HCL 59/2022 Biharia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA Biharia str. Cetăţii nr. 12, cod poștal 417050 CIF 4820305 Tel/Fax 0259369716 E-mail: secretariat(Qcomunabiharia.ro www.comunabiharia.ro HOTĂRÂREA Nr.59 din data de 16 mai 2022 Privind aprobarea proiectului si a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate „Realizarea infrastructurii TIC — sisteme inteligente de management în comuna Biharia, județul Bihor” Având în vedere Referatul de aprobare nr.1354/16.05.2022 prezentat de primarul comunei Biharia, în calitate de iniţiator, precum şi Raportul de specialitate nr.1355/16.05.2022 întocmit de aparatul de specialitate al primarului comunei Biharia, cu privire la aprobarea proiectului și a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate „Realizarea infrastructurii TIC — sisteme inteligente de management în comuna Biharia, judeţul Bihor”, Ținând cont de prevederile art.5 alin.(4) din H.G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 999 din 10 mai 2022 pentru aprobarea Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local, Luând în considerare prevederile art.44 alin.(1) şi art.53 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4) lit.d) şi $), art.139 şi art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Cu _/3. voturi “pentru”, —_ “împotrivă”, = “abţinere” ale consilierilor locali din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art.1 Se aprobă participarea Comunei Biharia în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) - COMPONENTA 10 - Fondul Local, în vederea depunerii spre finanţare şi realizării obiectivului de investiţie denumit „Realizarea infrastructurii TIC -— sisteme inteligente de management în comuna Biharia, judeţul Bihor” Art.2 Se aprobă descrierea sumară a investiţiei, respectiv cheltuielile legate de proiect, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3 Se aprobă susţinerea cheltuielilor neeligibile ale obiectivului „Realizarea infrastructurii TIC -— sisteme inteligente de management în comuna Biharia, judeţul Bihor” pentru asigurarea implementării proiectului, din bugetul local al Comunei Biharia. Art.4 Se aprobă nota de fundamentare a investiţiei, potrivit Modelului F aferent Ghidului Solicitantului în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) - COMPONENTA 10 - Fondul Local, conform Anexei nr.2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.5 Se desemnează reprezentantul legal al comunei Biharia, primar Szilagyi Zoltan, pentru relaţia cu PNRR în derularea Proiectului. Art.6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Comunei Biharia. Art.7 Prezenta hotărâre se comunică, cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor - Primarul comunei Biharia - Compartimefițul buget şi contabilitate - Minisţetuyh olfăr Lucrărilor Publice şi Administraţiei pă, / CONTRASEMNEAZĂ | SECRETAR GENERAL) Rianca CSHDRFE. PREȘEDINTE DE SEDIN VENCZEL-ARPAI.” Anexa nr. 1 la HCL nr. 59/16.05.2022 Privind aprobarea proiectului si a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate „Realizarea infrastructurii TIC — sisteme inteligente de management in comuna Biharia, județul Bihor” 1 . Descrierea sumară a investiţiei Datorita modificărilor apărute în desfășurarea traficului rutier, determinate creșterii numărului de autovehicule din comunaBiharia, precum si de persoanele care tranziteazacomuna, se considera necesar a se realiza acest proiect pentru a încerca să se îmbunătățească condiţiile de trafic, conditiile de calatorie cu transportul public cat şi creşterea gradului de siguranța. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere prin implementarea unor Sisteme Inteligente de Management sunt măsuri obligatorii în acest stadiu al dezvoltării transportului rutier, în vederea reducerii riscului de producere a accidentelor. Sistemul de management integrat impreuna cu sistemul de supraveghere video va avea ca efect reducerea congestiilor de trafic din teritoriu prin eficientizarea utilizării infrastructurii de transport extinse, îmbunătăţirea transportului public de călători și incurajarea transferului modal către acesta. Totodata, sistemele propuse vor asigura un acces mai ușor al persoanelor la locurile de muncă, la furnizorii de servicii sau la alte zone de interes, scăderea timpilor de deplasare și a costurilor de transport, reducerea poluării şi a consumului de energie, descongestionarea traficului, precum şi îmbunătățirea siguranței în trafic. Implementarea unor astfel de sisteme integrate va avea ca efect reducerea emisiilor de CO2 şi a numărului de accidente, asigurându-se astfel protecția mediului, accesibilitatea, siguranța și securitatea traficului prin introducerea unei tehnologii avansate. 