HCL 31/2024 Borca adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ COMUNA BORCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unor suprafeţe de pajiști din domeniul public al Comunei Borca, judeţul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BORCA, JUDEȚUL NEAMŢ; Având în vedere prevederile: * Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 34/2013. privind organizarea, administrarea şi exploatarea Pajiştilor permanente pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; * Hotărârii Guvernului nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente pentru modificarea și completarea Legii fondului * Ordinului comun M.A.D.P.R. şi MAI. nr. 541/210/2009 pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activității de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice nr. 226/235/2003; * Ordinului comun M.A.D.R. și M.D.RA.P. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor- cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare; * Ordinului M.A.D.R. nr. 544/2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște; * Amenajamentul pastoral întocmit pentru suprafețele de pajiști de pe raza Comunei Borca aprobat prin HCL Borca nr 26 din data de 29.03.2019; * Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; * Legii nr. 287/2009 republicată, cu modificările ulterioare, privind Codul Civil; Ținând seama de: normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a, art. 139 alin. (3) lit. g), art, 196 alin. (1) lit. a), art. 197 - art. 200 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; sub nr. 1.471 din data de 12.02.2024, întocmit de către EXPERT EVAL SRL, evaluator autorizat Postole Neculai, legitimaţie nr. 15508. (2) Durata închirierii suprafețelor de pășune ce aparțin domeniului public al Comunei Borca, este de 7 ani, până la data de 31.12.203 1, cu posibilitatea de prelungire până la 10 ani. nr. 2 la prezenta, fiind compusă din: I. Studiu de oportunitate II. Caietul de Sarcini III. Fişa de date a procedurii IV. Contractul-cadru V. Formulare şi modele de documente VI. Extras din amenajamentul pastoral 2019-2029, Art. 4. Regulame termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului — Judeţul Neamţ, precum şi altor autorităţi, instituţii Și persoane interesate Și se va publica în Monitorul Oficial Local. CONTRASEMNEAZA Secretarul general al comunei Alecu Andries d număr de Wu Voturi „pentru”, _— Voturi „împotrivă” Și _— voturi „abținere” din dh consilieri prezenţi și 15 consilieri locali în funcţie; Anexa nr. 1 la HCL Borca nr. ÎL. din 23.02.2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirierea prin licitaţie publică a pajiştilor din domeniul public al Comunei Borca, județul Neamţ CUPRINS: I. STUDIU DE OPORTUNITATE II. CAIETUL DE SARCINI III. FIŞA DE DATE A PROCEDURII IV. CONTRACTUL-CADRU V. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE VI. EXTRAS DIN AMENAJAMENTUL PASTORAL 2019-2029 1/33 I. STUDIU DE OPORTUNITATE Valoare de inventar conform raportului | de evaluare PIETROASA 8485 | vaci, oi,capre | 21.213lei | Suprafaţă (ha) Destinația (vaci, oi, capre) Aparține trupului de pășune PIETROASA___ | 23,46 | vaci, oi, capre TÂRȘOSU Târşosu N TOTAL: 116,7 ha 2. Obiectivele locatorului: a) menţinerea suprafeței de pajiște; b) realizarea pășunatului rațional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menţinerii calității covorului vegetal; c) creșterea producţiei de masă verde pe hectar de pajiște; d) realizarea de stani noi, adăposturi pentru animale(saivane), uluce, unde este cazul. 3. Motive de ordin social: Conform art. 9 alin. (1) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi 18/1991, pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul public al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor și pentru folosirea eficientă a acestora, unitățile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animale înscrise în RNE, încheie contracte de concesiune/închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajiști disponibile, proporţional cu efectivele de animale deținute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani, cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităților locale, proprietari de animale înscrise în RNE. 4. Motive de ordin economic și financiar: Resursele financiare rezultate din administrarea pajiștilor proprietate publică a comunelor, orașelor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz. 5. Motivele de mediu: a) determinarea părților din pajiște care sunt oprite de la pășunat; b) capacitatea de pășunat a pajiștii; C) orice ale elemente necesare punerii în valoare și exploatării raționale a pajiştii. 