HCL 417/2022 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență și a cheltuielilor legate de acest proiect CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență și a cheltuielilor legate de acest proiect; analizând raportul de specialitate comun al Serviciului Management Proiecte și Direcției Economice, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; văzând dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. 7 lit. i) și lit. n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la contractarea finanțării și participarea UAT Municipiul Botoșani cu proiectul ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C3 – Managementul Deșeurilor – Investiția I.1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I.1.A. – Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar, având o valoare maximă a cheltuielilor eligibile în cuantum de 778.720 de euro fără TVA / 3.830.913,04 lei fără TVA la cursul InforEur pentru luna mai 2021 unde 1 eur = 4,9195 RON. Art. 2 Consiliul Local al Municipiului Botoșani, prin depunerea proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” aprobă necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al obiectivului de investiție, conform detalierii efectuate în anexa la prezenta hotărâre.  Art. 3 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la prevederea sumelor aferente lucrărilor necesare în cadrul proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” în bugetul local al Solicitantului de finanțare UAT Municipiul Botoșani pentru perioada de realizare a investiției în cazul obținerii finanțării, așa cum aceasta va reieși din documentațiile tehnico-economice ce vor fi realizate în vederea efectuării investiției. Art. 4 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță ale obiectivului de investiție, pe o perioadă de 5 ani de la data efectuării ultimei plăți în cadrul proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”. Art. 5 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la asigurarea și susținerea contribuției financiare aferente cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, precum și susținerea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico-economice/contractul de lucrări aferent obiectivului de investiție. Art. 6 Numărul de locuitori deserviți de proiectul ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, respectiv populația Municipiului Botoșani de 106.847 locuitori conform ultimelor date oficiale de la Recensământul din anul 2011 este prezentat în anexa la prezenta hotărâre. Art. 7 Caracteristicile tehnice ale obiectivului de investiție vor fi cele din Proiectul tehnic de Execuție tip așa cum acesta va fi pus la dispoziție de Autoritatea Finanțatoare, cu adaptările care vor fi considerate oportune în raport de specificul amplasamentului de către Proiectant la momentul întocmiri documentațiilor tehnico-economice. În acest sens, suprafața centrului cu aport voluntar va fi de minim 2.419,2 m.p. și va fi prevăzut atât cu containere descoperite cât și cu containere închise cu acces pietonal din exterior. Art. 8 Se mandatează Primarul Municipiului Botoșani, domnul Cosmin Ionuț Andrei, să semneze în numele și pe seama UAT Municipiul Botoșani cererea de finanțare a proiectului ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” cu toate anexele acesteia, a tuturor documentelor aferente proiectului și să reprezinte UAT Municipiul Botoșani în relația cu Autoritatea Finanțatoare Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în toate etapele de viață a proiectului mai sus arătat. Art. 9 Primarul Municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Petru Taielup Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 14.09 2022 Nr. 417 ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL _________________________________________________________________________________ Anexa la HCL nr. 417 din 14.09.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE PRIVIND NECESITATEA ȘI OPORTUNITATEA INVESTIȚIEI ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3 – Managementul deșeurilor Titlu apel proiect: Investiția I.1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I.1.A. – Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani În Municipiul Botoșani deşeurile colectate sunt reprezentate de deşeuri menajere (municipale şi asimilabile), deşeuri medicale, deşeuri din construcţii şi demolări, deşeuri provenite din întreţinerea spaţiilor verzi, deşeuri de echipamente electrice şi electronice şi deşeuri industriale. Operatorul de salubritate – S.C. URBAN SERV S.A., al cărui singur acționar este Consiliul Local Botoșani, deserveşte întreg municipiul (persoane fizice şi juridice). Deşeurile municipale şi asimilabile sunt colectate de la persoanele juridice pe bază de contract, iar deşeurile menajere sunt colectate de la populaţie astfel: din poartă în poartă pentru persoanele ce domiciliază la case şi de pe platformele gospodăreşti pentru populaţia care locuieşte la blocuri (persoane arondate asociaţiilor de proprietari). Aceste platforme gospodăreşti sunt utilate cu recipiente având capacitatea de 1,1 mc pentru colectarea în amestec a deşeurilor şi cu eurocontainere de 1,1mc pentru colectarea selectivă a deşeurilor (pentru PET, metal şi hârtie-carton). Mai există şi puncte stradale utilate cu eurocontainere speciale în care sunt colectate ambalaje şi deşeuri de ambalaje cu scopul reciclării acestora.  De asemenea, în Municipiul Botoșani s-a implementat colectarea separată a deșeurilor verzi din serviciile municipale, a fracțiilor biodegradabile din piața agroalimentară și din gospodăriile populației și depozitarea lor pe platforma de compostare din incinta depozitului de deșeuri. În anul 2014, circa 1,9% din deșeurile municipale colectate au fost separate pe fracțiile materiale „clasice”: hârtie / carton, plastic, metal, sticlă, DEEE Prin urmare, procentul de colectare selectivă a deșeurilor rămâne unul foarte scăzut, insuficiența campaniilor de conștientizare sau inconștiența populației fiind printre cauzele acestei stări de fapt. În anul 2014, URBAN SERV S.A. a colectat de la nivelul municipiului 38,12 mil. Tone de deșeuri municipale nepericuloase, dintre care 84% au fost deșeuri menajere și asimilabile, 15% deșeuri municipale și 1% deșeuri din construcții. Dintre deșeurile municipale colectate, 82% au fost eliminate prin depozitare, iar 18% au fost valorificate material (deșeuri fracții reciclabile recuperate și sortate, deșeuri inerte valorificate și biodeșeuri deviate de la depozitare directă). Sortarea deșeurilor colectate în municipiu s-a realizat, până în anul 2016, manual, în vecinătatea spațiilor temporare de stocare. Prin urmare, deși municipiul Botoșani beneficiază de infrastructură de colectare selectivă, nu putem vorbi de o funcționare eficientă a acesteia. Proiectul de Sistem de Management