HCL 176/2026 Botoșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Caietului de Obiective și Regulamentului de organizare și desfășurare a analizei noului proiect de management al managerului Filarmonicii „George Enescu” Botoșani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI, analizând propunerile d-nului primar, Cosmin Ionuț Andrei privind aprobarea Caietului de Obiective și Regulamentului de organizare și desfășurare a analizei noului proiect de management al managerului Filarmonicii „George Enescu” Botoșani, văzând referatul de aprobare al inițiatorului, raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane nr. 2944 din 19 mai 2026, precum şi rapoartele de avizare și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor de spectacole sau concerte, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, în temeiul art. 139 alin. (3) lit. a), al art. 196 alin. (1) lit. a) și al art. 240 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Caietul de obiective pentru analiza noului proiect de management al managerului Filarmonicii „George Enescu” din Botoşani, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă Regulamentul de organizare și desfășurare a analizei noului proiect de management al managerului Filarmonicii „George Enescu” Botoșani, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Primarul Municipiului Botoşani, prin Serviciul Resurse umane, salarizare și celelalte servicii ale aparatului de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Bogdan Ciprian Buhăianu Secretar general al Municipiului, Oana Gina Chițanu Botoșani, 09 iunie 2026 Nr. 176  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOȘANI MUNICIPIUL BOTOȘANI CONSILIUL LOCAL ANEXA nr. 1 la H.C.L. nr. 176/09.06.2026 CAIETUL DE OBIECTIVE pentru analiza noului proiect de managementul al managerului Filarmonicii „George Enescu” Botoșani Perioada de management este de 4 ani I.Tipul instituției: Filarmonica „George Enescu” Botoșani este o instituţie publică de concerte, cu personalitate juridică proprie, aflată sub autoritatea administrativă a Consiliului Local al Municipiului Botoșani și își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.21 din 31.07.2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole şi concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, cu modificările şi completările ulterioare și ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 189 din 25.11.2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare. Finanțarea Filarmonicii „George Enescu” Botoșani se realizează din subvenții de la bugetul local al municipiului Botoșani și venituri proprii. Conform Regulamentului de organizare si funcționare a instituţiei, aprobat prin anexa nr.3 la HCL nr.121/26.03.2025, obiectivele Filarmonicii „George Enescu” sunt următoarele: a) Obiective generale: - Dezvoltarea Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani în special din punctul de vedere al calității concertelor prezentate publicului; - Promovarea pe plan național și internațional a valorilor artistice autohtone și universale din domeniul artelor muzicale; - Afirmarea identității culturale naționale prin artele muzicale; - Promovarea excelenței, a experimentului și a inovației în creația concertistică; - Cunoașterea și satisfacerea nevoilor culturale specifice a comunității în care își desfășoară activitatea Filarmonica ,,George Enescu” Botoșani; - Creşterea accesului publicului la evenimentele organizate, dezvoltarea audienţei; - Optimizarea costurilor de realizare şi exploatare a producţiilor artistice; - Creşterea ponderii veniturilor atrase din alte surse; - Diversificarea perpetuă a ofertei de cultură, artă și muzică. - Îndeplinirea tuturor obligațiilor care derivă din aprobarea proiectului de management , în conformitate cu hotărârile Consiliului Local și dispozițiile ordonatorului principal de credite, respectarea legislației și n reglementărilor care privesc funcționarea Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani; 1 b) Obiective specifice: - Realizarea unor programe care să îmbine armonios și valoros capacitățile maxime de creativitate ale realizatorilor concertului; - Organizarea curentă de evenimente artistice și culturale în cadrul instituției pentru creșterea nivelului de înțelegere a fenomenului