HCL 160/2011 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNIcr'PIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 'FA.RA.R EA. NR.1GO din. 04.05.2011 Privind: Aprobarea Programului de restructurare !ji reorganizare al S.C. BRAICAR S.A. BRAILA. CONSILIUL LOCAL l.YCUNICIPAL B ~ L A La initiativa domnilor Consilieri Locali Municipali Braila Necula Nicu~or, Bo~neag Sorin Eugen, Broasca Vasile, Mitrofan Daniel ~i Coada Alexandru, reprezentanti In Adunarea Generala a Actionarilor la S.C. BRAICAR SA Braila; Avand In vedere referatul de aprobare al Primarului Municipiului Braila, adresa nr.18151/29.04.2011 a S.C. BRAICAR SA precum ~i raportul reprezentantilor C.L.M. In Adunarea Generala a Actionarilor la S.C. BRAICAR SA Braila; In conformitate cu prevederile Legii nr.31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, raportate la prevederile art.12 lit.c), art.14 lit.a) ~i b) din Actul constitutiv al S.C. BRAICAR SA Braila aprobat prin H.C.L.M. nr.34/1998, Legii nr.171/2007 de aprobare a O.U.G. nr.116/2006, privind protectia sociala acordata persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurarii ~i reorganizarii unor societati nationale, regii autonome, companii nation ale ~i societati comerciale cu capital majoritar de stat, precum ~i a societatilor comerciale ~i reg iii 0 r autonome subordonate autoritatilor administratiei publice locale, cu modificarile ~i completarile ulterioare; Tinand seama de prevederile Hotararii nr.88/27.04.2011 a Consiliului de Administratie, Hotararea nr.89/27.04.2011 a AGA ale S.C. BRAICAR SA Braila, precum ~i Protocolul nr.1915/27.04.2011 incheiat intre S.C. "Braicar" SA Braila ~i Sindicatul "Transloc Braicar" Braila ~i Sindicatul $oferilor Braicar Braila ; In baza art.36 alin. (1), alin.(2) lit.a), alin.(3) lit. b) din Legea nr.215/2001, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; 1  in temeiul art.45 alin. (1) §i (2), coroborat cu prevederile art.115 alin .(1) lit.b) din Legea nr.215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile §i completarile ulterioare; :HOT.A..R.A..STE: Art. 1: Se aproba Programu/ de restructurare !ji reorganizare a/ S.C. "BRA/CAR" - S.A. Brid/a, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2: Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin S.C. "BRAICAR" SA Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. PRE~EDI~TE DE ~7t~L: COADA ALEXANORI.) '. ,CY CONTRASEMNEAZ.A SECRETAR, FUDUW MIRCEA 2  4N£ K",- fQ t+, Q LJU)/'.. 16/J/0'1,{J!J' 2IJ II S.C. BRAICAR S.A. BRAILA s:c. BRAICAR $ , . BRAILA Nr.fr CO 1"1 Dota~{)Y,.201 I PROGRAM DE RESTRUCTURARE ~I REORGANIZARE 2011 S.C. BRAICAR SA BRAILA CUPRINS 1. Prezentare generalii 1.1. Date generale 1.2. Capacitatea de productie 1.3. Capitalul social al S.c. Braicar S.A. Briiila 104. Date economice. II. Strctura de personal 2.1. Motivele care determllinii restructurarea ~i reorganizarea 2.2. Numiirul total de salariati existent la data de 19.04.2011 2.3. Numiirul de salariati necesar pentru des1a~urarea activitiitii in urma restructuriirii ~i reorgallizlirii 204. Numiirul de salariati care vor 1i afectati de concediere.  