HCL 250/2017 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA NI OTARNRARIEA NIR.25O0 din 80.06.2017 Privind: Stabilirea cuantumului maxim și a condițiilor de acordare a prestaţiilor financiare excepționale acordate, pentru anul 2017, la nivelul Municipiului Brăila în conformitate cu prevederile Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; In conformitate cu prevederile art.130 - 132 din Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 36 alin.(1) și (2) lit.d), alin.(6) lit.a) pct. 2 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; In temeiul art. 45 alin.(1), alin.(2) lit. a) coroborat cu prevederile art.115 alin.(1) _lit.b) din Legea nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; II OTLTARNA STIE: Art.1 (1) Primarul acordă prestații financiare excepționale de la bugetul local, prin Direcţia de Asistenţă Socială, în limita fondurilor disponibile, familiilor cu copii, cu domiciliul/reședința pe raza Municipiului Brăila, care îngrijesc copilul și se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situaţie excepțională ce pun în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului, conform metodologiei de acordare a prestațiilor financiare excepţionale prevăzută în anexa nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Pot beneficia de prestații financiare excepţionale și familiile cu copii care locuiesc pe raza Municipiului Brăila fără forme legale. În această situație ancheta socială va stabili perioada și condițiile în care locuiesc. Art.2 (1) Se stabilește, pentru anul 2017, cuantumul maxim al prestaţiilor financiare excepţionale acordate la nivelul municipiului Brăila, în conformitate cu prevederile Legii nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, la nivelul sumei de 7200 lei. 4 (2) Pentru anul 2017 se alocă suma de 15.000 lei din bugetul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila pentru acordarea prestațiilor financiare excepţionale. Art.3 (1) Prestaţiile financiare excepţionale se acordă în bani și/sau tichete sociale pentru situaţia în care familia care îngrijește copilul se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situație excepțională și care pune în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului. Pentru copiii ale căror familii nu au posibilitatea sau capacitatea de a acorda copilului îngrijirea corespunzătoare, ori ca urmare a necesității suportării unor cheltuieli particulare destinate legăturii copilului cu familia sa este necesară intervenţia colectivității locale și a structurilor ei asociative întrucât familia cu copii nu își poate asigura integral nevoile sociale. (2) Prestaţia financiară excepțională se acordă familiilor cu copii care realizează venituri nete lunare pe membru de familie de până la 530 lei. (3) Pentru anumite situaţii deosebite, bine întemeiate și motivate prin ancheta socială, se poate acorda prestație financiară excepţională și familiilor cu copii care realizează pe membru de familie un venit superior celui stabilit; se vor avea în vedere, cu precădere, acele situații de natură medicală deosebite. (4) Ancheta socială constituie elementul esențial în evaluarea contextului familial, a veniturilor, a condiţiilor de locuire, a stării de sănătate și a gradului de dependenţă ale familiei cu copii care solicită prestaţia financiară excepțională, precum și proba legală în instanţele judecătorești, în legătură cu acordarea sau neacordarea ajutorului; răspunderea asupra conţinutului anchetei sociale revine persoanelor care au efectuat și semnat ancheta socială; la definitivarea anchetei sociale se pot utiliza şi informaţii de la cel puţin două persoane care cunosc situaţia materială, socială şi civilă a persoanelor din gospodăria solicitantului, caz în care declaraţiile persoanelor se consemnează de personalul Direcţiei de Asistenţă Socială. (5) În cazul în care solicitantul refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru întocmirea anchetei sociale, se consideră că familia cu copii nu îndeplinește condiţiile de acordare a prestaţiei financiare excepţionale. Art.4 (1) Tichetul social: prin menţiunea imprimata pe tichet, cu privire la domeniul de folosință al acestuia, respectiv pentru achiziţionarea produselor alimentare, igienico-sanitare, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte şi/sau a rechizitelor și echipamentelor școlare, este garantată utilizarea fondurilor oferite beneficiarilor, în scopul propus. (2) Distribuirea tichetelor sociale este efectuată prin casieria Direcţiei de Asistenţă Sociala, pe baza dispoziției primarului și a situaţiei întocmite de serviciul de specialitate. (3) Cheltuielile administrative privind stabilirea sau încetarea