HCL 167/2021 Boldești-Scăeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA ORAŞ BOLDEŞTI-SCĂENI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E - pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3 Având în vedere: - referatul nr.31616/16.11.2021, prin care primarul oraşului propune aprobarea Studiului de oportunitate privind concesionarea prin licitatie publica a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3, - raportul compartimentului de specialitate, înregistrat sub nr. 31618/ 16.11.2021; - Hotărârea Consiliului Local nr. 26/23.02.2021 privind aprobarea Inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al orașului Boldești-Scăeni, cu modificările şi compeltările ulterioare; - dispoziţiile art. 308 şi 309 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - Extrasul de Carte Funciară pentru numărul cadastral 25989; - avizul secretarului general, înregistrat sub nr. 31620/16.11.2021; - avizul comisiei de specialitate nr. 2 - administrarea domeniului public şi privat, gestionarea serviciilor de interes local; În temeiul prevederilor art. 129, alin.(2) lit. „c” şi alin.(6), lit. „a”, art. 139 alin. (1) şi alin.(3), lit. „g” şi ale art. 196 alin. (1) lit. „a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al oraşului Boldeşti-Scăeni adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a imobilului situat pe strada Poligonului, nr.3, având numărul cadastral 25989, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. În vederea elaborării Caietului de sarcini şi întocmirii Documentaţiei de atribuire pentru concesionarea terenului se constituie o comisie în următoarea componenţă: - Nedelcu Mariana – şef serviciu patrimoniu local - preşedinte - Mateşan Valeria – inspector – secretar - Moraru Mariana – inspector – membru Art.3. Prezenta hotărâre se comunică Serviciului patrimoniu local și monitorizare servicii publice şi Serviciului urbanism, amenajarea teritoriului, programe, achiziţii publice, proiecte, cadastru, control comercial şi transport local şi membrilor comisiei prevăzute la art. 2 şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea pe pagina de internet pbs.infoprimarie.ro, în secțiunea Monitorul Oficial Local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, LĂCĂTUŞU IOAN CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, TUDOR FLORINA NELI Boldeşti-Scăeni, 23.11.2021 Nr. 167 R O M A N I A JUDEŢUL PRAHOVA ORAŞUL BOLDEŞTI - SCĂENI CONSILIUL LOCAL Nr. 31620/11.2021 A V I Z =========== - asupra proiectului de hotărâre pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind concesionarea prin licitatie publica a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3 Subsemnata Tudor Florina Neli, secretar general al oraşului Boldeşti-Scăeni, analizând proiectul de hotărâre pentru aprobarea Studiului de oportunitate privind concesionarea prin licitatie publica a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3, am constatat următoarele : Potrivit art. 108, lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc, în condiţiile prevăzute în partea a V-a a Codului administrativ, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie concesionate. Iniţiativa concesionării trebuie să aibă la bază efectuarea unui studiu de oportunitate întocmit potrivit art. 308 alin. (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, studiu aprobat de către concedent prin hotărâre. Faţă de cele de mai sus şi în conformitate cu prevederile art. 243, alin. (1) lit.”a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, avizez favorabil acest proiect. SECRETAR GENERAL, Tudor Florina Neli ANEXA la HCL nr.167/23.11.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind concesionarea prin licitatie publica a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3 I. DESCRIEREA SI IDENTIFICAREA BUNULUI CE URMEAZĂ A FI CONCESIONAT Obiectul concesiunii îl constituie imobilul compus dintr-un teren în suprafata de 6107 mp si constructii cu suprafata construită de 1332 mp. Imobilul este situat in orașul Boldești-Scăeni, strada Poligonului, nr. 3,Tarlaua 27, PCc 1193, având NC 25989, si face parte din domeniul privat al Orasului Boldesti-Scaeni conform HCL nr.26/23.02.2021. Conform Certificatului de urbanism nr.210/05.11.2021 terenul are categoria de folosinta curti constructii, constructiile pot avea destinatii industrial comerciale cu atentionare ca terenul este cu risc de inundare si eroziune si se afla in zona de protectie LEA. Terenul este situat in intravilanul orasului Boldesti-Scaeni langa Scoala de pompieri ,,Pavel Zaganescu” si rampa ecologica, are acces prin strada Poligonului si exista posibilitatea de racordare la utilitatile tehnico-edilitare ale zonei: apa si electricitate. Pe acest teren a functionat Statia de oxigen si se regasesc constructii in stare de degradare, deci sunt racorduri la