HCL 17/2023 Bisoca adoptată

-pag. 1/2- ROMÂNIA JUDEŢUL BUZAU COMUNA BISOCA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind modificarea si completarea Amenajamentului pastoral pentru păşunile proprietate privata a comunei Bisoca Consiliul Local al comunei Bisoca, judetul Buzau, având în vedere: - Referat de aprobare nr.602/1/17.03.2023 al primarului comunei Bisoca; - Raportul compartimentului de specialitate nr. 602/11/2023; - Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; - Hotararea Consiliului local Bisoca, nr. 23/20.04.2016 privind aprobarea Amenajamentului pastoral pentru păşunile proprietate privata a comunei Bisoca, in baza Avizului nr. 2992/14.04.2016 al Directiei pentru agricultura judeteana Buzau; - prevederile art. 9 alin. (9) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare și ale art. 8 alin. (1), alin. (2) din H.G. nr. 1064 din 2013 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru aplicarea O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 - modificata si completata cu H.G.R. nr. 78/2015; - Ordinul Ministrului Agriculturii de Dezvoltarii Rurale nr.125/2017 modificat cu Ordinul M.A.D.R. nr.41/2022 si Ordinul M.A.D.R. nr. 544/2013; - prevederile art.7, alin.(2) si art.7, alin.(13) Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica - modificata si completata În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6), lit.b); ale art. 139 alin. (3, lit.g)); ale art. 196, alin. (1), lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.]: Amenajamentul pastoral al comunei Bisoca, se modifica si se completeaza conform anexelor, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, astfel: -pag. 2/2- 1. Anexa nr.l: Procedura necesara pentru inchiriere/concesionare pasuni comunale U.A.T. Bisoca 2. Anexa nr.2: Estimarea valorii concesiunii sau inchirierii — anul 2023; 3. Anexa nr.3: Documentatia tehnica — programare executie lucrari de ameliorare, reabilitare, intretinere si exploatare pasuni comunale — U.A.T. Bisoca Art. 2. Primarul comunei Bisoca răspunde de ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.3: Prezenta hotarare va fi adusa la cunostinta publica si inainte institutiilor/persoanelor interesate, prin grija secretarului general al comunei Bisoca. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnat. Secretar general, jr.MOISE fopstantin 2» (Să Comuiie î> 1. 1.09 Bisoca, Nr..//7- din. 2(../.93.../.2222 Această hotărăre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Bisoca in şedinţa din data de.24./.92./22, cu respectarea prevederilor ar1.45, alin.(1),(2) sau (3) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de..4/ voturi “pentru”, “abţineri” şi... voturi “impotrivă” din numărul totat de 11(unsprezece) consilieri locali in funcţie şi ..(|. consilieri prezenți la şedinţă. mcăâdiniiia: e: DE | cL: 1 fosa PRIMARIA COMUNEI BISOCA DOCUMENTATE TEHNICA* | PROCEDURA NECESRA PENTRU INCHIRIERE/CONCESIONARE PASUNI COMUNALE UAT BISOCA Martie 2023 “Cuprins documentatie - Memoriu tehnic - Conditii de inchiriere/concesiune „= *Cajiete de sarcini licitatie „„. Program lucrari principale - *Proces-verbal receptie lucrari pasuni - *Proces —verbai predare pasuni „= “Angajament beneficiar - Calendarul lucrarilor Amplasament : UAT BISOCA *Modele se vor adapta pentru UAT MEMORIU TEHNIC Metodologia privind organizarea , administrarea „reabilitarea amenajarea si exploatarea pajistilor permanente apartinatoare unui UAT, reprezinta felul in care se asigura managementul unei pajisti, respectiv folosirea eficientă a lor conform Ordonantei de urgenta a Guvernului - OUG nr. 34/2013 si HG 78/2015. si ORDIN mr. 4 din 23 februarie 2022 privind modificarea ari. ] alin. (3) din anexa la Ordinul ministrului agriculturii Și dezvoltării rurale nr. 125/2017 pentru aprobarea Procedurii privind receplia studiilor pedologice şi agrochimice care siau la baza întocmirii planului de fertilizare şi a stabilirii măsurilor agropedoameliorative, necesare realizării amenajamentelor pastorale ale suprafețelor de pajiști permanente Considerand ca Amenajamentul Pastoral cuprinde : a) actele care stau la baza dreptului de proprietate, inclusiv schita pajistii sau planul cadastral ; i b) determinarea suprajfeiei pajistii sau a poriiunilor din care se compune pajisiea, cu prezentarea denumirii, suprafetei, vecinatatilor si a hotarelor; c) descrierea situatiei geografice si topografice a pajistii sau a diferitelor unitati In cazul in care pajistea se compune din mai multe portiuni; d) descrierea solului pajistii; e) descrierea florei pajistii; P) calitatea pajistii; g) determinarea partilor de pajiste care sunt oprite de la pasunat;, h) perioada de