HCL 166/2018 Botoșani adoptată

ROMANIA JUDETUL BOTOSANI MUNICIPIUL BOTOSANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea H.C.L. ar. 203/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului public de administrare a cimitirelor aflate în proprietatea municipiului Botoşani CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BOTOŞANI analizând propunerile domnului viceprimar Marian Murariu pentru modificarea şi completarea H.C.L. nr. 203/2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului public de administrare a cimitirelor aflate în proprietatea municipiului Botoşani; văzând adresele S.C. Urban Serv S.A. Botoşani prin care se propune modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului public de administrare a cimitirelor din Municipiul Botoşani aprobat prin H.C.L. nr. 203/31.05.2005, raportul Serviciului Patrimoniu, Direcţiei Economice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Botoșani, precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; în conformitate cu prevederile Legii nr.213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, ale arl. 6, alin. (3) din Legea nr. 102/2014- Legea privind cimiterele, crematoriile umane și serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare şi ale prevederilor H.G. nr.741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice și sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, cu modificările şi completările ulterioare; în temeiul dispoziţiilor art. 36, alin. (2), lit. (€) şi alin. (9) și ale dispoziţiilor art. 45, alin. (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art. Se modifică şi se completează Anexa la H.C.L. nr. 203 din 31.05.2005 privind Regulamentul de organizare si funcţionarea serviciului public de administrare a cimitirelor din municipiul Botoşani, potrivit anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Prevederile Regulamentului de organizare şi funcționare a Serviciului public de administrare a cimitirelor atlate în proprietatea Municipiului Botoşani în forma aprobată prin HCL nr. 203/31 mai 2005 cu modificarile si completările ulterioare își încetează valabilitatea la adoptarea prezentului Regulament. Art.3. Celelalte prevederi ale HCL nr. 203/3 1.05.2005 sunt și rămân în vigoare. Art.4. Primarul Municipiului Botoşani, prin serviciile de specialitate va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică Primarului municipiului Botoşani, Serviciului Patrimoniu, administratorului S.C. “Urban Serv” S.A. Botoșani și Instituţiei Prefectului Judeţul — Botoşani. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier, Cătălina Capnelia Lupaşcu Secretar, Oana Gi Jeorgescu Botoşani, 26 iunie 2018 “ Nr. 166 (a) »,, Er = Pr nagui N N ROMÂNIA Anexa JUDEŢUL BOTOȘANI la H.C.L. nr. 166 din 26 iunie 2018 MUNICIPIUL BOTOŞANI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A CIMITIRELOR AFLATE ÎN PROPRIETATEA MUNICIPIULUI BOTOŞANI Capitolul I. - DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Cimitirele aparţinând domeniului public al municipiului Botoşani sunt administrate de un operator delegat. (2) Cimitirele publice din proprietatea Municipiului Botoşani atribuite operatorului delegat sunt : a) cimitirul Pacea, situat în Botoşani, strada Pacea nr.] 14; b) cimitirul Eternitatea, situat în Botoşani, strada Eternitatea nr.8. (3) Cimitirele de la alin.