HCL 178/2026 Botoșani adoptată

 ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind autorizarea și condițiile de funcționare ale operatorilor care desfășoară activități de jocuri de noroc pe teritoriul UAT Municipiul Botoșani analizând propunerea Primarului Municipiului Botoșani privind autorizarea și condițiile de funcționare ale operatorilor care desfășoară activități de jocuri de noroc pe teritoriul UAT Municipiul Botoșani, referatul de aprobare al inițiatorului nr. INT 2813 din 18.05.2026, raportul de specialitate/nota de fundamentare de la Compartimentului Agenți Economici-ULM nr. INT 2814 din 18.05.2026, precum și rapoartele de avizare și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Botoșani, având în vedere necesitatea reglementării la nivelul Municipiului Botoșani a activității de jocuri de noroc, respectiv a adoptării unui regulament prin care să se stabilească criteriile de autorizare, zonele în care activitățile de jocuri de noroc pot fi desfășurate și cuantumul taxei anuale de emitere a autorizației de funcționare, în conformitate cu dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum pentru adoptarea unor măsuri pentru cresterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind exploatarea si organizarea jocurilor de noroc, cu modificările si completările ulterioare, Hotărârii de Guvern nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea si exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea Și completarea Hotărârii Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea și functionarea Oficiului National pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 si pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilorde noroc, luând în considerare art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, în temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s) și alin. (14), ale art. 139 alin. (3) lit. i), coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) și ale art. 240 alin. 2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial nr. 555 din 5 iulie 2019 și al art. 28 alin. (3) lit. l) din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Consiliului Local, aprobat prin H.C.L. nr. 510/29.12.2021, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă desfășurarea activităților de jocuri de noroc în Municipiul Botoșani de către operatorii de jocuri de noroc licentiați, prevăzuți în Regulamentul privind desfășurarea activității de jocuri de noroc în municipiul Botoșani, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2 Primarul Municipiului Botoşani, prin Serviciul Buget-Finanțe, Compartiment Agenți economici – ULM, precum și celelalte servicii ale aparatului de specialitare, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretar general al Municipiului, Bogdan Ciprian Buhăianu Oana Gina Chiţanu Botoșani, 15 iunie 2026 Nr. 178  ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL Anexă la H.C.L. nr. 178 din 15 iunie 2026 REGULAMENT privind organizarea și funcționarea activităților de jocuri de noroc pe teritoriul UAT Municipiul Botoșani Preambul Consiliul local al Municipiului Botoșani a elaborat prezentul regulament în baza prevederilor O.U.G. nr. 7/2026 privind modificarea și completarea unor acte normative, a O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și a O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare. ART.1 Definiții În înțelesul prezentului regulament, următorii termeni sunt definiți astfel: a. autorizație anuală de funcționare pentru jocurile de noroc - act administrativ emis anual de Consiliul Local al Municipiului Botoșani care atestă legalitatea organizării jocurilor de noroc la nivel local în locații fizice conform normelor legale, sanitare, de prevenire si stingere a incendiilor și de mediu. b. joc de noroc - activitate care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: se atribuie câștiguri materiale, de regulă bănești, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potențial câștig și a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, câștigurile fiind atribuite în baza regulamentului de joc aprobat de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.), prin selecția aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora; sunt incluse în această categorie și acele activități în care beneficiarii premiilor sunt stabiliți pe baza rezultatelor unor evenimente sau concursuri ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. c. locație specializată pentru desfășurarea jocurilor de noroc - sediul secundar înregistrat de organizatorul de jocuri de noroc conform dispozițiilor legale în vigoare, în care se desfășoară activitatea de jocuri de noroc și pariuri; locațiile specializate sunt: sala de cazinou, sala de bingo, agenția de pariuri, agenția loto și sălile specializate de slot machine; locațiile specializate în care se poate desfășura activitatea de jocuri de noroc sunt: sălile dedicate de slot-machine, agențiile de pariuri şi agenţiile loto, cluburile de poker, sălile de bingo şi cazinourile. d. casino – locație în care evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, în prezența fizică a participanților, cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi: cărţi de joc, zaruri, bile de ruletă, rulete şi mese de joc, aparate de joc, inclusiv instalațiile auxiliare ale acestora. e. săli jocuri - locație în care evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, în prezența fizică a participanților, cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi aparate de joc, rulete şi mese de joc. f. săli tip agenții – locații în care jucătorii achiziționează bilete pentru participarea la evenimente ce constau în extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de procedurile şi caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roţi, cupe şi alte asemenea mijloace) care se desfășoară cu sau fără prezența fizică a jucătorilor sau pariază pe rezultatele unor evenimente în special sportive ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. g. cluburi poker – locații în care sunt organizate jocuri de noroc cu cărți de joc, denumite „poker”, care se desfăşoară exclusiv între participanţi în săli specializate. h. săli bingo – locații în care se desfășoară jocuri bingo cu câştiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate prin extrageri şi premieri succesive, în prezenţa fizică a jucătorilor.  