HCL 120/2020 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA lEI 0 T..A.. R...A.. R. E..A.. NR.. :120 din 31.03.2020 Privind: Modificarea "Regulamentulu i pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul Municipiului Braila unitatilor de cult din Municipiul Braila, apai\in€md cultelor rel igioase recunoscute din Romania", aprobat prin H.C .L.M . Braila nr. 231/31 .05.2018 . OONSILIOL LOOAL ~OIPAX. BBAII.A La ini1iativa Primarului Municipiului Braila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al ini1iatorului, raportul de specialitate al Directiei Cultura, invatamant, Sport l?i Turism, precum i?i rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 si 5 din cad rul C.L.M. Braila; in conformitate cu' prevederile Legii nr. 273/2006 , privind finan1ele publice locale, cu modificarile l?i completarile ulterioare, O.G.R. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unita1ile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania , republicata , cu modificarile l?i completarile ulterioare, H.G .R. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonan1ei Guvernului nr. 82/2001 , republicata , cu modificarile l?i completarile ulterioare l?i Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioasa l?i regimul general al cultelor, republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; in baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) i?i alin. (8) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i?i completarile ulterioare; in temeiul art. 139 alin. (1) i?i (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile i?i completarile ulterioare; lEI OT..A..R...A..STE : Art.1 Se aproM modificarea "Regufamentufui pentru acordarea sprijinufui financiar de fa bugetuf Municipiufui Braila unitatilor de cult din Municipiuf Braila, apartinand cuftefor religioase recunoscute din Romania", aprobat prin H.C.L.M. Braila nr. 231/31 .05.2018 , conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotarari, anexa la H.C.L.M . Braila nr. 231/31.05 .2018 se Tnlocuiel?te cu anexa la prezenta hotarare.  Art.3 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Finantelor Publice Locale ~i Directia Cultura, invatamant, Sport ~i Turism , iar Secretarul General al Municipiului Braila 0 va aduce comunica celor interesati. CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL, F-PO-09-02.0 I.03/rev.O 2  REGULAMENT pentru acordarea sprijinului financiar de la bugetul municipiului Braila unitiitilor de cult din municipiul Braila, apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania 1. Dispozitii generale Art. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general ~i a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar, de la bugetul municipiului Braila, unitatilor de cult din Braila, apartinand cultelor religioase recunoscute in Romania. 2. Reglementari legale privind acordarea sprijinului financiar Art. 2. Reglementarile legale privind acordarea sprijinului financiar sunt urmatoarele: • Legea privind finantele publice locale nr. 273/2006, cu modificarile ~i completarile ulterioare; • D.G. nr. 82/2001, privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; • H.G. nr. 1470/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor D.G. nr. 82/2002, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; 3. Termeni ~i expresii Art. 3. in prezentul Regulament, urmatorii termeni ~i expresii se definesc dupa cum urmeaza: a) laca~ de cult - imobil in care se oficiaza servicii religioase sau care deserve~te acestui scop, respectiv: biserica, cas a de rugaciune, templu, moschee, geamie, sinagoga, casa de adunare, capela, ansamblu monahal. dopotnita, arhondaric, trapeza, paradis, chilie ~i alte dadiri ~i dependinte asimilate acestora; b) contract de finantare - contract incheiat intre Municipiul Braila ~ i cultele religioase sau, dupa caz, unitatea centrala de cult; c) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, in conditiile legii; d) autoritate finantatoare - orice autoritate publica, astfel cum este definita aceasta in Constitutia Romaniei, republicata, indusiv autoritatea judecatoreasca, precum ~i orice institupe publica de . interes general. regional sau local; e) beneficiar - solicitantul caruia i se atribuie contractul de finantare in urma aplicarii procedurii; f) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate in considerare pentru finantare; 4. Domeniul de aplicare Art. 4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unitatilor de cult destinate: • intretinerii ~i functionarii unitatilor de cult fiira venituri sau cu venituri mici; • construirii, in conditiile aprobarii documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor in