HCL 241/2019 adoptată

RO M AN I A JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :H 0 TAR. A R. E A NR.. 2"'!!IJ.. d i u 29.05.2019 Privind: Modificarea ~i completarea H.C.L.M. BraiJa nr. 139/28.04.2017 referitoare la "Aprobarea Studiului de oportunitate, a modalitatii de gestiune, a Regulamentului ~i a Caietului de sarcini aferente activitatii Dezinseclie, Dezinfeclie ~i Deratizare". OONSILIUL LOOAL:DIIUNIOIPAL BBAII.A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul comun de specialitate al Directiei Tehnice, Directiei Juridic Contencios Administratie Publica Locala ~i Directiei Finantelor Publice Locale, raportul de specialitate al Serviciului de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila, precum ~i rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M. Braila; in conformitate cu prevederile art.2 lit.g) ~i h) din Legea nr.51/2006 - legea serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr.101/2006 - legea serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, art. I, pct. 18 din Legea nr.99/2014, pentru modificarea ~i completarea legii serviciului de salubrizare a localitatilor, Ordinului A.N.R.S.C. nr. 520/2018 pentru modificarea ~i completarea Ordinului pre~edintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor, precum ~i ale Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; in temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) ~i alin . (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr.215/2001, republicata cu modificarile ~i completarile ulterioare; in baza art. 45 alin. (1), coroborat cu art.115 alin.(1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, Legea administratiei publice locale, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; H:OT..A..R..A..STE: Art. I (1) Se aproba modificarea Regulamentului ~i a Caietului de sarcini aferente activitatiJor , de dezinsectie, , dezinfectie " si deratizare, la nivelul Municipiului Braila, conform anexelor nr.1 ~i 2, pal1i integrante din prezenta hotarare.  (2) La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotan3ri, anexele nr. 2 !;ii 3 din H.C.L.M. Braila nr. 139/28 .04.2017, se inlocuiesc cu anexe/e nr.1 !ji 2 la prezenta hotarare. Art.ll (1) Se aproba completarea H.C.L.M . Braila nr. 139/28.04.2017 cu un nou articol, art. 2A 1, dupa articolul 2, care va avea urmatorul continut: I1Art.2A1 Se aproba Programul Unitar de actiune pentru activitatea de dezinsectie, dezinfectie $i deratizare pentru anul 2019, conform anexei nr.4, parte integranta din prezenta hotarare". (2) Anexa nr. 4 la H.C.L.M . Braila nr. 139/28.04.2017 constituie anexa nr.3 la prezenta hotarare. Art.1II Celelalte prevederi ale H.C.L.M. Braila nr. 139/28 .04.2017 raman neschimbate. Art.lV Prezenta hotarare va fi dusa la Tndeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Tehnica , Directia Finantelor Publice Locale !;ii Serviciul de Utilitate Publica de Administrare !;ii Gospodarire Locala Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati !;ii 0 va aduce la cuno!;itinta publica . CONTRASEMNEAzA SECRETA R, 2 Anexa nr. 11a H.C.LM. nr. /?N/2g', 0.5 POlg (Anexa nr. 2 la H.C.LM. nr. 139/28.04.2017) 1 CUPRINS Capitolul I. Dispozitii genera Ie ............... ................................................ ............... .... .......... ........................... 3 Capitoluili. Asigurarea serviciilor de dezinseqie, deratizare, dezinfectie ~i conditiile de functionare ..... 10 Capitolul III. Drepturi ~i obligatii......... .... .... .... ...... ... .. ........... .. .............. .. ........ ....... .............. .......... ......... ..... 18 CapitolullV. Determinarea cantitatilor ~ i volumului de servicii prestate ......................... .. ... ....... ... ... ........ 22 Capitolul V. Indicatorii de performanta .. .... ...................... ........ ... .. ... ................................... ........................ 23 Capitolul VI. Dispozitii tranzitorii ~i fina Ie ......... ............ ..... ............... ...... ..... ......... .................. .. .................. .26 AN EXA LA REGU LAM ENT.. ............... .... .............. .............. ... .. ...... ............................................... .............. .. .. 