HCL 334/2019 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare a municipiului Botoșani şi tarifele ce vor fi practicate de operatorul URBAN SERV S.A. Botoşani pe perioada derulării contractului CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI analizând propunerile domnului viceprimar Cosmin Ionuţ Andrei privind aprobarea Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al municipiului Botoşani, pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, curățatul şi transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe durată limitată, 6 luni cu posibilitatea de prelungire până la 1 an, începând cu data de 30.10.2019 şi a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul URBAN SERV S.A. Botoșani, văzând referatul întocmit de Direcţia Edilitare prin care se propune aprobarea Contractului pentru atribuirea serviciului public de salubrizare al municipiului Botoşani, pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea și întreţinerea căilor publice, curăţatul şi transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe durată limitată, 6 luni cu posibilitatea de prelungire până la 1 an, începând cu data de 30.10.2019 şi a tarifelor ce vor fi practicate de operatorul URBAN SERV S.A. Botoşani, precum şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, în baza dispoziţiilor art. 129 alin. (1) şi (2) lit. d), şi alin. (7) lit. n) din O.U.G. nr. 57/2019, art. 1 alin. (2) litera e, alin (3), art.3 alin (1), art. 6, art. 8 alin. (1) şi ((3) literele d, d'1, 42, i, art. 22 alin. (1) şi (11), (2), (3), (4), art. 23 alin. (1) şi (2), art. 24 alin. (1) şi (2), art. 29, art. 30, art, 32, art. 33 ali.2 din Legea serviciilor comunitare de utilitate publică nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a prevederilor Legii nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, în baza Ordinelor ANRSC nr.109, 110, 111, 112 din 2007 şi a prevederilor HCL nr. 328/17.10.2019, în temeiul art. 139 alin. (3) lit. a) şi h) şi art. 240 alin. (2) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, publicat în Monitorul Oficial al României nr.555 din 05 iulie 2019, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Contractul pentru atribuirea serviciului public de salubrizare a municipiului Botoșani, pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, curăţatul şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe durată limitată, 6 luni cu posibilitatea de prelungire până la 1 an, începând cu data de 30.10.2019, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă tarifele ce vor fi practicate de operatorul URBAN SERV S.A. Botoșani pentru derularea contractului, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3 Primarul municipiului Botoşani, prin serviciile aparatului de specialitate, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Oroşanu Marius Leo za Secretar general, Apa Oana Gina /Gforgescu Botoşani, 28 octombrie 2019 LOCAL qi Nr. 334 ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 2 la H.C.L. nr. 334 din 28.10.2010 Lista cu tarife pentru serviciul public de salubrizare al municipiului Botoşani Nr. Operaţiune U.M. Tarife Tarife crt. negociate cu ie operatorul/lei li Măturat manual străzi asfaltate 1000 mp | 16,74 16,74 2, Măturat manual trotuare 1000 mp | 15.40 15,40 ă, Măturat mecanizat 1000 mp | 7,07 707 4. Măturat manual după măturat mecanic | 1000 mp | 33,31 A'31 5. Întreţinere pe străzi, trotuare, spaţii 1000 mp | 7,04 7,04 verzi 6. Curăţat manual rigole prin răzuire 1000 mp | 119,21 119,21 7. Încărcat și transportat, eliminare finală | tona 312,27 312,27 deşeuri stradale 8. Curăţat mecanic zăpadă afânată până la | 1000 mp | 9,43 9,43 30 cm (pluguit) 9. Curăţat manual zăpadă afânată 1000 mp | 71,50 71,50 10. | Curăţat manual zăpadă bătătorită 1000 mp |211,72 211,72 11. | Împrăştiat material antiderapant 1000 mp | 11,87 11,87 (exclusiv materialul) 12. | Curăţat manual gheaţă (la comandă) 1000 mp | 309,30 309,30 13. | Încărcat şi transportat gheaţă şi zăpadă | me 23,83 23,83 CONTRASEMNEAZĂ, ROMÂNIA JUDEȚUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 334 din 28.10.2019 CONTRACT de delegare a serviciului public de salubrizare al municipiului Botoşani, pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice, curățatul şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț Nr. din Preambul 1. Gestiunea directă este modalitatea de gestiune prin care autoritătile administratiei publice locale în calitate de Delegatar transferă unui operator toate sarcinile, responsabilitatile privind furnizarea/ prestarea serviciilor de utilităti publice, precum administrarea exploatarea sistemelor de utilităti publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit în continuare contraet de delegare a gestiunii. 