HCL 18/2023 Bisoca adoptată

ROMANIA JUDETUL BUZAU COMUNA BISOCA - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind închirea suprafetei 461,47 ha pajisti din proprietatea privata a comunei Bisoca, judetul Buzau pentru perioada 2023-2029 Consiliul local al comunei Bisoca, judetul Buzau, intrunit in sedinta ordinara; Avand in vedere: -Referatul de aprobare nr. 387/24.02.2023 al Primarului comunei Bisoca; -Raportul compartimentelor de specialitate nr. 388/24.02.2023; -Rapoartele de avizare al comisiilor de specialitate ale Consiliului local; -Art.3 lit.d, art.5 alin.1, art.9 alin.2, alin.3, alin.4 si alin.7 din OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile HG nr.1064/2013 privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare; -Strategia privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, aprobata prin Ordinul nr.226/235/2003 al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor si al ministrului administratiei publice, modificata si completata prin Ordinul ministrului agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale nr.210/2009 si nr.541/2009; - Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale nr.544/2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; - Ordinul ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si ministrului dezvoltarii regionale si administratiei publice nr.407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor- cadru de concesiune si inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor, cu modificarile si completarile ulterioare; 2 - Hotararea Consiliului Judetean Buzau, nr. 283/15.12.2022 privind stabilirea preturilor medii ale produselor agricole si a valorii masei verzi pe hectar pajiste pentru anul fiscal 2023 la nivelul Judetului Buzau, la valoarea medie a masei verzi/ha de 233 lei/ha/pajiste; - poz. 5-8 din Inventarul bunurilor apartinand domeniului privat al comunei Bisoca aprobat prin H.C.L. Bisoca nr.14 din/27.04.2006 si Anexa nr.5 privind terenurile ocupate de islazuri intocmita in aplicarea Legii nr.165/2013 referitoare la inventarierea terenurilor; - Hotararea Consiliului Local al comunei Bisoca, nr. 23/20.04.2016 privind aprobarea Amenajamentului pastoral - modificat si completat cu H.C.L. nr. 17/25.03.2023; - Prevederile Codului civil; - prevederile art.7, alin.(2) si art.7, alin.(13) Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica - modificate si completate cu Art. din O.U.G. nr. 16/2022. si prevederile H.G.R. nr.831/2022 privind Normele metodologice de aplicare — actualizate; În temeiul art. 129, alin. (2) lit. c, alin. (6), lit.b, art.133- 140 si art.196 alin. lit.a din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTARASTE : Art.L: (1) Se aprobă închirierea pajistilor comunale aflate in proprietatea privata a comunei Bisoca, in suprafata totala de 461,47 ha, situate conform Anexei nr.l la prezenta hotarare. (2) Pajistile comunale se inchiriaza persoanelor fizice sau juridice care au animalele înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor, membrii ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Bisoca, judetul Buzau. Art.2: Se stabileste perioada de inchiriere de 7 ani,. cuprinsa intre anii 2023 si 2029 - inclusiv. Art.3: Se stabileste nivelul minim al chiriei de 140 lei/ha/an, la care se adaugă taxa pe teren - conform prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4: Se stabilesc urmatoarele proceduri de atribuire a contractelor de inchiriere pentru ofertantii organizatori de stane de ovine/caprine si pentru asociatia proprietarilor de bovine, astfel: a) atribuirea directă — la pretul minim de 140 lei ha/an, procedura aplicata in cazul in care se va prezenta un singur solicitant pentru un lot. 3. b) licitaţia publica cu strigare - procedura la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul sa participe incepand de la suma minima de 140 lei ha/an la care se adauga valoarea de 10% pentru fiecare pas de strigare, procedura aplicata in cazul cand se vor prezenta cel putin 2 solicitanti pentru acelasi lot. Art.5: Pentru proprietarii individuali de bovine din comuna Bisoca, care nu fac parte dintr-o forma asociativa, se stabileste procedura de atribuire directa, la pretul minim stabilit, pastrand relatia de 1 UVM/ha, astfel: 1. Bovine adulte =140 lei/an; 2.Tinerel bovin - sub 1 an = 70 lei/an. Art.6: Se aproba documentatia de atribuire, conform Anexei nr.2, astfel: -Anexa nr.1 - Studiul de oportunitate; -Anexa nr.2 - Caietul de sarcini; -Anexa nr.3 — Organizarea inchirierii; - Anexa nr.4.1 - Regulamentul procedurii de inchiriere prin atribuire directa; - Anexa nr.4.2 - Regulamentul procedurii de licitatie cu strigare; -Anexa nr.5 - Regulamentul de pasunat; - Anexa nr.6 - Contract de inchiriere; -Anexa nr.7- Anuntul de licitatie/atribuire; - Anexa nr. 8 — Formularele (completate de solicitant); - Anexa nr.9 - Calendarul procedurii. Art.7: (1) Se constituie Comisia de evaluare si atribuire si se deleaga consilierii locali in cadrul comisiei, astfel: 1.Presedinte — functionar public din aparatul de specialitate al primarului; 2. Membru -— consilier local, d-l Casaru St. Ionel 3. Membru - consilier local, d-l Vlas St. Gheorghe 4. Membru -— functionar public din aparatul de specialitate al primarului; 5. Membru -— functionar public din aparatul de specialitate al primarului; - Secretar - secretarul general al u.a.t. Bisoca, d-l Moise I. Constantin. (2) Se constituie Comisia de solutionare a contestatiilor si se deleaga consilierii locali in cadrul comisiei, astfel: 1. Presedinte —viceprimar/consilier local, d-l Casaru lon-Catalin; 2. Membru -— consilier local, d-l Vlad C. Gheorghe 3. Membru: - consilier local, d-l Senchiu Marcel 4. Membru: - functionar public din aparatul de specialitate al primarului; 5. Membru: - functionar public din aparatul de specialitate al primarului; - Secretar: - secretarul general al u.a.t. Bisoca, d-l Moise I. Constantin. (3) Se deleagă un consilier local, membru supleant in comisii, astfel: 1. Membru supleant — functionar public din aparatul de specialitate al primarului; 2. Membru supleant — consilier local, d-l Bara C. Gheorghe 4. Art.8 — Se constituie Comisia de predare a amplasamentelor si de verificare anuala, astfel: Presedinte: - Casaru lon-Catalin — viceprimarul comunei Bisoca; Membru: Neculai Gheorghe — functionar public, referent/agent agricol; Casaru Ionel — consilier local; Senchiu Marcel — consilier local; Vlad S. Gheorghe — consilier local; Bara C. Gheorghe — consilier local; Moisoiu Costel — consilier local. Art.9 - Se mandatează primarul Comunei Bisoca , dl. Stemate Florin ca în numele şi pentru Comuna Bisoca să încheie şi să semneze contractual de închiriere. Art.10 — Secretarul general al comunei va comunica prezenta hotarare persoanelor/institutiilor interesate. Art.11 - Prezenta hotarare va fi adusa la cunostinta publica, prin afisare la sediul si pe pagina institutiei - primariabisoca(Ayahoo.com Ra oa auP A iii, Presedinte de sedinta: Consilier local, Contrasemnat. Secretar general u.a.t., jr. MOISE nstantin Bisoca, Nr. .46.. din 26../.22../ 2222. Această hotărăre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Bisoca in şedinţa din data de 74./.92./.222 , cu respectarea prevederilor art.139, rog sau (2) din O.U.G. nr.57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu un număr de ..