HCL 314/2023 Brăila adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.SI4 din 15.06.2023 Privind: Avizarea Studiului de specialitate pentru stabilirea nivelurilor Indicatorilor de Performanţă ai Serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în Aria Delegata Operatorului S.C. Compania de Utilităţi Publice Dunărea Brăila S.A,, a nivelurilor Indicatorilor de Performanţă ai Serviciului rezultate din Studiul de specialitate și acordarea unui mandat special Primarului Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAIILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, adresa nr. 513/29.05.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. 93050/29.05.2023, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; Ținând cont de adresa nr. 2071 din 27.01.2023 a Operatorului S.C. Compania de Utilităţi Publice Dunărea Brăila S.A., prin care a solicitat realizarea demersurilor în vederea stabilirii și aprobării nivelurilor Indicatorilor de Performanţă ai Serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în Aria Delegată Operatorului, adresa nr. 390/12.04.2023 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr. 72776/12.04.2023, prevederile punctului 6.4. din Nota de Control nr.985 din 29.11.2022 încheiată de către Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila, Regulamentul cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr.88/2007, prevederile Art.25 din Cap.l — Dispoziţii finale - din Partea Comună a Regulamentului Serviciului de Alimentare cu Apă și de Canalizare - Actualizat - cu Anexele - parte integrantă - aprobat prin Hotărârea nr.2 din 26.03.2018 a Adunării Generale a Asociaţiei, prevederile Articolul 71 litera b) din Capitolul VI - Lista Anexelor - Titlul IV — Dispoziţii Finale din Dispoziţii Generale ale Contractului de Delegare a Gestiunii nr.670 din 10.09.2009, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Art.6, ale Art.8 alin.(l), coroborate cu prevederile art.23 alin.(3) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr.241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art.23 alin.(3) litera b) coroborate cu prevederile art.5 alineatul (2) litera 1) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Dunărea” Brăila, art.8 alin.(2) şi ale art.10 alin. (1) lit. e) din Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr.241/2006, republicată, cu modificările și completarile ulterioare, prevederilor art.8 alin.(3) lit.i) coroborate cu prevederile art.10 alin.(5) si ale art.22 alin.(4) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51 /2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 1 În baza prevederilor art.129 alin.(1) și alin.(7) lit. n), art.139 alin.(1), art.155 alin.(5) lit. a) și lit. c) și ale art.197 alin.(1) și alin.(4) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STIE: Art.1 Se avizează Studiul de specialitate pentru stabilirea nivelurilor Indicatorilor de Performanţă ai Serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în Aria Delegată Operatorului S.C. Compania de Utilităţi Publice Dunărea Brăila S.A. - elaborat de către Aparatul tehnic al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Dunărea" Brăila, conform anexei nr.7, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se avizează nivelurile Indicatorilor de Performanţă pentru Serviciul Public de Alimentare cu Apă, rezultate din Anexa nr.1 la Studiul de specialitate prevăzut la Art.1. (2) Indicatorii de Performanţă pentru Serviciul Public de Alimentare cu Apă constituie Anexa nr.1 - Apa - la Partea Generală a Regulamentului Serviciului de Alimentare cu Apă și de Canalizare — Actualizat, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Se avizează nivelurile Indicatorilor de Performanţă pentru Serviciul Public de Canalizare rezultate din anexa nr.2 la Studiul de specialitate prevăzut la Art.1. (2) Indicatorii de Performanţă pentru Serviciul Public de Canalizare constituie anexa nr.1 - Canalizare - la Partea Generală a Regulamentului Serviciului de Alimentare cu Apă și de Canalizare - Actualizat, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se acordă mandat special domnului Primar Viorel - Marian Dragomir, în calitate de reprezentant de drept al Unităţii Administrativ Teritoriale Municipiul Brăila, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Dunărea" Brăila: a) aprobarea Studiului de specialitate pentru stabilirea nivelurilor Indicatorilor de Performanţă ai Serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în Aria Delegată Operatorului S.C. Compania de Utilităţi Publice Dunărea Brăila S.A. - elaborat de către Aparatul tehnic al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Dunărea" Brăila, în forma prevazută în anexa nr.1 la prezenta hotărâre; b) aprobarea nivelurilor Indicatorilor de Performanţă pentru Serviciul Public de Alimentare cu Apă, în forma prevazută în anexa nr.2 la prezenta hotărâre; c) aprobarea nivelurilor Indicatorilor de Performanţă pentru Serviciul Public de Canalizare, în forma prevazută în anexa nr.3 la prezenta hotărâre. