HCL 416/2022 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență și a cheltuielilor legate de acest proiect CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerea domnului Primar Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, depus spre finanțare în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență și a cheltuielilor legate de acest proiect; analizând raportul de specialitate comun al Serviciului Management Proiecte și Direcției Economice, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; văzând dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; în conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. 7 lit. i) și lit. n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; în temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 555 din 3 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la contractarea finanțării și participarea UAT Municipiul Botoșani cu proiectul ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C3 – Managementul Deșeurilor – Investiția I.1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I.1.B. – Construirea de insule ecologice digitalizate, având o valoare maximă a cheltuielilor eligibile în cuantum de 3.790.000 de euro fără TVA / 18.644.905 lei fără TVA la cursul InforEur pentru luna mai 2021 unde 1 eur = 4,9195 RON. Art. 2 Consiliul Local al Municipiului Botoșani, prin depunerea proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” aprobă necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al obiectivului de investiție, conform detalierii efectuate în anexa la prezenta hotărâre.  Art. 3 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la prevederea sumelor aferente lucrărilor necesare în cadrul proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” în bugetul local al Solicitantului de finanțare UAT Municipiul Botoșani pentru perioada de realizare a investiției în cazul obținerii finanțării, așa cum aceasta va reieși din documentațiile tehnico-economice ce vor fi realizate în vederea efectuării investiției. Art. 4 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță ale obiectivului de investiție, pe o perioadă de 5 ani de la data efectuării ultimei plăți în cadrul proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”. Art. 5 Consiliul Local al Municipiului Botoșani își exprimă acordul cu privire la asigurarea și susținerea contribuției financiare aferente cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani”, precum și susținerea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico-economice/contractul de lucrări aferent obiectivului de investiție. Art. 6 Se mandatează Primarul Municipiului Botoșani, domnul Cosmin Ionuț Andrei, să semneze în numele și pe seama UAT Municipiul Botoșani cererea de finanțare a proiectului ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” cu toate anexele acesteia, a tuturor documentelor aferente proiectului și să reprezinte UAT Municipiul Botoșani în relația cu Autoritatea Finanțatoare Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în toate etapele de viață a proiectului mai sus arătat. Art. 7 Primarul Municipiului Botoșani, prin serviciile aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Petru Taielup Secretar general, Ioan Apostu Botoșani, 14.09 2022 Nr. 416 ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL _________________________________________________________________________________ Anexa la HCL nr. 416 din 14.09.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE PRIVIND NECESITATEA ȘI OPORTUNITATEA INVESTIȚIEI ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 3 – Managementul deșeurilor Titlu apel proiect: Investiția I.1. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune, Subinvestiția I.1.B. – Construirea de insule ecologice digitalizate Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani În Municipiul Botoșani deşeurile colectate sunt reprezentate de deşeuri menajere (municipale şi asimilabile), deşeuri medicale, deşeuri din construcţii şi demolări, deşeuri provenite din întreţinerea spaţiilor verzi, deşeuri de echipamente electrice şi electronice şi deşeuri industriale. Operatorul de salubritate – S.C. URBAN SERV S.A., al cărui singur acționar este Consiliul Local Botoșani, deserveşte întreg municipiul (persoane fizice şi juridice). Deşeurile municipale şi asimilabile sunt colectate de la persoanele juridice pe bază de contract, iar deşeurile menajere sunt colectate de la populaţie astfel: din poartă în poartă pentru persoanele ce domiciliază la