utilitatile zonei. Terenul are un aspect neingrijit si este partial ingradit cu gard de beton. Istoricul concesiunii este urmatorul: terenul a fost concesionat prin contractul nr. 271/26.01.1993 catre Schela de Petrol Boldesti pentru o perioada de 49 de ani. In data de 15.03 1999 se incheie un act aditional la acest contract de concesiune prin care se modifica numele concesionarului in General Petromservice Boldesti; Prin conventia nr. 3730/20.04.2004 incheiata intre SNP PETROM Sucursala Petromserv Bucuresti si Petromservice Sucursala Boldesti se cesioneaza catre SNP PETROM Sucursala Petromserv Bucuresti denumita ulterior PSV COMPANY SA toate drepturile si obligatiile prevazute in contractul nr. 271/26.01.1993; Prin sentinta civila nr. 1242/15.03.2017 din dosarul 7807/3/2009, Tribunalul București a dispus deschiderea procedurii falimentului, dizolvarea societatii PSV COMPANY SA si desemnarea consortiului format din KPMG Restructuring SPRL si ELVA GROUP SPRL in calitate de lichidator judiciar cu atribuția valorificării patrimoniului debitorului. Prin adresa nr. 1041/13.03.2019, Orasul Boldesti-Scaeni a notificat rezilierea contractului nr. 271/1993, modificat prin Actul adițional din 15.03.1999 si Convenția nr. 3730/20.04.2004, pentru neindeplinirea de catre PSV COMPANY SA a obligatiilor contractuale. Dupa intocmirea Raportului de evaluare a imobilului din data de 20.11.2020, elaborat de expertul desemnat SC VERDIO SRL, s-a procedat la predarea- primirea imobilului fiind întocmit procesul-verbal nr. 6078/3861/17.03.2021 prin care au fost preluate, conform art.10.a.1 din contract, terenul care a facut obiectul concesiunii si investitiile facute pe el, respectiv ,, cladire statie de oxigen’’ , gratuit si libere de orice sarcini. Cele doua cladiri au suprafata utila de 1089 mp, sunt nefunctionale, fara geamuri si usi, intr-o stare de degradare avansata. Obiectivul concesionǎrii îl reprezintă desfăşurarea unor activităţi economice, în conditiile stabilite prin PUG (este zona pentru unitati industriale si depozitare- subzona unitati industriale de depozitare si transport-ID) II. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, SOCIAL ŞI DE MEDIU CARE JUSTIFICA REALIZAREA CONCESIUNII 1. Motive economico-financiare Prin concesionarea acestui teren, concedentul urmăreşte: - aducerea constructiilor avariate la starea de folosinţa pentru atingerea obiectivului concesiunii; - exploatarea eficienta a imobilului concesionat; - impactul economic generat de promovarea imaginii zonei si implicit a orasului precum si oferirea unor sevicii de calitate catre cetateni; - administrarea eficientă a domeniului public şi privat al orasului Boldesti-Scaeni, in vederea atragerii de venituri suplimentare la bugetul local; - posibilitatea dezvoltarii zonei si imbunatatirea nivelului de trai al locuitorilor orasului. Prin concesionare se va încasa o redevenţǎ, se va achita impozitul pe teren, toate aceste sume se vor constitui în venit la bugetul local. 2.Motive sociale Prin concesionarea acestui teren, concesionarul va fi obligat sǎ amenajeze si sa utilizeze constructiile existente si sa angajeze forţǎ de muncǎ de pe raza localitǎţii, în principal din rândul şomerilor şi a celor ce beneficiazǎ de prevederile Legii nr.416/2001. Numai în cazul în care concesionarul nu gǎseşte specialişti din rândul cetǎţenilor oraşului Boldeşti-Scǎeni are dreptul sǎ angajeze din alte localitǎţi. 3.Motive de mediu Prin concesionarea acestui imobil se urmareste crearea unui aspect placut in zona și păstrarea curățeniei. La momentul actual imobilul este neîngrijit si intr-o stare avandata de degradare. III. NIVELUL MINIM AL REDEVENTEI Preţul minim de pornire a licitaţiei, stabilit in urma intocmirii Raportului de evaluare de catre evaluator autorizat ANEVAR , Ene Constanta, este de 81200 euro, echivalentul a 402000 lei la cursul valutar de la data emiterii raportului, 15.11.2021. Nivelul redevenţei de pornire a licitatiei, va fi stabilit tinand cont de prevederile art.307, alin.(5), din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ si anume: a) Proporționalitatea redevenței cu beneficiile obtinute din exploatarea bunului de catre concesionar; b)Valoarea de piata a bunului care face obiectul concesiunii; c) Corelarea redevenței cu durata concesiunii. Durata propusa pentru concesiune este de 25 ani In ipoteza recuperării valorii de piața în 25 de ani rezulta: 81200 euro/25 ani= 3248 euro/ an redevența. IV.PROCEDURA UTILIZATA PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE SI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII Conform art.312, alin. (1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, atribuirea se va face prin licitaţie publica. În baza Studiului de oportunitate, concedentul elaborează Caietul de sarcini şi Documentatia de atribuire in vederea organizarii