HCL 3/2022 Borca adoptată

- acţiuni intenţionate; - mijloace de încălzire defecte, improvizate sau necurăţate. Elementele principale vulnerabile: - anexele gospodăreşti - spaţiile de locuit sau de preparat hrana - podurile şi acoperişurile caselor - bisericile Borca, Sabasa, Madei, Pr.Cirjei,Sabasa,Soci,Pr.Pintei: - punctele de desfacere a buteliilor de gaz metan din satele componente ale comunei. SECTIUNEA A S-A Analiza riscurilor sociale Se pot produce evenimente sociale manifestate prin nemulțumiri ale populaţiei ca urmare a creşterii preţurilor la produsele de strictă necesitate, creşterii impozitelor pe terenuri şi locuinţe, preţuri scăzute la produsele proprii ce urmează a fi comercializate. Elementele principale vulnerabile: Piata din centrul comunei Borca în fiecare duminica. Adunări cu ocazia unor zile festive - Ziua comunei Hramurile bisericeşti: - luna octombrie si decembrie la Biserica Sabasa - luna august si noiembrie la biserica Madei - luna septembrie Sf.Maria la biserica Pr. Cirjei - luna iunie la biserica Borca - luna mai la biserica Pr. Pintei -luna iulie la biserica Soci 20 17 za | pe dna de ut ue yoe dy s p! 1dne i] Pi) ad] £ za | po | dna de un ue we d s p! de o toun] 9 za | po dna die un ue ue d s p! ydpe E) 19pPeW| $ za | pa dno de ui ue yoe dy s p! şdne 3 IRUld 1d| z> | pa dna die ui ue yo di s PI 3dpe E) 190$| £ za | pa dno de uit ue yoe di s PI 3dpe E) eseqes) 7 za | pa dna de ut ue we dI s PI de > PO10g| | ILYLIIVOOT DA >| e =] > pu e “a [e] [ă ax e 8 8 8 8 = 3 s> b.j P5ă 2 [= 9, 3 Pi: 5 = [e] £|E| eg. (sssl a ele (gs |2l955| 2 | 35 | 2 = s L-a 318| 58 lgeala | 3 | 2 |Sals 85| 2 | 28 | 8 £|z3 8 = Saca a = S lea la |&5z3 EA O a. E . 9|>|= & l“esl a 5 3 $|* | a = za a ad Z Ei E a S 3. 3 3 în vyuauoduio-) "N a13ororq pisi 3318010uq33 InaSny 3lEANJEU LINII E] Waoundxa [e 3.12paA 3p pund up EOAEDIJISEL) TINOSTI AC AULLVALIS AC ALL ONOA NI ATA IALLDALOId TV AIAUAA AC LONNd NIC IDIAMONODA UONHOLVUAdO “UOTIILNLILSNI “OTILY.LI1VDO1 VAUVIIIISVID (£4 o | L_ Dă za po dna dye vu! ue yoe di s PL sdne | VANLIND era 9 | VDIOd| si za dna de ut ue di de e) P e | i .. n VDO AN1ISNOI zo pa dna de uit ue uyoe di s PI de 9 VIaALOINMEIE vi VDAO| «1 dna de ui ue 9: d s dpe a a | P . d i BI dit, g VLSOd 11010140 za pa dna de un ue yoe di s PI 1dpe 2 VONNT VLINIGVID ZI z3 2) dna de un ue joe di s d, VOIO 11 P ş - || DAINGO VLINIAVAO) za pa dno de ui ue Woe di ui ue yoe > IALNId "Xd VTVvODS| 01 | za dna de vu ue e di ua ue pe E) IATA văd AK 6 = PR i Ă Ă Y ATASV'10 09 VIVODSI| | za dna de ui ue e di vu ue 2 VSVEVS IA 8 za L i lt | arrasv1o no v1voosi IHGVW IIIA-I £ za dna e [i d să dp | me | o | n y sa LE Wee | arasv10 2 vIVoos dna de ur ue pe di un ue pe E] VOXOB IA 9 za_|P a 3 A1ASV10 NO VTVODSI za pa dna de ui ue yoe di vu ue yoe 8 VOIOg NAD s zo pa dna de un ue ue di vu ue yoe o TVOIOEW XVSNAdSI| k za pa dna de ut ue yoe di vu ue yoe o 29108] DIATIS 111090] £ VIVNIXALA| 2 z> po dna de ut ue we di vu ue yoe =] “AV LINVSI VILdTIDSWNDUID) za pa dna de ur ue yoe di ui ue we E) VS dOODWNSNOD| 1 ILLOLILSNI ID > == > > pu =] m | m $ „98| 4 ză = l>|_zs = > E) e 15| şE |[Sssle | 3 | 2 |Eale|ssal| a et |2 ela ("= O că z 3 [j E7A & 9 3 a O 3 — 9 E: EA & Es i 3 [să = a 2 = a =: za =! pici z Ei 3 ră 8 3. E EI e7uauoduo) IN 32480J01q prnasrg 221800u433 Lin3Stag 3|EANȚEU LINISRI €| uoundxa [e a49pa4 ap pund up EoaEoWISE) ez za pă dna de uu we wpu du PA we > 19u109 OIT IINVV OS 6 za pă dna die vu, wj wpe d] pu pe > Bamo> "WOVSNVO AV 8 | za pa dna de | ur ui wo d] pi pe > VIau102- NIdSONOA DS L ză] pa dna du vw ui wo dy p son > | ranuuuo] rareyrordxo NDId NORIOTA DS 9 ZA pa dna de vu ui We dy pi pe > PIUIO WODIVAOTO XS | voNoa Lă ză pă dna du ui sot d p dee > YI2Uz02 WOD INVAOA DS Lă zi pd dal de] ui ue vea d] pi see > u1otu109 N DNVOVONIA 2V € iei pd dm ze] ua ue spa du pr spa > 1zatn0o dOOIWNSNOD IS z | | ZA pa dna d vu ud) [rel d] pi uori > DAps DLATIS 111090 li la lalea lz> 3 >|>|s5s|l» = 9 (TEI E lszlslaala î| filele 8 & p za Ş z & 3 i<ă ă [4 Ei = Is 2 | [3 & | e 3 E E. = e » l=3 3 =] g 2 E: & Ei E a a a, o. [zi a. E | Ss lee * EI îlE|g|E|E & E g & B. DENANIe IMIOU0I =] sq = RAT T (2 â & & 2p mamuauog mnaua3e/edrunsuj TI | ic) o fă 3 | oardooiq | PRASRI »rdojouga pnosn AeInyeU HnosRI ___ 3 WIoundyx> Țe 233poa 3p und Ip POIPOIISEŢ) _ IDINONODa 11N39Vv z po dna de un ue yoe di s PI de o VIXOLIA VANNISNâd| 81 ze pa dna de ut ue We di s PI dpe 2 "TIS LSHIO4 WVUA OS] zi LI | |] A] ae] ui L co SI] si IE, we si Poe | OV Sau) aaa esa d 2] pa dna) de vu wa see d] s pi spe > I2UI02 WODLOT 9$ cz “] pi pal dna] che tu ua see d] s pi pe 2 Jaauioo NIGYVLIN DS d 7] za pa dno| de tu ui | d] s pl see 5 J12uu09 SVIONOA DS zl [o 2 PA do due] vu un seu îl s| p pe =) 1320503 TINVIOIIA DS 1z | cp do de] ua a sea d s| pi «pe > z39t03 RIOTA ONVI OS oz | 2 pă doo de] vu ui y dal s| see 2) 13309 "DIS VNYLISRID IS sI PH-— za pa dna de vu u] woei O dr s Pi son 3 II3U10 ZN809 1v 81 | 2 PA do de] un wj wo d s| pi vea 2) 794509 CAL TVUANEO DS a i 2 PA dn Ode um ud spe d s| pi seu 5 (uta azd DIS XNA9 5S 9 24 PA da del uz ud ie d] s Pi won O Jrammuruay "pad “Azau0o (Oda SNULAd OS SI | ZA PO ua ui ea d s| pi we 9 mqnutua “poad CONd VAISRID DS Lai [o ZA PI dna de] un i sea d Pl we > mpuusoj prd VIA NVIOL 9S e | 2 pă dna he ua a voal AI s| pr «po 3 Matu IDNULSNOD VLIN DS zi P 2 pă dna de ua ud spe dr s pr ee 2) minus "[oxd "INSNOD NIEVă DS ui | | z] pi dna de un ue ver d s| pu dee 5 123409 LSENOI WVă DS or CAPITOLUL IV Acoperirea riscurilor SECTIUNEA 1 Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie — intervenţie Activitatea de prevenire - domenii specifice: a) verificarea respectării actelor normative şi a reglementărilor privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă; b) identificarea şi evaluarea riscurilor teritoriale din sectorul de competență; c) verificarea organizării activităţii privind privind identificarea şi evaluarea riscurilor pe timpul exploatării construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor; d) verificarea aplicării conceptiei de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă în scopul mentinerii riscurilor în limitele accesibile; e) cotrolul activităţilorcare prezintă pericole de accidente majore; f) realizarea pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi salariatilor, verificarea modului de asimilare de către aceştia a regulilor şi măsurilor specifice, precum şi a comportamentului în cazul unei situatii de urgenţă. Activităţile de prevenire în sectorul de competenţă se desfăşoară: a) de două ori pe an, de regulă primăvara și toamna, la gospodăriile populaţiei; b) premergător începerii anului şcolar şi sezonului