6. Nivelul minim al chiriei: 2/33 7. Procedura utilizată pentru atribuirea contractelor de închiriere și justificarea alegerii Conform art. 9 alin. (1) din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al comunelor, orașelor, respectiv al înscrise în RNE. Se propune ca procedura pentru atribuirea contractelor de închiriere să fie licitaţia publică cu strigare. 8. Durata estimată a închirierii: 7 ani, până la data de 31.12.2031, cu posibilitatea de prelungire până la 10 ani. 9. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de închiriere: CALENDARUL PREVIZIBIL AL PROCEDURII PRIVIND ÎNCHIRIEREA PĂŞUNILOR AFLATE ÎN PROPRIETATEA PUBLICĂ A COMUNEI BORCA PAȘI DE URMAT DATA Transmiterea spre publicare a anunţului publicitar Apariţia anunţului publicitar Punerea la dispoziţia persoanelor interesate a documentaţiei de participare la licitaţie Solicitarea de clarificări Privind documentaţia de participare Termen limită pentru transmiterea răspunsurilor la solicitările de clarificare Data limită de depunere a ofertelor Deschiderea ofertelor Termenul limită pentru solicitarea de clarificări privind ofertele (dacă este cazul) 06.03.2024 11.03.2024 - 29.03.2024 între orele 10.00 - 14.00 11.03.2024 - 21.03.2024 între orele 10.00 - 14.00 22.03.2024 28.03.2024 ora 12.00 29.03.2024, ora 11:00 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare 3 zile lucrătoare de la primirea solicitării de clarificări Primirea de răspunsuri la clarificări 3/33 o zi lucrătoare de la întocmirea procesului-verbal prevăzut în art. 341 alin. 12) din Codul admin. 3 zile de la comunicarea raportului procedurii de licitaţie 30 de zile de la comunicare, conform Legii nr. 544/2004 După expirarea termenului limită pentru depunerea contestaţiilor, conform Legii nr. 544/2004 Imediat ce au fost soluționate contestaţii, conform Legii nr. 544/2004 Numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării - pct. 11 Întocmirea raportului procedurii de licitaţie Termenul limită pentru comunicarea rezultatului procedurii de licitaţie, în scris Termenul limită pentru depunerea contestaţiilor Soluţionarea contestaţiilor Comunicarea modului de soluţionare a contestaţiilor Încheierea contractului de închiriere 4/33 II. CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică a pajiștilor din domeniul public al Comunei Borca, judeţul Neamţ Având în vedere: completările ulterioare; b) Ordinului nr. 226/2355 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activității de îmbunătăţire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, cu modificările şi completările ulterioare; c) Ordinului 407/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune/ închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările și completările ulterioare; d) Ordinul nr. 544/2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, cu modificările și completările ulterioare; e) Hotărârea nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/ 1991, cu modificările şi completările ulterioare; h) Amenajamentul pastoral 2019-2029. 1.INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. PROPRIETARUL: UAT COMUNA BORCA, cu sediul în sat Borca, str. Primăriei, nr. 6, județul Neamţ, CIF 2614139, tel./fax: 0233.268.005, e-mail: contactprimariaborca.ro, adresă internet: www.primariaborca.ro, reprezentată prin Primar, d-nul Petrică Ruscanu Valoare de inventar Destinația (vaci, oi, capre) Suprafață (ha) Aparține trupului de pășune de evaluare vaci, oi, capre vaci, oi, capre vaci, Oi, capre TOTAL: 116,7 ha 1.3. DESTINAȚIA BUNURILOR CE FAC OBIECTUL ÎNCHIRIERI: exclusiv pentru pășunatul animalelor, în conformitate cu prevederile legale în domeniu. 5/33 1.4. DURATA ÎNCHIRIERII: Terenurile se închiriază pe o perioadă de 7 ani, până la data de 31.12.2031, conform OUG nr. 34/2013 si a normelor de aplicare, cu completările și modificările ulterioare, cu posibilitatea de prelungire. 1.5. În temeiul contractului de închiriere, chiriașul dobândește dreptul de a exploata, pe riscul și pe răspunderea sa, bunurile proprietate publică a Comunei Borca care fac obiectul eficientă, în regim de continuitate și permanenţă, a bunurilor proprietate publică a Comunei Borca care fac obiectul contractului. 16.1. Pentru suprafețele de pășune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională şi Întreţinere a acestor pășuni conform cu prevederile din Amenajamentul pastoral pentru pajiștile U.A.T. Borca. Amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, ca anexă la contract. 