case şi de pe platformele gospodăreşti pentru populaţia care locuieşte la blocuri (persoane arondate asociaţiilor de proprietari). Aceste platforme gospodăreşti sunt utilate cu recipiente având capacitatea de 1,1 mc pentru colectarea în amestec a deşeurilor şi cu eurocontainere de 1,1mc pentru colectarea selectivă a deşeurilor (pentru PET, metal şi hârtie-carton). Mai există şi puncte stradale utilate cu eurocontainere speciale în care sunt colectate ambalaje şi deşeuri de ambalaje cu scopul reciclării acestora. De asemenea, în Municipiul Botoșani s-a implementat colectarea separată a deșeurilor verzi din serviciile municipale, a fracțiilor biodegradabile din piața agroalimentară și din gospodăriile populației și depozitarea lor pe platforma de compostare din incinta depozitului de deșeuri. În anul 2014, circa 1,9% din deșeurile municipale colectate au fost separate pe fracțiile materiale „clasice”: hârtie / carton, plastic, metal, sticlă, DEEE Prin urmare, procentul de colectare selectivă a deșeurilor rămâne unul foarte scăzut, insuficiența campaniilor de conștientizare sau inconștiența populației fiind printre cauzele acestei stări de fapt. În anul 2014, URBAN SERV S.A. a colectat de la nivelul municipiului 38,12 mil. Tone de deșeuri municipale nepericuloase, dintre care 84% au fost deșeuri menajere și asimilabile, 15% deșeuri municipale și 1% deșeuri din construcții. Dintre deșeurile municipale colectate, 82% au fost eliminate prin depozitare, iar 18% au fost valorificate material (deșeuri fracții reciclabile recuperate și sortate, deșeuri inerte valorificate și biodeșeuri deviate de la depozitare directă). Sortarea deșeurilor colectate în municipiu s-a realizat, până în anul 2016, manual, în vecinătatea spațiilor temporare de stocare. Prin urmare, deși municipiul Botoșani beneficiază de infrastructură de colectare selectivă, nu putem vorbi de o funcționare eficientă a acesteia. Proiectul de Sistem de Management a Deșeurilor din Județul Botoșani, implementat prin POS MEDIU 2007-2013, cu o valoare de 143 mil de lei, a prevăzut mai multe măsuri pentru conformarea activităților de gestiune a deșeurilor din județ cu normele europene, printre care închiderea și ecologizarea depozitelor de deșeuri neconforme, amenajarea unui depozit ecologic în comuna Stăuceni, care să deservească tot județul și achiziția unor autospeciale pentru transport containere, 6 dintre ele fiind destinate zonei municipiului Botoșani. De asemenea, extinderea colectării selective a deșeurilor cu platforme de colectare separată dotate cu pubele și euro-containere, dar și unități de compostare, au fost obiective ale proiectului. În prezent, pe raza municipiului Botoșani există platforme de colectare a deșeurilor construite în sistemul clasic (containere 1,1 mc ) și care servesc exclusiv pentru colectarea deșeurilor menajere și reciclabile provenite din gospodăriile de tip condominiu. Acest format de organizare a platformelor de deșeuri nu conferă un aspect salubru, nici în interiorul acestora nici în imediata apropiere, generând disconfort vizual, olfactiv, reprezentând puncte de atracție pentru rozătoare, animale fără stăpân, oameni ai străzii care scot afară deșeurile din containere și le abandonează în jurul platformelor de colectare. Amplasarea containerelor existente în interiorul platformelor de deșeuri a fost realizată conform Sistemului Integrat de Management a Deșeurilor în Județul Botoșani atât cu containere pentru colectarea deșeurilor menajere cât și cu containere pentru colectarea deșeurilor reciclabile ( deșeuri de tip hârtie/carton, deșeuri de tip plastic/metal). Având în vedere situația existentă descrisă anterior, pentru îmbunătățirea calității vieții, a aspectului urban, precum și păstrării unui mediu cât mai curat, este necesară dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemului municipal de management integrat al deșeurilor. Sistemul va fi format din containere îngropate având capacitatea cuprinsă între 3-5 mc, precum și cu containere supraterane cu capacitate de 3 mc/5mc, dotate cu sistem de identificare a utilizatorilor, pentru respectarea angajamentelor față de Comisia Europeană, privind întreprinderea măsurilor necesare implementării sistemului economic „plătește pentru cât arunci”, motiv pentru care Municipiul Botoșani dorește implementarea acestui sistem. Obiectivul Municipiului Botoșani este de a accelera procesul de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenire, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu legislația UE aplicabilă și trecerea la economia circulară. Un alt motiv pentru care se impune modificarea/modernizarea sistemului de colectare este realizarea obiectivului anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare, așa cum este prevăzut în anexa 6 din OUG nr.196/2005 privind Fondul de mediu. Conform anexei 1 din Ordonanța de Urgență nr.74 din 17.07.2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 (anexa 7) privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, indicatorii minimi de performanță incluși în contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prevăd începând cu anul 2022 realizarea unui procent de 70% deșeuri reciclabile (hârtie&carton, plastic&metal, sticlă) din deșeurile municipale. Conform DIRECTIVA (UE) 2018/851 A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile „Gestionarea deșeurilor în Uniune ar trebui să fie îmbunătățită și transformată în gestionarea durabilă a materialelor pentru a proteja, a conserva și a îmbunătăți calitatea mediului, pentru a proteja sănătatea umană, pentru a asigura utilizarea prudentă, eficientă și rațională a resurselor naturale, pentru a promova principiile economiei circulare, pentru a spori utilizarea energiei din surse regenerabile, pentru a crește eficiența energetică, pentru a reduce gradul de dependență a Uniunii față de resursele importate, pentru a crea noi oportunități economice și pentru a stimula competitivitatea pe termen lung.” Oportunități: a)asigurarea unui sistem de colectare a deșeurilor municipale modern care să asigure respectarea standardelor europene și românești; b)îmbunătățirea calității mediului, protejarea sănătății umane; c)utilizarea prudentă, eficientă și rațională a resurselor naturale, pentru a promova principiile economiei circulare.  d)îndeplinirea obiectivului anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare e)trecerea la economia circulară ce implică reutilizarea, repararea, renovarea, reciclarea materialelor și a produselor existente cât mai mult timp posibil Potențialul economic al proiectului: Pentru o colectare cât mai eficientă, municipiul Botoșani a decis să achiziționeze 200 insule de colectare care să permită colectarea fiecărui tip de deșeu generat, care prin componenta electronică va permite obținerea de informații privind cantitățile depuse de generatori, precum și implementarea principiului economic „plătește pentru cât arunci”. Propunerea de proiect având titlul ”Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” propune achiziționarea și montajul unui număr total de 200 de insule ecologice digitalizate, după cum urmează: Nr. Tip insulă ce face obiectul proiectului Număr crt. 1. Insula Tip 1. Insulă supraterană încasetată cu 5 containere 70 de bucăți de câte 1,1 mc pentru toate cele 5 fracții: Biodegradabil; Rezidual; Sticlă; Plastic și metal, Hârtie și carton 2. Insula Tip 2. Insulă supraterană compusă din 5 containere 110 de bucăți individuale cu golire în partea inferioară, cu următoarele capacități pentru cele 5 fracții: Biodegradabil : între 2 mc și 3 mc; Rezidual : între 2 mc și 3 mc; Sticlă : între 2 mc și 3 mc; Plastic și metal: între 3 mc și 5 mc; Hârtie și carton: între 3 mc și 5 mc. 3. Insula Tip 3. Insulă subterană cu containere individuale, 20 bucăți compusă din 5 containere cu următoarele capacități pentru cele 5 fracții: Biodegradabil : între 2 mc și 3 mc; Rezidual : între 2 mc și 3 mc; Sticlă : între 2 mc și 3 mc; Plastic și metal: între 4 mc și 5 mc; Hârtie și carton: între 4 mc și 5 mc.  Valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului ” Construirea de insule ecologice digitalizate în Municipiul Botoșani, Județul Botoșani” este după cum urmează: Nr. Tip insulă – Valoare maximă eligibilă – Eur fără TVA Valoare totală tip insulă – Eur crt. fără TVA 1. Insula Tip 1. Insulă supraterană încasetată cu 5 containere 10.000 eur x 70 insule = de câte 1,1 mc – 10.000 eur fără TVA per insulă 700.000 eur fără TVA 2. Tipul II - Insulă supraterană compusă din 5 containere 19.000 eur x 110 insule = individuale– 19.000 eur făr TVA per insulă 2.090.000 eur fără TVA 3. Tipul III - Insulă subterană cu containere individuale, 50.000 eur x 20 insule = compusă din 5 containere – 50.000 eur fără TVA per 1.000.000 eur fără TVA insulă TOTAL CHELTUIELI ELIGIBLE = 3.790.000 de euro fără TVA / 18.644.905 lei fără TVA la cursul InforEur pentru luna mai 2021 unde 1 eur = 4,9195 RON. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Petru Taielup Secretar general, Ioan Apostu