HCL 194/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTARNRARNRIEA NR.194 din 29.04.2020 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social de zi „Centrul Comunitar Bunici și Nepoți” situat în Municipiul Brăila, str. Anghel Saligny nr. 17, aflat în administrarea Direcţiei de Asistență Socială Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1), art. 27 alin. (1), art. 35 alin.(1), art. 65 alin. (4), art. 66, art. 67, art. 73 alin. (1), art. 136 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 292/2011, legea asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare, art. 1 alin. (2), art. 5 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Anexei nr. 2 din H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenciatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, anexei Ordinului nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HA OTARA STIE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi „Centrul Comunitar Bunici şi Nepoți” situat în Municipiul Brăila, str. Anghel Saligny nr. 17, aflat în administrarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se aprobă Procedura de admitere în cadrul Centrului Comunitar „Bunici și Nepoţi”, conform anexei nr. 1 la Regulamentul de Organizare și Funcţionare, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă Procedura privind încetarea acordării serviciilor sociale în cadrul Centrului Comunitar „Bunici și Nepoţi”, conform anexei nr. 2 la Regulamentul de Organizare și Funcţionare, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Modelele de formulare utilizate în procesul de acordare al serviciilor sociale în cadrul Centrului Comunitar „Bunici și Nepoţi”, conform anexei nr. 3 la la Regulamentul de Organizare și Funcţionare, parte integrantă din prezenta hotărâre, după cum urmează: Fișa de evaluare inițială/reevaluare trimestrială; Program Personalizat de Intervenţie (PPI); Fișă de servicii; Programe individualizate; Fişă de monitorizare PPI; Raport trimestrial; . Fișă de consiliere psihologică individuală adult; Fişă de consiliere psihologică individuală copil; Fișă de evaluare psihologică a familiei; Fișă de evaluare psihologică a copilului; Program personalizat de consiliere psihologică. RE ZONMOOW > Art.4 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L.M. Brăila nr. 365/31.08.2017 îşi încetează aplicabilitatea. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă socială Brăila și Centrul Comunitar „Bunici și Nepoţi” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CRISTIAN - FLORINEL PRICOP "8 | CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev.0 Anexa la HCLM nr. [II REGULAMENT - CADRU DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI SOCIAL DE ZI: "CENTRUL COMUNITAR BUNICI ȘI NEPOŢI” Cod Serviciu Social - 8899CZ-F-l ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Serviciului social "Centrul Comunitar Bunici și Nepoţi”, aprobat prin hotărâre a consiliului local, în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul Comunitar Bunici și Nepoți”, cu sediul în municipiul Brăila, str. Anghel Saligny nr.17, cod serviciu social 8899CZ-F-l, fără personalitate juridică, înființat și administrat de furnizorul public de servicii sociale, Direcția de Asistență Socială Brăila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.000320, deține Licenţa de funcționare definitivă seria LF nr. 000562/11.10.2018. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul Comunitar Bunici și Nepoţi” este acela de a consilia și sprijini un număr de 350 de persoane (150 adulți și 200 copii), în special persoane defavorizate de etnie romă din zona centrului istoric al municipiului Brăila, respectiv, părinţii pentru a face faţă dificultăţilor psiho-sociale care afectează relațiile familiale, în vederea dezvoltării competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului 1/25 de familia sa, și copiii atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora, urmând a îndeplini următoarele obiective: a) creșterea numărului de părinţi care conștientizează nevoile copilului de a se dezvolta într-un mediu familial stabil din punct de vedere emoţional; b) creșterea numărului de părinți care conștientizează factorii ce pun în pericol sănătatea, securitatea, dezvoltarea morală, educația și integrarea socială a copilului; c) îmbunătățirea abilităților părinţilor în ceea ce privește îngrijirea și dezvoltarea copiilor; d) sprijinirea familiilor/părinţilor prin dezvoltarea de rețele/grupuri de sprijin; e) reducerea numărului de copii care ajung în instituţii datorită unor dificultăți temporare prin care trec părinţii acestora; f) creșterea gradului de implicare a profesioniştilor din serviciile comunitare în depistarea precoce a riscurilor care determină separarea copilului de familia sa. Art. 