HCL 64/2017 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentelor de organizare ale serviciilor sociale din structura Serviciului Public Local de Asistentă Socială CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerile domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur privind aprobarea regulamentelor de organizare ale serviciilor sociale din structura Serviciului Public Local de Asistenţă Socială, văzând raportul de specialitate nr.4594/07.03.2017 întocmit de Serviciul Public Local de Asistenţă Socială, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Botoşani, în conformitate cu prevederile HG nr.867!2015 - Hotărâre privind aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, având în vedere prevederile art.ll din Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale şi prevederile art.I? din HG nr.118/2014 pentru probarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/20 12 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, în baza prevederilor art.112 alin.(3) Legea nr.292/20 Il - Legea asistentei sociale şi celor ale art.36 alin.2 lit.d) şi alin.6 Iit.a) pct.2 din Legea 215/2001, republicată, în temeiul art.45 alin.(2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr.123 din 20 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂşTE : Art.l Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare a serviciului social cu cazare "Centrul Social de Urgenta pentru Persoane fara Adapost din Municipiul Botosani" cod serviciu social 8790 CR-PFA-II - prevăzut în anexa nr. lla prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare a serviciului social furnizat la domiciliu "Centrul de ingrijire la domiciliu pentru persoane varstnice dependente din municipiul Botosani - SENIOR", cod serviciu social 8810 ID-II- prevăzut în anexa nr.2la prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare a serviciului social de zi "Cantina de ajutor social", cod serviciu social 8899 CPDH-l - prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare a serviciului social de zi "Cresa municipala", cod serviciu social 8891 CZ-e-I - prevăzut în anexa nr. 4 la prezenta hotărâre. - - - --_.- - - - - - - - - --­  Art.5 Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare a serviciului social de zi "Centrul social de zi pentru copii aflati in situatii de risc social" cod serviciu social 8891 CZ--e-I1 - prevăzut în anexa nr, 5 la prezenta hotărâre. Art.6 Regulamentele aprobate conform art.l - 5 din prezenta hotărâre se completează cu dispoziţiile HCL Dr.231131.07.2014 privind aprobarea statului de funcţii, a organigramei şi a Regulamentului de organizare şi Funcţionare a Serviciului Public Local de Asistenţă Socială. Art.7 Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile de specialitate şi Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Botoşani, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE D CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Cosmin Secretar, Ioan Apostu Botoşani, 31 Nr.64 ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr.1la HCL nr. 64 din 31.03.2017 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare: .. Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost .. ART.1 Definiţie I.Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social " Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost din municipiul Botosani ", aprobat prin actul administrativ HCL nr._ din 31.03.2017,în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturi şi obligaţii. 2.Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART.2 Identificarea serviciului social I.Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost din municipiul Botosani (denumit în continuare CSU), cod serviciu social 8790 CR-PFA-Il, este înfiinţat şi administrat de fumizorul Serviciul Public Local de Asistenta Sociala Botosani, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.000479/14.04.2014. ART.3 Scopul serviciului social I.Scopul serviciului social asigurarea de adăpost temporar, servicii de asistenţă socială, psihologică, medicala, de îngrijire, prin "Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost(CSU)", persoanelor fără adăpost, oameni ai străzii, de pe raza administrativă a municipiului Botosani în conformitate cu legislaţia în vigoare, cu standardele generale de calitate, in vederea depasirii situatiilor de dificultate, prevenirii si combaterii riscului de excluziune sociala, a promovarii incluziunii sociale si cresterii calitatii vietii acestora. 