(2) sunt amplasate potrivit planurilor de situaţie anexate la prezentul regulament anexele 6 şi 7. Art. 2 (1) Prin cimitir, în accepțiunea prezentului regulament, se înţelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, păstrării urnelor în nişe sau în locul de înhumare, cu respectarea normelor de igienă şi sănătate publică stabilite de lege. (2) Infiinţarea, extinderea sau conservarea cimitirelor se face la solicitarea operatorului, prin hotărâri ale Consiliului Local, cu respectarea documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului. (3) Finanţarea obiectivelor de investiţii pentru înfiinţarea, extinderea, modernizarea infrastructurii cimitirelor - platforme, împrejmuiri, drumuri de acces, alimentare cu apă și canalizare, iluminat, clădirea administraţiei cimitirului, zonele verzi din interiorul cimitirului, exceptând lucrările impuse de condiţionarea prelungirii contractului, revine în sarcina autorităţilor administraţiei locale, potrivit legii. Art. 3. (1) Organizarea, administrarea — concesionarea şi reconcesionarea locurilor de înhumare, înhumarea, deshumarea, întreţinerea cimitirelor, executarea lucrărilor pentru amenajări funerare, precum și a unor servicii specifice se fac potrivit prevederilor prezentului regulament. (2) Obiectivele din incinta cimitirelor, aflate în proprietatea privată a unor persoane fizice sau juridice sunt administrate de proprietarii de drept, în condițiile legii şi a prevederilor prezentului regulament. (3) Realizarea infrastructurii şi a zonelor verzi din interiorul cimitirului, parcelarea, împrejmuirea şi dotarea acestuia reprezintă obligaţii ale proprietarului. (4) Intreţinerea cimitirelor publice, atribuirea locurilor de înhumare, precum și prestarea unor servicii specifice, revin operatorului care contractează prestarea Serviciul public de administrare a cimitirelor. (8) Proprietarul cimitirului este obligat — potrivit art.6 din legea nr.102/2014. să elaboreze regulamentul de organizare și funcţionare al fiecărui cimitir. Art. 4. (1) Concesionarea locurilor de înhumare, înhumările, deshumările şi reînhumările se fac cu respectarea normelor sanitaro-antiepidemice şi tehnice conform prevederilor legale în vigoare , Normelor tehnice şi sanitare aprobate de HG nr.741/2016. (2) Operatorul poate face propuneri privind extinderea cimitirelor, sistematizare — parcelare acestora, dispunerea — amplasarea locurilor de înhumare, în condiţiile legii. Art. 5. (1) Administratorul cimitirelor publice are obligaţia de a asigura locuri de înhumare pentru p gat i persoanele aparţinând tuturor confesiunilor sau cultelor religioase recunoscute de lege, fără discriminare, nr.102/2014 , la cererea concesionarului . (2) Operatorul serviciului public de administrare a cimitirelor va asigura activităţile și acţiunile privind: a) soluţionarea cererilor publicului privind (re)concesionarea locurilor de înhumare în cimitire; b) soluţionarea cererilor publicului privind amenajarea locurilor de înhumare ; €) înhumarea, deshumarea şi reînhumarea persoanelor decedate, conform reglementărilor din domeniu; d) întreţinerea instalaţiilor și amenajărilor de utilitate publică destinate bunei funcţionări a cimitirelor : instalaţie de iluminat, instalaţie apă-canal, grup sanitar, platforme amenajate - dotate pentru colectarea separată a deşeurilor rezultate din activităţile de întreţinere a locurilor de înhumare, întreţinere a spaţiilor verzi, etc.. e) efectuarea- păstrarea curăţeniei aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi evacuarea deşeurilor generate în incinta cimitirelor; f) întreţinerea clădirilor folosite la administrarea cimitirelor, întreținerea împrejmuirilor; 8) îngrijirea spaţiilor verzi, supravegherea lucrărilor de construcții funerare care se efectuează de terţe firme, urmărind respectarea ordinii și curățeniei la locurile din jurul amenajărilor funerare şi construcțiilor; h) să întocmească şi să păstreze registrele de evidenţă şi arhivă . (3) Paza cimitirelor se organizează şi funcţionează conform prevederilor legale în vigoare, cu personal specializat, atestat. (4) Proprietarul cimitirului şi administratorul cimitirului sunt exoneraţi de orice vină în cazul unor eventuale pagube cauzate monumentelor şi mormintelor datorită unei situaţii de forță majoră sau de terțe persoane neidentificate, Forţa majora este un