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul social "Centrul comunitar Bunici și Nepoti” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (3) Serviciul social "Centrul comunitar Bunici si Nepoti” este înființat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Brăila nr. 358/31.10.2016 și funcționează în subordinea Direcției de Asistenţă Socială Brăila. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social: (1) Serviciul social "Centrul Comunitar Bunici şi Nepoţi” se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în 2/25 celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului Comunitar Bunici și Nepoţi” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându- se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitatea de exercițiu, cu respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii sănătăţii mintale și a protecției persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată, etc; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; î) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; |) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanților legali cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor de întreținere; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului /unităţii cu serviciul public de asistență socială. 3/25 ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul Comunitar Bunici și Nepoţi” sunt: a) copii cu vârsta cuprinsă între 3 ani și 18 ani care au performanţe școlare scăzute, nu beneficiază de sprijin material suficient din partea familiei pentru participarea la viața școlară, existând posibilitatea de abandon scolar; aflaţi în situație de excluziune socială, vulnerabili economic și social; aflați în situație de risc a separării de familie; provin din familii dezorganizate, monoparentale; ai caror părinţi sunt plecați la muncă în străinătate sau au beneficiat de o măsură de protecție specială și au fost reintegrați în familie. și b) familii, părinţi/reprezentantul legal al copilului, aflate în situații de dificultate sau în risc de excluziune socială. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare - solicitanții au obligația de a depune o cerere însoțită de următoarele documente, aflate în termen de valabilitate care se vor prezenta și în original pentru conformitate: a.1) copie buletin de identitate, carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau al persoanelor cu care solicitantul locuiește, certificat de naștere pentru copil/copii; acte de identitate eliberate de către autoritatile române competente, în cazul cetățenilor străini sau apatrizi; a.2) copie certificat de căsătorie, sentința judecătorească de divorț, a.3) certificat de deces, dacă este cazul, a.4) sentința judecătorească de instituire a plasamentului, sentința civilă de delegare a autorității părintești, etc; a.5) pentru copiii de vârstă școlară, adeverinţă din care să reiasă statutul de elev, la data depunerii cererii pentru acordarea serviciilor sociale. b) criterii de eligibilitate: 1. au domiciliul/reședința pe raza centrului istoric al municipiului Brăila (zona cuprinsă între bld. Al. |. Cuza și Dunăre); 2. locuiesc fără forme legale în centrul istoric al municipiului Brăila, fapt dovedit prin anchetă socială; 3. copiii au vârsta cuprinsă între 3 ani și 18 ani. 4/25 c) admiterea în centrul comunitar se realizează în baza evaluării iniţiale, a planului de servicii aprobat în prealabil prin dispoziția primarului, prin dispoziția directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. d) respingerea se realizează în baza evaluării iniţiale și/sau a documentelor care însoțesc cererea în vederea admiterii prin dispoziția directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială. e) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare a serviciilor sociale - contractul de furnizare servicii se încheie între furnizorul de servicii sociale și părinții copilului sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia, pe o durată cel mult egală cu perioada de valabilitate a licenţei de funcționare. f) modelul contractului de furnizare servicii este stabilit în baza modelului cadru reglementat și aprobat prin ordin al ministrului; contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcţie de numărul semnatarilor contractului; o copie a contractului va fi transmisă Direcţiei generale de asistență socială și protecţia copilului; un exemplar original al contractului de furnizare servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului. (3) Condiţii de încetare a acordarii serviciilor sociale - încetarea acordării serviciilor sociale se va face prin dispoziția directorului executiv al Direcţiei de Asistență Socială Brăila la propunerea personalului de specialitate, în situaţiile și modalitățile stabilite în procedura de încetare a acordării serviciilor sociale prevazută în anexa nr. 2 la prezentul Regulament. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul Comunitar Bunici și Nepoţi” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care Li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate și primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejați de lege atât ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea și respectarea vieții intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilități. 5/25 (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul Comunitar Bunici și Nepoţi” au următoarele obligații: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activități și funcții Principalele funcții ale serviciului social "Centrul Comunitar Bunici și Nepoţi”, sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară 2. asigură prestarea serviciilor sociale stabilite în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 3. asigură furnizarea serviciilor sociale pentru persoana beneficiara, doar cu titlu temporar, până la încetarea situației de dificultate; 4. asigură întreținerea și folosirea eficientă a bazei materiale aflată în dotarea centrului comunitar; 5. dezvoltă parteneriate și colaborări cu organizații, instituții și orice forme organizate ale societății civile, în condiţiile legii și în vederea atingerii obiectivelor de asistență socială asumate; 6. serviciile sociale acordate în cadrul centrului se împart în: 6.1._servicii sociale primare: a. consiliere, orientare şi educaţie profesională; b. dezvoltarea abilităților de negociere pe piața muncii; c. informare și consiliere privind accesul la drepturile sociale; d. campanii de informare; e. susținerea stării de igienă personală și familială; f. consiliere psihosociala pentru familie si copil, consiliere/informare juridica; g. consiliere familiala; 6/25 h. consiliere/informare medicală, aplicaţii prim-ajutor; i. dezvoltarea abilităţilor de trai independent; j. consiliere premaritală; k. consilierea juridică și medicală; |... informarea, prin telefon, în timpul programului de lucru a potenţialilor beneficiari și a oricăror persoane interesate cu privire la misiunea centrului, activitățile desfășurate și serviciile oferite. 6.2._servicii sociale specializate a. educaţie în puericultură; b. consiliere premaritală oferită adolescenților/tinerilor aflați la vârsta minimă legală pentru căsătorie; c. programe de educare a părinţilor/viitorilor părinți (educaţie parentală), „Școala pentru părinți”; d. servicii sociale de educație extracurriculară, derularea de activităţi socio-culturale pentru recreere şi joacă- muzica, dans, pictură, desen, șah, teatru, instrumente muzicale, cercetași. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate al centrului comunitar, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. informare ce vizează: resursele comunitare și drepturile prevazute în legislație; rețeaua serviciilor sociale; importanța mediului familial în dezvoltarea copilului; relația mamă-copil pentru sănătatea mamei și copilului; modalităţile de sprijin ale familiei în cazul dependenței de alcool, droguri; pregătirea părinţilor pentru a face față cerinţelor de promovare a serviciilor sociale oferite de centrul comunitar și de informare cu privire la dezvoltare a copilului (inclusiv a copilului cu dizabilități, prematur, cu HIV) 2. necesitatea și beneficiul existenței unor astfel de servicii sociale; 3. realizarea de materiale promoționale pentru publicitatea activității centrului comunitar; 4. informare, educare și comunicare, precum și campanii de sensibilizare a comunității civile din Municipiul Brăila; 5, elaborare atât a rapoartelor de activitate, cât și a altor tipuri de rapoarte de specialitate; 7/25 c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. respectarea drepturilor şi libertăților fundamentale fără nicio discriminare bazată pe etnie, sex sau orientare sexuală, stare civilă, convingeri politice și / sau religioase, deficienţe fizice sau psihice sau pe alte asemenea criterii. 2. respectarea dreptului la demnitate, prin recunoaşterea valorii personale a fiecărui beneficiar, ca ființă rațională, posesoare a unor drepturi și libertăți inalienabile, indestructibile şi imprescriptibile, capabilă să îşi controleze propria viaţă, respectându-se convingerile sale politice, religioase, culturale, sociale, etc; 3. respectarea dreptului la autodeterminare, prin implicarea directă în adoptarea deciziilor privind intervenţia şi asistarea socială, car [...]