artistic și cultural cu mijloace specifice ale Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani; - Atragerea de fonduri, bunuri şi servicii necesare activităţii prin donaţii şi sponsorizări; - Creşterea ponderii veniturilor proprii din alte activităţi; - Reintrarea în circuitul festivalier național și internațional de gen; - Deschiderea Zilelor Festivalului „George Enescu” din București cu un concert la Botoșani; - Constituirea unor parteneriate cu filarmonicile din regiune, din țară și de peste hotare; - Realizarea unor proiecte prin accesarea de fonduri (naționale și europene) în parteneriat cu Primăria Botoșani sau cu alte instituții de cultură locale, regionale, naționale și internaționale: Programul „Europa Creativă”, Programul „RO – Cultura”, Programul Operațional de Cooperare – FEDR, Asociația Fondului Național Cultural (AFCN ); - Inițierea unor proiecte comune și schimburi culturale europene cu instituții de profil, turnee în străinătate și participare la Festivaluri Internaționale; - Organizarea unor mese rotunde cu prilejul unor evenimente marcante ale instituției (date aniversare, festivalul internațional, etc; - Promovarea în presă și televiziune la nivel, local, regional și național a activității, evenimentelor și performanțelor Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani, prin încheierea unor parteneriate media; - Participarea Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani cu reprezentații proprii la evenimentele cultural- artistice de interes comunitar; - Dezvoltarea parteneriatelor cu instituții de învățământ în cadrul unor viitoare programe educaționale; - Creșterea numărului prestațiilor serviciilor artistice ca sursă de mărire a veniturilor proprii din cadrul bugetului de venituri și cheltuieli; - Consolidarea tradițiilor în ceea ce privește parteneriatele internaționale bilaterale cu instituții de cultură din Republica Moldova, Republica Ucraina și alte țări (turnee, festivaluri); - Completarea schemei de personal artistic, tehnic și administrativ necesare desfășurării activității; - Realizarea unor producții în parteneriat cu alte instituții de profil; - Încheierea unor parteneriate cu facultățile de profil din țară; - Realizarea de co-producții care să ducă la împărțirea cheltuielilor; - Continuarea Festivalului Instituțiilor de Cultură (F.I.C.) din Municipiul Botoșani; - Asigurarea diversificării ofertei culturale; - Asigurarea promovării inovației, precum și a noilor metode de comunicare a actului artistic, prin introducerea unui program cu mai multe proiecte, menit să promoveze formule moderne de concerte: rock-simfonic, pop-simfonic, jazz-simfonic, concerte cu muzică din filme, spectacole de promenadă în 2 aer liber și in alte spații neconvenționale (Parcul ,,Mihai Eminescu”, Parcul „Cornișa”, Memorialul „Mihai Eminescu” din Ipotești, Centrul vechi al orașului etc); - Realizarea unei politici economico-financiare eficiente, care să conducă la creșterea gradului de acoperire din surse atrase și/sau venituri proprii, față de subvențiile alocate de autoritatea finanțatoare; - Monitorizarea, supravegherea și controlul intern managerial, va asigura cheltuirea eficientă a resurselor umane și financiare ale Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani, în scopul îmbunătățirii raportului costuri/ beneficii; - Analiza periodică a stadiului îndeplinirii obiectivelor, programelor și proiectelor culturale propuse; - Evaluarea, analiza periodică și actualizarea structurii stagiunilor muzicale; - Fundamentarea temeinică a bugetelor anuale de venituri și cheltuieli și avizarea acestora de către Consiliul de administrație anterior trimiterii acestora spre aprobare consiliului local; - Realizarea unor programe anuale de perfecționare a personalului artistic, tehnic și administrativ (ateliere de lucru, cursuri, workshopuri, etc.); - Transmiterea către Consiliul Local Botoșani, conform prevederilor OUG nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor de cultură, cu modificările și completările ulterioare, a rapoartelor de activitate și a tuturor comunicărilor solicitate; - Utilizarea bugetului aprobat al instituției conform contractului de management, cu respectarea prevederilor legale; - Îmbunătățirea politicii de resurse umane, concretizate în