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică și Direcţia Finanţelor Publice Locale, precum și de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Dunărea” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și comunica celor interesaţi. Această hotărâre a fost adoptată cu un număr de 17 voturi, din numărul total de 27 consilieri locali municipali în funcţie, îndeplinindu-se cerința de majoritate absolută, din numărul total al canalele focali municipali în funcţie. DOINIȚĂ CIOCAN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.05/rev.0 Anexa nr.1 la HCLM nr. 9/4 din 4 + OG. X0Q3 Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara DUNAREA Braila Inregistrata in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor la Judecatoria Braila sub nr.1/08.01.2008 Soseaua Buzaului nr.3 A, corp 2, Tel.0239/637363/Fax 0239/629222; CIF 23195920 E-mail adidbraila 8 yahoo.com Nr.455 din 22.05.2023 STUDIU DE SPECIALITATE pentru stabilirea nivelurilor Indicatorilor de Performanta ai Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare in Aria Delegata a Operatorului S.C. Compania de Utilitati Publice Dunarea Braila S.A. 1. Denumirea studiului Studiu de specialitate pentru stabilirea nivelurilor Indicatorilor de Performanta ai Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare in Aria Delegata Operatorului S.C. Compania de Utilitati Publice Dunarea Braila S.A. 2. Elaborator Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara „Dunarea” Braila 3. Scopul studiului Prezentul Studiu are ca scop cuantificarea nivelurilor Indicatorilor de Performanta ai Serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare pentru intreaga Arie Delegata a Operatorului S.C. Compania de Utilitati Publice Dunarea Braila S.A., care constituie Anexa nr.l — Apa si Anexa nr.1 — Canalizare - la Partea Generala a Regulamentului Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare - actualizat. 4. Cadrul legal Acest Studiu este realizat în conformitate cu prevederile : - Art.6, ale Art.8 alin.(1), coroborate cu prevederile art.23 alin.(3) din Legea serviciului de alimentare cu apa si de canalizare nr.241/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Art.22 alin.(4) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordonantei Guvernului nr.7 din 18 ianuarie 2023 privind calitatea apei destinate consumului uman; - Ordinului nr.88/2007 al presedintelui ANRSC pentru aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de alimentare cu apa si de canalizare; - Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr.231/30.03.2022 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a modului de implementare a strategiilor de tarifare elaborate în conformitate cu Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.677/2017; - Art.5 alin.(2) litera |), ale Art.17 alin.(2) litera a) punctul 4 litera f) si ale Art.23 alin.(l), alin.(3) litera b) din Statutul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara „Dunarea” Braila. Conform prevederilor legale sus mentionate, serviciul furnizat/prestat utilizatorilor de catre Operator, prin sistemele de alimentare cu apa si de canalizare trebuie sa îndeplineasca Indicatorii de Performanta - care constituie Anexa nr.1 — Apa si Anexa nr.l — Canalizare - la Partea Generala a Regulamentului Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare — actualizat. Nivelurile Indicatorilor de Performanta ai Serviciului furnizat/prestat utilizatorilor se cuantifica pe baza prezentului Studiu de specialitate întocmit de catre Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara „Dunarea” Braila, în functie de necesitatile utilizatorilor, de starea tehnica a sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, de eficienta acestora, precum si de Situatia privind realizarea Indicatorilor de Performanta comunicata trimestrial Asociatiei de catre Operator, cu respectarea Indicatorilor de Performanta minimali prevazuti în Regulamentul - Cadru, respectiv în Caietul de Carcini - Cadru al serviciului de alimentare cu apa si de canalizare. Indicatorii de Performanta ai Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare stabilesc conditiile care trebuie respectate de catre Operator in asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare utilizatorilor din intreaga Arie Delegata, precum si conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare, avandu-se in vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; b) adaptarea