1.7. Atribuirea contractului de închiriere se va putea face numai dacă se respectă 1.8. Încărcătura optimă de animale: Încărcătura de animale (1A)= 10.000 kg/ha (Producţia disponibilă de masă verde kg/ha) 65 kg/UVM (Consumul zilnic de iarbă kg/UVM) x 150 de zile (număr zile de pășunat) 1A=1,025 UVM/ha Încărcătura minimă = 0,3 UVM/ha Coeficienţii ae conversie a animalelor erbivore în UVM _ | CBtegoria 00 IRA Categoria de animale | Coeficientul | Capete/UVM | | | de conversie | ] | | | | | Tauri, vaci şi alte bovine de mai mult ae 2 ani, | 1,0 | 1,0 |] | ecvidee de mai mult de 6 luni ] | | ă i NI | Bovine între 6 luni şi = Pe ni ma a CE OI | Bovine de mai puţin de 6 luni ] | | _ | ] | | Ovine | 0,15 | 6,6 | | ] Încărcătura animale Încărcătura optimă de deţinute în exploataţie d| animale calculată confor minim 0,3 UVM/ha raportului de evaluare | IA=1,025 UVM/ha 6/33 Pietroasa N Târşosu N caziere judiciare pentru câte loturi de pășune dorește să liciteze, într-un plic se vor depune în original (cazierul/ele judiciar/e și certificatele fiscale), iar în celelalte în copie simplă, cu mențiunea scrisă de către ofertant că originalul/ele a/au fost depuse în plicul pentru lotul de pășune cu denumirea respectivă. 2. CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII 2.1. Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul public al Comunei Borca şi pentru folosirea eficientă a acestora, Comuna Borca, prin primar, în conformitate cu hotărârea consiliului local, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animale înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajiști disponibile, proporțional cu efectivele de animale deținute în exploataţie, cu respectarea dreptului de preferință al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităților locale, proprietari de animale înscrise în RNE. 2.2. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea închirierii sunt următoarele: a) bunuri de retur care revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini locatorului la expirarea contractului: pășunea închiriată, construcţii, ce vor fi predate-primite pe bază de proces verbal - anexa nr. 1 la contract; b) bunuri de preluare: Sunt considerate constructiile realizate in conditiile legii, constructii pentru care a primit Sprijin din partea locatorului, la expirarea contractului vor reveni locatorului în mod gratuit; c) bunuri proprii care la expirarea contractului de închiriere rămân în proprietatea locatarului: sunt bunuri proprii care au aparținut locatarului și au fost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii: utilaje, unelte etc. 2.3. La încetarea contractului de închiriere din orice cauză, bunurile se vor repartiza potrivit destinațiilor arătate, locatarul fiind obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat. 2.4. Obiectivele locatorului sunt: a) menţinerea suprafeței de pajiște; b) realizarea Păşunatului raţional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; C) creşterea producţiei de masă verde pe hectar de pajiște; 7/33 d) realizarea de stani noi, adăposturi pentru animale(saivane), uluce, unde este cazul. 2.5. Obligaţiile locatarului: a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate și de permanenţă a pajiștilor ce fac obiectul prezentului contract; b) să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract. Subînchirierea totală sau parțială, precum și cesiunea, comodatul sunt interzise, sub sancţiunea nulității absolute; C) să plătească chiria la termenul stabilit; d) să respecte cel puţin încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de f) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat; 8) să practice un păşunat rațional pe grupe de animale şi pe tarlale; h) să introducă animalele la pășunat numai în perioada de pășunat stabilită, 10 mai - I5 octombrie; i) să nu introducă animalele la pășunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii sau să pășuneze pe timpul nopţii; )) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a Vegetaţiei nefolositoare și a excesului de apă, de fertilizare, anual; k) să respecte bunele condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 1) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere; m) să restituie concedentului suprafața de pajiște ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului; în acest sens contractul constituie titlu executoriu pentru restituirea bunului la data încetării contractului din orice cauză; n) în cazul schimbării structurii