evaluarea, instruirea și motivarea salariaților, facilitarea comunicării în cadrul instituției în vederea evitării stărilor conflictuale. II. Misiunea instituției : Misiunea Filarmonicii ,,George Enescu” Botoșani este definită astfel: realizarea de producții artistice proprii (concerte simfonice, vocal-simfonice, operă, operetă, recitaluri camerale, concerte educative, concerte de divertisment și de promenadă, alte manifestări muzicale ocazionale), cu rol important în asigurarea coeziunii sociale și a accesului comunitar la cultură și informație, în condițiile utilizării eficiente a fondurilor publice puse la dispoziție de către Consiliul Local Botoșani. III. Evoluţiile economice şi socioculturale specifice comunităţii în care instituţia îşi desfăşoară activitatea Filarmonica ,,George Enescu” Botoșani, cu o istorie de peste 70 de ani , este organizată și funcționează sub autoritatea Consiliului Local Botoșani, în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr.21/2007, aprobată prin Legea 353/2007, cu modificările ulterioare. Instituția și-a stabilit si a realizat programe și proiecte culturale proprii, în consens cu politicile culturale ale autorității locale botoșănene, cât și în concordanță cu obiectivele generale pentru dezvoltarea culturii naționale, concepute pentru a răspunde nevoilor cetățenilor, indiferent de starea socială, vârstă, sex, orientare religioasă, etc. Filarmonica ,,George Enescu” Botoșani a iniţiat şi a desfăşurat programe și proiecte culturale vizând educaţia permanentă a populației, promovând valorile culturale şi artistice locale și naţionale prin activităţi muzicale şi formaţionale destinate locuitorilor municipiului Botoșani în principal, dar și a publicului spectator din alte zone geografice, inclusiv a românilor din diasporă. In raport cu mediul social in care își desfășoară activitatea, Filarmonica ,,George Enescu” este condusă de un manager în baza unui contract de management pentru o perioadă de 4 ani și îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile legislaţiei române şi cu cele ale Regulamentului 3 de Organizare şi Funcţionare, în baza principiilor generale care guvernează sfera culturii în Romania: libertatea de creaţie, autonomia culturii şi artei, primordialitatea valorii, şanse egale la cultură și identitate culturală. Filarmonica „George Enescu” este o instituție cu rol important în asigurarea accesului locuitorilor municipiului la cultură, fiind singura care promovează muzica simfonică, opera, baletul și opereta . În raport cu mediul economic și cu sistemul instituțional existent, Filarmonica ,,George Enescu” Botoșani şi-a desfăşurat activitatea în baza unei strategii și a unui Proiect de management în scopul atingerii obiectivelor şi a criteriilor de performanţă aprobate de autoritate, Activitatea este finanțată din bugetul municipiului Botoșani, la care se adaugă veniturile proprii obținute din vânzarea biletelor de intrare la concerte și spectacole și din contractele de prestări muzicale. Instituția a beneficiat și de unele mici sponsorizări, făcând posibilă deplasarea peste hotarele României. 1.colaborarea cu instituţii, organizaţii, grupuri informale care se adresează aceleiaşi comunităţi: În perioada 2022-2025 aria geografică a parteneriatelor Filarmonicii George Enescu s-a extins în special prin colaborarea cu alte instituții de cultură din România în scopul diversificării ofertei culturale. La parteneriatele/protocoalele cu SC Organizatori evenimente SRL, Casa Memorială ,,Mihai Eminescu” Ipotești, Liceul de Artă „Ștefan Luchian” Botoșani, Filarmonica ,,Serghei Lunchevici" din Chișinău, Filarmonica din Praga, Capela Corală Academică ,,Doina” a Filarmonicii Republicii Moldova s-au adăugat parteneriatul cu Teatrul pentru Copii și Tineret ,,Vasilache”, cu Muzeul Județean de Istorie, cu Teatrul ,,Mihai Eminescu”, dar și cu Ministerul Afacerilor Externe prin organizarea a două concerte cu prilejul sărbătoririi Zilei Naționale a României – în Suedia și în Cuba. Scopul acestor parteneriate îl reprezintă organizarea în comun a unor evenimente culturale de mare anvergură, cum ar fi participarea în luna septembrie la concerte în cadrul zilelor ,,George Enescu” la Casa memorială din Liveni și în Botoșani, iar în luna august, în fiecare an, în cadrul