HCL 269/2026 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind criteriile și procedura de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate din Municipiul Botoșani analizând propunerea domnului Primar al Municipiului Botoșani, Cosmin-Ionuț Andrei, privind aprobarea Regulamentului privind criteriile și procedura de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate din Municipiul Botoșani, văzând referatul de aprobare al inițiatorului, raportul de specialitate întocmit de aparatul de specialitate al Primarului prin persoanele desemnate în Comisia de identificare, evaluare și stabilire a stării de întreținere a clădirilor și terenurilor neîngrijite, nota de fundamentare, nota de fundamentare, precum și rapoartele de avizare și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, în conformitate cu prevederile art. 489 alin. (4)–(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ținând seama de dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare, conform dispozițiilor art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), art. 139 alin. (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 240 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 28 alin. (3) lit. l) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Botoșani, aprobat prin H.C.L. nr. 510 din 29.12.2021, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind criteriile și procedura de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate din Municipiul Botoșani, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Botoșani, prin Comisia de identificare, evaluare și stabilire a stării de întreținere a clădirilor și terenurilor neîngrijite, constituită prin dispoziția Primarului și prin celelalte servicii ale aparatului de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, potrivit competențelor stabilite prin regulament. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Marian Voinescu Oana-Gina Chițanu Botoșani, 31 august 2026 Nr. 269  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexă la H.C.L. nr. 269 din 31 august 2026 Regulamentul privind criteriile și procedura de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate din Municipiul Botoșani PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Marian Voinescu Oana-Gina Chițanu  REGULAMENT privind criteriile și procedura de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate din Municipiul Botoșani CAPITOLUL I – DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 – Obiectivul (1) Prezentul Regulament stabilește criteriile și procedura de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate din Municipiul Botoșani, în vederea aplicării dispozițiilor art. 489 alin. (4)–(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Titlului IX, Capitolul X, Secțiunea I, pct. 167–168 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, cu modificările și completările ulterioare. (2) Regulamentul instituie cadrul administrativ unitar aplicabil la nivelul Municipiului Botoșani pentru constatarea stării de întreținere a clădirilor și terenurilor proprietate privată, desfășurarea procedurii administrative de identificare, evaluare și notificare a proprietarilor, precum și fundamentarea hotărârilor cu caracter individual ale Consiliului Local privind aplicarea măsurii fiscale prevăzute de lege. Art. 2 – Scopul Scopul Regulamentului îl constituie asigurarea punerii în valoare și în siguranță a fondului construit și a terenurilor proprietate privată din Municipiul Botoșani, prin: • gestionarea eficientă a patrimoniului construit și natural; • punerea în siguranță a domeniului public; • asigurarea sănătății, vieții și integrității populației; • creșterea atractivității turistice și investiționale; • protejarea și valorizarea patrimoniului construit și arhitectural; • ridicarea nivelului de conștiință civică privind întreținerea imobilelor deținute în proprietate. Art. 3 – Obiectul Prezentul regulament stabilește criteriile de identificare, evaluare și încadrare a clădirilor și terenurilor neîngrijite, precum și a terenurilor agricole nelucrate proprietate privată, documentele utilizate în cadrul procedurii administrative, atribuțiile organului constatator și ale Comisiei de identificare, evaluare și stabilire a stării de întreținere, precum și etapele procedurale necesare fundamentării și aplicării măsurilor fiscale prevăzute de art. 489 alin. (4)–(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4 - Cadrul legal Cadrul legal aplicabil cuprinde următoarele acte normative: • Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; • Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 155/2010 din 12 iulie 2010, republicată, Legea poliţiei locale; 1  • Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale și Locuinței nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 114/1996 - Legea