HCL 206/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA :a: O T..A.. R...A.. R. E..A.. NR.. 2 0 6 din 2 0 . 0 4 . 2 0 2 2 Privind: Aprobarea proiectului "Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Brăila" ~i depunerea acestuia pentru finanţare prin P.N.R.R. CONSILIUL LOCAL ::J.VXUNICIPAL BRAIT·A La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila ; Având În vedere referatul de aprobare al iniţiatorului , raportul comun de specialitate al Direcţiei Strategii, Programe, Proiecte de Dezvoltare Economică ~i Relaţii Internaţionale ~i Direcţiei Finanţelor Publice Locale, precum ~i avizele comisiilor de specialitate nr.1 si 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional ~i financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare ~i rezilienţă, precum ~i pentru modificarea ~i completarea O.U.G. nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare ~i rezilienţă necesar României pentru accesa re de fonduri externe rambursa bile ,si nerambursabile În cadrul Mecanismului de redresare ,si rezilientă ; Î~ baza art. 129 alin. (1), alin . (2) lit. b) ~i alin.(4) lit. e) din O.U.G. nr.157/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin . (1) şi (3) lit. a), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr.157/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; :a: O T ..A..R...A.. S T E : Art.1 Se aprobă proiectul "Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Brăila", În valoare totală de 322.190,72 lei, din care: 270.748,50 lei fără T. V.A. reprezintă cheltuieli eligibile ~i 51.442,22 lei reprezintă T.V.A. aferentă cheltuielilor eligibile, care va fi suportată de la bugetul de stat. Art.2 Se aprobă depunerea de către Municipiul Brăila a proiectului "Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Brăila", pentru obţinerea finanţării nerambursabile În cadrul Planului Naţional de Redresare si Rezilientă/COMPONENTA 10 Fondul local/IA Elaborarea/actualizarea În format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului ~i de planificare urbană .  Art.3 Sumele aferente proiectului vor fi incluse în bugetul local, după aprobarea contractelor/ordinelor/deciziilor de finanţare, conform art.14 din O.U .G. nr. 124/2021 . Art.4 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Brăila să depună cererea de finanţare pentru proiectul "Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Brăila". Art.5 Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei, potrivit anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Strategii, Programe, Proiecte de Dezvoltare Economică şi Relaţii Internaţionale şi Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PRESEDINTE , DE SEDINT " Ă, VALENT-IN PĂTĂ~ LĂGEANU , U L U~\ CONTRA SEMNEA ZĂ SECRETAR GENERAL, GAN ION t F-PO-09-02.01.0S/rev.O 2  v' 1)~/0(.4 L+ HCOLr NPclc6 UD· o~ Notă de fundamentare Privind Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană a Municipiului Brăila Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componeneta CIO - Fondul Local Apel proiect IA. Elaborarea/actualizarea În format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană 1. . Descrierea pe scurt li situaţiei actuale - --:.. - Planui de mobilitate urbană durabilă (PMUD) reprezintă o documentaţie complementară strategiei de dezvoltare locală şi constituie instrumentul de planificare strategică prin care este corelată dezvoltarea spaţială a localităţii cu nevoile de mobilitate şi transport ale per- soanelor şi mărfurioL Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Muni- cipiului Brăila este necesară În contextul următoarei etape de finanţare a proiectelor din fonduri nerambursabile şi a codiţiilor impuse pentru promovarea mobilităţii urbane dura- bile. Planul de Mobilitate Durabilă al Municipiului Brăila este elaborat În anul 2016 pentru perioada 2016-2030. Ulterior În anul 2021 a fost elaborată Strategia de Dezvoltare Lo- cală a Municipiului Brăila, iar În timpul consultărilor publice au fost identificate o serie de noi proiecte ce pot conduce la dezvoltarea economică şi socială a municipiului. În ve- derea corelării documentelor strategice dar şi pentru a răspunde provocărilor mobilităţii este necesară actualizarea PMUD Brăila. 