29 2  Capitolul I. Dispozijii generale Sectiunea 1. Domeniul de aplicare. Art. 1. (1) Prevederile prezentului regulament se aplica activitatii de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare, pentru satisfacerea nevoilor popula~iei de pe raza municipiului Braila. (2) Prezentul regulament stabile~te cadrul juridic unitar privind desfa~urarea activita~ii de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare In municipiul Braila, definind modalita~ile ~i condi~iile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea activi ta~ii de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare, indicatorii de performan~a, condi~iile tehnice, precum ~i raporturile dintre operator ~i utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica la executarea, recep~ionarea serviciilor prestate pe raza municipiul Braila, cu urmarirea tuturor cerin~elor legale specifice In vigoare. (4) Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala desra~oara activita~ile de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare, In baza hotararii de dare In administrare a serviciului men~ionat In municipiului Braila si se va conforma prevederilor prezentului regulament. Art. 2. Modul de organizare ~i func~ionare a activita~i lor de dezinseqie, dezinfec~ie ~i deratizare trebuie sa se realizeze pe baza urmatoarelor principii: a) protec~i a sanata~ii popula~iei; b) responsabilitatea fata de ceta~eni; c) conservarea ~ i protec~ia mediului Inconjurator; d) asigurarea calita~ii ~i continuita~ii serviciului; e) tarifarea echitab il a, corelata cu calitatea ~i cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabila. 3 Art. 3. Termenii $i notiunile utilizate In prezentul regulament se definesc dupa cum urmeaza: a) Autoritate competenta de reglementare - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita In continuare A.N.R.S.C.U.P.; b) Dezinfectie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substante specifice, In scopul eliminarii surselor de contaminare; c) Dezinsectie - activitatea de combatere a insectelor In stadiul de larva sau adult cu substante chi mice specifice; d) Deratizare - activitatea de combatere a rozatoarelor cu substante chimice specifice; e) De$euri de origine an imala - subproduse de origine animala, ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre Intregi sau portiuni de cadavre provenite din animale, rezultate In urma activitatii de deratizare; f) Indicatori de performanta - parametrii ai activitatilor de dezinsectie, dezinfectie $i deratizare, realizati de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de cali tate, urmariti la nivelul operatorului titular allicentei; g) Reteta - ansamblu de specificatii, sortimente, cantitati, concentratiile solutiilor, care descriu materialele utilizate pentru serviciile de dezinsectie, dezinfectie $i deratizare pentru anumite locatii; h) Licenta - actul tehnic $i juridic emis de A.N .R.S.C.U.P. prin care se recunoa$te calitatea de operator al serviciului, precum $i capacitatea $i dreptul de a presta una sau mai multe activitati din cadrul serviciului de salubritate; i) Utilizator-persoana fizica sau juridica care beneficiaza, direct sau indirect, individual sau colectiv, de activitatile de dezinsectie, dezinfectie $i deratizare, In conditiile legii; j) Vector-organism (insecta, rozatoare) care raspande$te un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animalla altul, de la om la om, ori de la animale la om. 4 Art. 4. Serviciul de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare se realizeaza prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare, care cuprinde construqii, utilaje ~i echipamente specifice destinate prestarii serviciului. Art. 5. Operatorul serviciului de dezinseqie, dezinfec~ie ~i deratizare trebuie sa Indeplineasca indicatorii de performan~a stabili~i ~i aproba~i de Consiliul Local al Municipiului Braila. Art. 6. Gestiunea serviciilor de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare este directa fiind asigurata de care Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Braila prin intermediul Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila. (1) Organizarea, reglementarea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea ~i controlul func~ionarii serviciilor de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare din municipiul Braila, intra In atribu~iile Consiliului Local al Municipiului Braila, conform competen~elor ~i atribu~iilor stabilite de legisla~ia In vigoare. (2) Rela~iile dintre Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila In cali tate de operator al serviciilor de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare ~i utilizatorii acestor servicii se desfa$oara pe baze contractuale. Sectiunea a 2-a. Accesulla serviciile de dezinsectie, dezinfectie ~i deratizare. Art. 7. (1) To~i utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul Municipiului Braila, au dreptul de a beneficia de serviciul de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare. (2) Utilizatorii au drept de acces, fara discriminare, la informa~iile publice privind activita~ile de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare, la indicatorii de performan~a, la structura tarifara $i la clauzele contractelor ce vor fi lncheiate pentru prestarea activita~ilor de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare; (3) Serviciul de Utilitate Publica de Administrare $i Gospodarire Locala Braila In calitate de operator al activita~ilor de dezinsec~ie, dezinfec~ie ~i deratizare este obligat ca prin modul de prestare a acestora sa asigure protec~ia sanata~ii popula~iei, utilizand numai utilaje, echipamente ~i tehnologii coresp unzatoare cerin~elor autorita~ilor competente din domeniul sanata~ii publice $i de protec~ie a mediului. 5 (4) Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila In calitate de operator al activitatilor de dezinsectie, dezinfectie ~i deratizare, este obligat sa asigure continuitatea serviciilor In conformitate cu obligatiile asumate, cu exceptia cazurilor de forta majora. Sectiunea a 3-a. Documentatia tehnica. Art. 8. (1) Prezentul regulament stabile~te documentatia tehnicii minima pentru Serviciul de Utili tate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila care, In cali tate de operator licentiat de A.N.R.S.C.U.P., as igura serviciile de dezinsectie, dezinfectie ~i deratizare In municipiul Braila. (2) Regulamentul stabile~te documentele necesare desfa~urarii activitatii de dezinsectie, dezinfectie ~i deratizare, modul de Intocmire, actualizare ~i pastrare a acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de Intocmire, pastrare ~i reactualizare a evidentei tehnice se va face prin proceduri specifice activitatilor de dezinsectie, dezinfectie ~ i deratizare. Art. 9. Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila este obligat sa detina ~i sa prezinte organelor de control, inclusiv autoritatii locale, urmatoarele documente, dupa caz: a) hotararea de dare In administrare, avizele, autorizatiile ~i licentele prevazute de lege; b) planul cadastral ~i situatia terenurilor din aria de deservire, puse la dispozitie de autoritatea publica locala; c) planurile generale cu amplasarea constructiilor ~i a instalatiilor aflate In aria de deservire, puse la dispozitie de autoritatea publica locala ; d) docum entatia tehnica a utilajelor, vehiculelor ~i dotarilor utilizate pentru desra~urarea serviciilor; e) instructiunile eli berate de producator ale utilajelor ~i echipamentelor folosite, privind manipularea, exploatarea, Intretinerea ~i repararea acestora, precum ~i ciirtile ~i fi ~ ele tehnice ale echipamentelor; 6 f) fi$ele de securitate ale materialelor $i substan~elor folosite, avize $i autoriza~ii ale acestora emise de autorita~ile competente; g) normele generale $i specifice de protec~ia muncii aferente fiecarui echipament, fiecarei instalatii sau fiecarei activita~i; h) planurile de dotare ~i amplasare mijloace de stingere a incendiilor, planul de aparare a obiectivului in caz de incendiu, calamitati, sau alte situatii exceptionale; i) regulament de organizare $i functionare, precum $i atribu~iile de serviciu pentru intreg personalul; j) registrul de control, de reclama~ii $i sesizari,de dare ~i de retragere din exploatare, de admitere la lucru, etc. ; k) documente referitoare la instruirea, examinarea $i autorizarea personalului; I) instructiuni privind accesulin incinta unde sunt depozitate echipamentele $i materialele specifice ~i la instalatiile utilizate pentru desla~urarea serviciilor; m) inventarul instalatiilor ~i liniilor electrice conform instructiunilor in vigoare; n) avize ~i autorizatii legale de functionare pentru clad iri, laboratoare, vehicule, utilaje $i echipamente inclusiv cele de protectie a mediului, obtinute in conditiile legii; 0) alte documente necesare pentru buna desla~urare a activitatilor specifice serviciului de dezinfectie, dezinsectie ~i deratizare. Art. 10. (1) Serviciul de Utilitate Publica de Administrare ~i Gospodarire Locala Braila in calitate de operator al serviciului de dezinsec~ie, dezinfec~ie $i deratizare in municipiul Braila, are obliga~ia sa-$i organizeze 0 arhiva tehnica pentru pastrarea documentelor de baza prevazute la art. 9, organizata astfel incat sa poata fi gasit orice document cu u$urin~a. (2) La incheierea activita~ii, Serviciul de Utili tate Publica de Administrare $i Gospodarire Locala Braila, in cali tate de operator, va preda autorita~ii locale pe baza de proces-verbal, intreaga arhiva pe care $i-a constituit-o, fiind interzisa pastrarea de catre acesta a vreunui document original sau copie. 