rece, la unităţile de învăţământ c) o data pe an, la operatorii economici, cu care s-au încheiat contracte de interventie; d) anterior şi pe timpul adunărilor sau manifestărilor publice; €) la solicitarea operatorilor economici cu care s-au încheiat contracte de interventie; £) pentru verificarea petitiilor cetăţenilor în probleme privind situaţiile de urgenţă, cu scopul de a face propuneri primarului pentru solutionarea acestora. Evitarea manifestării riscurilor, reducerea frecvenţei de producere a ori limitarea consecintelor acestora se realizează prin: 1) Monitorizarea permanentă a parametrilor meteo, hidrografici şi transmiterea datelor către 1.S.U. Neamt. 2) Activiţăţi preventive desfăşurate, pe domenii de competenţă, de către persoanele specializate, conform planificărilor lunare sau la ordin. Activităţile preventive planificate, organizate şi desfăşurate în scopul acoperirii riscurilor sunt: a) Controlul de prevenire - activitatea prin care se verifică modul de aplicare a prevederilor legale privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă, precum şi respectarea normelor specifice la proiectarea, executarea, recepţia, autorizarea, exploatarea şi postutilizarea construcţiilor/instalaţiilor/amenajărilor de la institutiile publice, operatori economici şi locuinte ale populatiei. b) Acordul pentru organizarea jocurilor de artificii. c) Informarea populaţiei şi a diferitelor categorii socio - profesionale asupra: - prevederilor legale în domeniul apărării împotriva incendiilor şi activităţii de protecţie civilă; - pericolelor potenţiale de incendiu şi dezastre şi măsurilor specifice de prevenire a acestora, precum şi a comportamentului adoptat în cazul situaţiilor de urgenţă; - pericolelor potenţiale şi a comportamentului de adoptat în cazul descoperirii de muniții neexplodate. 3) Executarea exerciţiilor şi aplicaţiilor cu personalul care încadrează serviciul voluntar, 2$ pe obiective şi tipuri de risc, precum și cu personalul din administraţia publică locală şi cu cel al instituţiilor subordonate. SECTIUNEA A 2-A Etapele de realizare a acțiunilor Desfăşurarea intervenţiei cuprinde următoarele operaţiuni principale: a) alarmarea forţelor pentru intervenţie: - telefonic - în timpul programului de lucru - serviciul voluntar pentru situatii de urgenţă - la sediul primăriei 268005; - în afara orelor de program - prin Primarul comunei; - Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Neamţ - 112. - acustic - prin sirena instalată în localitatea Borca si satul Soci. - prin bătăi repetate în clopotele de la biserica din localitatea unde s-a produs evenimentul. b) anunţarea altor persoane cu atribuţii în situaţii de urgenţă: - postul de poliţie- 0233268075 - dispensarul uman - 0233268080 c) informarea primarului, viceprimarului şi secretarului comunei despre situaţia creată; d) deplasarea la locul interventiei; e) transmiterea disoziţiilor preliminare de către şefii de echipe; f) recunoaşterea, analiza situaţiei, luarea deciziei şi darea ordinului de intervenţie; 8) evacuarea, salvarea şi protejarea persoanelor, animalelor şi bunurilor; h) localizarea și limitarea efectelor evenimentului; i) înlăturarea unor efecte negative ale evenimentului; |) regruparea forțelor şi mijloacelor după îndeplinirea misiunii; k) stabilirea cauzei producerii evenimentului şi a condiţiilor