2. Contractul prin intermediul căruia Delegatul, in calitate de operator primeste dreptul de a exploata lucrările/serviciile, preluând astfel si riscurile aferente exploatării acestora, este considerat a fl contract de delegare de lucrări/servicii. Art. 1. Părtile contractante In temeiul Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităti publice, cu modificările si completările ulterioare, Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localitatilor, între: Municipiul Botoșani, cu sediul în Piaţa Revoluţiei, nr.1, jud. Botoşani, telefon/fax 0231 511712 / 0231 531595, cod fiscal 3372882 cont nr. RO020 TREZ 1165006XXX000266 deschis la Trezoreria Botoșani, reprezentat prin Cătălin Mugurel FLUTUR -— primar şi Mirela Elena GHEORGHIŢĂ — Director economic, pe de o parte, în calitate de Delegatar, şi S.C. URBAN SERV S.A. codul unic de înregistrare R 10863076, cu sediul în Botoşani, str. 1 Decembrie, nr. 19, judeţul Botoşani, reprezentată legal de Bogdan Ciprian BUHĂIANU, având funcţia de director, pe de alta parte, în calitate de Delegat au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotarârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare nr. suaesuee vaca din data de 23.10.2019 adoptată de către Consiliul Local Botoșani CAPITOLUL 1. DISPOZITII GENERALE Secţiunea 1. Definiţii şi interpretare Art.1 - (1) In prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a) aria contractului - delimitează aria sau ariile de competenţă teritorială a delegatar, în cadrul căreia este prestat serviciul de salubrizare care face obiectul contractului; b) delegatar- autoritatea contractantă, respectiv unitatea administrative-teritorială, sau după caz, asociaţia de dezvoltare intercomunitară, care are calitate de parte contractantă într-un contract de delegare a serviciului/activităţii de utilitate publică c) delegat- operatorul căruia i s-a încredințat serviciul, care are calitate de parte contractantă într-un contract de delegare a serviciului/activităţii de utilitate publică d) forța majoră - reprezintă o împrejurare de origine externă, cu caracter extraordinar, absolut imprevizibilă si inevitabilă, care se află în afara controlului oricărei parți, care nu se datoreaza greşelii sau vinei acestora, si care face imposibila executarea si, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă; €) zi — zi calendaristică. (2) Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifica în mod expres altfel. Secţiunea 2. Anexele contractului Art. 2 - (1) Din prezentul contract fac parte integrantă urmatoarele anexe: Anexa | - Caietul de sarcini pentru activitatea de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activităţile de măturat, spălat, deszăpezit şi combatere polei pe căile publice; Anexa 2 - Propunerea (oferta ) financiară cu nivelul tarifelor, împreună cu fişele de fundamentare pe elemente de cheltuieli aferente tarifelor ofertate precum și oferta tehnică, inclus clarificările din perioada de evaluare; Anexa 3 - Regulament de organizare şi funcţionare al serviciului de salubrizare din municipiul Botoșani; (2) Anexele la prezentul contract de delegare au aceeași valoare contractuală între părţi ca şi dispoziţiile cuprinse în contract. Împreună constituie documentele delegării prin atribuire. CAPITOLUL II DISPOZIȚII SPECIALE Secţiunea 1. Aria delegării contractului Art. 3 — Aria delegarii contractului cuprinde aria teritorială a municipiului Botoşani, conform anexelor nr.l şi 2 la Caietul de sarcini. Secţiunea 2. Obiectul contractului Art. 4 — (1) Obiectul contractului este delegarea serviciului public de salubrizare, pentru următoarelor activităţi componente ale acestuia: Activitatile serviciului de salubrizare ce vor fi prestate în baza contractului de delegare sunt: a) Măturatul, spălatul, stropirea şi întreținerea căilor publice; b) Deszapezirea căilor publice; Aceste activitati presupun următoarele cicluri de operaţii: - Maturat mecanizat - Maturat manual carosabil şi trotuare (exclusiv parcările cu plată ) - Întretinerea curăţeniei pe strazi, trotuare, parcări, spaţii verzi aferente căilor publice, zonelor de odihnă şi agrement, - Stropit suprafeţe carosabile și trotuare - Spalat suprafețe carosabile și trotuare - Razuit la rigolă e N !