2. Necesitatea şi oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Page 1 of 9 Dezvoltarea oraşului şi creşterea calităţii vieţii locuitorilor municipiului Brăila se vor realiza pe baza unui sistem de transport eficient şi durabil, accesibil geografic şi economic. Reţeaua de transport care se va dezvolta în următorii ani, atât din punct de vedere al infrastructurii şi a tipurilor de servicii publice puse la dispoziţia locuitorilor şi a cetăţenilor aflaţi în tranzit, va susţine mobilitatea eficientă a persoanelor şi marfurilor, creând astfel cadrul pentru afirmarea municipiului Brăila ca oraş accesibil, echitabil, deţinător al unui mediu urban atractiv, inovator, rezilient provocărilor externe ale deceniilor următoare . Mobilitatea durabilă este expresia dezvoltării unui sistem de transport solid, ecologic şi eficient, prietenos cu mediu, dar în acelaşi timp statornic şi tradiţional , asigurând astfel un echilibru între valorificarea modurilor şi infrastructurii de transport tradiţionale, pe de o parte, cu necesitatea de modernizare ş i asigurare a consumului eficient de resurse ŞI promovarea modurilor de transport nepoluante, pe de altă parte. Accesibilitatea rapidă va reprezenta integrarea superioară a zonei urbane, cu asigurarea . accesuiui cu economii de timp către punctele de interes pentru persoane şi marfuri, oferirea de alternative multiple de deplasare, scăderea timpilor petre cuţi în trafic, dar şi dezvoitarea unui sistemd·elr<lnsport accesibilp.enttu toate categorii"le-:s6ciale, echitabil şL­ eficient economic. Dezvoltarea sistemului de transport se va realiza prin valorificarea potenţialului natural şi antropic al oraşului , în limitele ş i constrângerile existente, atât de natură geografică sau telmică , cât ş i de ordin financiar, astfel încât să poată fi îndeplinită viziunea de dezvoltare durabilă a oraşului. Pentru crearea unui mediu urban durabil şi bine conectat, este necesară, într-o primă etapă, elaborarea unui Plan de Mobilitate Urbană Durabilă. Actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Brăila va urmări parte din propunerile, obiectivele ş i recomandările primului PMUD, însă va propune o abordare extinsă, atât la nivel geografic prin realizarea unui nou coridor de mobilitate integrată , cat şi ca abordare a problematicilor referitoare la infrastructura şi complexitatea serviciilor de transport. Page 2 of9  3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Municipiul Brăila a implementat ŞI finalizat o sene de proiecte de investiţii privind mobilitatea după cum urmează: Modernizare bulevardul Dorobantilor - 7,4 lan cale simpla tramvai Modernizare Calea Calarasilor - 2,4 lan cale simpla tramvai Modernizare Calea Galati - 1,4 km cale simpla tramvai Activitatea de transport public în comun se realizează pe baza unei infrastructuri de transport aparţinând domeniului public de calitate relativ bună. În cadrul financiar 2007 - 2013 au fost modernizaţi 18.3 lan de drum astfel: Strada Griviţa - 4 km Calea CăIăraşilor ~ 1,2 kn1 cale dubla Calea Galaţi - 0,7 km "cale dubla şi pod peste calea ferată - 0.21 lan .. _•. - " Străzi cartier R Negni" ~" 7;5 km Pe lângă aceste investiţii , în ultimii 10 ani prin bugetul local ŞI naţional au fost modernizaţi alţi 70 km de străzi, iar circa 80 lan au făcut obiectul lucrărilor de întreţinere pe Calea Călăraşilor, Şoseaua Buzăului, Calea Galaţi, Bulevardul A.I. Cuza, Şoseaua Focşani şi străzi în cartierele Vidin, R. Negru, Pisc, Brăiliţa, Chercea, etc. 4. Corelarea cu proiecte în curs de implementate de la nivel local Prin proiectul ,,0 administraţie în slujba cetăţeanului" finanţat în cadrul Programului Operaţional Capacitatea Administrativă 2014 - 2020, Apel: POCA /471/2/ 1/ Introducerea de sisteme şi standarde comune în administraţia publică locală ce optimizează procesele OIientate către beneficirui in concordanta cu SCAP s-a realizat Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Brăila, aprobată prin HCLM nr 739 / 27.12.2021. Strategia a fost întocmită ca urmare a necesităţii conturării unei perspective care să reflecte situaţia Municipiului Brăila în domeniul social, economic şi administrativ în vederea Page 3 of9 identificării principalelor direcţii de dezvoltare locală în perioada 2020-2030. Acest document include planul de acţiune al măsurilor elaborat prin raportare