locuinţei, republicată cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor; • Legea nr. 273/2006 privind Finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; • Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 18/1991 - Legea fondului funciar, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Ordonanţă nr. 28/2008, privind registrul agricol, cu modificările și completările ulterioare; • Ordin nr. 51/348/59/765/285/14633/678/2025, pentru aprobarea Normelor tehnice privind completarea registrului agricol pentru perioada 2025 - 2029*). • Ordin nr. 106/2024 din 19 martie 2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condiţiilor şi altor cerinţe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervenţiile aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) şi b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervenţiilor aferente sectoarelor vegetal şi zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023 - 2027, finanţate din Fondul european de garantare agricolă şi de la bugetul de stat, începând cu anul 2024 Art. 5 - Definiții Termenii utilizaţi în cuprinsul prezentului regulament au următorul înţeles: 1) Acoperișul clădirii reprezintă partea superioară a construcției care are rolul de a proteja imobilul împotriva intemperiilor și de a asigura scurgerea apelor pluviale. Acesta este alcătuit, de regulă, din structura de susținere, învelitoare și elementele auxiliare aferente (jgheaburi, burlane, atice etc.), contribuind la menținerea aspectului estetic și a stării de întreținere a clădirii. 2) Anvelopa clădirii – totalitatea suprafețelor elementelor de constructive perimetrale (fațadele clădirii), care delimitează volumul interior al unei clădiri, de mediul exterior sau de spații neîncălzite din exteriorul clădirii. 2  3) Aticul reprezintă elementul constructiv situat deasupra cornișei, pe conturul superior al fațadelor unei clădiri, având rolul de a masca acoperișul tip terasă sau marginile acestuia, precum și de a proteja fațada împotriva scurgerii apelor pluviale. Aticul contribuie, de asemenea, la aspectul arhitectural al clădirii și poate servi ca suport pentru elemente decorative, balustrade, panouri sau instalații tehnice. 4) Burlanul reprezintă elementul vertical al sistemului de colectare a apelor pluviale de pe acoperiș, având rolul de a prelua apa din jgheaburi și de a o conduce în mod controlat până la sol sau în rețeaua pluvială. Burlanele sunt realizate din materiale rezistente la intemperii și coroziune (PVC, tablă zincată, aluminiu, cupru etc.) și contribuie la protecția fațadelor și a fundației clădirii împotriva infiltrării apei și a degradărilor structurale. 5) Clădire – astfel cum a fost definit de legiutor în prevederile art. 453 lit. b) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal: orice construcţie situată deasupra solului şi/sau sub nivelul acestuia, indiferent de denumirea ori de folosinţa sa, şi care are una sau mai multe încăperi ce pot servi la adăpostirea de oameni, animale, obiecte, produse, materiale, instalaţii, echipamente şi altele asemenea, iar elementele structurale de bază ale acesteia sunt pereţii şi acoperişul, indiferent de materialele din care sunt construite, inclusiv construcţiile reprezentând turnurile de susţinere a turbinelor eoliene şi fundaţiile acestora. 6) Clădire neîngrijită – clădire, indiferent de destinație, care prezintă semne vizibile de neîntreținere (degradarea finisajelor, desprinderea tencuielii, deteriorarea acoperișului sau a tâmplăriei, infiltrații, fațade murdare ori inscripționate necorespunzător, împrejmuiri rupte sau inexistente), constatate potrivit criteriilor prevăzute în prezentul regulament. 7) Coama reprezintă linia superioară de întâlnire a două suprafețe înclinate ale acoperișului (ape de acoperiș), având rolul de a asigura etanșeitatea și protecția împotriva pătrunderii apei în zona de jonctiune. Coama este, de regulă, prevăzută cu elemente de finisaj sau închidere (țiglă de coamă, tablă profilată etc.), contribuind atât la protecția structurală a acoperișului, cât și la aspectul estetic al construcției. 8) Construcțiile reprezintă ansamblul de elemente și lucrări realizate pe un teren, având rolul de a adăposti activități umane, bunuri sau echipamente, sau de a organiza și proteja terenul. Acestea includ clădiri (rezidențiale, comerciale, industriale, instituționale), împrejmuiri, platforme, drumuri interioare și alte lucrări inginerești permanente sau temporare. Construcțiile sunt supuse prevederilor legale referitoare la autorizarea, întreținerea și siguranța acestora, contribuind la funcționalitatea și aspectul general al imobilului. 