vigoare, precum ~i repararii laca~urilor de cult; • conservarii ~i intretinerii bunurilor de patrimoniu apartinand cultelor religioase; • amenajarii ~i intretinerii muzeelor cultural-religioase; • construirii ~i repararii sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult, a sediilor unitatilor de invatamant teologic proprietate a cui tel or recunoscute; • construirii, amenajarii ~i repararii dadirilor avand destinatia de a~ezaminte de asistenta sociala ~i medicala ale unitatilor de cult; • desfii~urarii unor activitati de asistenta sociala ~i medicala ale unitatilor de cult. 5. Prevederi bugetare Art. 5. (1) Solicitarile de finantare vor fi onorate tn Iimita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul Local Municipal Braila, stabilite potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea $i raportarea bugetului. (2) co-finan!area beneficiarului trebuie sa fie minim 10% din valoarea sprijinului financiar solicitat, dar nu mai mult de sprijinul financiar maxim stabilit prin hotarare a consiliului local. 6. Procedura de acordare a sprijinului jinanciar de la bugetul municipiului Braila 6.1. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de jinantare Art. 6. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finantare sunt: a) Iibera concuren!a; b) eficacitatea utilizarii fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurential $i a criteriilor care sa faca posibila evaluarea propunerilor $i a specificatiilor tehnice $i financiare pentru atribuirea contractului de finantare; c) transparen!a, respectiv punerea la dispozitie tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribu irea contractului de finantare; d) tratamentul ega I, respectiv aplicarea in mod nediscriminatoriu a criteriilor de seleqie $i a criteriilor pentru atribuirea contractului de finan!are, astfeltncat orice unitate de cult sa aiba $anse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) exclude rea cumulului, in sensul ca aceea$i activitate nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finantare de la aceea$i autoritate finantatoare, in decursul aceluia$i an financiar; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilitatii destinarii fondurilor nerambursabile unei a activitati a carei executare fost finalizata pana la data tncheierii contractului de finantare; g) anualitatea, tn sensul derularii intregii proceduri de finantare in cadrul anului calendaristic in care s-a acordat sprijinul financiar din bugetullocal. h) co-finantarea, in sensul ca sprijinul financiar trebuie insotit de 0 contribu!ie proprie a beneficiarului de minimum 10% din valoarea peoiectului. 6.2. Procedura de acordare a sprijinului jinanciar de la bugetul municipiului Braila Art. 7. Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unita!ile de cult recunoscute din Romania se desfa$oara tn urmatoarele etape: a) publicarea anuntului de participare; b) inregistrarea cererilor de acordarea sprijinului financiar ~i a documentatiei aferente; c) veri fica rea eligibilitatii; d) evaluarea $i selectia cererilor; e) adoptarea hotararii de consiliu local pentru acordarea sprijinului financiar; f) comunicarea unitatilor selectate a sumelor alocate; g) incheierea contractului de finantare; h) virarea sumelor alocate unitatilor de cult pe baza documentelor justificative depuse; i) controlul modului de derulare a contractului. 6.3. Reguli referitoare la prezentarea cererii de sprijinjinanciar Art. 8. (1) Documentatia de solicitare a sprijinului financiar consta in: aJ depunerea farmularului de solicitare a jinantarii (cerere tipJ- Anexa nr. 1  b) devizul de lucriiri pentru constructii ~i reparatii, fntocmit potrivit reglementiirilor In vigoare, pentru lucriirile riimase de executat, datat pe anul In curs ~i vizat de dirigintii de ~antier; c) copie de pe autorizatia de construire, eliberatii potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executiirii lucriirilor de constructii, republicatii, cu modiJiciirile ~i completiirile ulterioare, sau legislatiei aplicabile In tara pe teritoriul ciireia se aJiii liica~ul de cult apartinand cultului recunoscut din Romania; d) In cazul monumentelor istorice ~i al bunurilor din patriinoniul cultural national, se va prezenta ~i a copie a avizului eliberat de institutiile specializate In domeniul patrimoniului cultural national, potrivit legislatiei In vigoare privind restaurarea ~i conservarea monumentelor istorice ~i a bunurilor din patrimoniul cultural national; e) In cazul lucriirilor de picturii a liica~urilor de cult apartinand Bisericii Ortodoxe Romane, se va prezenta ~i copia avizului eliberat de ciitre Comisia pentru picturii bisericeascii; f) In cazul solicitiirilor