pasunal; i) capacitatea de pasunat si incarcatura optima; j) siabilirea cailor de acces; K) stabilirea surselor si a locurilor de adapat; ] locurile de adapost pentru animate si oameni; m) impartirea pajistii pe unitati de exploatare si tarlale pentru diferite specii; n) lucrarile care se executa in fiecare an pentru intretinerea si cresterea fertilitatii solului; o) lucrarile de imbunatatire anuala si pe termen lung; p) lucrarile tehnice si instalatiile care se utilizeaza, cu indicarea locului de amplasare. Proprietarul si beneficiarul pajistilor trebuie sa intocmeasca procedura de atribuire in folosinta pe o durata de pana la 10 ani „respectand etapele si actele necesare folosirii eficiente si benefica a pajistilor comunale avand totodata la baza Amenajamentul Pastoral intocmit confori legisiatiei inviguare. . Proprietarul pasunilor are obligatia de a include in cadrul documentatiei de concesiune sau inchiriere a pajistilor amenajamentele pastorale si conditii speciale de indeplinire a contractului, cu respectarea prevederilor legate in vigoare. In prezenta documentatie tehnica sant date etapele necesare pentru atribuirea in folosinta a pajistilor comunale si are la baza urmatoarele acte normative : 1. Ordonanta de urgenta a Guvernului - OUG nr. 34/2013 (act publicat in monitorul oficial nr. 267 din 13 mai 2013) privind - organizarea, administrarea exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991.Actualizare 2017 2. ORDIN nr. 544 din 21 iunie 2013, privind - metodologia de calcul a incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste, emis de MINISTERUL AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE (act publicat in monitorul oficial nr. 386 din 28 iunie 2013). 3. HOTARARE nr. 1.064, din 11 decembrie 2013, privind Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, document emis de Guvernul Romaniei (act publicat in monitorul oficial nr. 833 din 24 decembrie 2013). 4. HOTĂRÂRE nr. 78 din 4 februarie 2015 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 ORDIN nr. 41 din 23 februarie 2022privind modificarea art. 1 alin. (3) din anexa la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 125/2017 pentru aprobarea Procedhirii privind recepţia studiilor pedologice şi agrochimice care stau ia baza întocmirii planului de fertilizare și a stabilirii măsurilor agropedoameliorative, necesare realizării amenajamentelor pastorale ale suprafețelor de pajiști permanente Intocmit , Îng Marin Petrica CAIET DE SARCINI LICITAŢIE PENTRU ÎNCHIRIEREA/CONCESIUNEA Ti 'RUPURILOR DE PĂȘUNI (PAJIȘTI) PROPRIETATEA PRIVATĂ A PRIMARIEI INTRODUCERE 1. Prezentul caiet de sarcini stabileste conditiile de participare la licitatie avand ca obiect inchirierea pasunilor (pajistilor permanente) aflate in proprietatea privata a Comunei , Cadrul legislativ HCL nr... ... «n ace oo ceea ee ee ee ae poe ee A. CONDITIILE DE ORGANIZARE A LICITATIEI. | - Inchirierea pajistilor se realizeaza prin licitatie publica deschisă cii strigare, adjudecarea realizandu-se la pretul cel mai mare. - documentele solicitate pentru participare vor fi depuse în plic inchis... - plicul sigilat se depune la secretar CL pana la data de B. CONDITII DE PARTICIPARE LA LICITATIE i. Cerere de inregistrare a plicului cu documentele de participare Ia licitatie inregistrata la Primaria 2. Achitarea taxelor de participare ia licitatie: - caiet de sarcini de lei - taxa de participare de lei - garantie de participare de lei. Achitarea se face in numerar ia caseria Primarie sau prin Ordin de Piata in contul deschis la 3. Depunerea documentelor solicitate in plic inchis necesare pentru participarea la licitatie C. DOCUMENTELE DE PARTICIPARE - Copie CI sau BI pentru persoanele fizice, reprezentantii persoanelor juridice cu mandate de reprezentare prin procura sau imputernicire (in original) - Cerere formulata de catre reprezentatul legal al persoanei juridice constituita in forma asocialiva, prin care toti membrii asociatiei isi exprima acceptul de a participa la licitatie. In cerere se vor specifica animalele detinute in functie de specie si varsta, de catre toti membrii, defalcat pe fiecare membru in parte. - Dovada achitarii taxei caietului de saricini in valoare de. iei - Dovada achitarii taxei de participare in valoare de lei - Dovada achitarii garantiei de participare in valoare de lei. - Copia certificatului de inregistrare de la Oficiul Registrului Comertului (in cazul . persoanelor juridice): - Dovada din care sa reiasa ca fran figureaza inregistrat in Registrul Agricol al localitatii in care are domiciliul /sediul si ce efectiv de animale detine, în original. - Declaratie in forma autentica data pe