7 Sec~iunea a 4-a. indatoririle personalului operativ. Art. 11. (1) Personalul de deservire operativa se compune din to!i salaria!ii, care deservesc utilajele ~i echipamentele specifice activita!ii desTa~urate; (2) Subordonarea pe linie operativa ~i tehnico-administrativa precum $i obliga!iile, drepturile ~i responsabilita!ile personalului de deservire operativa se trec in fi~a postului $i in procedurile opera!ionale. (3) Locurile de munca in care este necesara desfa$urarea activitatii, se stabilesc de operator in procedurile proprii, in functie de: §O) gradul de periculozitate a instalatiilor, materialelor, substantelor ~i a activitatilor specifice; d2 0) gradul de automatizare a instalatiilor; rt\l o) gradul de siguranta necesar in asigurarea serviciului; n O) necesitatea supravegherii utilajelor, echipamentelor, materialelor, substantelor ~i a activitatilor specifice. Art. 12. (1) In timpul prestarii serviciului, personalul de deservire a Serviciului de Utilitate Publica de Administrare $i Gospodarire Locala Braila trebuie sa asigure func!ionarea utilajelor $i echipamentelor in conformitate cu instruc!iunile/procedurile tehnice interne $i dispozi!iile personalului ierarhic superior pe linie operativa sau tehnico-administrativa. (2) Presta rea serviciului de dezinsec!ie, dezinfec!ie $i deratizare, trebuie realizata astfel incat sa asigure: a) protejarea sanatatii populatiei; b) protectia mediului inconjurator; c) mentinerea curateniei la nivelul municipiului; d) continuitatea serviciului. 8 (3) in acest sens, Serviciul de Utilitate Publica de Administrare §i Gospodarire Locala Braila va realiza prin mijloacele proprii un dispecerat care va funqiona In regim permanent, prin care vor fi preluate reclama~iile, sesizarile sau situa!iile de urgen!a In cazul apari~iei unor focare. Sesizarile ~i reclama~iile precum ~i modalita!ile de rezolvare a acestora vor fi aduse In timp utilla cuno~tin!a primarului. 9  Capito)u) II. Asigurarea serviciilor de dezinsectie, dezinfecpe ~i deratizare ~i conditii de functionare Art. 13. Autoritatea Administratiei Publice Locale a Municipiului Braila, institutiile publice, operatorii economici, cetatenii cu gospodarii individuale ~i asociatiile de proprietari/locatari au obligapa de a asigura executarea tratamentelor pentru combaterea artropodelor ~i rozatoarelor purtatoare de maladii transmisibile $i/sau generatoare de disconfort din spatiile pe care Ie detin cu orice titlu, la frecventa prevazuta de prezentul regulament. Art. 14. (1) In vederea realizarii unor tratamente eficiente de dezinsectie ~i deratizare, Serviciul de Utili tate Publica de Administrare $i Gospodarire Locala In calitate de operator, Impreuna cu Autoritatea Administratiei Publice Locale a Municipiului Braila Intocmesc, anual, un program unitar de actiune de combatere a vectorilor, care va cuprinde: a) tipul de vectori supu$i tratamentului; b) perioadele de executie; c) obiectivele la care se aplica tratamentele. (2) Perioada de executie a tratamentelor se decaleaza de comun acord cu autoritatea administratiei publice locale, In cazulln care se Inregistreaza conditii meteo nefavorabile. (3) Obiectivele din programul unitar de actiune la care se aplica tratamentele sunt: a) spatiile deschise din domeniul public ~i privat ale localitatii; b) spatiile deschise ale persoanelor fizice ~i juridice, In cazul tratamentelor de dezinseqie care se executa de pe aliniamentul strada!, adiacent acestor spa~ii, cu utilaje adecvate; c) spatiile comune Inchise ale cladirilor persoanelor fizice $i persoanelor juridice (casa scarii, subsol ~i alte asemenea); d) caminele $i canalele aferente retelelor tehnico-edilitare. 10 (4) Toate persoanele fizice $i juridice din Municipiul Braila au obliga~ia sa asigure, In perioada de execu~ie a tratamentelor, accesulla obiectivele din programul unitar de ac~iune aflate In administrarea/proprietatea acestora. (5) Plata opera~iunilor de dezinsec~ie $i deratizare pentru tratamentele executate la obiectivele prevazute In programul unitar de ac~iune se face In baza documentelor de lucru confirmate de catre: a) reprezentan~ii autorita~ii administra~iei publice locale pentru spa~iile deschise din domeniul public $i privat al unita~ii administrativ-teritoriale; b) reprezentan~ii autorita~ii administra~iei publice lo [...]