HCL 330/2019 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind reorganizarea Serviciului Public Comunitar Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI analizând propunerea domnului Primar Cătălin Mugurel Flutur privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani; văzând referatul șefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani, Raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, precum şi Raportul de avizare al Comisiei de specialitate al Consiliului Local al municipiului Botoşani; în baza dispoziţiilor art. 13, litera “d” din Legea nr. 307 din 12 iulie 2006, privind apărarea împotriva incendiilor;cu modificările şi completările ulterioare, art. 6, lit. “c” din Normele Generale de apărare împotriva incendiilor aprobate prin Ordinul 163/2007 emis de Ministrul Administraţiei şi Internelor, ale Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 75 din 27 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă cu modificările şi completările ulterioare, art. 10, lit. „b” din Legea Nr. 481/08.11.2004 privind protecţia civilă, republicată; a art. 5, al.(1) din Ordonanţa Guvernului nr. 88/30.08.2001, privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare, temeiul cu art. 129 alin. 2 lit. d, alin. 7 lit. h şi art. 139 alin. (3) lit. î) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, publicat în Monitorul Oficial al României nr.555 din 05 iulie 2019, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Serviciului Public Comunitar Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani se reorganizează ca Serviciu de tip VI- a potrivit Organigramei şi statului de funcții prevăzute în anexele nr. 1 şi 2 la prezenta hotărâre; Art. 2 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului Public Comunitar Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Botoşani, prevăzut în Anexa nr. 3 la prezenta hotărâre. Art. 3 Primarul municipiului Botoşani, prin serviciile aparatului de specialitate şi Serviciul Public Comunitar Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Botoşani, vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, Consilier, Oroșanu Marius Leo CONTRASEMNEAZĂ, Secretar /general, Oana Gina orgescu Botoşani, 28 octombrie 2019 i N Nr. 330 n9s93.109%) LUI) LUEG [eI9u95 1U)9199$ “ezeduurase.17u0) (27) 2UVNIVAI - 2UVATVS - 3Vd01830 - 29V1N99 - 3UVNIVIV-39VZILUI AV 1NIN3INOO N] YLVZINVID3dS YdIHD3 (27) “ejurpaS ap 29urpaso1d HUVNIVA3 - JUVATVS - auvD01830 AuV1NY9 - 3IVNIVIVv-aUVZILU3 A NNIN3WOO N] yLvznNvIDadS YdlHD) 2IVAIWS - 3ăvd01830- 3uv1Ny> - JUVINIV IV-a vzILU3Av YVZNVID3dS YdIHD3 (zr) 3IvVNIVA3 - (20) 3NVNIVAI - 3UVATVS - 38vd0193Q- av NY - 19 NIVIV-3UVZILN3AV YVZNVID3a9S YaIHDa UeS01O OPILU03Ţ -SN-EJA “121[!SU0) (27) 3UVNOVA3 - 3UVAIVS - 39V901830- auvLNy> - JEVINIVIV-3UVZI LUI AV Y1VZNVID3dS YdiHDa 6TOz'0T'8z u!p e E 31ÎN3AB3LNI 30 allvANI03 09- IBIN3A3Id 11SNVID3dS 0 JIIN3A3Ud INIWILIV4NOD BIÎN3ASILNI al LVN303 439 > T - 3NIN3A3Ud IN3WILUVdINOD 435 E) T- yÎN398N 30 IIVNLIS NUIN3d IVINNTOA NDIAY3S 435 INVSOLOd IN1NIdIDINON IV YINADAN ad TÂVALIS NULNAd AY LNOTOA INTNIDIAUAS VWVADINVDUO 0€€ '1u 19H | Lu exauv ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL ANEXA NR. 2 LA HCL NR. 330 DIN 28.10.2019 STAT DE FUNCȚII AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ BOTOŞANI 1. ŞEF SERVICIU Șef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Botoșani - 1 2. COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE Şeful Compartimentului pentru prevenire 1 Specialişti pentru prevenire 40 Total 4 | - pentru instituţiile publice și operatorii economici din subordinea Consiliului Local Botoșani — 1 specialist; - pentru 1000 de gospodării — 1 specialist. 3 FORMAȚIE DE INTERVENȚIE SEF FORMAȚIE DE AVERTIZARE -ALARMARE -CĂUTARE - DEBLOCARE 1 SALVARE SI EVACUARE TOTAL 1] 3.1 5 ECHIPE SPECIALIZATE ÎN DOMENIUL AVERTIZARE - ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE -SALVARE -EVACUARE [____ | ŞEF ECHIPĂ CERCETAS — SALVATOR- BRANCARDIER CERCETAŞ - SANITAR CERCETAŞ - SALVATOR SALVATOR - ASISTENT MEDICAL SALVATOR - BRANCARDIER SALVATOR - INSTALATOR APĂ, GAZE, CANAL, ENERGIE TERMICĂ SALVATOR - LĂCĂTUS MECANIC - ELECTROMECANIC 5 4 2 5 6 2 2 2 SALVATOR - SORĂ DE CRUCE ROŞIE 6 2 1 4 4 1 2 4 6 SALVATOR - SUDOR SALVATOR - ŞOFER SALVATOR ELECTRICIAN SERVANT SALVATOR MANIPULANT CENTRALIST OPERATOR TELEFONIC SERVANT ACTIONARE SIRENĂ | SERVANT ELECTROMECANIC 2 TOTAL 60 1 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE - ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE — SALVARE — EVACUARE NR. | FUNCȚIA NUMĂR CRT 1 Şef echipă 1 2 Cercetas — salvator- brancardier 2 3 Cercetaș Sanitar 1 4 Salvator — asistent medical 1 5 Salvator — soră de cruce roşie 1 6 Salvator şofer 1 A], Cercetaș — salvator 1 8 Salvator — instalator apă, gaze, canal, energie termică 1 9 Servant 1 10 