stagiunii estivale, la Festivalul Instituțiilor de Cultură. IV. Dezvoltarea specifică a instituţiei Documente de referință, necesare analizei: -Organigrama și regulamentul de organizare și funcționare ale instituției, prevăzute în Anexa nr. 1 la HCL nr .121/2025, -Statul de funcții – prevăzut în Anexa nr. 2 la HCL nr.121/2025, -Bugetul aprobat al instituției - prevazut în Anexa 3 Organizarea, funcţionarea instituţiei şi propuneri de restructurare şi/sau de reorganizare, pentru mai buna funcţionare, după caz: Conducerea Filarmonicii „George Enescu” este asigurată de către un manager angajat prin contract de management. Ocuparea postului de manager se realizează în baza unui concurs de management, organizat de către ordonatorul principal de credite, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Contractul de management se încheie între autoritatea contractantă, respectiv Consiliul Local Botoșani reprezentat prin primarul municipiului Botoșani, și manager. Managerul este asistat, în activitatea sa, de organisme colegiale deliberative și consultative, respectiv Consiliul Administrativ și Consiliul Artistic. 4  La începutul anului 2026, structura organizatorică a instituției, formată din 30 de posturi, este repartizată pe servicii și birouri, astfel: Posturi Anul 2026 Total posturi, din care: 72 Manager 1 Director adjunct 1 Contabil șef 1 Șef Serviciu Artistic 1 Serviciul artistic- orchestra 52 Compartiment secretariat muzical 2 Compartiment impresariat artistic, marketing 2 Compartiment auxiliar scenă 6 Comaprtiment Resurse Umane, Salarizare 2 Compartiment secretariat, relații cu publicul 1 Compartiment tehnic deservire 1 Compartiment Financiar contabil 2 Din cele 72 de posturi, 52 de posturi erau ocupate și 20 vacante, Numărul total de posturi a fost aproximativ același pentru durata mandatului 2022-2025, cu unele modificări și anume: în anul 2022 au fost 66 de posturi, din care 3 de conducere și 63 de execuție, în anul 2023 au fost 68 posturi, din care 3 de conducere și 65 de execuție; în anul 2024 tot 68 de posturi, din care 3 de conducere, iar în anul 2025 au fost 72 posturi total, din care 4 de conducere și 68 de execuție. In nici un an nu au fost ocupate toate posturile din organigramă datorită restricțiilor legale din această perioadă, fiind organizate concursuri de angajare doar pentru posturile unice. Regulamentul de Organizare și Funcționare Regulamentul de Organizare și Funcționare al Filarmonicii „George Enescu” valabil în prezent a fost aprobat prin anexa nr. 3 la HCL nr. 121/26.03.2025, Regulamentul Intern Regulamentul Intern a fost modificat și actualizat prin consultare cu reprezentantului salariaților și aprobat prin Decizia nr. 27/23.05.2023. Control intern /managerial Filarmonica ”George Enescu” Botoșani a continuat implementarea Sistemului de control managerial intern al instituției conform prevederilor Ordinului nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului intern managerial al entităților publice ținând cont de obiectivele generale și specifice stabilite în planul de management. 4.1. Scurt istoric al instituţiei, de la înfiinţare până în prezent Filarmonica din municipiul Botoșani a fost înfiinţată şi funcţionează de peste 70 de ani, cu sprijinul autorităţilor locale, într-o zonă cu mare traditie culturala, marcată de nume importante, cu rezonanţă pe plan national şi international ,Mihai Eminescu, George Enescu, Ştefan Luchian, Nicolae Iorga. Acest fapt motivează, iar Botoșaniul continuă să fie și azi un centru cultural important în zona Moldovei. Mediul socio-economic nu este printre cele mai dezvoltate, dar întreprinzatorii traditionali ai zonei si sectorul bugetar asigura locuri de muncă si venituri din care se susțin si instituțiile de cultură. Respectând tradiția culturală a municipiului Botoșani, Consiliul local, prin subvenția acordată Filarmonicii „George Enescu”, face posibil accesul publicului botoșănean la actul artistic muzical profesionist, având un rol important în educarea și formarea tinerei generații. 5  4.2. Criterii de performanţă ale instituţiei în ultimii patru ani: Nr. An 2022 An 2023 An 2024 An 2025 crt Indicatori de performanță Cheltuieli pe beneficiar 1. (subvenţie + venituri - cheltuieli 346 lei 324,0 lei 257,06 lei 160,67 de capital) /nr [...]