9) Cornișa reprezintă elementul arhitectural și constructiv aflat la partea superioară a fațadei unei clădiri, situat la îmbinarea dintre peretele exterior și acoperiș. Aceasta are rolul de a proteja fațada de scurgerea directă a apelor pluviale de pe acoperiș și de a contribui la aspectul estetic al construcției. Cornișa poate fi realizată din tencuială, beton, piatră, metal sau alte materiale, și poate include elemente decorative ori de finisaj specifice stilului arhitectural al clădirii. 10) Comisia de identificare, evaluare și stabilire a stării de întreținere vizuală a clădiriilor/terenurilor neîngrijite sau a terenurilor agricole nelucrate din municipiul Botoșani, denumită în continuare Comisie – structură constituită prin Dispoziția Primarului Municipiului Botoșani, compusă din reprezentanți ai Poliției Locale, ai compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoșani și o persoană nominalizată din partea instituției Direcţia Judeţeană de Cultură Botoşani. 11) Condominiu - are înțelesul prevăzut la art. 2 lit. h) din Legea nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, cu modificările și completările ulterioare, respectiv imobil format din teren cu una sau mai multe construcții, în care există cel puțin 3 proprietăți individuale reprezentate de locuințe și/sau spații cu 3 altă destinație decât aceea de locuință, după caz, precum și cote-părți indivize de proprietate comună. 12) Coproprietar - persoană fizică/juridică ce deține în comun, cu alte persoane, dreptul de proprietate asupra unei clădiri, părți de clădire sau teren, în temeiul dispozițiilor art. 631–669 din Codul civil, care reglementează proprietatea comună pe cote-părți sau în devălmășie. 13) Coproprietar în construcții colective (de tip condominiu), persoană fizică sau juridică al cărei drept de proprietate se compune din: i. proprietatea exclusivă asupra apartamentului, spațiului cu altă destinație decât cea de locuință sau a unei părți determinate din construcție, identificată prin număr cadastral distinct; ii. cota-parte indiviză din proprietatea comună aferentă condominiului (părți structurale ale clădirii, fațade, acoperiș, sistem colectare a apelor pluviale, terenul pe care este edificată construcția, instalațiile și dotările comune, etc.), drepturi ce nu pot fi separate de dreptul de proprietate exclusivă prin natura lor și care nu pot fi folosite decât în comun, conform art. 648 și art. 649 din Codul civil; iii. Cota indiviză se stabilește proporțional cu suprafața utilă deținută și este inseparabilă de dreptul de proprietate exclusivă. Note: a) Elemente de construcție și instalații considerate părți comune ale unei clădiri, conform Codului civil și Legii nr. 196/2018, sunt, după caz: • fundația, structura de rezistență și acoperișul; • fațadele și tâmplăria exterioară; • casa scării, holurile, curțile interioare și spațiile tehnice; • instalațiile comune de alimentare cu apă, canalizare (inclusiv sistem de colectare ape pluviale – jgheaburi, burlane, etc.), energie electrică, termică, gaze naturale, comunicații, ascensoare și alte echipamente aferente utilizării în comun. b) Obligațiile privind întreținerea și aspectul clădirilor revin: • integral proprietarului, în cazul proprietății exclusive; • coproprietarilor, proporțional cu cota indiviză, în cazul proprietății comune; • proprietarilor de locuințe, precum și ai spațiilor cu altă destinație decât cea de locuință, în cazul condominiilor. 14) Elementele decorative ale fațadei reprezintă componentele vizibile ale exteriorului clădirii, realizate pentru a conferi valoare estetică și caracter arhitectural construcției. Acestea pot include cornise, aticuri, ancadramente, balustrade, frize, pilastri, decorațiuni sculptate sau aplicate, și alte detalii ornamentale. Elementele decorative nu au, de regulă, rol structural, însă contribuie la întreținerea, identitatea vizuală și aspectul estetic al imobilului. 15) Fațada clădirii reprezintă suprafața exterioară a construcției, vizibilă din exterior, care delimitează imobilul și îl protejează împotriva factorilor climatici. Fațada include zidăria sau structura portantă, finisajele exterioare (tencuială, placaje, vopsitorii), tâmplăria exterioară (ferestre, uși) și elementele arhitecturale sau decorative (cornișe, aticuri, balustrade). Aceasta contribuie atât la protecția structurală a clădirii, cât și la aspectul estetic și gradul de întreținere al imobilului. 16) Fișa de evaluare clădire – documentul din Anexa nr. 2 la prezentul Regulament întocmit de comisie, care constă în evaluarea vizuală a elementelor clădirii vizibilă din exterior. 17) Fișa de evaluare teren – documentul din Anexa nr. 3 la prezentul Regulament, întocmit de Comisie, care constă în evaluarea vizuală a stării de fapt a terenului. 18) Imobil – astfel cum a fost definit de legiutor în prevederile art. 60 din Anexa la Ordinul MDRAP nr. 839/2009 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și în prevederile art. 867, alin 3) din 4 Codul Civil, respectiv: una sau mai m [...]