dreptului la prestația financiară excepţională și pentru tipărirea formularelor cererii se asigură din bugetul local. (4) Achiziţia tichetelor sociale se face în conformitate cu prevederile Legii nr.98/2016 actualizată, privind achiziţiile publice, prin Direcţia de Asistenţă Socială, din bugetul local, ţinând seama de dispersia geografică și numărul operatorilor economici cu care unităţile emitente sunt autorizate să încheie contracte de servicii specifice sectorului de tichete sociale precum și calitatea și prețul produselor comercializate de operatorii economici care au încheiat contracte cu unităţile emitente. (5) Valoarea nominală a tichetului social este în suma de 10 lei. (6) Tichetul social are valabilitate în anul calendaristic în care a fost emis, cu excepţia tichetului emis în perioada 1 noiembrie — 31 decembrie, care poate fi utilizat până la data de 31 ianuarie a anului următor. (7) Utilizarea tichetelor sociale, de către beneficiar, trebuie sa se efectueze într-o perioada de 30 zile de la data distribuirii acestora. (8) Este interzisă: a) utilizarea tichetelor pentru achiziţionarea de ţigări şi/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani. b) solicitarea şi/sau primirea unui rest de bani la tichetul social, în cazul în care suma corespunzătoare produselor solicitate este mai mică decât valoarea nominală a tichetului. c) comercializarea tichetelor sociale în schimbul unor sume de bani şi/ori altor bunuri şi/ori servicii. d) utilizarea tichetelor sociale în magazine, locaţii, unităţi, pieţe de orice fel care nu vând produse alimentare, de igienă, de îmbrăcăminte şi/sau rechizite şi nu au afişate la intrare autocolantele speciale ale unităţii emitente. Art.5 (1) Cuantumul prestației financiare excepționale se stabilește prin dispoziţia primarului, în limita sumelor aprobate în bugetul Direcţiei de Asistenţă Socială, în urma efectuării anchetei sociale de către serviciul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, în care se va reflecta starea socială şi financiară a solicitantului. (2) Prestaţia financiară excepțională se acordă familiilor cu copii, astfel: a) o singură dată pe an, în limita a 7200 /ei, pentru plata utilităţilor (chirie, energie electrică, gaze naturale, apă și canal, întreţinere), alte situaţii care ţin de obligaţiile reprezentantului legal al copilului cu privire la creșterea, educarea și îngrijirea acestuia, în lei, și/sau sub forma de tichete sociale pentru achiziţionarea produselor alimentare, igienico-sanitare, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte şi/sau a rechizitelor şi echipamentelor școlare. b) familia monoparentală cu minim 1 copil poate fi sprijinită, o singură dată pe an, pe o perioadă de până la 4 luni consecutiv, cu maximum 300 lei/lună pentru plata parțială/totala a utilităţilor ( chirie, energie electrică, gaze naturale, apă și canal, întreţinere), alte situaţii care ţin de obligațiile reprezentantului legal al copilului cu privire la creșterea, educarea și îngrijirea acestuia, în lei, și/sau prin acordarea de tichete sociale pentru achiziţionarea produselor alimentare, igienico- sanitare, a produselor de îmbrăcăminte, încălțăminte şi/sau a rechizitelor și echipamentelor școlare. (3) Nu se acordă prestație financiară excepţională pentru achitarea de penalități, dobânzi de întârziere, comisioane, cheltuieli de executare silită ori judiciare, etc. (4) În cazul familiei monoparentale cu minim 1 copil, precizată la alin.2 lit.b): (a)dacă condiţiile acordării se modifică, dreptul la prestaţia financiară excepțională încetează cu luna în care acestea au intervenit. (b) Sumele reprezentând prestaţia financiară excepţională se vor recupera de la titularul dreptului,. pe baza dispoziției emise de primar, în termenul general de prescripţie prevăzut de lege. (5) Dacă titularul prestaţiei financiare excepţionale se află în imposibilitatea încasării acesteia, din motive bine întemeiate, ajutorul se ridică de celalalt părinte/reprezentant legal al copilului, ca urmare a stabilirii filiației față de tata. (6) Dreptul la prestație financiară excepțională încetează dacă se constată că tichetele sociale au fost utilizate la achiziţionarea de ţigări şi/sau băuturi alcoolice ori valorificarea acestora prin transformarea în bani. (7) Titularul dreptului la prestație financiară excepţională, prevăzut la art.5 alin.