HCL 294/2017 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA ::s:: 0 T A. R. A. R. E A. NlR.. 2 9 4 di .... 17. 0 7. 20:::1..7 Privind: Aprobarea Programului de 1mbumWitire a Eficientei Energetice din Municipiul Braila. La iniliativa Primarului Municipiului Bri3ila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al iniliatorului, raportul de specialitate al Direcliei Tehnice, precum ~i raportul comisiei de specialitate nr.3 din cadrul C.L.M . Braila; Tinand cont de prevederile art.9 din Legea nr. 121/2014 privind eficienla energetica, cu modificarile ~i completarile ulterioare; Tn baza art. 36 alin . (1), alin . (2) lit. b), alin. (4) lit. e) din Legea nr. 215/2001 republicata , cu modificarile ~i completarile ulterioare; Tn temeiul art. 45 alin . (1), coroborat cu art. 115 alin . (1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 , privind administralia publica locala, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; ::a:: 0 T A. R..A.. TE : Art.1 Se aproba Programul de 1mbunatatire a Eficientei Energetice din Municipiul Braila, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Prezenta hotarare va fi dusa la Tndeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Direclia Tehnica, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesali. CONTRASEMNEAZA S E~ /i TA R, DRA N ION  PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE · - .. 2016 OGAUS TECH NOLOGY ELABORAT de: SC OGAUS TECHNOLOGY SRL Herla Manuel Valer, MSc Calea Radnei Nr. 149 bis, Arad (RO) CUI: 36296927 J2/890/2016 o r PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE MUNICIPIUL BRAILA 2016 CUPRINS r TERMENI SI EXPRESII ..............•••.... •••••••••.. ..••• .•... ..• ..... ... .•.•.•........• ••. ............ •..........•... ..... ...•••••...•••..••••••. 3 LISTA DE ABREVIERI ~I SIMBOLURI ••. ... .••••••. .•...• .. .•• •••••.••...... ..•••••••••...... •.••• .• .••• ..• ....••••••..•..•.........•......•. 5 CONVERSII •...•...... .... •........•• •••••• .•.•• •• •••••••.. ..••• .....•. ..........•......•.... ..•...............•.....•..•.........•..•..•.• ...••• •• .•• •.. • 6 INTRODUCERE ••... .••••••..••..••.••••....••..••..•...... •...... .......•..........•......•......••••.....•....•...• .•. .....•.... ....•.........• •...... . 7 1. CADRU LEGISLATIV .••••••.• ... .•. •.............. ....•.. ....•... ...... .......•.•.. ...•••. ....... •. .....••••....••. ........ •......... •.... .. 10 2. DESCRIEREA GENERAL.6. A LOCALITATII ..•................ ..•.....•......••..•..•..................•......•. ...........•..... 12 2.1. A~EZARE GEOGRAFICA ~I RELIEF ........ ..... .......• .......• •.•.....••.....••.......••...• ••••••..••.••.•. ..••••••....•.•• ... .. 12 2.2. CONDITII CLiMATICE .••....•..••• •...... •.•...• •........ ..••....... ......•......................................•....•......•......... .... 13 ( 2.3 . EVOLUTIA POPULATIEI ~I A FONDULUI LOCATIV .............................•...•............. •....... .............•..... 13 2.4. ASIGURAREA CU UTILITATI ...............•............•.• ••• .....•••••... ••• ....••••.• •. .•.••....••••.•••• ••• ...• •••• .•• .•.......•.• . 15 2.5. EFICIENTA ENERGETIC.A. iN CADRUL PRIMARIEI MUNICIPIULUI BRAILA ••..•••..•• .... .... •.• •• ••. •....•. •. .•. 17 2.6. BAZA DE DATE PRIVIND CONSUMURILE DE ENERGIE ............•................................•..............•..... 18 3. PREGATIREA PROGRAMULUI DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE- DATE STATISTICE •••••.•. ...••• 18 3.1. DATE TEHNICE PENTRU slsTEMUL DE ILUMINAT PUBLlC. ........................................ ..... ...................... 19 3.2. DATE TEHNICE PENTRU sECTORUL REZIDENTIAL ............................................... ................................ 21 3.3 . DATE TEHNICE PENTRU CLADIRI PUBLICE ............................ ........ .............. ............ .. ........ ..... ...... 23 3.4. DATE TEHNICE PENTRU TRANsPORTURI ............ .. .......... ... ... ..... .... .................. ..... ......... ..... .. .. ......... .... 24 3.5. DATE TEHNICE PRIVIND POTENTIALUL DE PRODUGERE $1 UTILIZARE PROPRIE MAl EFICIENTA A ENERGIEI REGENERABILE LA NIVEL LOCAL ............................... ........................... ... ..... .. ... 26 3.5 .1. BIOMAsA .. ...... ........ ...... ...... ... ............ .. ... .... ...... ... ..... ....................................... ................................ 27 3.5 .2. POTENTIAL SOLAR ..... .. ..... ................ .......................... .... ....................... ................................ ..... ..... 34 3.5.3. POTENTIAL HIDRO ... .................... ........ ... .. .................... .. ... ......... ...................... ....... ........................ 37 3.5.4 . POTENTIAL GEOTERMAL ............... ........... .............. ...................... ......................... ... .. ..................... 38 3.5.5. POTENTIAL EOLIAN .......... .. ................... ........ ....... ..... .. .. .............................. ...... ... ......... ......... ...... .... 39 4. CREAREA PROGRAMULUI DE iMBUN.A.T.A.TIRE A EFICIENTEI ENERGETIGE .................................. 42 4.1. DETERMINAREA NIVELULULUI DE REFERINTA .. ........ .. .... .... .. .... ................................................... 42 4.2. FORMULAREA OBIECTIVELOR PROGRAMULUI ............... ..... ................. ..................... ....... .... ....... ..... .. .. 43 4.3. PROIECTE PRIORITARE ................. .... ....... ..................... ...... ...................... ... .... ......... ..... ... ...... ... .......... 45 4.4. MIjLOACE FINANCIARE ....... ... ...... ..... ......... .... .......... ... ... ......... .... .......... .. .. .. .... ..... ..... ..... .. ......... ............ 65 4.5. PLAN DE ACTIUNE ...... .... .. ... ... ..... ....................... ......... ... .. ..................... ... ... ...... ...... .......................... .. . 66 1 • PROGRAM DE i MBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE MUNICIPIUL BRAILA 2016 5. MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTARII MASURILOR DE CRE~TERE A EFICIENTEI ENERGETICE •..••••• ...•.••••••••••• ••....••••••••• •••••..•••••••• ••• •••. ..••• ••••••••••••••. ••••••• ••••••• •. ...••• •. ..••• •• •..•••• •••••••• ••..•••• •• • 72 ANEXE ••••••.. .••••••...•....•....... ....•.• .•..... .•••••..•...•...•.•... .•..•• .......•..•..••••.......•...•......•....•..•.. ..•.•. ...•.•.. ....• ••...•• .•• 74 ANEXA 1 - MATRICE DE EVALUARE DIN PUNCT DE VEDERE AL MANAGEMENTULUI ENERGETIC ...•.•• 75 ANEXA 2 - FI~A DE PREZENTARE ENERGETICA A LOCALITATil .•.......•••....••••••....••••....•.. ....•.... .•. ..•.•....• 76 ANEXA 3 - INDICATORI SECTOR REZIDENTIAL •••.••• •••.•.. ••••••••••••....•••••••....• •.....••• •.••.•• ••...•••••••••• •••. .... •••• 78 ANEXA 4 - INDICATORI SECTOR TRANSPORT ...• .•••.••.••••... .• ••.••••••••••. ..•••• •• ••• ••••••.••••••••.••. ..... •••.....• •••....• 79 ANEXA 5 - INDICATORI ILUMINAT PUBLIC ....•..•..•..•• ••. .•..•• ••...•••• •.... .•••...•...•..••..••. .•.. ..• •...• ••••. •.• ••• .•. .••• .•• 79 ANEXA 6 - FUNDAMENTAREA PROIECTELOR PRIORITARE •.....•.•.••.... ...... .... •.•..•.••. .....•.. .•..... ................ 80 ANEXA 7 - SINTEZA PROGRAMULUI DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETlCE •.•••• •• ••..•••••.• ••••..•• 82 ANEXA 8 - ANALIZA COST BENEFICIU - UNITATE DE COGENERARE .................... ... .... .. ...... .. .............. . 84 BIBLIOGRAFIE ... ..... .... ........... ... ............... ........... .. ... ... ......... ...... ..... ... ... ... .... ........ .. .... ... .... ...................... 91 2  • PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE I I MUNICIPIUL BRAILA 2016 TERMENI 51 EXPRE511 consum de energie primara • consumul intern brut. cu exceptia utiliZiiriior neenergetice consum final de energie - toat~ energ ia turnizata. industriei, transporturilor, gospodariilor, sectoarelor prestatoare de servicil ~i agriculturii. exclusiv energia destinata sectorului de producere a energiei electrice !ii termice ~i acoperirii consumurilor proprii tehnologice din instalatiile !jii echipamentele ate rente sectorului energetic distribuitor de energie - persoana fizica sau juridica, inclusiv un operator de distributie, responsabila de transportul energiei, in vederea livrarii acesteia la consumatorii finali sau la statatiile de distributie care vand energie consumatorilor finali in canditii de eficien~ energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie termicA, energie din surse