acționariatului/asociaţilor/membrilor entității juridice, aceste modificări vor fi aduse la cunoștința proprietarului, cu actele anexă doveditoare, în maxim 30 zile de la ivirea situaţiei; 0) să respecte amenajamentul pastoral şi să execute lucrările obligatorii de întreţinere a pășunii închiriate, conform celor înscrise în amenajament; p) să achite garanţia de derulare a contractului în cuantum de două chirii lunare, respectiv suma de.......... lei la data încheierii contractului; q) locatarul are următoarele obligaţii: să întrețină și să fertilizeze periodic, conform prevederilor legale, suprafeţele de pășune închiriate. Vor fi executate următoarele lucrări: *Fertilizarea corectă prin mutarea tarcurilor suficient de des pentru evitarea degradării terenului; eÎndepărtarea de pe pășune a buruienilor; *Defrișarea de tufăriș, spini, puieţi; eStrângerea în grămezi a bolovanilor, pietrelor, crengilor, resturilor vegetale etc; “Amenajarea și întreţinerea surselor de apă; Delimitarea şi împrejmuirea zonelor periculoase pentru animale; 8/33 *Menţinerea corespunzătoare a inventarului primit; Refacerea covorului vegetal distrus de mistreți; * Împrăștierea muşuroaielor proaspete și a celor înţelenite; Orice alte lucrări necesare ce rezultă din respectarea amenajamentul pastoral 2019-2029 şi să prezinte anual în scris Situaţia lucrărilor executate până la data de 1 martie pentru anul anterior; v) sa anunţe proprietarul animalului bolnav, circumscripția sanitar - Veterinară . si Primăria Borca, în termen de 48 ore, în cazul îmbolnăvirii animalelor, apariţia unor boli infectocontagioase sau a mortalităţii animalelor; ww) să respecte legislaţia în vigoare privind numărul de câini la stănă; Y) să organizeze stâni în funcţie de necesar între 10 mai şi 15 octombrie şi să asigure buna funcţionare a acestora; z) să asigure produsele specifice (caș, urdă etc) conform înțelegerii dintre locatar şi crescătorii de animale; aa) să exploateze animalele în conformitate cu legislaţia în vigoare; bb) să asigure necesarul de reproducători, respectiv tauri, berbeci, țapi, conform numărului de vaci, oi, capre existent, iar darea acestora la montă să se facă la O dată stabilită de comun acord cu Proprietarii de animale; cc) să nu crească suine pe lângă stâni pentru a evita degradarea solului şi pentru a preveni răspândirea de boli; are obligația să o facă pe drumurile existente, iar dacă nu este posibil, să producă cât mai puține daune pășunii, urmând ca la terminarea exploatării să redea forma terenului de dinainte de începerea exploatării şi să Îînsămânţeze acolo unde este cazul; 9/33 ji) să asigure condiţii igienice de preparare a produselor din lapte (caş, urdă, unt) şi fiert zerul, spaţii pentru cazarea ciobanilor şi condiţii pentru asigurarea unei igiene corespunzătoare a personalului stânii; kk) răspunde de curăţenia pe pășune, în adăposturi şi în jurul acestora. Deșeurile de orice fel, rezultate în procesul de producție (materiale plastice, cartoane, hârtie, metal, sticlă, etc.) sau deşeurile menajere nu vor fi depozitate pe pășune sau în vecinătatea acestora, locatarii având de muncă pentru curățirea islazului. Persoanele care nu fac parte din locatar au obligaţia de a participa la activităţile de gospodărire a stânii (tăiere lemne, mutare ocoale etc.) în echivanet 1 zi muncă = 1 UVM; protecția mediului, pe toată durata derulării contractului de închiriere. 2.7. Dejecţiile de la animale vor fi folosite în amestec cu apă pentru fertilizarea zonei de pășunat și asigurarea masei furajere. 2.8, Se va asigura protecția persoanelor care circulă în zonele închiriate împotriva atacurilor animalelor din fermă. 1.471 din 12.02.2024, întocmit de SC Expert Eval SRL , Postole Neculai - evaluator autorizat ANEVAR legitimaţie nr. 15508, specializarea - EL, EPI - de 250 lei/ha/an pentru lotul Pietroasa, cu o suprafaţă de 84,85 ha, respectiv 125 lei/ha/an pentru loturile Pietroasa N, cu o Suprafaţă de 23, 46 ha şi Târşoșu N, cu o suprafaţă de 8,39 ha. 2.10. Natura și cuantumul garanțţiilor, taxelor de participare la licitaţie: scrise, în care să se menționeze suportul dorit: pe hârtie sau CD - 50 lei, indiferent de numărul de loturi pentru care se depun oferte; La momentul eliberării documentaţiei de atribuire se vor preda şi modelele de formulare necesare. b. taxa de participare - 150 lei, pentru fiecare lot la care se dorește înscrierea; €. garanţie de participare - 5% din prețul de pornire la licitaţie pentru fiecare lot de pășune (prețul de pornire la licitaţie: ....... lei x nr. ha aferent [...]