Servant electromecanic 1 11 Electrician 1 TOTAL 12 2 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE - ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE - SALVARE - EVACUARE NR. | FUNCŢIA NUMĂR CRT 1 Şef echipă 1 2 Cercetas — salvator- brancardier 2 3 Servant 1 4 Salvator — asistent medical 2 5 Salvator — soră de cruce roşie 2, 6 Salvator - sudor 1 = 7 Salvator - lăcătuş mecanic - electromecanic 1 8 Centralist 1 9 Servant acţionare sirenă 1 TOTAL 12 3, ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE - ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE — SALVARE - EVACUARE NR. FUNCȚIA NUMĂR CRT 1 Şef echipă 1 2 Salvator- brancardier 2 3 Servant 1 Salvator — asistent medical Salvator — soră de cruce roşie Salvator electrician «|a|la| termică Salvator — instalator apă, gaze, canal, energie _mI|R 9 Centralist = 10 Servant acţionare sirenă TOTAL 4 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE - ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE - SALVARE - EVACUARE NR. FUNCȚIA CRT NUMĂR Şef echipă- şofer sanitar Cercetaș sanitar Servant Salvator — asistent medical Salvator — soră de cruce roşie Salvator electrician Cercetaș — salvator Salvator sudor »|lela|la|la|>|e|o|= Salvator - lăcătuş mecanic - electromecanic 10 Salvator manipulant 1 Servant acţionare sirenă 12 Operator telefonic TOTAL =|=lzl=l=l=l=l==== => 5 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE - ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE - SALVARE - EVACUARE NR. FUNCȚIA CRT NUMĂR Şef echipă- Centralist Electrician Cercetas salvator Servant acţionare sirenă Servant electromecanic 1 2, 3 4 5 Operator telefonic 6 7 T OTAL = RR = == PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ, Consilier, Oroşanu Marius CONTRASEMNEAZĂ, Secret general, Oana Gin Georgescu CR ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa nr.3 la HCL nr. 330 din 28.10.2019 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL MUNICIPIULUI BOTOȘANI CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE 1. Prin prezentul «Regulament» se stabileşte organizarea, modul de funcţionare, componenţa şi atribuţiile serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, conform prevederilor art. 15 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă republicată, Legea 307 din 2006 privind apărarea împotriva incendiilor a Hotărârii Guvernului nr. 642/29.06.2004 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice, a Ordinului Ministerului Afacerilor Interne Nr. 75/27.06.2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este o structură specializată, alta decât cele aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, constituită în subordinea consiliului local, organizată cu personal angajat şi voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, în situaţii de urgenţă, în sectorul de competenţă (teritoriul unităţii administrativ-teritoriale) şi în localităţile cu care are încheiat contract de intervenţie, cu avizul 1.S.U. “NICOLAE IORGA” al jud. Botoşani. 2. Constituirea, dimensionarea şi dotarea structurilor serviciului voluntar s-a făcut pe baza următoarelor criterii aferente sectorului de competenţă (teritoriul unităţii administrativ teritoriale - municipiul Botoşani): a) tipurile de riscuri identificate în profil teritorial : = Incendiu (Inl-ln4), Incendiu de pădure (Ipl-lp4), Fenomene meteorologice periculoase, Inundații (In 1-In4), Alunecări/prăbuşiri de teren, Cutremur, Chimic, biologic, accident nuclear. b) clasificarea municipiului Botoșani din punct de vedere al riscului; c) numărul de locuitori din sectorul de competență; d) căile de comunicaţii rutiere şi gradul de practicabilitate a acestora; e) destinaţia, numărul de utilizatori şi/sau suprafaţa construcţiilor şi nivelul riscului de incendiu; f) măsurile stabilite în Planul de naliză și acoperire a riscurilor, Planului de (intervenţie) răspuns în funcție de riscurile identificate în sectorul de competență, Planul de evacuare în caz de urgență; g) asigurarea timpului de răspuns: Amplasarea în teritoriu a formațiilor de intervenţie a serviciului voluntar se va realiza astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie: > la operatorii economici, din subordinea consiliului local, maximum - 15 minute; > în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă, maximum- 20 de minute; - În vederea respectării timpului de răspuns, formaţia de intervenţie poate avea amplasate echipe specializate de intervenţie în locaţii diferite. - În situaţia încheierii de contracte sau convenţii pentru activităţi de apărare împotriva incendiilor, valoarea timpului de răspuns al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta se va stabilii de comun acord intre părţile semnatare, urmărindu-se sa nu se diminueze nivelul de protecţie împotriva incendiilor in construcţiile si instalaţiile proprii agenţilor economici sau instituţiilor de pe raza localităţii, nedepăşindu-se valoarea prevăzută in Criteriile de performantă emise prin O.M.A.I. nr. 75/27.06.2019 h) asigurarea permanentă a intervenţiei: Asigurarea permanenţei serviciului, a încadrării zilnice cu personal, asigurarea rotirii turelor de serviciu se va face de către şeful de serviciu, prin intermediul şefilor de echipe. CAPITOLUL 2 [E copou? + ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUĂȚIL BE, * URGENŢĂ BOTOȘANI Ne, ? aă enr 1. Conducerea şi structura organizatorică: În Municipiul BOTOŞANI se constituie Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de categoria — VI —, în subordinea CONSILIULUI LOCAL BOTOȘANI. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Botoșani este condus de un şef, profesionist în domeniu şi are în structura organizatorică: a) Compartiment/specialişti pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă. Un specialist pentru toate instituţiile şi operatorii economici din subordinea consiliului local. Un specialist la fiecare 1.000 de locuinţe individuale sau gospodării, în mediul urban. b) Formaţia de intervenţie, salvare si prim - ajutor, compusă din echipe specializate, constituite în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă după cum urmează: Li 5 echipe specializate pentru AVERTIZARE -— ALARMARE - CĂUTARE - DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE și Serviciul se încadrează cu personal angajat şi cu personal voluntar. Accesul în serviciu este nediscriminatoriu. Personalul încadrat trebuie fie apt medical, fizic şi psihologic şi să aibă aptitudinile şi abilităţile necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor; aptitudinile fizice se evaluează la încadrare, conform baremelor prevăzute în anexa nr.1 din O.M.A.I. nr.75/2019. Aptitudinea medicală se evaluează la încadrare şi anual. La încadrarea personalului în serviciu se va ţine cont de necesarul de pregătire şi atestare a acestuia pentru specializările prevăzute în organigrama serviciului. Personalul voluntar poate activa în structurile operative până la vârsta de 50 de ani. Peste vârsta de 50 de ani, dar nu mai mult de 55 de ani, personalul voluntar poate activa în structurile operative dacă, în urma evaluării anuale, corespunde criteriilor fizice, este apt medical şi psihologic. Personalul voluntar poate activa şi peste vârsta de 50 de ani, ca specialist de prevenire, fără a fi necesară îndeplinirea criteriilor şi aptitudinilor fizice. În serviciu, funcţiile de şef serviciu şi conducător autoutilitară se încadrează în mod obligatoriu cu personal angajat. Personalul angajat trebuie să aibă calificarea şi atestarea necesare, conform reglementărilor în vigoare. Personalul voluntar, va semna un contract de voluntariat, pe durată de minim 5 ani cu posibilitate de prelungire, în condiţiile Statutului Personalului Voluntar prevăzut în H.G. nr. 1579/2005, având următoarele drepturi şi obligaţii: Drepturi: = participarea activă la elaborarea şi derularea programelor în domeniul situaţiilor de urgenţă; = încadrarea în serviciu pe funcţii corespunzătoare pregătirii sale profesionale; asigurarea de către beneficiarul voluntariatului a desfăşurării activităţilor în condițiile legale de protecție a muncii, în funcție de natura şi de caracteristicile activităţii respeclive; asigurarea, de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile legii, împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii, cu plata primelor de asigurare de către beneficiarul voluntariatului; în lipsa asigurării sau în cazul neplăţii primelor de asigurare, costul prestaţiilor medicale se suportă integral de către beneficiarul voluntariatului; eliberarea de către beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar; rambursarea de către beneficiarul voluntariatului, în condiţiile convenite în contract, potrivit prezentului statut, a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activităţii de intervenţie; durata timpului de lucru stabilită în condiţiile prezentului statut şi cu respectarea duratei timpului de muncă prevăzut de art. 108 şi următoarele din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, să nu afecteze sănătatea şi resursele psihofizice ale voluntarului; păstrarea locului de muncă şi a drepturilor salariale la instituția/operatorul economic la care este angajat, pe perioada în care participă la intervenţii, cursuri de pregătire sau concursuri profesionale; control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înființat serviciul de urgenţă voluntar, gratuităţi pe mijloacele de transport în comun, aflate sub autoritatea beneficiarului voluntariatului şi/sau în baza contractelor încheiate de acesta cu societăţile private; uniformă, echipament de protecție, aparatură şi mijloace de înştiinţare, asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului; despăgubirea