care au favorizat evolutia acestuia; 1) întocmirea raportului de intervenţie; m) retragerea forţelor şi mijloacelor de la locul acţiunii în locul de dislocare permanentă; n) informarea factorilor de răspundere din cadrul primăriei şi a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Neamţ despre situaţia produsă şi măsurile luate; o) analiza intervențiilor şi evidenţa măsurilor de prevenire necesare SECTIUNEA A 3- A Faze de urgenţă a acţiunilor a) urgenţa I- asigurată de echipa de intervenţie din localitatea în care s-a produs evenimentul cu sprijinul populaţiei din zona; b) urgenţa a II- a - asigurată de subunitățile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Neamţ; c) urgenţa a III - a - asigurată de două sau mai multe unități limitrofe; SECTIUNEA A 4-A Acţiunile de protecţie - intervenţie Echipele specializate, în cooperare cu celelalte forțe participante, acționează conform domeniului lor de competenţă pentru: a) salvarea și protejarea oamenilor, animalelor și bunurilor materiale, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistraţilor, aprovizionarea cu alimente, medicamente. și materiale de prima necesitate; 26 b) acordarea primului ajutor medical şi participarea la evacuarea populatiei, instituţiilor publice şi a operatorilor economici afectaţi; c) aplicarea măsurilor privind ordinea şi siguranţa publică pe timpul producerii situaţiei de urgenţă; d) dirijarea şi îndrumarea circulaţiei pe direcţiile şi în zonele stabilite ca accesibile; e) diminuarea și eliminarea avariilor la retele şi clădiri cu functiuni esentiale: sediul primăriei, dispensare, unități de învățămâmt, rezervoare de apă, căi de transport; f) limitarea proporțiilor situaţiei de urgenţă produse şi înlăturarea efectelor acesteia cu forţele şi mijloacele din dotare. SECTIUNEA A 5-A Instruirea Obiectivul fundamental al pregătirii îl constituie formarea, perfecţionarea şi specializarea personalului cu atribuţii în managementul şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, operaţionalizarea şi creşterea capacităţii de intervenţie a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, în vederea îndeplinirii misiunilor ce-i revin. Pregătirea serviciului voluntar Şeful serviciului şi specialiştii pentru prevenire îşi vor perfecționa pregătirea pentru aplicarea măsurilor specifice de prevenire şi întocmirea documentelor de conducere a actiunilor de interventie. Şeful formatiunii şi şefii echipelor specializate îşi vor dezvolta cunoştinţele de specialitate şi-şi vor forma deprinderi metodice pentru a fi în măsură să organizeze şi desfăşoare cu competenţă pregătirea formațiunilor, folosind cu eficiență baza materială existentă, precum şi pentru conducerea formațiunilor pe timpul intervenţiei. Echipele de intervenţie, indiferent de specialitate, îşi vor însuşi cunoştinţele prevăzute în programul de pregătire privind protecţia împotriva incendiilor, atacurilor inamicului şi a dezastrelor, regulile de comportare în situaţii de urgenţă, noţiunile de prim-ajutor şi autoajutor Sanitar, aparatura şi tehnica din dotare şi modul de întrebuințare a acesteia, metodele şi procedeele de intervenţie, de limitare şi înlăturare a urmărilor dezastrelor sau atacurilor inamicului. Pregătirea de specialitate sa va executa prin cursuri, şedinţe teoretic-aplicative, practic- demonstrative şi prin