permanenta la cerintele utilizatorilor; c) excluderea oricarei discriminari privind accesul la serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare; d) respectarea reglementarilor specifice din domeniu. Propunerile nivelurilor Indicatorilor de Performanta ai Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din prezentul Studiu de specialitate efectuat în acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice înaintea aprobarii lor de catre autoritatile administratiei publice locale. Prezentul Studiu de specialitate va fi avizat de catre autoritatile deliberative ale Unitatilor Administrativ Teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara „Dunarea” Braila si aprobat de catre Adunarea Generala a Asociatiei. 6. Strategie si obiective Strategia Asociatiei privind asigurarea Serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare prevede: a) orientarea serviciului catre utilizatori; b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitatii la serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare; c) asigurarea calitatii serviciului furnizat/prestat, la nivelul corespunzator normelor Uniunii Europene; d) îmbunatatirea calitatii mediului, prin utilizarea rationala a resurselor naturale de apa si epurarea corespunzatoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile legislatiei de mediu si ale directivelor Uniunii Europene, in vigoare; e) reducerea pierderilor de apa si a consumurilor energetice din sistemele publice de alimentare cu apa si de canalizare administrate si exploatate de catre Operator; £) reducerea consumurilor specifice de apa potabila la utilizator, prin folosirea eficienta si rationala a apei potabile, inclusiv prin contorizarea bransamentelor si a consumurilor individuale; 8) promovarea programelor de investitii, în scopul reducerii pierderilor de apa, al dezvoltarii si modernizarii sistemelor publice de alimentare cu apa si de canalizare; h) adoptarea solutiilor tehnice si tehnologice, cu costuri minime si în concordanta cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistica si demografica a comunitatii; i) promovarea metodelor moderne de management; j) promovarea profesionalismului, eticii profesionale si a formarii profesionale continue a personalului ce lucreaza în domeniu. Asociatia si Operatorul convin asupra faptului ca urmatoarele elemente constituie obiective esentiale si comune : a) îmbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baza a dezvoltarii economice si în scopul atragerii investitiilor profitabile pentru comunitatile locale; c) dezvoltarea durabila a Serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare; d) protectia mediului; e) asigurarea contorizarii consumului de apa potabila pentru fiecare utilizator cu care se încheie contracte de furnizare; f) mentinerea în stare perfect functionala si imbunatatirea Sistemului public de alimentare cu apa si de canalizare in Aria Delegata; 8) îmbunatatirea Serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare; h) mentinerea unor preturi si tarife cât mai scazute pentru apa potabila si canalizare, conform Strategiei de Tarifare a Serviciilor, i)echilibrul financiar al Operatorului, cu respectarea Strategiei de Tarifare a Serviciilor; j)calitatea buna a serviciilor delegate si gestiunea administrativa si comerciala eficienta; k) mentinerea si intretinerea de catre Operator a calitatii tehnice a Sistemului public de alimentare cu apa si de canalizare. În vederea realizarii obiectivelor si sarcinilor care ii revin în domeniul Serviciului de alimentare cu apa si de canalizare din Aria sa Delegata, Operatorul trebuie sa asigure: a) captarea, transportul, tratarea, înmagazinarea si distributia apei potabile, respectiv colectarea, transportul si evacuarea apelor uzate, precum si epurarea apelor uzate; b) exploatarea sistemelor de alimentare cu apa, respectiv a sistemelor de canalizare în conditii de siguranta si eficienta tehnico-economica, cu respectarea tehnologiilor si a instructiunilor tehnice de exploatare; c) instituirea, supravegherea si intretinerea, corespunzator dispozitiilor legale a zonelor de protectie sanitara, a constructiilor si instalatiilor specifice sistemelor publice de alimentare cu apa potabila, de canalizare si de epurare a apelor uzate; d) monitorizarea stricta a calitatii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor publice de alimentare cu apa, în concordanta cu normele igienico-sanitare în vigoare; e) captarea apei brute, respectiv descarcarea apelor epurate, în receptorii naturali, numai cu respectarea conditiilor impuse prin acordurile, avizele si autorizatiile de mediu si de gospodarire a apelor; £) intretinerea si mentinerea in stare de permanenta functionare a sistemelor publice de alimentare cu apa si de canalizare; 8) contorizarea cantitatilor de apa produse, distribuite si respectiv facturate; h)cresterea eficientei si a randamentului sistemelor în scopul reducerii preturilor/tarifelor, prin eliminarea pierderilor în sistem, reducerea costurilor de productie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili si energie electrica si prin reechiparea, reutilarea si retehnologizarea acestora; i) limitarea cantitatilor de apa potabila distribuita prin retelele publice, utilizata în procesele industriale si diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea si reutilizarea acesteia. 