corespunzătoare, de către beneficiarul voluntariatului, în cazul în care pe timpul intervenţiei i s-a degradat îmbrăcămintea ori alte bunuri personale; exonerarea de răspunderea materială pentru daunele produse pe timpul acțiunilor de intervenţie executate cu respectarea procedurilor specifice; dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul intervenţiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei, hrană gratuită, în echivalentul a cel puţin 2.000 de calorii/zi, în cazul operaţiunilor de peste 4 ore, asigurată de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul intervenţiei; drepturi de deplasare, cazare şi diurnă pe timpul căt se află la cursuri de pregătire şi concursuri profesionale organizate în afara localităţii în care funcționează serviciul de urgență voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului, conform legii; compensaţii în bani pentru timpul efectiv de lucru prestat la intervenţii şi la celelalte activităţi prevăzute în programul serviciului de urgenţă voluntar; cuantumul orar al compensaţiei acordate voluntarului se stabileşte şi se achită de consiliul local, diferențiat pe categorii de funcţii, şi nu poate fi mai mic decât cuantumul orar calculat la valoarea salariului lunar minim pe economie. Pentru acte de eroism, curaj şi devotament în executarea unor misiuni, precum şi pentru merite deosebite în îndeplinirea îndatoririlor ce îi revin, personalului voluntar i se pot acorda următoarele recompense morale şi materiale: vV vV v mulţumiri verbale şi scrise; scrisori de mulţumire personale sau adresate instituţiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator în raport cu voluntarul; evidenţierea în mass-media locale şi centrale a acţiunilor întreprinse de voluntar; citarea prin ordin de zi al Inspectorului Şef al Inspectoratului pentru situaţii de urgență “NICOLAE IORGA” al jud. Botoșani, sau al Inspectorului General al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; acordarea, în condiţiile legii, de titluri onorifice, decoraţii şi premii în obiecte sau bani. (9 j fă Doc, = w (e eat Obligaţii: * a) să respecte cu stricteţe clauzele contractului de voluntariat; ni b) să îndeplinească sarcinile primite şi atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat de beneficiarul voluntariatului; c) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat; d). să respecte timpul de prezentare în caz de alertă la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului; e) să participe la cursurile de instruire organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului; ). să utilizeze în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate bunurile aflate în folosinţa serviciului de urgenţă voluntar şi să acţioneze pentru păstrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia în perfectă stare de funcţionare; g) să sesizeze organele în drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competenţă; h) să fie respectuos, cuviincios şi corect în relaţiile cu personalul serviciului de urgenţă voluntar şi să dovedească solicitudine şi respect faţă de orice persoană; i) să acorde sprijin colegilor pe timpul executării misiunilor şi intervențiilor; j) să fie disciplinat şi să dovedească probitate profesională şi morală în întreaga activitate; k) prin întregul său comportament să se arate demn de consideraţia şi încrederea impuse de statutul de voluntar; 1) să îşi probeze calitatea de voluntar, în exercitarea atribuţiilor specifice, cu legitimaţia eliberată de beneficiarul voluntariatului. m) Personalul voluntar din serviciile de urgenţă voluntare are obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecţie şi însemne distinctive, ale căror descriere, condiţii de acordare şi folosire sunt stabilite prin Regulamentul elaborat de Ministerul Administraţiei şi Internelor. Relaţiile dintre structurile serviciului voluntar: Activităţile preventive şi de intervenţie operativă în situaţii de urgenţă ale serviciului voluntar sunt organizate de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi sunt coordonate de către preşedintele acestuia, respectiv PRIMARUL MUNICIPIULUI BOTOȘANI. Relaţii de coordonare: Coordonarea activităţilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenta se realizează de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, prin Preşedintele acestuia Primarul Municipiului Botoșani. Şeful serviciului conduce, şi controlează permanent activitatea serviciului voluntar. a) Relaţii ierarhice: Șefului SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENTA i se subordonează nemijlocit şefii structurilor serviciului voluntar şi direct personalul structurilor serviciului, pe linia îndeplinirii atribuţiunilor funcţionale. Acesta conduce activităţile de pregătire, prevenire şi intervenţie desfăşurate de serviciul [...]