2. Indicatorii economici ai investiţei Valoarea maximă eligibilă a proiectului a fost stabilită respectând prevederile Ghidului Solicitantului în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul Local, în ceea ce priveşte costurile unitare aferente fiecarei investiţii, ținând cont de categoria de beneficiari, astfel: 164,770.00 su, 113.28 164,770.00 811,113.28 PREŞEDINTE E) CONTRASEMNEAZĂ VENCZEL spea SA SECRETAR GENERAL Bianca CSIBRE ) ANEXA NR. 2 LA HCL nr 59/16.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Titlu apel proiect |.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management 10 - Fondul „Realizarea infrastructurii TIC - sisteme inteligente de management în comuna Biharia, judeţul Bihor” Local Comuna Biharia, județul Bihor trece prin schimbări și se transformă datorită necesităţilor actuale ale locuitorilor, astfel dezvoltarea durabilă a cornunității locale reprezintă pentru noi o prioritate. Datorită faptului că în comuna Biharia se regăsesc diverse obiective turistice, este necesară realizarea investiţiei privind realizarea unui sistem de suraveghere video, în vederea îmbunătățirii semnificative a gradului de siguranța, respectiv supravegherea traficului la Ă nivelul comunei. Se poate spune că nu există o alternativă mai optimă decât camerele de supraveghere prin care să ne putem clasa Descrierea | sub semnul siguranţei. ie a Astfel, Primăria intenţionează realizarea unui sistem de supraveghere video care, pe lângă faptul că a devenit foarte popular în ultima actuale perioadă, acesta va permite supravegherea prin internet a zonelor din cadrul comunei care ar putea avea nevoie de monitorizare . (date statistice, Strategia de Dezvoltare Durabilă a comunei Biharia prevede, printre măsurile privind dezvoltarea locală pentru următoarea perioadă, elemente pe partea de infrastructură, necesitatea creării unui sistem de supraveghere video dimensionat pentru asigurarea unei monitorizări spec fice, optime a comunei, respectiv digitalizarea serviciilor publice locale. etc. Eficientizarea activităților, simplificarea serviciilor furnizate cetățenilor, creșterea accesului digital al cetăţenilor la serviciile administraţiei publice locale, eliminarea cozilor și reducerea birocraţiei prin digitalizarea Primăriei este scopul principal al conducerii primăriei în perioada 2021-2027. Lipsa unei infrastructuri instituționale, administrația publică funcționa până anul acesta pe un sistem învechit de management, fără a avea o imagine de ansamblu și o structură bine definite. În Comuna Biharia se pune accent pe revoluționarea sistemului de management intern al Primăriei prin tehnologie. Digitalizarea este percepută ca necesitate și ca bază de la care să se construiasca un sistem viabil, integrat și complet. Prin implementarea unui astfel de proiect, se urmareste atingerea unor obiective, precum imbunatatirea sigurantei si securitatii rutiere. Avand in vedere faptul ca in comuna Biharia nu există implementat un sistem de management integrat a traficului, care să includă detectarea vehiculelor, monitorizare și controlul traficului, precum si un sistem integrat de supraghere video corelat cu sistemul de management integrat al traficului, la momentul actual, s-a constatat inexistența elementelor care ar putea asigura un Sistem Inteligent de Management Local, respectiv supravegherea traficului (număr insuficient de camere de monitorizare a vitezei/ detectare a trecerii pe culoarea roșie a semaforului/alte evenimente). Dotările/echipamentele si aplicatiile pentru functionarea eficienta al administratiei publice locale, impreuna cu sistemul de supraveghere video, vor avea ca efect eficientizarea utilizării infrastructurii de transport extinse, îmbunătăţirea transportului public de călători și incurajarea transferului modal către acesta, respectiv realizarea unei administrație publică proactivă si digitalizarea serviciilor publice la nivel local. Dezvoltarea tehnologiilor informaţiei și comunicaţiilor (TIC) este vitală pentru competitivitatea Europei în cadrul unei economii actuale din ce în ce mai digitalizată. Necesitatea și oportunitate a investiţiei pentru care se aplică Tehnologiile şi inovațiile digitale contribuie la o calitate mai bună a vieţii, servicii publice mai performante și o utilizare mai eficientă şi economică a resurselor locale. Legăturile dintre tradiţii și cele mai recente tehnologii permit crearea de noi lanţuri valorice. Exista mai mulţi actori ce trebuie să contribuie la această transformare: instituţiile publice, mediul de afaceri privat şi comunitatea locală. În acest sens, primii pași au fost deja făcuţi de către antreprenorii locali ce îşi consolidează activitatea, într-un ritm accelerat şi de pandemia COVID-19, ce şi-au transferat o parte din activitate în mediul online. Pentru că digitalizarea ar trebui să înceapă cu exemplul liderului, angajaţii primăriei comunei Biharia care desfășoară