fenomen natural sau social exterior, extraordinar, de nebiruit şi exclude în întregime angajarea răspunderii, având întotdeauna un caracter extern, fiind un fenomen extraordinar absolut imprevizibil si invincibil. (5) Cuantumul și regimul tarifelor practicate de operatorul Serviciului public de administrare cimitire pentru prestarea serviciilor privind concesionarea locurilor de înhumare, amenajarea locului de înhumare, înhumarea şi deshumarea, întreținerea cimitirelor, executarea celorlate lucrări și prestații prevăzute de prezentul Regulament, se stabilesc la propunerea administratorului cimitirelor, prin Hotărâre de Consiliu Local şi sunt venituri ale Operatorului. Din veniturile de exploatare, Operatorul va achita Delegatarului gestiunii Serviciului de administrare cimitire o redevenţă stabilită/negaciată în condiţiile legii — prevăzută în contractul de concesiune. Capitolul II - CONCESIONAREA, AMENAJAREA ȘI ÎNTREȚINEREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE DIN CIMITIRELE PUBLICE Art. 6 (1) Locurile de înhumare din cimitirele aflate în administrare vor fi concesionate pe bază de tarife (conform Anexei nr.3 la prezentul regulament), la cererea cetăţenilor, în condiţiile stabilite prin prezentul regulament. (2) Preţurile și tarifele privind efectuarea altor prestații sau lucrări privind înhumarea-deshumarea, amenajarea locului de înhumare, se aprobă de Consiliul Local la propunerea operatorului. Art. 7. (|) Teritoriul cimitirului este împărţit în parcele, numerotate conform planului de sistematizare. (2) Delimitarea parcelelor este făcută de căile de acces amenajate conform planşelor care constituie anexele 6 şi 7 la regulament . (3) Locurile de înhumare vor fi amplasate pe parcele și rânduri şi vor fi numerotate. (4) Locurile de înhumare vor avea dimensiunile de 2,5 m x 1,5 m cu intervale între ele de 0,5 m. (5) Este interzisă concesionarea locurilor în afara parcelelor stabilite prin planurile aprobate de proprietar. Art. 8(1) Locurile de înhumare din cimitirele publice nominalizate la art. 1 pot fi concesionate, pe bază de tarife, de către operatorul care prestează activităţile de administrare a cimitirelor în cazul decesului unei persoane cu domiciliu în municipiul Botoșani la cererea scrisă a as/des-cendenţilor sau soţului (soţiei) supravieţuitor(oare) persoanei decedată, sau a persoanei care face dovada costurilor de înhumare, (2) Concesionarea pe o perioadă de 10 ani, se va face numai când solicitantul este în situaţia de a face înhumarea unui aparținător în următoarele trei zile de la data solicitării atribuirii locului de înhumare (3) Dacă persoana decedată nu are rude de gradul celor prevăzute la alineatul (1), concesionarea se poate face numai unei alte rude, ori în cazul în care nu are nici o rudă sau dacă acestea nu vor, ori sunt în imposibilitate de a solicita un loc de înhumare, concesionarea se poate face persoanei care se îngrijește de înhumare, achită taxele de înhumare, prezintă certificatul de deces și adeverinţă de înhumare eliberate de ofiţerul stării civile care a înregistrat decesul. Adeverinţa de înhumare în original şi o copie după certificatul de deces se prezintă administraţiei cimitirului care le preia în păstrare. (4) Titularul concesiunii, soţul supravieţuitor, cotitularul, respectiv poate prelungi durata concesiunii locului de înhumare pentru o nouă perioadă prevăzută la art. 8 alin. (1), pe bază de cerere, după achitarea tarifelor datorate potrivit prevederilor prezentului regulament și clauzelor vechiului şi noului contract de prestări servicii privind (re)concesionare locului de înhumare. (5) În cazul în care concesionarea este cerută de mai multe rude ale celui decedat, administraţia cimitirului va concesiona locul de înhumare rudei decedatului care achită taxele de înhumare şi prezintă certificat de înhumare, potrivit legii. Art. 9 (1) Unui solicitant i se va putea concesiona un singur loc de înhumare. (2) In locul atribuit unui concesionar va putea fi înhumat titularul dreptului de concesiune, soţul sau soţia, ascendenţii sau descendenţii lui. (3) Pot fă cotitulari ai actului de concesiune pentru un sigur loc soțul (soţia) supravieţuitor (oare), unul dintre copii, sau altă persoană desemnată de titular dacă nu are succesori. (4) Concesionarea, aceluiaşi titular, a unui alt loc de înhumare decât cel ce se poate concesiona conform alin.