regenerabile, energie electrica sau arice alta forma de energie. astfel cum sunt definite i n art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European !?i al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile in domeniul energiei eficien.ta energetic~ - raportul dintre va loa rea rezu ltatului performant obtinut, constand in serviciL bunuri sau energia ( rezultata !?i valoarea energiei utilizate in acest scop economie de energie - cantitatea de energie economisita. determinata prin mAsurarea si/sau estimarea consumului inainte !?i dupA punerea in aplicare a oricarui tip de masuri, inclusiv a unei masuri de Tmbunatatire a eficientei energetice. asigurand in acelasi timp normalizarea conditiilor externe care afecteazA consumul de energie furnizor de energie - persoanA fizic:i si/sau juridicA ce desfa!?oarA activitatea de furnizare de energie furnizor de servicii energetice - persoana. fizica. sau juridicA care fumizeaza servicii energetice sau alte masuri de TmbunatApre a eficientei energetice in instalatia sau la sediul consumatforului final instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrum'ent financiar. precum fonduri. subventii. re'duceri de taxe, imprumuturi, finantare de cAtre terti. contracte de performan~ energetica. contracte de garantare a economiilor de energie, contracte de externalizare !?i alte contracte de aceeasi natura care su nt disponi bile pe piat;}, de catre institupile pub lice sau organismele private pentru a acoperi, partial sau integral, costul initial al masurilor de imbunatAtire a eficientei energetice imbunatatire a eficien.iei energetice - cre!?terea eficientei energetice ca rezultat al schimbAriior tehnolag ice, comportamentale si/sau economice inc~/zire $ racire eficienjB - optiune de incalzire !?i rAcire ca re , comparativ cu un scenariu de baza. care reflecta. situapa normala, reduce masurabil consumul de energie primarA necesar pentru a furnlza 0 unitate de energie livrata, in cadrul u"nei limite de sistem relevante, intr-un mod eficient din punct de vedere at costurilor, dupA cum a fost evaluat in analiza costuri- beneficii , tinand seama de ene rgia necesarc1 pentru extractie. conversie. transport!?i distributie operator de distribupe - orice persoanc1 fizicc1 sau juridica. ce detine, sub oriee titlu, 0 retea de distribu~ie !?i care raspunde de exploatarea, de intretinerea si, dacc1 este necesar, de dezvoitarea retelei de distributie intr-o anumita zona 51, dupa. caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum !?i de asigurarea capacitc1tii pe termen lung a retelei de a satisface un nivel rezonab il al cereri; de distributie de energie in conditii de eficienta operator de transport $ de sistem - orice persoanA juridicc1 ce realizeazc1 activitatea de transport !?i care raspunde de aperarea , asigurarea intretinerii si. dacc1 este necesar, de dezvoltarea retelei de transport intr-o anumita zona si, acolo unde este aplicabila, interconectarea acesteia cu alte sisteme, precum !?i de asigurarea capacitAtii pe termen lung a retelei de transport de a acoperi cererile rezonabile pentru transp"ortui energiei 3 I PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE MUNICIPIUL BRAILA 2016 organism public· autoritate contractanta astfel cum este definita in Directiva 2004/ 18/CE a Parlamentului European $i a Consillului din 31 martie 2004 prlvlnd coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice de iucrari, de bun uri ~I de servicii reabilitare substantia/~ - reabilitarea ale cArei costurl dep~~esc 50% din costurile de investitii pentru 0 nQua unitate comparabila renovare compfexa - lucrar1 efectuate la anvelopa cladirii sl/sau la sistemele tehnice ale acestela, ale caror costuri depa$esc 50% din valoarea de impozitare/inventar a clad!rii, dupa caz, excluslv va loa rea terenulu i pe care este situata clMirea sfstem eficient de termoficare centralizat ;i de tacire - sistem de termoficare sau racire care utilizeaza eel putin: 50% energie din surse regenerablle. 