activităţi cu publicul său sunt implicaţi în circuitul documentelor din instituție și au acces la un computer sau laptop, legate în reţea şi cu conexiune la Internet. Într-o lume în care infracționalitatea atinge cote alarmante, sistemele de supraveghere video devin din ce în ce mai utilizate. Imaginile devin cea mai eficace unealtă în rezolvarea infracțiunilor, prevenirea vandalismului și, nu în ultimul rând, a furturilor. Sistemul de supraveghere video vine în întâmpinarea autorităților ce au ca obiectiv asigurarea ordinii și liniștii publice, paza și protecția obiectivelor de interes public, precum și a celor care desfășoară activități de combatere a criminalităţii sociale. În comuna Biharia, este considerată necesară realizarea acestui proiect pentru îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetăţenilor, respectiv supravegherea traficului la nivelul comunei. Astfel, proiectul acopera subsistemele eligibile: - subsistem de monitorizare video a traficului și de siguranța a spaţiului public - subsistem de dotare pentru functionarea eficienta a administratiei publice (primaria) Sistemele de supraveghere video prezintă o multitudine de avantaje în comparaţie cu măsurile de securitate tradiționale, oferind oportunități de a economisi bani și chiar de a spori eficiența sistemelor tradiționale. Dotările/echipamentele si aplicatile pentru management local propuse sunt o soluţie integrată , cu o singura bază de date comună, ce răspunde nevoilor de digitalizare a serviciilor din Administrația Publica Locala, cât și respectarea prevederilor legale obligatorii. Astfel, prin aceasta investiție Comuna Biharia facilitează interacțiunea digitalizată dintre administraţia publică și cetățeni, oferă acces în timp real la date și informaţii publice, simplifică munca aparatului administrativ, debirocratizează sistemul administrativ, oferă servicii publice online de calitate cetățenilor, elimină drumurile la ghișee, economisește timp pentru toți actorii implicaţi și oferă noi oportunități de dezvoltare locală. Tehnologiile digitale prezintă un potenţial enorm de creștere pentru comuna Biharia.Comisia Europeană s-a angajat să creeze oEuropă pregătită pentru era digitalăasigurându-se că cetățenii și administraţiile au și folosesc noi generaţii de tehnologii, o Europă în care transformarea digitală va aduce beneficii tuturor. Soluţiile digitale care pun oamenii pe primul loc vor deschide oportunități pentru întreprinderi, vor încuraja dezvoltarea unei tehnologii fiabile, vor promova o societate deschisă și democratică, vor facilita o economie dinamică și durabilă, vor contribui la combaterea schimbărilor climatice și la realizarea tranziţiei către o economie verde. Transformarea digitală a administraţiilor publice reprezintă o modalitate de a oferi servicii mai rapide, mai ieftine și mai bune. Corelarea cu proiecte deja implementat e la nivel local Dezvoltarea locală durabilă reprezintă factor cheie pentru îndeplinirea obiectivului propus de creștere a rezilienţei localităților la provocările generate de crizele economice și sociale de la nivel global. Proiectul propus se afla in corelare cu proiecte si prioritati deja implementate la nivel local, deoarece se axează pe oportunități de creeare a locurilor de muncă combinate cu investiţii în infrastructură ecologică și digitală, ţinând cont de evoluţiile climatice pentru a asigura o redresare rurală rezilientă, care își protejează locuitorii împotriva fenomenelor meteorologice extreme sau altor riscuri naturale și antropice. Astfel, din analiza Strategiei de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia, proiectul se coreleaza cu urmatoarele alte proiecte/prioritati implementate: Denumire proiect Scopul proiectului Valoarea Sursele de | Stadiul de proiectului finantare implementare Dotare cu utilaje a comunei Dotare cu utilaje a comunei | 231.995,36 GAL BIHOR Implementat Biharia, judeţul Bihor Biharia,judeţul Bihor lei Corelarea cu proiecte în Proiectul propus se afla in corelare cu proiecte si prioritati în curs de implementare de la nivel local, deoarece se axează pe curs de oportunități de creare a locurilor de muncă combinate cu investiții în infrastructură ecologică și digitală, ținând cont de evoluțiile implementar | climatice pentru a asigura o redresare rezilientă care își protejează locuitorii împotriva fenomenelor meteorologice extreme sau altor e de la nivel | riscuri naturale și antropice. local Astfel, din analiza Strategiei de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia proiectul se coreleaza cu urmatoarele alte proiecte/prioritati care sunt în curs de implementare: Denumire Scopul Valoarea Sursele de finantare Stadiul de implementare proiect proiectului proiectului Extindere si Extinderea si 9.786.625,00 | PNDL 1 In implementare reabilitare reabilitarea