/ + MURICIPIuyL - Curăţat manual zăpada și gheaţa (|. BOTOSAM » - Imprăștiat material antiderapant (sărăriță) IE CONSIuruu = A i: AL E) NSU 8019 2 - Curaţat mecanizat zăpada - Combaterea poleiului - Curăţarea gurilor de scurgere - Încarcăt şi transportat zăpada (2) Obiectul contractului presupune delegarea prin încredințare sarcinilor şi responsabilităţilor cu privire la prestarea propriu-zisă a activităţilor de la alin (1), inclusiv dreptul si obligaţia de a administra şi de a exploata infrastructura aferentă activităţilor care constituie obiectul delegării. Art. 5. -Municipiul Botoşani păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a activităţilor de salubrizare si deszăpezire, precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea acestor activităţi. Art.6 — Condiţiile de desfăşurare ale activităţilor sus menţionate sunt prezentate în Caietul de sarcini, anexă la contract. Secţiunea 3. Durata contractului Art. 7 - (1) Durata contractului de delegare a gestiunii este de 6 luni, cu drept de prelungire până la 1 an, în condiţiile legii, începând de la data intrării în vigoare a contractului. (2) Contractul intră în vigoare la data semnarii de catre ambele parti. (3) Contractul încetează la data definitivării procedurii de atribuire a serviciului public de salubrizare al municipiului Botoșani, pentru activitățile de măturat, spălat, deszăpezit şi combatere polei pe căile publice pentru o perioadă de 5 ani. (4) Consiliul Local va desemna operatorul pentru procedura anterior menţionată după obţinerea avizelor prevăzute de lege. Secţiunea 4. Drepturile delegatului Art. 8. - Delegatul are următoarele drepturi: a) de a încasa contravaloarea activităţilor de salubrizare — prestate, corespunzător tarifelor ofertate b) dea iniţia modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; c) de a propune delegatarului ajustarea si modificarea tarifelor, conform Ordinului 109/2007 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; d) să aplice la facturare tarifele aprobate de Consiliul Local al municipiului Botoşani ; €) Să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciul de salubrizare ce fac obiectul prezentului contract de delegare; £) Să rezilieze contractul în cazul în care delegatul nu-şi îndeplineşte sistematic, pentru o perioadă mai mare de 3 luni, obligaţiile de plată privind serviciul prestat; Secţiunea 5. Drepturile delegatarului Art. 9 - delegatarul are următoarele drepturi: a) dea verifica și controla modul de realizare de către delegat a activitaţilor delegate; b) de a solicita degatului informaţii periodice cu privire la nivelul si calitatea activităţilor de salubrizare prestate, inclusiv dreptul de a verifica documentele relevante cu privire la aceste aspecte ; c) de a convoca delegatul, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru remedierea unor deficienţe aparute în executarea activităţilor delegate, precum şi în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii; a / d d) de a refuza, motivat şi justificat, aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor propuse de delegat, precum şi de a supune aprobării Consiliului Local Botoşani ajustările sau modificările de tarife propuse de delegat, în conformitate cu actele normative în vigoare la data aprobării acestora e) de a sancţiona delegatul în cazul în care acesta nu asigură continuitatea activităţilor de salubrizare sau nu presteaza activitaţile la indicatorii de performanţă la care s-a obligat prin prezentul contract, regulament şi caiet de sarcini; î) de a rezilia contractul şi de a organiza o nouă procedură pentru delegarea gestiunii serviciului, dacă constată şi dovedeşte nerespectarea de către delegat a obligaţiilor contractuale, care, desi a fost notificat in scris, nu a procedat la remedierea situatiei semnalate in termenul solicitat de autoritatea contractanta 8) De a extinde sau restrânge numărul de străzi pe care se efectuează activitatea de salubrizare stradală sau de a mări ori reduce frecvenţa de efectuare a unor activităţi specifice (măturat manual / mecanic, spălat, întreţinere etc), cu instiintarea scrisă a delegatului cu cel puţin 10 zile înainte. h) de a solicita delegatarului rapoarte periodice cu privire la modul de realizare a anumitor parametrii pe parcursul derulării contractului. Secţiunea 6. Obligaţiile delegatului Art. 10 - delegatul are urmatoarele obli gaţii: a) să obţină de la autorităţile competente avizele, atestatele, acordurile si autorizaţiile necesare prestării activităţilor de salubrizare delegate în termenii prevăzuţi de legislaţia în vigoare; b) sa detina pe toata perioada de derulare a contractului licenta ANRSC aferenta serviciului delegat. c) să respecte legislaţia şi reglementările