propria raspundere din care sa reiasa ca efectivul de animale declarat si inscris in documentele participante la licitatia organizata de Primaria „nu fac obiectul unor contracte in derulare si nu vor face obiectul altor contracte pe perioada anilor 2016-2024. - Extras din RNE cu evidenta numarului de animale si crotaliile acestora, vizat de autoritatile competente. - Formular centralizator cu calculul numarului total de UVM-uri aferent efectivului de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee. - Certificate fiscale privind achitarea taxelor si impozitelor locale Ia zi, de la Primaria localitatii unde figureaza inregistrati si de la ANAF, privind achitarea taxelor si impozitelor catre bugetul general consolidat. - Certificate fiscale din care sa reiasa ca niciun membru al asociatiei nu are datorii la bugetul local sau la administratia publica locala al localitatii din care fac parte. - Certificate de grefa emise pentru persoanele care au dosare penale . Certificate de grefa emise pentru persoanele care au dosare pe rolul instantei avand ca obiect plangere contraventionala privind aniilarea procestilii verbal pentru aplicarea amenzilor. - Formular (Declaratie pe propria raspundere) semnat de catre participantii la licitatie ca au luat la cunostinta si vor respecta prevederile Regulamentului de organizare a pasunatului pe raza administrativ teritorial aprobat prin HCL nr.._____ si conf amenajameni pastoral - Declaratie in forma autentica data pe propria raspundere de catre ofertantul care ia in turma animale de ia diferiti proprietari de animale (in cazul membrilor comunitatii locale, animalele trebuie sa fie inregistrate in registrul national al exploatatiilor de pe raza UAT . In declaratie se va specifica, numele persoanei de la care s-au luat animalele, datele de identificare ale acesteia, numarul de identificare a crotaliilor, categoria, numarul, varsta si Starea lor de sanatate. Animalele necrotaliate, mentionate in deciaratie nu se iau in considerare . - Adeverinta din care sa reiesa ca animalele ce fac obiectul declaratiei notariale anterior mentionate figureaza inscrise in evidentele Registrului Agricol pentru anul curent. Datele din adeverinta trebuie mentionate in declaratie. - Declaratie in forma autentica data pe propria i iii de catre persoanele juridice privind falimentul. - Declaratie in forma autentica data de persoanele fizice sau juridice (si membrii acestora), pe propria raspundere din care sa rezulte ca îti ati datorii catre bugetele locale inclusiv rezultate din contracte de inchirere/concesiune in orice Stagiu procedural s-ar afla acestea. , - Declaratie in forma autentica data de persoanele fizice sau juridice (si membrii acestora), pe propria raspundere ca nu au litigii cu privire la concesionarea/inchirierea unor Suprajeie de pasune/pajiste. În situatia in care exista litigii, sa se depuna in plic o lista cu toate litigiile, in care sa se precizeze natura litigiului si persoanele implicate in litigiu. D. CRITERII DE ELIGIBILITATE - Cerere formulata individual, de catre persoana fizica, crescător de animale din cadrul colectivităţii locale, | „Odata cu cererea se depune o situatie centralizatoare completata pe propria raspundere, din care sa reiasa ca deţine animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee, înstrise în RNE, pentru care solicită suprafeţe de pajiști in vederea pasunatului. i - Cerere formulata de catre reprezentantul legal al formelor asociative legal constituite, însoţită de listele nominale, din care sa reiasa că fiecare membru deţine animale din speciile bovine, ovine, caprine şi i i ecvidee, înscrise în RNE , cu acceptiil acestora. Cererea trebuie sa fie inregistrata la Primaria , - Plicul cu documentele de participare se depune la Primaria „insotit de o cerere de depunere pe care sa se mentioneze numarul de inregistrate alo, data si ora la care a fost depusa. Plicul depus trebuie sa fie sigilat o singura data cu lipici(sa nu „prezinte urme de resigilare) si sa contina toate documentele de participare, dupa depunere neexistand posibilitatea de a aduce completari sau modificari la documentele depuse în plic. Plicul se depune intr-un sigur exemplar o sigura data, depunerea a mai multor exemplare atrage dupa sine descalificarea ofertantului. In plic se depun toate documentele solicitate prin acest caiet de sarcini. Lipsa documentelor solicitate prin caietul de sarcini, va atrage dupa sine descalificarea ofertantului. În timpul organizarii licitatiei comisia de licitatie, poate solicita informatii, inclusiv documente suplimentare in vederea clarificarii unor aspecte legate de eligibilitatea ofertantului. i Marginile