la elementele de analiză descoperite şi la obiectivele strategice formulate fiind prezentat şi un calendar de acţiune precum şi o listă a proiectelor ce vizează dezvoltarea localităţii în perioada 2020- 2030. Aşa cum spuneam la punctul I prin realizarea unei strategii noi s-au identificat nevoi noi de mobilitate fapt pentru care acestea vor fi cuprinse în PMUD Brăila actualizat. De asemenea pentru asigurarea mobilităţii în Municipiul Brăila sunt în derulare proiecte finanţate din fornduri europene din exerciţiul financiar 2014-2020 dupa cum urmeaza: - Modernizare Transport electric Bulevardul Independenţei - 4,2 \an cale simplă de rulare, 4,2 km carosabil şi 4,2 km piste de bicicletă. În cadrul acestui proiect lucrările sun realizate în proporţie de 20%. - Modernizare Transport Electric Şos Baldovineşti - 2 km infrastructură rutieră, proiect în care este cuprinsă achizitia a 6 autobuze electrice. Pentru acest obiectiv de investiţii procedura de achiziţie a mijloacelor de transport este în derulare. De asemenea sunt - prevăzute amplasarea a 2 staţii mobile pentru încărcare - -autovehicule şL6- staţii lente ce vot j1mplasate în depou1.-sifuâ! pe strada Grigore ' Alexandrescu. .- - Modernizare TranspOii Electric Parc Monumet - Radu Negru - 6,67 km cale rulare simplă şi 2 bucle de întoarcere, 2, I km carosabil, şi 4 ,2 pistă de biciclete. În cadrul acestui proiect se achiziţionează şi 2 tramvaie cu lungimea de 20 m, achi zi ţia fiind în procedură de publicare. - Modernizare transport electric Calea Galaţi - 1,5 \an cale rulare simplă şi 0,72 \an infastructură rutieră. - Regenerare economica si sociala in zone marginalizate din Municipiul Braila - investitii in facilitati pentru agrement si locuri de joaca pentru copii, care include investitii de reabilitare a carosabilului pe Str. Dorului - 0,86 km si Str. Mina Minovici - 0,34 km. - Achi z iţia În parteneriat cu MDLPA a unui numar de 10 tramvaie de 20 m, proiectul aflându-se în faza de evaluare a ofelielor. - Achi z iţia de II autobuze electrice de medie capacitate în palieneriat cu MDLP A. Contractul pentru furnizarea acestor autobuze este în derulare având ca termen de Page 4 of9  livare primul trimetru din anul 2023. Toate aceste autobuze vor circula pe traseul Liniei 2 realizând în acest fel prima linie verde din Municipiul Brăila. Odată cu livrarea primelor autobuze electrice vor fi date în folosinţă şi trei staţii de încărcare rapidă pentru acestea şi Il staţii de încărcare lentă. La ora actuală marea majoritate a staţiilor de călători sunt adaptate pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi locomotorii. Iniţiativa municipalităţii de a implementa un sistem de transport verde la nivelul municicpiului se completează cu amplasarea de staţii de încărcare a autovehiculelor electrice, proiect aflat în implementare cu finanţare prin Fondul de Mediu. 5. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare În cadrul componentei CI0 - Fondul Local, Municicpiul Brăila va achiziţiona şi mijloace de transport nepoluante fn cadrul apelului de proiect 1l.l. Înnoirea parcului de vehicule destinate transportuluipublic(achiziţia de vehicule nepoluante) şi în cadrul apelului 1:1.3 . ş.e vor achiziţiona şi Jnonta 25 de staţii dţ .incărcare vehicule ~Iectrice( cu 2 punct~d(} încărcare/staţie şi o putere de peste 50 k W). Totodată prin Programul Operaţional As istenţă Tehnică 2014-2020, Municipiul Brăila în parteneriat cu Agenţia de Dezvoltare Regională S-E au in implementare un proiect prin care se realizează documentaţia tehnico-economicăpentru modernizarea conexiunii cu staţiunea Lacu -Sărat. În cadrul acestei investiţii se vor moderniza 8,4 km de cale rulare simplă şi se vor realiza 8 km de piste de bicicletă . Această documentaţie va fi propusă la finanţare în cadrul Programului Operaţional regional S-E în programarea 2021-2027. 