I. PREZENT AIm GENERALA 1.1. Date generale S.c. Braicar SA Briiila este operatorul de transport public principal din Municipiul Briiila, are ca actionar unic Consiliul Local Municipal Briiila ~i desta~oarii activitatea de transport persoane cu autobuze, tramvaie si microbuze in serviciu regulat. La acest moment, torma de organizare a societiitii este similarii cu cea de la intiinfare, norma specialii aplicabilii fiind Legea nr.92/2007 privind serviciile regulate de transport public local de ciiliitori. Noile acte nonnative sau prevederi impuse de legislatia in continuii schimbare au tacut ca activitatea sii tie din ce in ce mai deschisii publicului ciiliitor, beneticiar al prestatiei, dar ~i pentru accesul altor operatori pe piata transportului public local. Este considerat transport public local de ciiliilori, lransportul de persoane care illdepline~te cumulativ urmiiloarele conditii: este efectuat pe raza teritorialii a unui ora~ sau a unei comune; se executii pe rute ~i cu programe de circulafie prestabilite, iar ciiliitorii sunt imbarcati sau debareafi in puncle de oprire tixe (slafii); se percepe un tarif de transport, incasal de operatorul de transport. Se considera transport public local de calatori ~i transportul regulat special urban de persoane, dacii intrune~te conditiile previizute mai sus ~i prin care se asigurii transportul unor persoane sau al unor grupuri de persoane, cum ar ti al elevilor ~i studentilor la inslitutiile de invafiimiint ~i retur, al personalului care tace navela, precum ~i transportul care se desfli~oarii pe anumite rule, cum ar ti lransportul inlre loeul de munca ~i domieiliul atlate in aceea~i localitate. Nevoia de mobilitate ~i implicit nevoia de transport graviteazii pe 0 arie de 350 Km 2 iar zona strict urbanii este de circa 33,3 Km2 . eirculatia urbanii (tramvaie, autobuze, microbuze) insumeazii trasee de circa 300 Km. In Briiila, populajia urbana se ridicii la circa 220.000 de persoane, iar neeesitiifile de transport se desta~oara pe 5 trasee eu autobuze ~i pe 4 trasee cu tramvaie. Din punct de vedere al structurii de pare aterent, S.C. BRAICAR S.A. detine 60 buc autobuze ~i 49 buc. tramvaie, unitiitile de parcare ~i intretinere pentru parcul de autobuze ~i tramvaie tHnd in numar de 3, respectiv Depoul Radu Negru, Depoul Vidin ~i Garajul Auto. Lungimea traseelor urbane pentru autobuze, microhuze ~i tramvaie este de 261 Km pentru autobuze ~i 70 Km. pentru tramvaie, iar numiirul statiilor de imbarcare-debareare pentru autobuze ~i tramvaie este de 174.  Pentru asigurarea energiei electrice de traqiune sunt permanent in funC1iune cele 3 substatii de transfonnare a energiei electrice, Viteza medie de exploatare pe actualele trasee este de 19,6 la autobuze ~il8 Kmlh la tramvaie iar lungimea medie a interstatiei la urban este de 520 m, Dorind sii se adapteze pennanent tendintelor manitestate pe plan european in transportul public urban de ciiliitori, S.C. BRAICAR S.A. acordii o atentie sporitii transportului electric, acesta tHnd rapid ~i economic din punct de vedere al costurilor de exploatare ~i mai ales, nepoluant. Abonamentele ~i biletele au costuri diterite, tilllctie de lungimea traseului ~i tipul de mijloc de transport. Acestea se elibereazii lunar sau saptiimanal, tilllctie de tipul de traseu, pentru autobuze ~i tramvaie, iar biletele de ciiliitorie se pot procura din puncte fixe, amplasate in principalele statii ale retelei de transport, Pentru a asigura accesulla transport tuturor categoriilor de cetiiteni ai Mnnicipiului Briiila, inclusiv a celor defavorizate, autoritatea deliberativii la propunerea autoritatii executive, a analizat ~i aprobat, gratuitati pentru anumite categorii sociale detavorizate, aItele decat elevii, studentii, eroii martiri, luptiitori pentru victoria Revolutiei din decembrie 1989, veterani de riizboi, persoane deportate, categorii care beneficiazii de transport gratuit in baza actelor nonnative speciale, sumele tiind suportate tot din bugetele locale. AsHel, in Municipiul Briiila, transportul public de persoane prin curse regulate se etectueazii de ciitre S,c. Braicar SA pe traseele principale, confonn HCLM nrA/2004, cu autobuze ~i trarnvaie ~i de ciitre operatorii