(2) lit.b), are obligația să anunţe orice modificare în componența familiei sau în veniturile acesteia, în termen de 10 zile de la producerea acesteia. (8) Familia este formată din soț, soție și copiii aflaţi în întreţinerea acestora, care locuiesc împreună. (9) Se asimilează termenului familie, bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi se gospodăresc împreună, dacă aceasta se consemnează în ancheta socială. (10) Se asimilează termenului familie, părinţii (soţii) și copiii acestora, dintre care unul din soți locuiește cu copiii aflați în întreţinere, iar celălalt soț locuiește/lucrează în altă localitate/în străinătate (cu sau fără forme legale) (11) Termenul familie monoparentală desemnează familia formată din persoana singură şi copilul/copiii acesteia şi care locuiesc împreună cu aceasta. (12) Prin persoană singură, se înţelege persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este necăsătorită; b) este văduvă; c) este divorțată; d) al cărei soţ/soţie este declarat/declarată dispărut/dispărută prin hotărâre judecătorească; e) al cărei soţ/soţie este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întreţinerea copiilor; f) nu a împlinit vârsta de 18 ani şi se află în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a) - e) g) a fost numită tutore sau i s-au încredinţat ori dat în plasament unul sau mai mulţi copii şi se află în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a) - e). (13) Dispoziţia de acordare/neacordare a prestaţiei financiare excepţionale prevăzută de prezenta hotărâre are la baza cererea scrisă a oricăruia dintre părinţii fireşti ai copilului sau a reprezentantului legal al acestuia însoțită de documentele doveditoare și ancheta socială efectuată de personalul Direcţiei de Asistenţă Socială. Art.6 (1) Solicitanţii prestaţiei financiare excepţionale au obligaţia de a depune la secretariatul Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila o _ cerere scrisă (anexa 2) însoţită de documente doveditoare privind componenta familiei, veniturile realizate de membrii acesteia sau de persoana singura și situația care generează solicitarea sprijinului financiar, potrivit anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Cererea scrisă poate fi realizată de către oricare dintre părinții firești ai copilului sau de reprezentantul legal al acestuia; reprezentantul legal este părintele sau persoana desemnată, potrivit legii, să exercite drepturile și sa îndeplinească obligaţiile părintești față de copil (persoana care a adoptat copilul, căreia i s-a încredinţat copilul în vederea adopției sau care are copilul în plasament sau în plasament în regim de urgență, cu excepția asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copiii proprii, la solicitarea persoanei care a fost numită tutore, sau persoana către care a fost dispusă delegarea temporară a autorităţii părintești prin sentinţa civilă); (3) Documentele doveditoare, aflate în termen de valabilitate, care însoțesc cererea sunt, după caz: a) copie buletin de identitate, carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau al persoanelor cu care solicitantul locuiește, certificat de naștere pentru copil/copii; b) acte de identitate eliberate de către autorităţile române competente, în cazul cetățenilor străini sau apatrizi; c) certificatul de _ atestare fiscala pentru persoane fizice privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, pentru solicitant și fiecare membru al familiei/persoana cu care acesta locuiește; d) adeverinţa de venit pentru solicitant și fiecare membru al familiei/persoana cu care acesta locuiește; e) adeverinţa de la Registrul Agricol al Municipiului Brăila, iar pentru persoanele născute în afara Municipiului Brăila și/sau cu domiciliul pe raza unei alte unități administrativ teritoriale declaraţie pe propria răspundere cu privire la bunurile mobile și imobile deţinute la locul nașterii sau la locul de domiciliu; f) taloane de plata/cupoane pentru toate tipurile de pensie sau indemnizaţie cu caracter permanent eliberate în luna anterioară depunerii cererii, pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau persoanele cu care solicitantul locuiește; 9) adeverinţe de salarizare privind veniturile nete realizate de către solicitant şi membrii familiei eliberate în luna anterioară depunerii cererii pentru acordarea prestației financiare excepţionale; h) orice alte dovezi privind veniturile nete realizate; 5 i) adeverinţă din care să reiasă statutul de elev eliberată în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea prestaţiei financiare excepţionale; j) acte medicale recente — referat/scrisoare medicală de la medicul specialist sau de la medicul de familie cu istoricul medical, suferințe și perioada de când este înregistrat cu acestea; k) acte care să ateste calitatea de reprezentant legal al copilului; |) documente cu privire la situaţia juridică a imobilului în care solicitantul își are domiciliul/reședința (contract de vânzare-cumpărare, certificat de moștenitor, contract