licitatiei. V.DURATA ESTIMATA A CONCESIUNII Durata propusa pentru concesiune este de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii conform legii. VI. TERMENUL PREVIZIBIL PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIUNE Licitaţia pentru atribuirea contractului de concesiune se va desfǎşura în cursul semestrului I al anului 2022. Intocmit, Moraru Mariana Nr. 31616/16.11.2021 REFERAT Subsemnatul Bucuroiu Constantin, primar al Orasului Boldesti-Scaeni, supun spre analiza si aprobarea Consiliului Local ,,Proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru concesionarea prin licitatie publica a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3’’ In baza OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, vazand cererea d-lui Mihalache Jan administrator al SC Absolute Fides SRL inregistrata cu nr. 16507/02.08.2021, prin care isi exprima intentia de a cumpara sau concesiona imobilul situat pe strada Poligonului, nr.3, va prezint urmatoarele: -imobilul supus concesionarii este situat in intravilanul orasului Boldesti-Scaeni si face parte din domeniul privat al orasului Boldesti-Scaeni conform HCL nr.26/23.02.2021; - este situat pe strada Poligonului, nr.3, Judetul Prahova - conform PUG al orasului Boldesti-Scaeni terenul este situat in zona pentru unitati industriale si depozitare- subzona unitati industriale de depozitare si transport-ID; - pentru concesionarea imobilului este necesara aprobarea in prealabil a Studiului de oportunitate de catre Consiliul local; - Studiul de oportunitate a fost intocmit avand la baza Raportul de evaluare intocmit de expert ANEVAR, Ene Constanta; - dupa aprobarea Raportului de oportunitate se va intocmi Documentatia de atribuire in baza careia se va organiza licitatia publica pentru concesionarea imobilului. Fata de cele prezentate, propun urmatoarele: - aprobarea Studiului de oportunitate in vederea concesionarii prin licitaţie publică a imobilului situat pe strada Poligonului, nr.3, apartinand domeniului privat al orasului Boldesti-Scaeni. In speranta aprobarii,va multumesc anticipat! PRIMAR, BUCUROIU CONSTANTIN Consiliului Local al Orasului Boldesti-Scae Nr. 31618/16.11.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Subsemnata Moraru Mariana, inspector de specialitate la Serviciul de Patrimoniu Local si Monitorizare Servicii Publice din cadrul Primariei orasului Boldesti-Scaeni, analizand ,,Proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru concesionarea prin licitatie publica a unui imobil situat pe strada Poligonului, nr.3’’ am constatat urmatoarele: - vazand cererea d-lui Mihalache Jan administrator al SC Absolute Fides SRL inregistrata cu nr. 16507/02.08.2021, prin care isi exprima intentia de a cumpara sau concesiona imobilul situat pe strada Poligonului, nr.3; - potrivit evidentelor noastre, pe strada Poligonului, nr.3 exista un imobil compus din teren cu suprafata de 6107 mp avand nr. cadastral NC 25989, CF 25989 si doua constructii: C1 cu suprafata de 1254 mp având nr. cadastral NC 25989- C1 si C2 cu suprafata de 78 mp, avand nr. cadastral NC 25989-C2, acestea facand parte din domeniul privat al Orasului Boldesti-Scaeni conform HCL nr.26/23.02.2021; - terenul a fost concesionat catre Schela de Petrol Boldesti prin contractul de concesiune nr. 271/26.01.1993, transmis ulterior catre PSV COMPANY SA si preluat de catre primarie prin Procesul verbal de predare/primire nr. 6078/3861/17.03.2021. Odata cu preluarea terenului au fost preluate si cladirile in care a functionat Statia de oxigen, cladiri aflate in stare avansata de degradare iar terenul este neingrijit, partial imprejmuit cu gard din beton; - exista posibilitatea racordarii la apa si energie electrica; - configuratia terenului se regaseste in plansa, iar datele de identificare in Anexa la Proiectul de hotarare. - dupa aprobarea Studiului de oportunitate va fi intocmit Caietul de sarcini şi Documentatia de atribuire a contractului de concesiune pentru acest teren. Fata de cele mentionate mai sus, consider ca initierea acestui Proiect de hotarare este necesara si oportuna. Intocmit, Moraru Mariana ANEXA LA STUDIUL DE OPORTUNITATE Cu datele de identificare ale imobilului ce urmeaza a fi concesionat prin licitatie publica, situat pe strada Poligonului, nr.3 Nr. crt Denumire bun Adresa Caracteristici tehnico- economice 1 Imobil: teren si cladiri Strada Poligonului, nr.3 Teren in suprafata de 6107 mp situat pe strada Poligonului, nr.3, intravilan, categoria Cc, NC 25989, CF 25989, cu acces la apa, energie electrica, Constructia C1 cu Sc= 1254 mp avand NC 25989-C1; Constructia C2 cu Sc= 78 mp avand NC 25989-C2 Vecinatati: La Nord- proprietate ROMSILVA SA La Sud si Est- drum de exploatare La Vest- CF 25391( Scoala de pompieri Pavel Zaganescu Terenul are acces din strada Poligonului. Intocmit, Moraru Mariana