participarea la exerciţii şi aplicaţii. Pregătirea salariaţilor Salariaţii din primărie şi din instituţiile subordonate Consiliului local realizează pregătirea prin instructaje şi antrenamente de avertizare, alarmare, evacuare, adăpostire, prim ajutor etc., în funcţie de tipurile de risc la care sunt expuşi. Categoriile de instructaje, principiile, modalităţile, cerintele şi conditiile organizării activităţii de instruire sunt stabilite prin Ordinul ministrului administratiei şi intemelor nr. 712/2005, modificat şi completat de Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 786/2005. Antrenamentele se execută anual, cu durata de 30 min. - 1 oră Pregătirea populaţiei Urmăreşte cunoaşterea regulilor de comportare în Situaţii de urgenţă şi în caz de conflict armat, a obligaţiilor ce le revin pentru realizarea măsurilor de protecţie individuală şi colectivă, cunoașterea semnalelor de alarmare şi a modului de comportare la introducerea lor. Se va pune 27 accent pe cunoașterea şi folosirea mijloacelor de protecţie individuală şi P.S.I., cunoaşterea locurilor de adăpostire, a modului de amenajare a adăposturilor familiale şi de comportare pe timpul ocupării lor, pe acordarea primului ajutor sanitar şi autoajutorului în diverse situaţii şi pe cunoaşterea regulilor de comportare în caz de dezastre. Populaţia se va pregăti prin participarea la exerciţiile de alarmare publică, aplicaţii şi exerciţii de specialitate, prin intermediul mass-media şi prin acţiunile organizaţiilor neguvernamentale. Pregătirea preşcolarilor și elevilor Urmăreşte cunoaşterea regulilor de comportare în situaţii de urgenţă, a semnalelor de alarmare şi acordarea primului ajutor sanitar şi autoajutorului în diverse Situaţii. Răspunderea pentru organizarea şi desfăşurarea pregătirii revine conducerilor instituţiilor de învăţământ. Pregătirea se execută prin activităţi teoretic-aplicative, antrenamente şi participarea la exerciţii conduse de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă. Pregătirea se desfăşoară în orele de dirigenţie, educaţie civica şi de consiliere, în cadrul disciplinelor predate, funcţie de specificul acestora şi prin programele de activităţi extraşcolare astfel: Preşcolari: - Activităţi teoretic-aplicative, săptămânal (30 min - 1 oră) - Un antrenament, lunar (30 min) Elevi: - In cadrul procesului instructiv-educativ (conform protocolului încheiat între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Petrodava” al Judeţului Neamţ şi Inspectoratul Şcolar) - Un antrenament, semestrial (30 min - 1 oră) SECTIUNEA A 6-A Realizarea circuitului informațional - decizional şi de cooperare Sistemul informaţional - decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observării, detectării, culegerii şi transmiterii informaţiiolr şi a deciziilor de către factorii implicaţi în acţiunile de prevenire şi gestionare a unei situaţii de urgenţă. Informarea secretariatului tehnic permanent al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă asupra locului producerii unei situaţii de urgenţă, evoluţia acesteia, efectelor negative produse, precum şi a măsurilor luate se realizează prin rapoarte operativ 28 RESURSE UMANE CAPITOLUL V Resurse umane, materiale şi financiare - Comitetul local pentru situaţii de urgenţă = 20: - Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă = 2% -_ RESURSE