unde se desface plicul se vor parafa de catre Primaria cu stampila rotunda a Primariei, lipsa acestei stampile atragand dupa sine descalificarea ofertantului. - Plicul depus va fi in format 44 pe care se va mentiona: PENTRU PARTICIPAREA LA LICITATIA PRIVIND INCHIREREA PAJISTILOR UAT : : i Aceasta mentiune se va scrie pe plic cu marker negru gros, in mod lizibil, cu iitere de tipar fara greseli de ortografie sau corecturi(considerate semne de identificare). Mentiunea trebuie sa fie incadrata pe doua randuri si amplasata in zona de mijloc a plicului, paralale cu lătura lunga a acestuia, i - Nu se vor face alte mentiuni pe plic. - Persoanele fizice si juridice sa aiba domiciliul stabil respectiv sediul social pe teritoriul Romaniei. *NEINDEPLINIREA ACESTOR CONDITII DUCE LA DESCALIFICAREA PARTICIPANTULUI In caz de neadiudecare sau in cazul in care cel putin unul dintre ofertantantii castigatori nu semneaza contractul de inchiriere in termen de 3 zile calculate incepand cu data licitatiei, pentru pajistile neadjudecate respectiv necontractate se va organiza o noua licitatie | DISPOZITII FINALE SI CLAUZE DE REZILERE Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, oricare dintre participanti, are dreptul de a solicita clarificări cu privire la caietul de sarcini. Persoanele care sunt implicate direct in procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire. Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: a) soţ/soţie, rudă sau afin până Ia gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b) soț/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care făc parte din consiliul de administraţie, organul de conchicere ori de supervizare al umiia dintre ofertanţi, persoane juridice; c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi; d) persoane care pot avea un interes de natură să ie afecteze imparțialiiatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. Soluţionavea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea, încetarea contractului de inchiriere si acordarea de despăgubiri se solutioneaza pe cale amiabila, iar in caz contrar, litigiile se solutioneaza potrivit prevederilor legii contenciosului administrativ Ofertantilor care nu au adjudecta niciun trup pasjiste in urma licitatiei, li se va restitui garantia de participare ia cererea scrisa a acestora Ofertantul castigator trebuie sa semneze contractul de inchiriere in termen de maxim 3 zile lucratoare calculat incepand din ziua desfasurarii licitatiei. In caz contrar pierde pajistea care i-a fost atribuita prin adiudecare, garantia de participare si va suporta plata daunelor-interese. În cazul aparitiei aceastei situatii, pentru suprafata de pajiste ramasa necontractata, se va fi organiza la o data ulterioara o noua licitatie. Pentru a evita creearea unei situatii similare celor prezentate mai sus, ofertantul care 7efiiză seninarea procestiluii verbal al licitatiei , în semneaza contractul, fie contractul se reziliaza din culpa acestuia, va deveni neeligibil pentru o perioada de 2 ani de la data aparitiei cauzei, la licitatiile de inchiriere/concesionare . Eliberarea contractului se va realiza numai dupa plata integrala a chiriei pentru pajistei. Plata chiriei pentru anul 2016 se va face in doua transe 70% la semnarea contractului, 30% la intrarea pajiste, pana la maxim 15 mai 2015, iar pentru urmatori ani se va face integral pana la data de 15 februarie a fiecarui an. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. Neplata chiriei până la sezonului de pasunat duce la rezilierea contractului de închiriere. Achitarea se poate face in numerar la caseria Primariei sau prin Ordin de Plata Ofertantul castigator are obligatia sa achite pretul stabilit in urma licitatiei precum si impozitul pe suprafata de teren contractata, conform legii 571/2003, art.256, privind codul fiscal cu modificarile si completarile ulterioare. Ă CONSTITUIE CONTRAVENTII URMATOARELE FAPTE: a) pasunatul in lipsa unui contract de inchiriere sau in lipsa autorizatiei de pasunat, emisa de Primaria 5) pasunatul in lipsa existentei unui contract nevizat de Primaria pasunat neautorizat c) activitatea de pasunat desfasurata in baza unor documente de instrainare/folosinta a terenului in vederea pasunatului in care nu au fost prevazute toate obligatiile si sarcinile avute de catre parti conform legislatiei in vigoare, constituie pasunat neciitorizai d) desfasurarea activitatii de pasunai pe timpul noptii e) introducerea animalelor pe pajisti in afara perioadei de pasunat; J neindeplinirea de catre detinatorii sau utilizatorii de pajisti a obligatiilor prevazute in contract; ” gj circuiaiia pe pajisii cu oric [...]