lei retele de apă | retelelelor de apă în Comuna momuna Biharia, judeţul Unu Bihor judeţul Bihor Reţea de Reţea de 22.369.844,0 | PNDL 1 In implementare canalizare și | canalizare și O lei stație de stație de epurare în epurare în Comuna Comuna Biharia, Biharia, județul Bihor | județul Bihor Construire Construire 2.323.766,94 | PNDR In implementare grădiniță cu | grădiniță cu lei program program prelungit prelungit Analizând scopurile obiectivelor de investiție în curs de implementare la nivelul comunei Biharia, se poate observ creștere economică, socială și culturală, proiectul de realizare piste de biciclete corelându-se cu această tendinţă de obiectivul general al dezvoltării la nivel local, prin îmbunătăţirea nivelului de trai. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare Obiectivul specific al priorităților aferente C10 - Fondul Local este de a atrage fondurile puse la dispoziţie de Uniunea Europeană prin NextGeneration EU, în vederea atingerii jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investiţii. Prioritățile de dezvoltare sunt identificate plecând de la nevoile majore de dezvoltare ale României în următoarele domenii: infrastructură, competitivitate, resurse umane (inclusiv ocupare şi incluziune socială), capacitate administrativă și dezvoltare teritorială și digitalizare. Proiectele propuse de catre comuna Biharia abordează provocările legate de disparităţile teritoriale și sociale din zonele rurale, precum și mobilitatea rurală. Obiectivul general al proiectelor propuse este de a susține o transformare durabilă prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale. Strategia de Dezvoltare, in ceea ce privește proiectele propuse, promovează în mod sincron o comună compactă, integrată și multifuncţională, care scurtează distanța dintre locul de muncă și domiciliu, asigurând, în paralel, un aport adecvat de spaţii verzi publice şi deschise, precum și facilități de transport nemotorizat. Strategia de Dezvoltare Durabilă a comunei Biharia are ca și obiectiv general transformarea comunei într-o comunitate cu o economie inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocupării forței de muncă, al productivității și pentru a asigura coeziunea economică, teritorială, socială și inteligentă. Obiectivul comun al proiectelor propuse de către comuna Biharia este creșterea gradului de atractivitate a comunei prin dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor publice și îmbunătățirea calității factorilor de mediu pentru asigurarea unui mediu sănătos de viaţă. Lista proiectelor propuse/depuse prin diferite programe de finantare, cu care se coreleaza prezentul proiect: Denumire proiect | Scopul Valoarea Sursele de finantare Data de | Stadiul proiectului proiectului inceput de implementar e Staţii de | Achizitionarea si | 1.551.708,07 | AFM lanuarie Depus spre reîncarcare amplasarea a 10|lei 2022 finantare pentru statii de vehicule reincarcare electrice in |Pentru Comuna | vehicule A electrice Biharia, Județul Bihor Modernizare strazi| Modernizare 6,164,131.81 | Anghel Salisny Octombrie | Depus spre în localitatea strazi in | lei 2021 finantare Biharia, localitatea Comuna Biharia, Biharia, Judetul Bihor, Lot | Comuna Biharia, 1 Judetul Bihor, Lot 1 Modernizare strazi| Modernizare 5,573,823.11 | Anghel Saligny Octombrie | Depus spre în localitatea strazi în | lei 2021 finantare Biharia, localitatea „| Biharia Comuna Biharia, d Judetul Bihor-Lot | Comuna Biharia, 2 Judetul Bihor-Lot 2 Extinderea rețelei) Extinderea rețelei] 5,775,869.67 | Anghel Saligny Aprilie Depus spre de distribuţie a de distribuţie a lei 2022 finantare gazelor naturale | gazelor naturale in Loc. Cauaceu, | in Loc. Cauaceu, Com. Com. Biharia, Judetul | Biharia, Judetul Bihor Bihor Efectul pozitiv Scopul general al tehnicilor managementul sistemelor de transport este să îmbunătăţească eficiența sistemului de transport prin previzionat aducerea ofertei de facilităţi întrun echilibru mai bun cu cererea, prin abordarea problemei optimizării deplasării persoanelor cu prin prioritate, față de mişcarea vehiculelor, ca politică mondială de transport. realizarea obiectivului | Proiectul va rezolva o provocare datorata de lipsa informatiilor cu privire la traficul din oras, la reducerea impactului negativ al de investiții | sistemului de transport asupra sănătății, siguranţei şi securității cetățenilor, îndeosebi a celor mai vulnerabili. Sistem Inteligent de Management Local va fi unul modern, dotat cu un sistem de supraveghere cu acoperire asupra sistemului rutier si asupra cetățenilor. Soluţiile digitale care pun oamenii pe primul loc vor deschide oportunităţi pentru întreprinderi, vor încuraja dezvoltarea unei tehnologii fiabile, vor promova o societate deschisă și democratică, vor facilita o economie dinamică [...]