MATERIALE A. MATERIALE COMUNE PENTRU TOATE SITUAŢIILE Nr. Denumirea mijloacelor CANTITĂŢI De unde se acoperă crt. şi materialelor UM. | Necesar | Existent De deficitul de mijloace şi | OBS completat materiale TEHNICĂ AUTO Autoturisme teren cu două diferenţiale dotate cu staţii emisie- 1 recepţie fixe bc Autobasculantă pentru transport 2 materiale de intervenţie be 3_| Tractor articulat forestier (TAF) be 4 Buldoexcavator be Butoaie din tablă 100-200 | pt. utilaje 5 de intervenţie bc 2 2 MIJLOACE DE TRANSMISIE ŞI AVERTIZARE Sirene, difuzoare pentru alarmă, 6 inclusiv materiale necesare montării be 3 2 1 3 Echipamente de prelucrare şi 7 transmisie aulomată a datelor bc 1 1 0 = 8__| Radio telefoane fixe be 9 Radio telefoane portabile bc 10_| Telefoane mobile be 10 Buget local 11 Aparate TV bc 1 1 Buget local 12__| Aparate radio bc 1 MIJLOACE DE INTERVENŢIE 14__| Cască de protecţie bc 10 10 Buget local Agregate pt. sudură electrică sau Buget local 15| oxiacetilenică cu anexe be 16__| Grup electrogen cu anexe pt. iluminat | bc. Buget local Refiectoare, cablu pentru iluminat, 17__| becuri, fasunguri, întrerupătoare etc. | bc Buget local Nr. Denumirea mijloacelor CANTITĂŢI De unde se acoperă crt. şi materialelor U.M | Necesar | Existent De deficitul de mijloace şi | Obs completat materiale 18__| Motocositori (multifuncţionale) bc Buget local 19 | Lanterne (baterii, becuri de rezervă) bc 6 3 3 = 20| Felinare (făclii) be Buget local 21 Bidoane / canistre 10-20 | pt. petrol bc Buget local 22__| Petrol lampant lj Buget local 23 | Găleţi pentru apă be 6 2. 4 Buget local 29 24__| Căni pentru apă (5 căni/găleată) bc 30 Bugel local 25 | Targă bc 1 1 Buget local 26 | Trusă medicală de prim ajutor bc 6 1 5 Buget local 27 | Frigidere 2401 be - 28 | Aparat foto be 1 - 29 | Camere video, aparat video bc = 30 | Corturi impermeabile be Buget local 31__| Paturi de fier, lemn sau pliante bc 10 10 Buget local 32| Saltele bc 10 10 Buget local 33 | Perne bc 10 10 Buget local 34 | Feţe perne be 10 10 Buget local 35 | Cearceafuri plic şi pat be 10 10 Buget local 36__| Pături be 10 10 Buget local B. INUNDAŢII MATERIALE DE APĂRARE 1 Snopi fascine d =30 cm, L=3-4 m bc. 300 300 Buget local 2 unt ide ne gi seâniatare | ue 300 300 Buget local 3 Dulapi-! palplante feB:ente4im, me 6.0 6.0 Buget local 4 Cozi de lemn pt. unelte (rezervă) bc 8 8 Buget local 5 | Sârmă neagră d=2-4 mm kg 60.0 60.0 Buget local 7 Sfoară legat saci (0,5 m / sac) kg 3.0 3.0 Bugel local 8 Furia pl asigurarea oamenilor kg 30 3.0 Buget local 3. | (98 AM (obor 19 200 in me 90.0 90.0 Buget local MIJLOACE DE INTERVENŢIE 10 | Lopeţicu cozi bc 15 10 5 Buget local 11 | Cazmale (hârleţe) cu cozi bc 15 10 5 Buget local 12 | Târnăcoape cu cozi bc 5 Buget local 13 | Sapecu cozi bc Buget local 14 | Furci de fier sau căngi de fier cu cozi bc 8 8 Buget local 16 | Barde ptr. cioplit şi topoare bc 6 6 Buget local 17 | Pile diferite bc 3 3 Buget local 18 | Fierăstraie mecanice (drujbe) bc ) 1 Buge! local 19 | Cuţitoaie pentru cioplit bc 3 3 Buget local 20 | Dălţi pentru lemn bc 3 3 Buget local Nr. Denumirea mijloacelor GANTITAȚI De unde se acoperă crt. şi materialelor U.M | Necesar | Existent deficitul de mijloace şi completat materiale MIJLOACE DE CALCUL, MĂSURARE 21 Pluviometre bc 1 1 Buget local 22 | Ruletă20-50m bc 2 4 - MIJLOACE FIXE DIVERSE 30 E [...]