în vigoare aplicabile activităţilor de salubrizare delegate, precum. şi indicatorii de performanţa prevăzuţi în Regulamentul activităţii de măturat, spălat, stropit si intretinerea căilor publice d) să efectueze activităţile de salubrizare delegate conform prevederilor Regulamentului şi a caietelor de sarcini pe activităţi, în condiţii de calitate şi eficienţă; €) să întocmească fişe de fundamentare pe elemente de cheltuieli pentru tarifele propuse spre aprobare în conformitate cu Ordinul nr.109/2007 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; £) să asigure respectarea normelor de sănatate şi securitate în muncă; 8) să efectueze lucrările de revizii şi reparaţii planificate la termenele stabilite în cărţile, normativele, prescripţiile şi specificaţiile tehnice aferente utilajelor, echipamentelor. şi instalaţiilor exploatate; h) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate si să asigure accesul organelor de control la toate datele şi documentele, inclusiv contabile, necesare verificării si evaluării modului de organizare şi de funcţionare a activităţilor de salubrizare delegate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; i) să nu subdelege/subcontracteze prestarea activităţilor de salubrizare delegate, în tot sau în parte, altor operatori, fara informarea si aprobarea scrisa a delegatarului; ]) să informeze şi să notifice, de îndată, delegatarul despre cauzele sau evenimentele de natură să conducă la reducerea activitații sau la imposibilitatea realizării activităţilor de salubrizare delegate şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuitaţii acestor activităţi; k) să plătească despagubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile aduse din culpa sa; I) să predea la încheierea contractului toată documentaţia tehnico-economică referitoare la activităţile de salubrizare gestionate; m) să pună la dispoziţia delegatarului orice informaţie, acces la bazele de date (parole de acces) furnizate de aparatele de măsurare şi monitorizare a activităţii de salubrizare; N 2 A n) să asigure un număr suficient de angajaţi pentru prestarea activităţilor în condiţii de CafiBie cantitate, siguranţă şi continuitate; 0) să preia integral riscul de operare conform prevederilor caietului de sarcini. p) se obligă ca pe perioada derulării contractului de delegare să respecte legislaţia, reglementările, precum şi hotărârile consiliului local în vigoare privind protecţia mediului, preluând toate responsabilităţile în acest domeniu. Art.11- Delegatul va respecta şi obligaţiile prevăzute în Regulamentul de organizare și funcţionare al serviciului de salubrizare din municipiul Botoşani, pentru activităţile definite în obiectul contractului, anexă la prezentul contract. Secţiunea 7. Obligaţiile delegatarul Art. 12 - Delegatarul are următoarele obligaţii: a) să analizeze şi să supună aprobării solicitarea delegatarului privind ajustarea sau modificarea tarifelor pentru activitatile prestate, fundamentată de acesta din punct de vedere economico — financiar, conform actelor normative în materie, în conformitate cu Ordinul 109/2007 al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; b) să coordoneze şi să controleze prestarea activităţilor de salubrizare si deszapezire delegate ; c) să urmărească derularea activităţilor şi să recepţioneze serviciile prestate, în scopul efectuării plăţilor d) să stabileasca strategia de dezvoltare pe termen mediu si lung a activităţilor de salubrizare si deszapezire delegate; €) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare; £) să menţina echilibrul contractual şi să respecte angajamentele asumate faţă de delegat prin prezentul contract; 8) să nu modifice în mod unilateral contractul de delegare, în afara de cazurile prevazute expres de lege; h) să notifice delegat apariţia oricăror împrejurari de natură să aducă atingere drepturilor acestuia. i) să păstreze, în condiţiile legii, confidenţialitatea datelor şi informaţiilor economico-financiare privind activitatea delegatului, altele decât cele de interes public; j) să achite delegatului sumele convenite prin contract ori prin lege, pentru prestațiile pe care aceştia le efectuează pe domeniul public şi privat al delegatarului; Secţiunea 8. Indicatori de performanţă privind calitatea şi cantitatea activităţilor de salubrizare delegate Art.13-.(1) Cantitatea şi standardele minime de calitate ale activităţilor de salubrizare stradala si deszapezire prestate sunt cele asumate prin ofertă şi cele prevăzute în Caietul de sarcini, care constituie parte integr [...]