privati autorizati pe traseele secundare, cu microbuze contonn H.C.L.M, nr.509/2004 ). Coordonarea activitiitii se tace printr-un compartiment specializat la nivelul administratiei publice locale numit SERVICIUL DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL. 1.2. Capacitatea de producfie (transport) La momentul actual, S,C. BRAICAR S.A. este orgallizata pe 3 seC1ii de productie (transport), respectiv, STE RN, STE VIDIN, STA, Activitatea de transport public de persoane se desta~oarii in intervalul orar 5°0 - 24 00 cu tramvaie ~i 5 00 - 23 00 cu autobuze. Intrastructurii se atlii in proprietatea autoritiitii publice locale, societatea efectuand prin compartimentele specializate operatiunile de intretinere ~i mentinere in timctiune. Sectia Transport Electric Radu Negru tilllctioneazii in depoul Radu Negru, amplasat pe ~os, de Centurii nr, 6-8 ~i destasoarii activitiiti de: - transport public de persoane prin servicii regulate cu tramvaie - revizii ~i reparalii pentru parcul propriu - Illtretillerea retelelor electrice de contact ~i a cailor de rulare pelltru illtreg transportul electric,  In cadrul secliei iimctioneazii: - Atelierul de intretinere ~i reparatii material rulant - Atelierul de revizii tehnice tramvai - Atelierul de intretinere zilnicii tramvaie - Atelierul Fir contact - Cale rulare In eadrul secliei mai funetioneazii un atelier de prelueriiri prin a~chiere precum ~i un atelier de bobinaj unde se executii intreaga gamii de lucriiri de reparatii pentru echipamentele electrice (motoare) pentru tot parcul de tramvaie anat In proprietatea S.C. Braicar S.A. Secpa Transport Electric Vidin functioneazii in depoul Vidin amplasat pe str. Jderului nr.2, cartier Vidin ~i desfii§oarii activitati de: - transport public de persoane prin servicii regulate eu tramvaie - revizii ~i reparatii pentru pareul propriu - reparalii, vopsitorii, eonfeetii metaliee pentru pareul propriu precum §i pentru terti - exploatare §i intretinere substatii traetiune eleetrieii urbanii in vederea asiguriirii alimentiirii cu energie electricii de curent continuu a retelei de contact din municpiul Briiila. In cadrul seetiei functioneazii: - Atelierul de reparatii mijloace de transport in comun - Atelierul de revizii telmice tramvaie - Atelierul de intretinere zilnidi tramvaie - Atelierul de restauriiri tramvaie In cadrul atelierului de reparatii mijloace de transport in comun se executii lucriiri de confectii metalice atat pentru societate cat ~i pentru terti pe bazii de comenzi ferme. De asemenea in cadrul sectiei, in atelierul specializat se executii operatiuni de RK pentru caroserii autobuze, microbuze, tramvaie, operatiuni de vopsitorie pentru intreg parcul de vehieule al societiilii, lucriiri de tampliirie, tapiterie, etc. Seetia Transport Auto este amplasatii pe ~os Rm. Siirat nr. 117 ~1 desfasoarii aetivitiili de: - transport public de persoane prin servieii regulate eu autobuze - revizii ~i reparatii pentm pareul propriu de vehicule in baza autoriziirii RAR eerute de prevederile legale - exploatare ~i intretinere pare vehieule pentru transport in eont propnu Aetivitatea se desia~oarii in baza lieentei de transport seria LPT 100168. Lungimea totalii a traseelor urbane de transport in comun deservite de pareul de autobuze este de 261 km. In eadrul seetiei funelioneazii: - Atelierul de revizii ~i reparalii - Atelier interventii  In cadrul seqiei se executa operaliunile de intrelinere, reVlZll ~i reparalii pentru parcul propriu de vehicule, in conformitate cu autorizarile inscrise in autorizalia RAR. Seclia are dotarea tehnica necesara pentru efectuarea operaliunilor de intretinere, revizii ~i reparalii (mai pUlin instalaliile ~i echipamenlele necesare efectuarii probelor de franare) la parcul circulant de vehicule din inventarul secliei. 