2.Activităţile de bază desfăşurate pentru realizarea scopului serviciului social sunt: a) Servicii de asistenţă socială: identificarea potenţialilor beneficiari; primire şi găzduire temporară în centru; servicii de igienă individuaIă(duş, deparazitare, spălat lenjerie); hrană(asigurarea unei mese pe zi, conform prevederilor Legii nr.208/l997 privind cantinele sociale); sprijin pentru găsirea unui loc de muncă; sprijin pentru obţinerea actelor de identitate şi a certificatului de atestare fiscală ;facilitarea accesului, acompanierea persoanei la instituţii din sfera asistenţei şi protecţiei sociale în vederea acordării drepturilor cuvenite( AJPIS Botoşani, CJP Botoşani, AJOFM Botoşani); oferire de informaţii vizând serviciile acordate de organizaţii neguvernamentale; orientare, supraveghere şi sprijinire a reintegrării sociale; I b) Servicii de asistenţă psihologică: consiliere psihologică individuală în situaţii de criză şi ,~entru inserţie familială, psihoterapie individuală şi de grup, testări psihologice în vederea participării la cursurile de reconversie profesională, consiliere pentru promovarea sănătăţii; I c) Servicii de asistenţă medicală: asistenţă medicală primară, întocmirea Fişei de evaluare şi reevaluare medicală, facilitarea efectuării de controale medicale generale în unităţi medicale specializate, Ifacilitarea internării în spitalele de specialitate a cazurilor grave, oferire de medicamente pentru afecţiuni Icurente', 3. Categoriile de beneficiari şi situaţiile de dificultate la care serviciul răspunde sunt: a. persoane fără adăpost (persoane adulte sau familii cu / fără copii) care dorm în locuri ,insalubre (pe stradă, în parc, în gări, scări de bloc, clădiri aflate în construcţie, maşini abandonate, canale) sau locuiesc temporar la rude/prieteni b. tineri proveniti din centre de plasament; c. persoane care au pierdut locuinţa din diverse motive si momentan nu au resursele materiale necesare asigurării alteia si nici nu beneficiază de alte servicii sociale care acorda găzduire; d. familii monoparentale, lipsite de suport material şi/sau efectiv (sub rezerva existenţei unei camere libere în centru) e. vârstnici abandonaţi de propria familie şi ale căror resurse fmanciare şi personale sunt insuficiente f. persoane cu dizabilităţi a căror autonomie mentală este conservata, iar cea locomotorie este total sau parţial menţinută; g. persoane suferinde de boli cronice netransmisibile; ART.4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare I.Centrul social de urgenţă pentru persoane rară adăpost din municipiul Botosani (CSU) functioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare si functionare a serviciilor sociale, reglernentat de Legea 292/2011, cu modificarile şi completările ulterioare, HCL nr.231/3 1.07.2014 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare, a Statului de funcţii şi a Organigramei Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Botoşani, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative aplicabile domeniului. 2. Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 2126 din 5 noiembrie 2014, privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, Anexa 5 (Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare pe o perioadă determinată organizate ca adăposturi de noapte). 3.Serviciul social "Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost din municipiul Botosani" este înfiinţat prin Hotărârea nr. 120 din 31.03.2005 a Consiliului Local al Municipiului Botosani şi funcţionează ca centru fără personalitate juridică în structura Serviciului Public Local de Asistenta Sociala Botosani. ART.S Principiile care stau la baza activitatii serviciului social Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost Botosani(CSU) I.Serviciul social "Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. 2.Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul n Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost Botosani"(CSU) sunt următoarele: 2  a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare in ceea ce priveşte egalitatea de .şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi 'întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui I personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate si discernământ. h)facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane fată de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de Îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea solutiilor de integrare în familie sau, după caz, În comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; 1) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în solutionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în solutionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului cu serviciul public local de asistenţă socială. ART.6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii servicilor sociale acordate in cadrul" Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost Botosani"(CSU) sunt: a. persoane fără adăpost (persoane adulte sau familii cu / fără copii) care dorm în locuri insalubre (pe stradă, în parc, în gări, scări de bloc, clădiri aflate în construcţie, maşini abandonate, canale) sau locuiesc temporar la rude/prieteni b. tineri proveniti din centre de plasament; c. persoane care au pierdut locuinţa din