i. operatorul de jocuri de noroc licențiat - organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridică care a obținut licență de organizare a jocurilor de noroc, autorizație de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului National pentru Jocuri de Noroc, precum și autorizație de funcționare locală aprobată de Consiliul Local al Municipiului Botoșani. Art. 2. Obiectul regulamentului (1) Prezentul regulament a fost elaborat în baza prevederilor O.U.G. nr. 7/2026 privind modificarea și completarea unor acte normative, a O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal și a O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare (2) În conformitate cu Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 7/2026, pe întreg teritoriul Municipiului Botoșani se pot desfășura activități de jocuri de noroc. (3) Prezentul regulament stabilește condițiile de funcționare și de emitere a autorizației de funcționare locale pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe întreg teritoriul Municipiului Botoșani. (4) Desfășurarea activității de jocuri de noroc în locații fizice pe teritoriul municipiului Botoșani este condiționată de obținerea, în prealabil, a autorizației locale de funcționare, acordată de către Consiliul Local al Municipiului Botoșani, prin hotărâre. (5) Operatorii de jocuri de noroc pot obține autorizația de funcționare eliberată de autoritățile administrației publice locale numai în măsura în care dețin licență de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, respectiv autorizația de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc. (6) În vederea obținerii autorizației de funcționare prevăzute la alin. (3) operatorul de jocuri de noroc licențiat va depune copii de pe licența de organizare a jocurilor de noroc și documente cu privire la spațiul propus pentru organizarea activității. Autorizația de funcționare prevăzută în prezentul regulament se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului local, în termen de 45 de zile de la depunere, pe baza criteriilor stabilite prin prezentul regulament, cu respectarea priorităților de dezvoltare locală, a normelor de protecție a ordinii și a sănătății și siguranței publice. (7) Se instituie restricția minimă de 150 m distanță pietonală de la poarta cea mai apropiată a unității protejate până la intrarea în locația în care se desfășoară jocuri de noroc, după cum urmează: a) unități de învățământ liceal, inclusiv campusurile aferente acestora; b) unități spitalicești specializate în tratarea afecțiunilor psihiatrice, inclusiv de tratare a dependențelor. (8) Se interzice desfăşurarea activității de jocuri de noroc în spaţii care datorită amplasării ar conduce la obstrucţionarea traficului sau la limitarea liberului acces către alte locaţii de interes (intrări în imobile, pasaje pietonale, staţii ale mijloacelor de transport în comun etc.). Art. 3. Taxa anuală de autorizare (1) Cuantumul taxei locale anuale pentru obținerea autorizației de funcționare este stabilită după cum urmează: Săli tip agenții Tip locație Casino Săli jocuri Cluburi poker Săli bingo (loto, pariuri) Taxă anuală 2.000 2.000 500 300 300 lei/m2 a) Pentru locațiile în care se desfășoară atât activități specifice sălilor de jocuri cât și activități specifice sălilor tip agenții în care suprafețele nu sunt delimitate, calculul se va face prin împărțirea suprafeței sălii in spațiu destinat aparatelor tip slot machine și spațiu destinat pariurilor cu mențiunea că spațiul luat în calcul pentru fiecare aparat va fi de 4 m2. b) În situația în care în locațiile autorizate se modifică suprafețele, tipul de jocuri, numărul de aparate operatorul economic își va actualiza informațiile în termen de 30 de zile de la efectuarea modificării și va achita diferențele calculate, în caz contrar autorizația se anulează prin dispoziție a Primarului Municipiului Botoșani. c) Pentru locațiile partenere ale loteriei în care activitatea principală nu face parte din categoria jocurilor de noroc dar în care se vând bilete loto, organizatorul loteriei va achita anual o sumă echivalentă cu taxa pentru o suprafață de 1 m2 aferentă activităților de loterie iar autorizarea acelor locații se va elibera pe baza contractului de parteneriat dintre loterie și agentul economic în incinta căruia se vând biletele loto. (2) Taxa locală anuală pentru obținerea autorizației de funcționare poate fi achitată la casieriile Directiei Impozite și Taxe Locale Botoșani, precum și prin mijloace electronice, în contul RO35 TREZ 1162 1160 203X XXXX, în termen de 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare. În cazul plăților efectuate prin mijloace electronice, descrierea plății va cuprinde cel putin următoarele elemente: denumirea societății, codul unic de înregistrare, mențiunea: „contravaloare taxă eliberare autorizație de functionare jocuri de noroc”. (3) Neachitarea taxei locale anuale în cuantumul și termenul prevăzute la alin. (5) și alin. (6) determină suspendarea autorizației de funcționare, prin dispoziția Primarului Municipiului Botoșani, până la data prezentării de către