(1) este nulă de drept. Titularul unui loc de înhumare poate deveni cotitular la un alt loc de înhumare numai dacă titularul este rudă până la gradul IV cu cotitularul, cu excepţia când este cotitular. Art. 10 (1) Parcela în care se atribuie gratuit locurile de înhumare — pentru persoanele lipsite de posibilitatea de a plăti tarifele legale, se aprobă de proprietarul cimitirului. (2) La soluţionarea cererilor pentru concesionarea de locuri de înhumare către persoanele în viaţă, operatorul serviciului de administrare a cimitirelor va aplica criteriile prevăzute la alin.(3) şi altele instituite la propunerea sa prin Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Botoșani pentru stabilirea de criterii şi condiţii speciale pentru gestionarea - atribuirea locurilor de înhumare libere de contract din cimitirele publice. (3) Locurie de înhumare pot fi concesionate către persoane în viaţă, în limita locurilor disponibile, numai prin Hotărâre de Consiliu Local, pe baza cererii acestora, adresată personal sau prin împuternicit într-una din următoarele situaţii: a) când solicitantul a împlinit vârsta de cel puţin 65 de ani, excepţii facând cazurile cand solicitantul suferă de o boală incurabilă, insa nu a împlinit vârsat de cel putin 65 ani; b) suferă de o boală gravă sau incurabilă, pe baza unui certificat medical şi nu mai are urmaşi legali. pe baza unei declaraţii autentificate de un notar public; (4) Aprobările pentru concesionare loc de înhumare către persoane aflate în viaţă, sunt emise de conducătorul operatorului şi rămân valabile timp de 30 zile. (5) De atribuirea unui loc de înhumare gratuit beneficiază persoanele care au primit acest drept prin dispoziţiile legale în vigoare : Legea nr.44 / 1994, privind veteranii de război precum și unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război , Legea nr.189 / 2000 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea și completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare , Legea nr.341 / 2004 privind Recunoştinta pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului - Lupeni - august 1977 nr. 341/2004. Art. 11 (1) Concesiunea nu se poate înstrăina prin acte cu titlu oneros. (2) Dreptul de concesiune a locului de înhumare va putea fi transmis prin succesiune legală, testamentară, declaraţie notarială de unic moștenitor sau, după caz, de cedare, renunțare la drept de către ceilalți moştenitori. Art. 12. (1) Administratorul cimitirului va retrage dreptul de folosință (concesiune) a locului de înhumare în următoarele cazuri ; a) la expirarea duratei de folosinţă, dacă în termen de 90 de zile concesionarul nu a solicitat prelungirea duratei de concesiune, iar perioada de la ultima înhumare este de cel puţin 7 ani. b) când titularul concesiunii renunţă expres la acest drept în favoarea administraţiei cimitirului, prin declaraţie notarială; c) în caz de părăsire sau de menţinere în stare de neîngrijire pe o perioadă mai mare de 2 ani a locurilor de înhumare și a lucrărilor funerare ( nu a executat minimum de amenajări și lucrări de îngrijire a locului - împrejmuire loc, amplasare cruce cu placă de identificare a locului,...),numai dacă pe locul în cauză nu s-a făcut inhumare în acest interval. d) în cazul în care locul concesionat are durata de concesiune expirată și de la ultima înhumare au trecut cel puţin 10 ani, locul fiind neîngrijit sau nerevendicat de moștenitori, acesta va putea fi (re)concesionat de administrator, cu condiţia ca noul concesionar să înscrie pe însemnul funerar(cruce, monument) numele decedatului/ decedaţilor înhumat/i anterior pe acel loc. Prevederile prezentului aliniat se aplică numai în urma unei Hotărâri de Consiliu Local care să stabilească modul de aplicare a prezentului aliniat. (2) Pentru cazurile prevăzute la alin.