6. Efectul pozitiv previzionat penttu realizarea obiectivului de investiţii Planificarea mobilităţii urbane reprezintă o provocare complexă în sarcina oraş elor pentru a gestiona nevoi şi cerinţe la nivel local, de multe ori contradictorii, în scopul creşterii atractivităţii ş i locuirii acestora, dar ş i în scopul atingerii obiectivelor Europene privind schimbările climatice şi eficienţa energetică. Page 5 of9 Planul de mobilitate urbană durabilă urmăreşte Îndeplinirea viziunii de dezvoltare urbană şi de dezvoltare a mobilităţii urbane, prin suprapunerea unui obiectiv general şi a unor obiective strategice şi operaţionale. Obiectivul general al PMUD este crearea şi dezvoltarea unui sistem de transpOii durabil, care să corespundă aşteptărilor şi nevoilor de mobilitate şi accesibilitate a cetăţenilor şi mărfurilor, În cadrul unui mediu urban atractiv, sănătos şi prietenos cu mediul. În esenţă, PMUD urmăreşte crearea unui sistem de transport durabil, care să satisfacă nevoile comunităţilor din teritoriul său, vizând următoarele cinci obiective strategice: 1. Accesibilitatea - Punerea la dispoziţia tuturor cetăţenilor a unor opţiuni de transport care să le pelmită să aleagă cele mai adecvate mijloace de a călători spre destinaţii şi servicii-cheie. Acest obiectiv include atât conectivitatea, care se referă la capacitatea de deplasare între anumite puncte, cât şi accesul, care garantează că, În măsura În care este posibil, oamenii nu sunt privaţi de oportunităţi de călătorie din cauza unor deficienţe (de exemplu, o anumită stare fizică) sau a unor factori sociali (inclusiv categoria de venit, vârsta, sexul şi originea etnică); 2, Siguranţa - Creşterea siguranţei şi a se.curităţii pentru căIăt(jri şi pentru comunitaţe în general; -' . -" " .. 3. Impactul asupra mediului - Reducerea poluării atmosferice şi fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră şi a consumului energetic. Trebuie avute În vedere În mod specific ţintele naţionale şi ale Comunităţii Europene în ceea ce priveşte atenuarea schimbărilor c1imatice; 4. Eficienţa economică - Creşterea eficienţei şi a eficacităţii din punctul de vedere al costului privind transpOiiul de călători şi de marfă; 5. Calitatea vieţii - Contribuţia la creşterea atractivităţii şi a calităţii mediului urban şi a proiectării urbane În beneficiul cetăţenilor, al economiei şi al societăţii În ansamblu. Comisia Europeană defineşte Planul de Mobilitate Urbană Durabilă ca o strategie pe telmen lung pentru dezvoltarea viitoare a zonei urbane şi , În acest context, pentru dezvoltarea viitoare a infrastructurii şi serviciilor de mobilitate şi transport. Un plan de mobilitate urbană durabilă are ca ţintă principală Îmbunătăţirea accesibilităţii zonelor urbane ş i furnizarea de servicii de mobilitate şi transport durabile către , prin şi În zona urbană respectivă. Page 6of9 Un plan de mobilitate urbană durabilă facilitează o dezvoltare echilibrată a tuturor moduri lor de transport relevante, încurajând totodată trecerea către moduri mai durabile. Planul trebuie să includă un set integrat de măsuri tehnice, de infrastructură, de politică şi nelegislative menite a îmbunătăţi performanţa şi eficacitatea din punctul de vedere al costurilor în ceea ce priveşte scopul şi obiectivele specifice declarate. În acelaşi timp, propunerile sunt realizate pentru a reduce dependenţa Europei de impOlturile de petrol şi pentru a reduce emisiile de carbon în transport cu 60% până în 2050. Astfel, ţintele principale de atins până în 2050 includ, printre altele: • dispariţia progresivă a utilizării autovehiculelor care folosesc combustibil convenţional în oraşe; • utilizarea în pondere de 40% a combustibililor de tip durabil , cu emisii reduse de carbon în domeniul aviaţiei; reducerea cu cel puţin 40% a emisiilor de carbon în transpOlturi; • transportul feroviar şi naval să preia 50% din călătoriile de distanţă medie realizate pe căi rutiere, ' . "-' Toate acestea vor trebui să contribuie la o reducere de 60% a emisiilor de carbdn în transpOlturi. Oraşele care depăşesc o anumită dimensiune d ezvo ltă planuri de mobilitate urbană, pe deplin aliniate cu Planuri Integrate de Dezvoltare Urbană. Politicile şi măsurile definite în Planul de Mobilitate Urbană Durabila acoperă toate modurile şi formele de transport în municipiu, atât în plan public cat şi privat, privind o Transportul În comun: furnizează o strategie de creştere a calităţii , securităţii , integrării şi accesibilităţii serviciilor de transport în comun, care să acopere infrastructura, materialul rulant şi serviciile. o Transportul nemotorizat: propune un plan de creştere a atractivităţii, siguranţei şi securităţii mersu [...]