1.3. Capitalul social al S.c. Braicar S.A. BreWa CAPITALUL SOCIAL, componenta a capitalurilor proprii se constituie la intiinlarea unei societali comerciale, Hind 0 condilie a existenlei ~i ti.1llctionarii acesteia. Capitalul social inilial subscris ~i varsal integral al S.C BRAICAR S.A., rezultat in urma reorganizarii prin divizare a REGIEI AUTONOME DE TRANSPORT IN COMUN ~I GOSPODARIRE LOCALA Braila a fost de 1.211.722,60 lei, constituit pin aport in natura de mijloace de transport, instalalii ~i utilaje. Acestui capital ii corespunde un numar de 121.1 72 acliuni nominative, in valoare nominala de 10 lei Hecare. Acliunile sunt proprietatea Consiliului Local Municipal Braila, care exercita drepturile ~i obligaliile aclionarului unic. Capitalul social al S.C.Braicar S.A. s-a majorat in anul1998 prin actul adilional nr.11972/24.l1.1998 prin aportul in natura al aclionarului unic in valoare de 126.850 lei, constand in 10 tramvaie tip KT4D. Asdel, capitalul social a ajuns la valoarea de 1.338.572,60 lei, divizat in 133.857 actiuni. A doua majorare a capitalului social s-a realizat in anul 2002 prin aportul in natura a aclionarului unic in valoare de 985.170,56 lei, constand in 10 microbuze ,arca RENAULT MASTER, ajungand la valoarea de 2.323.743,16 lei, respective echivalentul a 233.374 aCliuni cu 0 valoare nominala de 9,95 lei. Din anul 2002 ~i pana in prezent valoarea capitalului social a riimas neschimbata. II. STRUCTURA DE PERSONAL LA 19.04.2011 2.1. Motivele care determina restructurarea ~i reorganizarea La data de 31.12.2010 S.c. Braicar S.A. Braila inregistreaza 0 pierdere cUlTIulata de 18.705.881 lei din care 5.050.298 lei aterente activitalii de baza ~i 13.655.583 lei reprezinta majorari ~i penalitali calculate de organele de control ca urmare a neachitarii la timp a obligatiilor la bugete. Anul 2011 a debutat in condilii diticile de ii.1lle1ionare, societatea continuand sa inregistreze pierderi. Declinul economic al acestei societali este eauzat, pc de 0 parte, de starea economica precara a comunitalii brailene, stare care continua sa se degradeze de la 0 zi la alta, iar pe de alta parte, de existenta unei concurenle neloiale ~i evazioniste, necontrolata, ~i care se a11a in expansiune. Aceasta pierdere este determinata de: cre~terea cheItuieIilor materiale datorate in principal evoluliei in continua cre~tere a preturilor neincasarea la timp in anii anteriori a c/val. subvenliiIor cuvenite in baza legislaliei in vigoare cu efect in capacitatea de onorare a obligeliiIor, ceea ce a generat calculare de penalitali, majorari pentru intarziere, concurenla neloiala practicata de transportatorii particulari care presteaza serviciul fara autorizaliile legale impuse prin legislafia speciala in domeniul transportului public local de calatori, practicarea unor preluri ~i tarife relativ reduse pentru serviciiIe prestate, program de transport desfa~urat cu 0 etlmica invechita ~i energofaga in raport cu fluxurile de calatori existente. La aceasta se adauga lucrarile de modernizare a infrastructurii de transport electric ~i a infrastructurii rutiere pe urmatoarele proiecte : - modemizarea ~i reabilitarea B-dul. DorobantiIor; - modernizarea ~i reabilitarea strazii Calea Caliira~iIor pe tronsonul cuprins intre Bd. Dorobanlilor ~i Piala Independenlei; - modemizarea Str. Calea Galali pe tronsonul cuprins intre B- dul. Dorobanlilor ~i Str. Mircea Malaieru coIl cu Str. Costache Negruzzi. Urmare a organiziirii lucriirilor, se constatli 0 suprapunere a acestora, ceea ce va avea un impact negativ important