operatorul de jocuri de noroc licențiat a dovezii achitării acesteia. (4) Valabilitatea autorizației de funcționare pentru jocurile de noroc este de un an. (5) Taxele încasate pentru emiterea anuală a autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza Municipiului Botoșani se constituie venit la bugetul local. (6) Valoarea taxei prevăzute la alin. (1) se indexează anual cu indicele de inflație și poate fi majorată, prin Hotărâre de Consiliu Local, cu respectarea prevederilor legale. Art. 4. Obligațiile titularului autorizației de funcționare (1) Să respecte legislația privind organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc și prevederile prezentului regulament. (2) Pentru eliberarea autorizației de funcționare este necesar ca locațiile fizice în care sunt organizate jocurile de noroc să îndeplinească toate condițiile specifice fiecărui tip de joc de noroc. (3) Să achite taxa anuală pentru obținerea autorizației de funcționare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data eliberării și orice alte taxe stabilite de Consiliul Local al Municipiului Botoșani. (4) Să își stabilească un program de funcționare, cu respectarea normelor de liniște și ordine publică, în intervalul 08:00 – 22:00 pentru locațiile aflate în clădiri având funcțiune mixtă (comercial și locativ), la parterul blocurilor sau care au minim un perete comun cu imobilul de locuințe colective. Programul va fi afișat la loc vizibil la intrarea în unitate. (5) Să urmărească menținerea curățeniei pe domeniul public sau privat al municipiului Botoșani din imediata apropiere a spațiului în care se desfășoară activitatea. (6) Să un permită accesul minorilor în locațiile specializate pentru desfășurarea jocurilor de noroc precum și participarea acestora la orice tip de joc de noroc. (7) Să nu permită consumul de băuturi alcoolice și fumatul inclusiv de produse alternative în interiorul locațiilor în care se desfășoară activități de jocuri de noroc. (8) Să nu organizeze petreceri în locațiile aflate la parterul blocurilor. (9) Să nu afișeze valorile sau bunurile acordate prin bonusuri, promoții sau jack-pot-uri reale sau simulate în exteriorul locațiilor în care se desfășoară jocurile de noroc. (10) Să afișeze în loc vizibil, la intrarea în spațiul destinat organizării jocurilor de noroc, a mesajului privind restricționarea accesului minorilor, precum și avertismente privind dependența de jocuri de noroc. (11) Să acopere cu panouri, autocolante sau altele asemenea suprafetele vitrate prin care să fie împiedicată vizualizarea activităților care se desfășoară în locație. Panourile vor fi de culoare negru mat sau antracit mat sau în culorile clădirii în care își desfășoară activitatea și vor fi expuse în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. (12) Să nu amplaseze sau să mențină, pe exteriorul clădirilor, în vitrine, pe uși, fațade, copertine, elemente de împrejmuire ori în orice alt loc vizibil din spațiul public, a oricăror firme, inscripții, panouri, bannere, afișaje, ecrane electronice, sisteme de iluminat, simboluri, imagini, animații sau alte mijloace de publicitate ori semnalizare vizuală din care să rezulte, în mod direct sau indirect, faptul că în incintă se desfășoară activități de jocuri de noroc, în scopul protejării ordinii publice, al reducerii expunerii populatiei, în special a minorilor, la stimulente vizuale asociate jocurilor de noroc și al menținerii unui aspect urban adecvat. Dacă acestea există în prezent, agentul economic are obligația să le îndepărteze în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.  (13) Să amplaseze elementele de identificare a spațiului exclusiv prin afișarea denumirii operatorului economic, în formă neutră, fără utilizarea de simboluri, elemente grafice, efecte luminoase, culori sau stiluri vizuale care pot sugera sau promova activitatea de jocuri de noroc. (14) Să anunțe în maxim 30 de zile orice modificare intervenită în situațiile de fapt și de drept declarate la autorizare (modificări privind tipul de jocuri, reprezentant legal, sediu, suprafață, program, etc.), în caz contrar, autorizația devenind nulă. Art. 5. Procedura de autorizare (1) Pentru operatorii de jocuri de noroc licențiați care la data intrării în vigoare a Ordonanței de Urgență nr. 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale dețin autorizație valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, prevederile prezentei hotărâri se aplică la expirarea autorizațiilor de exploatare aflate în curs de valabilitate (2) Taxa locală prevăzută la art. 3 nu se datorează pentru perioada prevăzută la alin. (1). (3) Pentru eliberarea autorizației de funcționare locale, operatorul va depune următoarele documente: a) cerere privind emiterea autorizației de funcționare locale completată de reprezentantul legal sau un împuternicit al societății, în cuprinsul căreia se vor menționa tipul locației, adresa spațiului/imobilului pentru care se solicită autorizația, programul de funcționare și suprafața acestuia – conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament; b) licența de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc – copie conform cu originalul; c) autorizația de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de catre Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc – copie conform cu originalul. Aceasta se va depune în completarea dosarului de autorizare la sediul Primăriei Municipiului Botoșani din Municipiul Botoșani, Piața Revoluției nr. 1, jud. Botoșani, sau online, la adresa de email: [email protected], în termen de maxim 30 de zile după obținerea autorizației locale de funcționare; d) certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerțului - copie; e) certificatul c [...]