(/]. voturi “pentru”, = vadpineri » şi... voturi “impotrivă” din numărul total de „ML... consilieri locali în funcţie şi „+41... consilieri prezenţi la şedinţă. Anexa nr. 1 la H.C.L. Bisoca nr. 18/25.03.2023 pentru care se organizeaza inchirierea Suprafetele de pajisti permanente Nr. Locaţia Suprafața Din care pe puncte: Destina- | Nr. plan crt. | (trupul de islaz) p (ha) tia | (identifica ze a (ha) i: care se inchiriaza: păşunii re) 1 Cotina 50,0 Cotina = 50,0 ovine 1 2 Dosul Schitului 1,50 ii Schit = 1,50 bovine 2 3 (Dosul Schitului 56,45 Zi mandru-Saivan = ovine 3 „45 4 Dosul Schitului 44,0 osul Sindrilei = 41,0 ovine 4 a cismea (1+2) = 3,0 5 (1+2) 5 osul Schitului 5,0 La Neculai Vlad(3%)=5,0 ovine 6 (3%) 6 |Dosul Schitului 18,0 |La Şcoală (4+3%) =18,0 bovine 7 (3%+4) 7 (Sindrila 40,0 lIslazul vacilor = 40,0 bovine 8 8 Moldoveanu Lac 54,0 a Lac (1) = 46,48 bovine 9 (1) a Baros (5+6) =4,43 10 (5,6) a Avram(2+3+4) = 3,09 11 (2,3,4) 9 Moldoveanu 19,0 [= uluce = 19,0 ovine 2 10 Moldoveanu 26,0 a Stana (1) = 16,0 ovine 13 (1) a Ungureanu = 10,0 11 Pleşi 10,0 La Saratelu = 10,0 ovine 14 12 Pleşi 40,0 La saivan = 40,0 ovine 15 13 PPleşi- la Sesuri 14,50 -Sesul mare —la 16 Braescu=5,50 Bovine -Sesul mare —la Marias =5,50 Plesi — la Saramura 7,10 -Sesul mic = 3,50 "La saramura = 4,25 | Bovine -Ses la Gheorghe Bara= 2,25 Plesi — la Imas 7,20 -La Neculai Neculai = 0,60 16 lesi -la Costica ara Plesi — la Camin 7,50 9,70 -Muchia Radacinii = 0,50 -La Trandafiroaie = 3,00 -La Garla = 2,15 -La salcii = 1,10 -La Comanoaice =0,45 -La Costica Bara=3,50 La rapa la Bara= 4,00 LLa Carmaciu = 1,40 L La Codin = 1,00 LLa Onelas = 2,50 -La Troita = 1,00 -La Costache = 1,00 -La Copacii Badiului =1,90 -La Ninel Vaduva =0,90 Bovine Ovine Bovine 17 18 14 Pleşi -Zotelnic 25,0 Pleşi - Sub piatră 22,52 a Costachel(1+2) =7,31 a Roibu (3) =4,0 a Stoica Negru(4)=3,45 a Chioveanca(5) =3,74 a Stavar(6+7) =2,71 a Gheorghitari(8) =3,70 a Burlacu(1+2) = 10,42 a Cernat (3) 2,59 a Chiaburu(4) 8,00 a Morteci(5) 1,51 Bovine 19 20 15 WNucii Balariului 40 Nucii balariului 4,0 Ovine si bovine 21 TOTAL UAT: 461,47 461,47 Presedinte de sedinta: Consilier local, Gheorghe VLAD Contrasemnat. Secretarul general al comunei Bisoca, jr. MOISE nstantin Anexa nr.2 la HCL Bisoca, nr. /6./ 2023 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind închirea suprafetei 461,47 ha pajisti din proprietatea privata a comunei Bisoca, judetul Buzau pentru perioada 2023-2029 CUPRINS: Anexa nr. | - Studiul de oportunitate; Anexa nr.2 - Caietul de sarcini; Anexa nr.3 - Organizarea inchirierii; Anexa nr. 4.1 - Regulamentul de inchiriere privind prin procedura de atribuire directa Anexa nr.4.2 - Regulamentul procedurii de licitație; Anexa nr. 5 - Regulamentul de pășunat; Anexa nr.6 - Contract de închiriere; Anexa nr. 7 - Anunțul de licitatie / atribuire; Anexa nr. 8 - Formulare (completate de solicitant): - Cererea; _ Declaratii/Anexele 8/1, 8/3, 8/4, 8/h -pentru persoane juridice _ Declaratie de acord cu procedura. Anexa nr.9 - Calendarul procedurii. Alte documente - care se depun obligatoriu: - Copie B.I./C.I. solicitant persoana fizica, respectiv documente privind statutul persoanei juridice; _ Adeverinta/Dovada din Registrul agricol (terenul utilizat si animalele detinute) _ Adeverinta/Dovada RNA — doctor veterinar (ce are inscris); _ Certificat fiscal eliberat de