a Deșeurilor din Județul Botoșani, implementat prin POS MEDIU 2007-2013, cu o valoare de 143 mil de lei, a prevăzut mai multe măsuri pentru conformarea activităților de gestiune a deșeurilor din județ cu normele europene, printre care închiderea și ecologizarea depozitelor de deșeuri neconforme, amenajarea unui depozit ecologic în comuna Stăuceni, care să deservească tot județul și achiziția unor autospeciale pentru transport containere, 6 dintre ele fiind destinate zonei municipiului Botoșani. De asemenea, extinderea colectării selective a deșeurilor cu platforme de colectare separată dotate cu pubele și euro-containere, dar și unități de compostare, au fost obiective ale proiectului. De asemenea, în cadrul Planului Județean pentru Gestionarea Deșeurilor pentru perioada 2020- 2025 a fost reliefată necesitatea înființării unui centru de colectare cu aport voluntar, care să răspundă necesităților actuale în materia colectării deșeurilor. Depozitul ecologic de la Stăuceni a fost finalizat la sfârșitul anului 2013 și este dotat cu un compactor pentru creșterea densității deșeurilor, un sistem de tratare a levigatului, un sistem modern de evacuare a gazelor, precum și de o stație de sortare care deservește întreg județul. Acesta a fost dat în operare de către operator în luna august 2016, moment de la care deșeurile colectate din Municipiul Botoșani sunt transportate direct la Stăuceni pentru sortare, tratare și depozitare. Fosta groapă de gunoi neconformă a municipiului, care a fost închisă încă din anul 2012 și înlocuită în perioada 2012-2016 cu două spații temporare de stocare, a fost predată municipalității în vederea monitorizării post-închidere.  În perioada anterioară depunerii proiectului, au fost realizați pași importanți în modernizarea sistemului de colectare a deșeurilor menajere din municipiul Botoșani. Noile achiziții ale operatorului de salubrizare Urban Serv sunt reprezentate de 4 autocompactoare, din care 2 cu braț macara, în valoare totală de 426.000 euro. Sunt utilaje cu 2 axe, cu sarcină maximă de 19 tone, fabricate în anul 2022, cu normă de poluare VI și garanție de 24 de luni. Oportunitatea de înființare a unui centru de colectare cu aport voluntar este în prezent fezabilă prin depunerea unei propuneri de proiect în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C3 – Managementul Deșeurilor – Investiția I.1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I.1.A. – Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar. Obiectivul acestei componente reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară. Managementul deșeurilor vizează îmbunătățirea implementării colectării separate, controlului și monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investițiile din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență în domeniul gestionării deșeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ținta națională de atingere a ratei de 50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva-cadru privind deșeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851). Obiectivul acestei componente reprezintă accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară. Managementul deșeurilor vizează îmbunătățirea implementării colectării separate, controlului și monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investițiile din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență în domeniul gestionării deșeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ținta națională de atingere a ratei de 50% de reciclare și pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva-cadru privind deșeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851). Obiectiv general este reprezentat de accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economia circular, iar cel specific este reprezentat de dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. Valoarea maximă a cheltuielilor eligibile conform Ghidului Solicitantului este de 778.720 de euro fără TVA / 3.830.913,04 lei fără TVA la cursul InforEur pentru luna mai 2021 unde 1 eur = 4,9195 RON. Numărul de locuitori deserviți de proiectul ”Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, respectiv populația Municipiului Botoșani de 106.847 locuitori conform ultimelor date oficiale de la Recensământul din anul 2011 este prezentat în anexa la prezenta hotărâre. Autoritatea Finanțatoare Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor va pune la dispoziție și un proiect tip pentru execuția obiectivului de investiției, planul de situație fiind reliefat mai jos: Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor pentru investiții, după cum urmează: a) Cheltuielile pentru înființarea centrelor de colectare prin aport voluntar: Lucrări privind amenajarea terenului și asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții, în interiorul amplasamentului; Lucrări privind organizarea de șantier, conform proiectului – tip, anexă la prezentul ghid;  Construcții și instalații, conform proiectului – tip; Dotări, utilaje, echipamente tehnologice și funcționale, conform proiectului – tip; Cheltuielile cu proiectarea și consultanța - capitol 3 din conținutul-cadru al devizului general aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare; Probe tehnologice și teste; Alte costuri generale necesare implementării proiectului. b) Cheltuieli privind informarea și publicitatea. Vor fi respectate prevederile manualului de identitate vizuală (MIV) al PNRR Cheltuieli cu emiterea comunicatelor de presă privind începerea lucrărilor; Cheltuieli cu panouri publicitare provizorii afișate la locul implementării proiectului; Cheltuieli cu panouri/ autocolante publicitare permanente afișate după finalizarea proiectului; Cheltuieli ocazionate de campaniile de informare și conștientizare a populației/grupului țintă. Valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului ” Înființarea unui centru de colectare cu aport voluntar (CAV) în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” este de 778.200 eur fără TVA / 3.830.913,04 lei fără TVA la cursul InforEur pentru luna mai 2021 unde 1 eur = 4,9195 RON. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile de 3.830.913,04 lei va fi asigurată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 3 – Managementul Deșeurilor – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu legislația în vigoare. Rata de cofinanțare în cadrul investițiilor aferente Componentei 3 este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului. Raportat la cele arătate mai sus, atragerea finanțării și realizarea obiectivului de investiție va conduce la accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în Botoșani, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economie circulară. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Petru Taielup Secretar general, Ioan Apostu