diverse motive si momentan nu au resursele materiale necesare asigurării alteia si nici nu beneficiază de alte servicii sociale care acorda găzduire; d. familii monoparentale, lipsite de suport material şi/sau efectiv (sub rezerva existenţei unei camere libere în centru) e. vârstnici abandonaţi de propria familie şi ale căror resurse financiare şi personale sunt insuficiente f. persoane cu dizabilităţi a căror autonomie mentală este conservata, iar cea locomotorie este total sau parţial menţinută; g. persoane suferinde de boli cronice netransmisibile; 2.Nu pot beneficia de serviciile CSV persoanele violente (verbal sau fizic), cele aflate sub influenta alcoolului, drogurilor, persoanele cu afectiuni infecto-contagioase si dermato-venerice (TBC, hepatite etc.) persoanele aflate in episod psihotic. (2) Conditiile de admitere a beneficiarilor in centru (CSU) sunt urmatoarele: a. Admiterea beneficiarilor in Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost se face în baza unei anchete psiho-socio-medicale privind situaţia solicitantului, care să evidenţieze cauzele 3  ce a generat situaţia de dificultate sau de risc social (mentionata mai sus) şi a planului personalizat de intervenţie, efectuat de echipa pluridisciplinară a centrului, avizată de şeful de centru şi aprobată de către directorul executiv al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Botoşani. Pentru situaţiile de extremă urgenţă, accesul sau admiterea în centru se poate face doar cu acordul expres, scris sau verbal, consemnat în Registrul Specific - al şefului Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost (CSU) , urmând ca aprobarea anchetei sociale să se realizeze în prima zi lucrătoare după accesul în centru al beneficiarului în cauză. b. La intrarea in CSU beneficiariilor li se acorda asistenta medicala primara. le sunt prezentate Regulamentul de organizare si functionare al CSU si obligativitatea respectarii prevederilor acestuia, dupa care pot participa la acordarea serviciilor sociale ale CSU din cadrul SPLAS Botosani, prin incheierea contractului de servicii sociale intre parti. c. Beneficiarii care realizeaza venituri din pensii de orice natura, din indemnizatii sau din alte drepturi acordate potrivit legii, precum si din alte surse, cuprinse intre 350- 615 lei vor fi obligate la plata unei taxe lunare reprezentind 20% din venit. Taxa se va constitui venit la bugetul local. d. Contractul de furnizare a serviciilor sociale se incheie între beneficiar şi reprezentantul legal al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Botoşani conform modelului aprobat prin Ordinul MMSSF m.7312005, pentru o perioadă de 90 de zile, cu condiţia îndeplinirii de către aceştia a formalităţilor legale de înscriere a reşedinţei în actul de identitate şi în limita locurilor disponibile; perioada maximă de cazare se poate prelungi cu până la 9 luni, în urma reevaluării cazului. În mod excepţional, în urma reevaluării cazului de către echipa pluridisciplinară şi la propunerea motivată a şefului de centru, directorul executiv al SPLAS poate aproba prelungirea perioadei de cazare a beneficiarilor cu încă 6 luni. Revenirea unui beneficiar în CSU nu va fi permisă decât după o perioadă de minim 3 sâptămâni de la data externării în cazul primei reveniri, sau 6 săptămâni de la ultima externare dacă a beneficiat de cel puţin douâ perioade de cazare şi nu a fost externat din culpă proprie. (3) Conditiile de incetare a serviciilor sociale in CSU : a) refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi serviciile sociale, exprimat în mod direct sau prin reprezentant; b)nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Botoşani, cât şi a Regulamentul de Ordine interioara a Centrului Social de Urgenţă; c) încălcarea de către furnizorul de servicii sociale a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, (dacă este invocată de beneficiarul de servicii sociale); d) retragerea autorizaţi ei de funcţionare sau a acreditării fumizorului de servicii sociale e) limitarea domeniului de activitate pentru care fumizorul de servicii sociale a fost acreditat, in măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale f)schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale. g)refuzul beneficiarului de a achita pagubele provocate din vina sa h)refuzul beneficiarului de a achita taxa lunară pentru contravaloarea serviciilor centrului, precum şi refuzul de a efectua orele de muncă în folosul comunităţii i)expirarea perioadei sau duratei pentru care a fost încheiat contractul de servicii sociale î)acordul părţilor privind încetarea contractului de servicii sociale j)scopul contractului a fost atins k)forţa majoră, dacă este invocată (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate in Centrul social de urgenţă pentru persoane fără adăpost Botosani"(CSU) au urmatoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia so [...]