asupra societalii ~i de asemenea asupra numarului de personal necesar a fi in activitate. Sunt necesare ~i obligatorii masuri de reorganizare a activitalii in aceasta perioada, ceea ce presupune redimensionarea numarului de personal angrenat in activitalile de transport cu tramvaiele ( intrelinere ~i exploatare ) precum §i a activitafilor conexe de intrelinere a caii de rulare ~i a relelei de contact, dar ~i in celelalte compartimente §i activitali ale unitalii. Pentru redresarea activitatii societatii se impun anumite masuri, S1 anmne: demararea procedurilor de reducere de personal aferent activitalii segmentului traetiunii electrice, dar §i a celorIalte activitali ale societalii, dimensionarea activitalii la un nivel corespunzator de eficienla, concretizata in masuri organizatorice, tehnice ~i tehnologice, elaborarea unui plan de recuperare a datoriilor ~i stabilirea unor venituri de realizat care sa vizeze masuri impotriva celor rai platnici, reducerea ~i reorganizarea programului de transport in iimqie de 11uxurile de calatori existente,  reducerea programului ~i structurii de personal din activitalile de intretinere, reparalii ~i conexe, continuarea dotarii cu vehicule de transport mai pUlin consumatoare ~i pretabile la actualele fluxuri de calatori. Lipsa resurselor tinanciare proprii cat ~i fondurile limitate primite de la bugetul local intr-o perioada anterioara, in sensul neachitarii la timp a subvenliilor cuvenite a condus la pierderi insemnate in situaliile financiare ale societalH, tiind la acest moment in imposibilitatea achitarii fi.mlizorilor cat ~i a obligeliilor la bugetul consolidat al statului. Printre masurile de reorganizare cuprinse in planul de redresare se numara si reducerea cheltuielilor prin reorganizarea activitalii de transport persoane, precum ~i restructurarea celorlalte compartimente fimqionale. 2.2. Numarul total de salariafi existent la data de 19.04.2011 La data de 19.04.2011, structura personalului existent la S.C. Braicar S.A. Braila este de 476 salariali, conform anexei nr.l la prezentul program de restructurare ~i reorganizare. 2.3. Numarul de salariafi necesar pentru desfli:}urarea activitafii fn urma restructurarii :}i reorganizarii. Numarul necesar de salariali pentru desfa~urarea activitalii de transport in comun pe liniile deservite de S.C. Braicar S.A. Braila la momentul actual este de 356 salariali. 2.4. Numarul de salariafi care vor ji ajectafi de concediere In baza acestui program vor fi afectati de concediere 120 de salariali angrenali in activitatea de transport in comun, intrelinere ~i exploatare, precum ~i din activitalile conexe ~i compartimentele fimclionale, astfel incat sa nu fie afectate prestarea serviciului de transport, indeplinirea condiliilor legale pentru oblinerea licenlelor ~i autorizaliilor necesare funclionarii societalii, respectarea normelor de proteqia muncii, etc. In urma destiinliirii efective a locurilor de munca, structura personalului va cuprinde un total de 356 de salariali, conform anexei nr.2 la prezentul program. 2.5. Perioada fn care vor avea loc concedierile colective Dispunerea incetarii contractului individual de munca ca urmare a concedierii se va face dupa derularea procedurilor legale, in conformitate cu tennenelc stipulate in Codul MuncH, aproximativ in perioada iunie - iulie 2011.  2.6. Criteriile avute fn vedere la disponibilizarea personalului In aplicarea efectiva a reducerii de personal, dupa reducerea posturilor vacante de natura celor destiintate, masurile vor afecta in ordine : contractele de munca ale salariatilor care cumuleaza doua sau mai multe func!ii, fllI1etiile cumulate devenind disponibile [...]