privind asistenta socialii, se va depune proiectul actiunii respective, inclusiv devizul aferent; g) pentru celelalte necesitiiti ale unitiitilor de cult, cererea de sprijin Jinanciar va Ji Insotitii de documente speciJice tipului de activitate In care se Incadreazii solicitarea; h) avizul cultului sau al unitiitii centrale de cult, pe anul In curs, pentru obtinerea sprijinului Jinanciar oferit de Municipiul Briiila; i) copia certificatului de Inregistrare Jiscalii; j] adeverintii certificatii de bancii ~i copia extrasului bancar, conform cu originalul, prin care sunt precizate codullBAN ~i dovada co-Jinantiirii unitiitii de cult solicitante; k) documente care sii ateste dreptul de a desfli~ura activitiiti sociale sau medicale, dupii caz; I) declaratie pe propria riispundere a solicitantului cii va folosi sprijinul Jinanciar solicitat exclusiv pentru realizarea lucriirilor mentionate In documentatia ata~atii cererii-tip- Anexa 2; m) acte care sii ateste proprietatea asupra imobilelor In care se desfli~oarii activitiiti socia Ie, medicale ~i de Inviitiimant teologic pentru care se solicitii sprijin Jinanciar; n) fotograJii ce atestii stadiul existent al obiectivului ce impune executa rea de lucriiri pentru care se solicitii sprijin Jinanciar. 0) (2) Documentatiile incomplete vor putea fi completate in term en de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; in caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. (3) Pentru lucrarile propuse in devizul ce insote~te documentatia necompletata in termenul prevazut la alin. (2), unitatea de cult/unitatea centrala de cult va putea depune 0 noua cerere de alocare a unui sprijin financiar numai in anul calendaristic urmator. (4) Documentele completate se depun la registratura Primariei Municipiului Braila, Piata Independentei nr. 1, parter, ghi~eul nr. 2. (5) Este obligatorie completarea tuturor dimpurilor din cererea de finantare. Cererile completate partial nu vor fi luate in considerare. Art. 9. (1) Alocarea sumelor, precum ~i valoarea maxima pentru acordarea sprijinulului financiar, se face prin hotarare a Consiliului Local Municipal. (2) Toate cere rile ~i documentatiile aferente intocmite ~i depuse de unitatile de cult apartinand cultelor religioase recunoscute din Romania primite vor fi analizate. Dintre aces tea vor fi supuse evaluarii numai solicitarile care contin toate documentele prevazute anterior. (3) Nu se accepta modificari ulterioare ale cererilor si documentatiilor depuse ~i nici inlocuirea acestora cu altele. (4) Contestat!i: Solicitantii nemultumiti de modul de respectare a procedurii privind organizarea ~i desra~urarea selectiei, pot depune contestatie in termen de maximum 3 zile lucratoare de la data publicarii rezultatului selectiei. Contestatiile vor fi solutionate in term en de 2 zile lucratoare de la data expirarii termenului de depunere a contesta~iiIor. Solu~ionarea contesta~iilor se va realiza de catre Comisia de solutuionare a contestatiilor infiin~ata prin DlSPOZITlA PRIMARULUI. Contestatia se Jormuleazii In scris ~i va contine urmiitoarele: a) datele de identificare ale contestatarului; b) numarul de inregistrare al cererii de finan~are; c) motivele contesta~iei; d) dovezile pe care se intemeiaza; e) semnatura contestatarului sau a imputernicitului acestuia, precum $i $tampila. 6.4. Evaluarea ~i selecpa cererilor de sprijin financiar. Art. 10. (1) Calendarul activita~ilor de depunere $i evaluare a cererilor si documentatiilor aferente se face prin dispozi~ie a ordonatorului principal de credite. (2) Centralizarea $i analizarea solicitarilor se face de catre 0 Comisie numita prin dispozi~ie a Primarului, formata din reprezentanti ai Direqiei Cultura, fnvatamant, Sport $i Turism, Directiei Finantelor Publice Locale $i Directiei Juridic Contencios, iar contestatia va fi analizata de 0 alta comisie numita prin aceeasi dispozitie. 6.5. Alocarea sprijinului financiar Art. 11. (1) Pentru a intra in posesia fondurilor repartizate, unitatea de cult beneficiara a sprijinului financiar va transmite Municipiului Braila urmatoarele documente care stau la baza acordarii sprijinului financiar: a) contractu I de finan~are completat, semnat $i $tampilat in doua exemplare originale, in termen de 15 zile de la primirea comunicarii (contractul va trebui sa aiba numar $i data anterioare emiterii documentelor financiare); b) 0 cerere prin care sa soli cite virarea sumei aprobate, care va con~ine antetul $i adresa unita~ii solicitante, motivarea solicitarii, codul !BAN, banca $i codul fiscal, dupa semnarea contractului de finan~are; c) documenta~ia completa prevazuta la art. 8 alin. 1 din prezentul regulament, depusa odata cu