primarie (are/ nu are datorii); _ Chitanta de 50 lei (contravaloarea documentatiei pentru formele asociative/stani) NOTA: - Inainte de a fi depusa, intreaga documentatie va fi semnata de catre solicitant pe fiecare pagina, spre insusire. Initiator, il | ee AA Anexa nr.] la DOUMENIA A E ATRIBUIRE aprobata prin H.C.L. Bisoca Nr. 19 din 44../..92,/.2222 "STUDIU DE OPORTUNITATE privind inchirierea suprafeţelor de pajisti aflate in proprietatea privata a comunei Bisoca In conformitate cu prevederile art. 9 alin. (3) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, consiliile locale ale comunelor, vor dispune cu privire la iniţierea procedurii de concesionare/ichiriere pana cel tarziu la data de 1 mai a fiecarui an. 1.Descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie inchiriat Păsuni comunale aflate in proprietatea privata a comunei Bisoca, după cum urmează: Nr. Locaţia Din care pe puncte: Destina-i cat. |--2(trupul de islaz) menu (ha) ta | „ADR care se inchiriaza: păşunii 1 Colina 50,0 Cotina = 50,0 ovine 1 2 Dosul Schitului 1,50 La Schit = 1,50 bovine |2 3 Dosul Schitului 56,45 Podul mandru-Saivan = 56,45 | ovine 3 4 Dosul Schitului 44,0 Dosul Sindrilei =41,0 ovine 4 La cismea (1+2) = 3,0 5 (1+2) 5 Dosul Schitului 5,0 La Neculai Vlad(3%)=5,0 ovine [6 (3%) 6 Dosul Schitului 18,0 La Școală (4+3%) =18,0 bovine | 7 (3%+4) 7 Vindrila 40,0 Islazul vacilor = 40,0 bovine |8 8 Moldoveanu Lac 54,0 La Lac (1) = 46,48 bovine |9(1) La Baros (5+6) =4,43 10(5,6) La Avram(2+3+4) = 3,09 11(2,3,4) 9 Moldoveanu 19,0 La uluce = 19,0 ovine 12 10 |Moidoveanu 26,0 La Stana (1) = 16,0 ovine 13 (1) La Ungureanu = 10,0 11 Pleşi 10,0 La Saratelu = 10,0 ovine 14 12 Pleşi 40,0 La saivan = 40,0 ovine 15 13 Pleşi- la Sesuri Plesi — la Saramura Plesi — la Imas Plesi —la Costica Bara Plesi — la Camin 14,50 7,10 7,20 7,50 9,70 -Sesul mare —la Braescu=5,50 -Sesul mare —la Marias =5,50 LSesul mic = 3,50 -La saramura = 4,25 -Ses la Gheorghe Bara= 2,25 -La Neculai Neculai = 0,60 Bovine "Muchia Radacinii = 0,50 La Trandafiroaie = 3,00 La Garla = 2,15 -La salcii = 1,10 LLa Comanoaice =0,45 Bovine sau ovine -La Costica Bara=3,50 "La rapa la Bara= 4,00 Bovine sau Ovine -La Carmaciu = 1,40 - La Codin = 1,00 -La Onelas = 2,50 La Troita = 1,00 -La Costache = 1,00 "La Copacii Badiului =1,90 La Ninel Vaduva =0,90 Bovine 16 16 17 18 14 Pleşi -Zotelnic 25,0 Pleşi - Sub piatră 22,52 La Costachel(1+2) =7,31 La Roibu (3) =4,09 La Stoica Negru(4)=3,45 La Chioveanca(5) =3,74 La Stavar(6+7) =2,71 La Gheorghitari(8) =3,70 La Burlacu(1+2) = 10,42 La Cernat (3) = La Chiaburu(4) = 8,00 La Morteci(5) = Bovine 19 20 15 Nucii Balariului 40 Nucii balariului = Dvine si bovine 21 TOTAL UAT: 461,47 461,47 2. Obiectivele locatorului sunt: a) menţinerea suprafeţei de pajişte; b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menţinerii calității covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha/pajişte. Fi realizarea de stani noi. e) drum de acces la constructiile zoopastorale. 2.1.Motive de ordin social Pana la aceasta data aceasta suprafata de islaz-pasune comunala a fost inchiriata cu un contract de inchiriere incheiat pentru o perioada de 7 ani incepand cu anul 2016. In conformitate cu art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 “Pentru punerea în valoare a pajistilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor si pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafețele de pajisti disponibile, proporțional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de maximum 5 ani.” 2.2.Motive de ordin financiar In