7. Infrastructura de apa si apa uzata din Aria Delegata Operatorului Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare cuprinde totalitatea activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general efectuat în scopul captării, tratării, transportului şi distribuirii apei potabile tuturor utilizatorilor de pe teritoriul judeţului, respectiv pentru colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate, precum si epurarea apelor uzate. Unitatea Administrativ Teritoriala a Judetului Braila are in componenta un numar total de 44 de localitati, respectiv, 40 comune, un municipiu si 3 orase, toate acestea fiind membre in Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara „Dunarea” Braila. Compania de Utilitati Publice Dunarea Braila SA furnizeaza/presteaza serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare intr-un numar de 43 de UAT-uri, astfel : Unitatile Administrativ Teritoriale 4 aa : Nr. membre in cadrul Asociatiei de Servicii farul telb restate L. er crt. Dezvoltare Tntercomunitara Danarea Operatorul SC Compania de Utilitati Publice Dunarea : Braila SA Braila 1__| UAT Judetul Braila sistem regional 2 | UAT Municipiul Braila alimentare cu apa si de canalizare 3__| UAT Orasul Faurei alimentare cu apa si de canalizare 4__| UAT Orasul Insuratei alimentare cu apa si de canalizare 5__| UAT Orasul Ianca alimentare cu apa si de canalizare 6_| UAT Comuna Baraganul alimentare cu apa 7__| UAT Comuna Bertestii de Jos alimentare cu apa 8_| UAT Comuna Bordei Verde alimentare cu apa 9_ | UAT Comuna Cazasu alimentare cu apa 10_| UAT Comuna Chiscani alimentare cu apa si de canalizare 11_| UAT Comuna Ciocile alimentare cu apa 12 | UAT Comuna Ciresu Nu are sistem de alimentare cu apa si de canalizare. Se va realiza prin investitiile prevazute in POIM 13_| UAT Comuna Dudesti alimentare cu apa 14_| UAT Comuna Frecatei alimentare cu apa 15_| UAT Comuna Galbenu alimentare cu apa 16_| UAT Comuna Gemenele alimentare cu apa 17_| UAT Comuna Gradistea alimentare cu apa 18_| UAT Comuna Gropeni alimentare cu apa si de canalizare 19 | UAT Comuna Jirlau alimentare cu apa si de canalizare 20 | UAT Comuna Marasu Nu are sistem de alimentare cu apa si de canalizare. Se va realiza prin investitiile prevazute in POIM 21 _| UAT Comuna Maxineni alimentare cu apa si de canalizare 22 | UAT Comuna Mircea Voda alimentare cu apa 23 | UAT Comuna Movila Miresii alimentare cu apa si de canalizare 24 | UAT Comuna Racovita alimentare cu apa 25 | UAT Comuna Rimnicelu alimentare cu apa 26 | UAT Comuna Romanu alimentare cu apa 27 | UAT Comuna Rosiori alimentare cu apa 28 | UAT Comuna SalciaTudor alimentare cu apa 29 | UAT Comuna Scortaru Nou alimentare cu apa 30_| UAT Comuna Silistea alimentare cu apa 31_| UAT Comuna Stancuta alimentare cu apa 32 | UAT Comuna Surdila Gaiseanca alimentare cu apa 33 | UAT Comuna Surdila Greci alimentare cu apa 4 Unitatile Administrativ Teritoriale az 3 Nr. membre in cadrul Asociatiei de Sică foienizată/ppreată i dă catre A Operatorul SC Compania de Utilitati Publice Dunarea crt. Dezvoltare Intercomunitara Dunarea P P s : Braila SA Braila 34_| UAT Comuna Sutesti alimentare cu apa 35_| UAT Comuna Tichilesti alimentare cu apa 36_| UAT Comuna Traian alimentare cu apa 37_| UAT Comuna Tudor Vladimirescu alimentare cu apa 38_| UAT Comuna Tufesti alimentare cu apa si de canalizare 39_| UAT Comuna Ulmu alimentare cu apa 40_| UAT Comuna Unirea alimentare cu apa 41_| UAT Comuna Vadeni alimentare cu apa si de canalizare 42 | UAT Comuna Victoria alimentare cu apa 43_| UAT Comuna Visani alimentare cu apa 44 | UAT Comuna Viziru alimentare cu apa si de canalizare 45_| UAT Comuna Zavoaia alimentare cu apa Captarea apei brute se realizeaza din surse de apa de suprafata-fluviul Dunarea si din surse de apa de adancime-puturi forate. Statia de Captare a apei brute Chiscani este amplasata pe malul stang al Dunarii, din cadrul prizei de apa C.E.T. Braila, langa localitatea Chiscani. Captarea apei brute se realizeaza prin priza de mal proprie tip cheson cu doua celule. Volumele(V) si debitele [...]