de regulă pe o perioadă de 3 ani, şi pe baza acestuia, proiectul planului anual de audit public intern. Dacă este necesar actualizează planurile de audit prin referat de modificare şi le transmite spre aprobare directorului SUPAFLC Brăila; __ Bfectuează misiuni de audit public intern de asigurare pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale SUPAFLC Brăila, sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate; _ Auditul public intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul SUPAFLC Brăila, cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la administrarea patrimoniului public. _ Compartimentul de audit public intern auditează, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, următoarele: a) activităţile financiare sau cu implicaţii financiare desfăşurate de SUPAFLC Brăila din momentul constituirii angajamentelor până la utilizarea fondurilor de către beneficiarii finali, inclusiv a fondurilor provenite din finanţare externă; b) plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile comunitare; | | c) administrarea patrimoniului, precum ŞI vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale; | d) concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale; | | e) constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora; f) alocarea creditelor bugetare; g) sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia; h) sistemul de luare a deciziilor; î) sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme; |) sistemele informatice. Efectuează misiuni de audit de regularitate/conformitate prin care se urmăreşte examinarea acţiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, sub aspectul respectării ansamblului principiilor, regulilor procedurale şi metodologice care le sunt aplicate; Efectuează misiuni de audit al performanței prin care se examinează dacă criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor şi atribuţiilor entității publice sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor şi apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obiectivele; Efectuează misiuni de audit de sistem care reprezintă o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere şi control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcţionează economic, eficace şi eficient, pentru identificarea deficienţelor şi formularea de recomandări pentru corectarea acestora; Efectuează misiuni de consiliere menite să adauge valoare şi să îmbunătăţească procesele guvernanţei în entităţile publice, fără ca auditorul intern să îşi asume responsabilităţi manageriale; Efectuează misiuni ad-hoc, cu caracter excepțional, necuprinse în planul de audit public intern şi aprobate de directorul SUPAFLC Brăila; Informează Biroul de Audit Public Intern din cadrul Primăriei Municipiului Brăila despre recomandările neînsuşite de către conducătorul entității publice auditate, precum şi despre consecinţele neimplementării acestora; Raportează periodic Biroul de Audit Public Intem din cadrul Primăriei Municipiului Brăila, la solicitarea acestuia, asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de audit; Elaborează raportul anual privind activitatea de audit public intern desfășurată la nivelul SUPAFLC Brăila, ce cuprinde următoarele informaţii minimale: constatări, recomandări şi concluzii rezultate din activitatea de audit public intern, progresele înregistrate prin implementarea recomandărilor, iregularităţi sau posibile prejudicii constatate în timpul misiunilor de audit public intern, precum şi informaţii referitoare la pregătirea profesională; In cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, raportează imediat directorului SUPAFLC Municipiului Brăila şi structurii de control intern abilitate; Elaborează, actualizează anual și monitorizează periodic Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit public intern în scopul urmăririi realizării acestuia. B. SERVICIUL JURIDIC , RESURSE UMANE, ADMINISTRATIV, ARHIVA I. JURIDIC | | _ Acordă consultanţă juridică birourilor şi compartimentelor din cadrul SUP.AFL.C. Braila; - Asigură reprezentarea institutiei în faţa organelor judecătoreşti, notariale, procuratură, poliţie şi a celorlalte autorităţi ale administraţiei de stat cu avizul conducatorului institutiei; - Avizează pentru legalitate toate actele emanate de la S.U.P.A.F.L.C Braila (contracte de închiriere, concesionare, prestări servicii, vânzare) orice alt contract, act juridic emanat de instituţie; - Asigură asistarea juridică şi participarea la negocierea şi redactarea actelor, avizelor juridice, convenţii, acorduri, acte administrative etc.; - "Ține evidenţa cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată în care institutia este parte şi registrul de termene; - Întocmeşte documentaţia şi redactează acţiunile, întâmpinările, cererile reconvenţionale, memoriile pentru recursurile în anulare, recursule ordinare şi realizează operaţiunile de introducere şi susţinere a acestora; - "Urmăreşte şi realizează ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului Local Municipal, în colaborare cu celelalte compartimente. - Urmăreşte şi realizează ducerea la îndeplinire a hotărârilor conducerii S.U.P.A.F.L.C. , în colaborare cu celelalte compartimente. - Organizează şi desfăşoară activitatea de executare silită a persoanelor juridice şi fizice şi cea de stingere prin alte modalităţi a creanţelor bugetare; - Întocmeşte dosar pentru debitele primite spre executare silită de la sectoarele de fond locativ - Asigură respectarea prevederilor legale privind identificarea debitelor şi confirmarea titlurilor executorii primite de la alte organe; - Asigură încasarea creanţelor bugetare în termenul de prescripţie şi propune măsuri de recuperare a celor prescrise din vina personalului propriu; _ Colaborează cu alte institutii (evidenta populatiei , casa de pensii, ITM etc.) în vederea realizării creanţelor bugetare prin executare silită sau alte modalităţi; - Verifică respectarea condiţiilor de înfiinţare a popririlor pe venituri realizate de debitori, urmăreşte respectarea popririlor înființate asupra terţilor popriţi, precum şi societăţilor bancare şi stabileşte, după caz, măsurile legale pe executarea acestora; - Întocmeşte actele necesare aplicării procedurii de executare silită, inclusiv titlul executării, pentru creanţele constatate de personalul direcţiei; _ Solicită informaţii de la lichidatorii juridici despre societăţile [...]