cererea de acordarea sprijinului financiar. Art. 12. (1) Pentru justificarea sprijinului financiar, dupa incasarea sumelor alocate, la intocmirea documentelor justificative unitatea de cult benecifiara trebuie sa ~ina cont de urmatoarele: a) toate documentele justificative, prezentate in copii xerox, vor purta men~iunea «conform cu originalul» $i vor fi certificate prin aplicarea $tampilei $i a semnaturii beneficiarului ajutorului financiar. Documentele justificative trebuie sa fie intocmite potrivit reglementarilor in vigoare privind activitatea financiar-contabila; b) nu se vor admite la justificare documente care con~in achizi~ii de materiale sau servicii, altele decat cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse in devizul inaintat pentru ob~inerea sprijinului financiar; . c) documentele justificative trebuie sa fie lizibile $i sa nu prezinte $tersaturi; nu se admit documente trimise prin fax; d) facturile fiscale vor fi inso~ite de dispozi~ii de plata, ordine de plata, chitan~e, bonuri de casa, extrase privind viramente bancare, dupa caz; e) chitan~ele care atesta pla~i trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu urmatoarele: scopul pla~ii, opera~iunea pentru care se face plata, numarul $i data eliberarii. Chitan~ele care atesta pla~i vor fi utilizate doar in cazurile in care nu se intocmesc facturi fiscale;  f) chitan~ele de mana prin care se atesta anumite pla~i - pentru pictura ~i procurari de materiale de la particulari - trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu numele ~i prenumele vanzatorului, in c1ar, precum ~i seria ~i numarul actului de identitate al acestuia; g) actele justificative vor cuprinde in mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitan~a de inregistrare in eviden~a contabila a unita~ii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; h) pentru lucrarile de pictura bisericeasca se vor trimite 0 copie a documentului de plata ~i 0 copie a ordinului de plata prin care s-au virat impozitul pe venit, contribu~iile individuale de asigurari sociale, asigurari sociale de sanatate ~i asigurari de ~omaj, conform legii, in cazulin care lucrarile de pictura sunt executate ca activitate dependenta, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestari de servicii incheiat in baza Codului civil. Pentru lucrarile de pictura de restaurare bisericeasca executate de catre 0 persoana fizica autorizata se vor trimite documentele justificative prevazute la lit. d); i) documentele justificative vor fi transmise pana cel mai tarziu la data de 31 decembrie a fiecarui an. in cazul primirii sprijinului financiar in cursul trimestrului IV, justificarea se va face in cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; j) facturile aferente executarii lucrarilor de construc~ie, repara~ie, pictura vor fi inso~ite, dupa caz, de situa~ii de lucrari, contracte, acte adi~ionale, anexe contract/contracte, note privind stadiullucrarilor, vizate de dirigin~ii de specialitate; k) pentru sprijinul financiar alocat, solicitantul va depune alaturi de documentele justificative $i un raport de justificare al utilizarii sprijinului primit. I) facturile de avans vor fi inso~ite de facturi de regularizare a avansului; m) actele justificative vor fi inso~ite de fotografii care atesta stadiul lucrarilor executate, la data justificarii. (2) Nu se admit la justificare facturi emise sau platite inainte de primirea sprijinului financiar. (3) Unita~ile de cult care nu justific1i sprijinul financiar conform termenelor precizate la alin. (1) lit. i) sunt obligate sa restituie sumele ramase nejustificate in maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare. 7. Conditii de eJigibiJitate ~i criterii de evaluare Art. 13. Din bugetul municipiului Braila se pot aloca sume pentru completarea fondurilor proprii ale unita~i1or de cult destinate: • construirii, repara~iei, consolidarii, modernizarii, extinderii in condi~iile aprobarii documentatiilor tehnico-economice potrivit reglementarilor in vigoare; • conservarii ~i intretinerii bunurilor de patrimoniu apa~iniind cultelor religioase; • amenajarii ~i intre~inerii muzeelor cultural-religioase; • construirii ~i repararii sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult, a sediilor unita~i1or de inva~amiint teologic proprietate a cultelor recunoscute; • construirii, amenajarii, dotarii ~i repararii c1adirilor aviind destina~ia de a$ezaminte de aSistenta sociala ~i medicala ale unitatilor de cult; • desra~urarii unor activitati de aSistenta sociala $i medicala ale unita~i1or de cult. Nu sunt eligibile urmatoarele cheltuieli: • activita~i generatoare de profit; • achizitii de terenuri, c1adiri, [...]