50% caldura reziduala, 75% energie termica prod usa in cogenerare sau 50% dintr-o combinatle de tipul celor sus-mentionate societate de servicii energetice de tip ESCO - persoana juridica sau fizica autorizata care presteaza servicii energetice si/sau alte masuri de imbun~Uatire a eficientei energetice in cadrul instalatiei sau incintei consumatorului ~i care, ca urmare a prestaril acestor servicii sl/sau masuri, accepta un grad de rise finandar; plata pentru serviciile prestate este bazata, integral sau partial, pe imbunatatirea eficlentei energetice ~I pe indeplinirea altor criterii de performanta convenite de parti standard european - standard adoptat de Comitetul European de Standardizare, de Comitetul European de Standardizare Electrotehnica sa u de Institutul European de Standardizare in Telecomunicatij ~i pus la dispozitia publicului standard interna.lionaJ - standard adoptat de Organlzatia Internationala de Standardizare ~I pus la dispozitia publicului suprafaja util4 totald - suprafata utila a unel cladiri sau a un ei parti de clad ire unde se utilizeaza energie pentru a regia cllmatul interior prin: tndHzire/rncire, ventilare/climatizare, preparare apa calda menajera. iiuminare, dupe'- caz unitate de cogenerare - grup de producere care poate functiona in reg lm de cogenerare unitate de cogenerare de mica putere - unitate de cogenerare cu capacitate instalate'- mal mica de 1 Mwe unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu 0 capacitate electrica instalata mai mica de 50 kWe 4  PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE MUNICIPIUL BRAlLA 2016 LlSTA DE ABREVIERI ~I SIMBOLURI ha - hectare km' - ki lometri patrati m' - metru patrat m/s - metri pe secunda m3 - metru cub Nm' - metru cub normal Nmc - metru cub normal ( J - Joule MJ - Megajoule GJ - Gigajoule TJ - Terajoule PJ - Petajoule EJ - Exajou le W - Watt Wh-watt ora kWh - kilowatt ora MWh - megawatt ora ( kca l - Kilocalorii Gcal - Gigacalorii tep - tone echivalent petrol Mtep - Milioane tone echivalent petrol ~ - Randament 5  PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE MUNICIPIUL BRAILA 2016 CONVERSII 1 kWh = 3,6 MJ 1 kWh = 0,0008604 Gcal 1 kWh = 0.000085984522 tep Densitap masice: 1 I Motorina = 0,832 kg 11 GPL = 0,51 kg 1 m' Gaze naturale = 0,8 kg 1 m' Siogaz = 1,1 kg Densitap energetice: 1 I Motorina = 10,4 kWh 1 I GPL = 6,93 kWh 1 m' Gaze naturale = 10,83 kWh 1 m' Siogaz = 15,4 kWh Emisii echivalent CO, - Energie electrica = 32,53 g/kWh Emisii echivalent CO, - Gaze naturale = 181,08 g/kWh Emisii echivalent CO, - Motorina = 249,18 glkWh Emisii echivalent CO, - GPL = 241 g/kWh 6  • PROGRAM DE iMBUNATATIRE A EFICIENTEI ENERGETICE MUNICIPIUL BRAILA 2016 INTRODUCERE r Un subiect zilnic este cellegat de energie. Cererea de energie, sisteme de conversie a energiei sau economiile de energie. Toate vin impreuna ~i sunt strans legate de confortul nostru zilnic. Avem nevoie de energie, acest lucru este sigur. Totul depinde de locul unde traim, in ce ~ra ~i in ce oras. In functie de aceasta avem la dispozitia noastra sisteme energetice sub diferite forme. Tnea din cele mai vechi timpuri, ernul a convertit energia primara in energie utila, prin cele mai rudimentare moduri, astfel asigurandu-~i confortul termic ~i satisfacandu-~i nevoia de alimentatie. Totul s-a schimbat in secolul XVIII , cand a avut loc Revolutia Industriala. Revolutia Industriala a marcat un punct de cotitura important in ecologia Pamantului l;ii relatia oamenilor eu mediul lor. Revolupa industriala a schimbat dramatic fiecare aspect al vietii umane ~i a stilului de viata. Avand la dispozipe un imens potential energetic al combustibililor fosili , s-au dezvoltat tehnologii de conversie ale acestora , din energie primara , in energie secundara , in energie finala ~i in energie utila. Toate acestea , intr-un mod ne-sustenabil, fara a tine cont ca resursele sunt limitate. Tn para lei eu 0 dezvoltare tehnologica bazata pe combustibili fosili , au existat ~i persoane care au fast con~iente de posibilitatea epuizarii acestor resurse . Fiind con~ient de potentialul energiei solare, Augustine Mouchot a realizat in anul 1860 prima instalatie solara. Aceasta instalatie producea abur, pentru a realiza lucru mecanic. Importan~ energiei solare a fost vazuta ~i de catre William Grylis Adams, care in anul 1876 a experimentat convertirea energiei solare in energie electrica, printr-o celula solara de Seleniu. Totu~i, folosirea surselor regen era bile de energie au fost la un stadiu incipient ~i nu au putut tine pasul cu dezvolla [...]