conformitate cu art. 9 alin. (7) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 "Resursele financiare rezultate din administrarea pajistilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraselor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului Bucuresti, după caz. ” 2.3.Motive de mediu a) determinarea părţilor din pajiste care sunt oprite de la păsunat; b) capacitatea de păsunat a pajistii; c) parcelarea păsunatului pe secţiuni pentru diferite specii de animale; d) orice alte elemente necesare punerii in valoare si exploatării raţionale a pajistii. 3. Nivelul minim al chiriei Avand in vedere prevederilor art. IV alin 1 din din contractul cadru de închiriere pentru suprafețele de pajişti aprobat prin Ordinul 407/2013, conform prevederilor Hotararii Consiliului Judetean Buzau nr.220/17.12.2020 unde valoarea medie a masei verzi/ha pajiste este de 233 lei/ha/an si valoarea masei verzi/pajisti este de 33 lei/to/ha, in in conformitate cu noile estimari actualizate in Amenajamentul pastoral pentru anul 2023, nivelul minim stabilit este de 140 lei/ha/an, valoare de la care se calculeaza nivelul minim al chiriei si de la care se pleaca in licitatia cu strigare. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de ichiriere si justificarea alegerii procedurii; In conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, "Pentru punerea în valoare a pajistilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor si pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ- teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafețele de pajisti disponibile, proporțional cu efectivele de animale deținute în exploataţie, pe o perioadă de maximum 10 ani.” Se propune ca proceduri de atribuire a contractului de inchiriere, conform Regulamentului procedurii de licitatie, astfel: - atribuirea directa, la o singura cerere/oferta/lot de inchiriat; - licitatia publica cu strigare, la cel putin doua cereri/oferte pentru acelasi lot de inchiriat. 5. Durata estimată a inchirierii Tinand cont de prevederile art.9, alin.(2) din OUG nr. 34/2013, durata contractului de inchiriere este de 7 ani, pana la expirarea tuturor contractelor de inchiriere pentru suprafete din pasunile comunale ale comunei Bisoca, urmand ca peste 7 ani sa se scoata a licitatie toate aceste suprafete, in conditii legale, actualizate si imbunatatite. Poe > $ pana 01.0 Anexa nr. .2- la Documentatia de atribuire aprobata prin H.C.L. Bisoca nr.4 .din 24.../92../ 222 CAIET DE SARCINI privind închirea suprafetei 461,47 ha pajisti din proprietatea privata a comunei Bisoca, judetul Buzau pentru perioada 2023-2029 Avand in vedere prevederile: - OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei si pădurilor si al ministrului administraţiei publice nr. 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activității de îmbunătăţire si exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung, cu modificarile si completarile ulterioare; - O.U.G. nr. $7 din 05.07.2019 privind Codul administrative — modificata si completata; - O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activităţii veterinare; - Ordinul comun al Ministrului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale si Ministrul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr. 407 din 31.05.2013 pentru aprobarea contractului-cadru de concesiune/inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv municipiilor - prevederile Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; - Hotararea nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completare [...]