de închiriere, contract de comodat, etc); m)alte documente justificative care vin în susţinerea cererii privind acordarea prestației financiare excepţionale; (4) Documentele prevăzute la literele c), d) și e) vor fi obţinute de Direcţia de Asistenţă Socială iar în cazuri excepționale se vor solicita documente și de la alte instituții. (5) Neridicarea prestației financiare excepționale în termen de 30 de zile de la data anunţării beneficiarului de punere in plata a dispoziției atrage pierderea acesteia. Retragerea dreptului de a ridica prestaţia financiară excepțională se face prin dispoziția Primarului Municipiului Brăila pe baza de referat al serviciului de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială. Art.7 (1) Nu pot beneficia de prestație financiară excepţională, prevăzută în prezenta hotărâre, persoanele și membrii familiei care deţin în proprietate, închiriere, concesiune, comodat etc. clădiri sau alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu și a anexelor gospodăresti, mai mult de 1 ha de teren intravilan sau extravilan, depozite bancare cu valoare mai mare de 3.000 lei, motociclete, motorete, scutere și autoturisme cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepția celor adaptate pentru persoanele cu handicap sau destinate transportului acestora ori al persoanelor dependente, autocamioane, autoutilitare, microbuze, autobuze, rulote, bărci cu motor, scutere de apa, iahturi şi altele de asemenea. (2) De asemenea nu pot beneficia de prestație financiară excepţională beneficiarii de: (a) servicii în cadrul centrelor rezidenţiale, conform Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează și administrează unităţi de asistență socială și care primește subvenții de la bugetul local; (b)ajutor de urgenta cu aceeași destinație, acordat în condiţiile prevederilor art.28 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; (3) Prestaţia financiară excepțională se acordă sub rezerva achitării de către beneficiari a obligaţiei de plata față de bugetul local. Art.8 (1) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioară depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de şomaj, indemnizaţii, alocaţii şi ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportă, obligaţii legale de întreţinere şi alte creanţe legale, cu excepţia: 6 1.venitului minim garantat, prevăzut de Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; 2.alocaţiei pentru susţinerea familiei, prevăzută de Legea nr.277/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 3.alocaţiei de stat pentru copii, prevăzută de Legea nr.61/1993, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 4.bugetului personal complementar prevăzut de Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5.ajutoarelor de stat acordate în baza Ordonanţei Guvernului nr.14/2010 privind măsuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat acordate producătorilor agricoli, începând cu anul 2010, cu modificările şi completări ulterioare; 6.burselor şcolare, a sumelor acordate în baza art. 51 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 7.Sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr.1.488/2004 privind aprobarea criteriilor şi a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială "Bani de liceu", cu modificările şi completările ulterioare; 8.sumelor acordate în baza Programului naţional de protecţie socială "Bursa profesională" prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.062/2012 privind modalitatea de subvenţionare de către stat a costurilor pentru elevii care frecventează învăţământul profesional; 9.veniturile obţinute din activităţile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri în condiţiile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, republicată. (2) Sunt exceptate de la stabilirea venitului net lunar al familiei veniturile/formele de sprijin a căror norme de reglementare prevăd ca nu sunt luate în calcul la stabilirea altor drepturi și obligații. Art.9 (1) Fondurile necesare pentru plata prestaţiilor financiare excepționale se suportă din bugetul local, cap. 6802, Titlu IX-Asistenţă socială -57.02.01 ajutoare sociale în numerar, prin Direcţia de Asistența Socială din cadrul Consiliului Local Municipal. (2) Prestaţiile financiare excepţionale se vor suporta din bugetul local, cap.6802, Titlu IX-Asistenţă socială -57.02.02, fiind acordate și/sau în natura, prin Direcţia de Asistenţă Socială. (3) Prestaţiile financiare excepţionale acordate în temeiul prezentei hotărâri nu sunt supuse impozitului pe venit și nu se iau în considerare la stabilirea altor drepturi de asistenţă socială. Art.10 Dacă ulterior efectuării plăţii prestaţiei f [...]