(1) lit.a) şi d) nu se restituie tariful de folosinţă. Art. 13 În cazul în care dreptul de folosinţă a locurilor de înhumare a încetat potrivit art. 12 şi pe aceste locuri există lucrări funerare, foștii titulari sunt obligaţi să desființeze şi să ridice aceste lucrări în termen de 90 zile de la primirea înştiinţării. În caz contrar, aceste lucrări vor fi desfiinţate de către administratorul cimitirului, iar materialele rezultate, vor fi valorificate de acesta cu aceeaşi destinaţie. Art. 14 Titularii dreptului de concesiune a locurilor de înhumare au obligaţia de amenajare și întreținere permanentă a locurilor şi lucrărilor. Art. 15. (1) Locurile de înhumare se vor repartiza de administratorul cimitirului, în parcela disponibilă (2) La data concesionării se va elibera titularului într-un exemplar Contract concesionarea folosinţei terenului pentru loc de înhumare — pe termen limitat,(anexa nr.4) care va conţine:date de identificare a persoanei, date de identificare a locului, date de identificare ale cotitularului lăsat de titular prin liber consimţământ, perioada de concesionare, precum şi obligaţiile părților. Capitolul III - CONDIȚII DE EXECUTARE A LUCRĂRILOR FUNERARE Art, 16 (1) În cimitirele publice, pe terenul concesionat, în limitele (2,5x 1,5 m), se pot executa lucrări - amenajări funerare, astfel: a) - la locurile de înhumare concesionate pe o perioadă de 7 ani: însemne - din lemn, fier. beton, precum şi borduri sau împrejmuiri; b) - la locurile de înhumare concesionate pentru perioadă de 10 ani : pe lângă lucrările de la pct.a, cripte subterane /suprapuse şi laterale, plăci la cripte/cavou, ansamblu de piese din beton mozaicat sau marmură, lespezi; (2) Lucrările de la alin.1 şi cele pentru întreținerea - repararea acestora, se execută cu avizul operatorului care administrează cimitirul . (3) Ale lucrări — deosebite, mai complexe ca cele de la alin. lit.a și b, precum și amenajările care trebuie amplasate pe un teren care nu respectă aliniamentul sau regimul redus de înălțime specific lucrărilor de mai sus, se execută numai după obținerea autorizaţiei de construire potrivit Ordinului MDRL nr. 839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. (4) Lucrările publice prevăzute la alin. 2 şi alin.3 se vor realiza doar după obţinerea avizului/autorizaţiei de construire . (5) Construirea fără aviz/autorizaţie sau cu încălcarea acestuia/acesteia atrage sancţiunile şi măsurile stabilite, potrivit legii, pentru asigurarea disciplinei în construcții. (6) Eliberarea avizului/autorizaţiei se face la cerere după achitarea tarifului/taxei legal stabilită. (7) Executantul lucrărilor de amenajarea monumentelor funerare are obligația de a respecta limitele locului / locurilor concesionate de titular și prevederile avizului eliberat de administratorul cimitirului. Art. 17. Proprietarul cimitirelor, în cazul extinderii suprafeţei cimitirului, va supune spre aprobarea Consiliului Local documentaţia de urbanism pentru întreaga suprafaţă afectată cimitirului în cauză . Art. 18. Construcţiile noi din incintele cimitirelor, destinate funcţionării activităţilor specifice acestora, se execută numai după obţinerea autorizaţiei de construire emisă de autorităţile publice ale municipiului Botoşani. Art. 19. Executarea şi repararea lucrărilor funerare subterane sau supraterane se execută de persoane fizice sau juridice [...]