HCL 57/2022 Biharia adoptată

SUIVLAINLA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA Biharia str. Cetăţii nr. 12, cod poştal 417050 CIF 4820305 Tel/Fax 0239369716 E-mail: secretariat comunabiharia.ro www.comunabiharia.ro HOTĂRÂREA Nr.57 din data de 16 mai 2022 Privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate „Elaborare PUG şi transpunere în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, în comuna Biharia, judeţul Bihor” Având în vedere Referatul de aprobare prezentat de primarul comunei Biharia, în calitate de iniţiator, precum şi Raportul de specialitate întocmit de aparatul de specialitate al primarului comunei Biharia, cu privire la aprobarea proiectului şi a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate „Elaborare PUG şi transpunere în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, în comuna Biharia, judeţul Bihor”, Ţinând cont de prevederile art.5 alin.(4) din H.G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul - cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 999 din 10 mai 2022 pentru aprobarea Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local, Luând în considerare prevederile art.44 alin.(1) şi art.53 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4) lit.d) și £), art.139 şi art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Cu /3 voturi “pentru”, — “împotrivă”, _— “abţinere” ale consilierilor locali din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art.l Se aprobă participarea Comunei Biharia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) - COMPONENTA 10 - Fondul Local, în vederea depunerii spre finanţare şi realizării obiectivului de investiţie denumit: „ Elaborare PUG și transpunere în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, în comuna Biharia, judeţul Bihor”. Art.2 Se aprobă descrierea sumară a investiţiei, respectiv cheltuielile legate de proiect, conform Anexei nr. |, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3 Se aprobă susținerea cheltuielilor neeligibile ale obiectivului „ Elaborare PUG si transpunere în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului si de urbanism, in comuna Biharia, judetul Bihor” pentru asigurarea implementarii proiectului, din bugetul local al Comunei Biharia. Art.4 Se aprobă nota de fundamentare a investiţiei, potrivit Modelului F aferent Ghidului Solicitantului în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) - COMPONENTA 10 - Fondul Local, conform Anexei nr.2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.5 Se desemnează reprezentantul legal al comunei Biharia, primar Szilagyi Zoltan, pentru relaţia cu PNRR în derularea Proiectului. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Comunei Biharia. Art, 7. Prezenta hotărâre se comunică, cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor - Primarul comunei Biharia - Compartimentul buget şi contabilitate - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei  N „PEN inci (A GI PREȘEDINȚ 'E E pEŞ Sar INI CONTRASEMNEAZĂ ETA BAL Bianca CSIDRE Anexa nr. 1 la HCL nr.57/16.05.2022 Privind aprobarea proiectului si a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate " Elaborare PUG si transpunere în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului si de urbanism, in comuna Biharia, judetul Bihor” 1 . Descrierea sumară a investiţiei Obiectivul general al investiţiei este de a sprijini procesul de planificare teritorială bazată pe principiile de dezvoltare durabilă şi inteligentă şi de spori accesul digital la documentaţiile de amenajare a teritoriului şi de urbanism. Investiţia prevede elaborarea şi transpunerea în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism- PUG. Obiectivul specific al acestor investiţii este de a eficientiza procesul de autorizare a construcțiilor şi de a oferi mai multă stabilitate și transparență investiţiilor prin actualizarea în timp real a informaţiilor privind mediul construit şi de acrește accesul digital la documentele de amenajare a teritoriului şi de urbanism Redactarea documentaţiilor se va realiza în format digital, georeferenţiat, în conformitate cu dispoziţiile jalonului 288 (Intrarea în vigoare a legislaţiei în domeniul mobilităţii urbane durabile) şi ale jalonului 315 (codul ATUC). Documentaţiile de amenajarea teritoriului şi de urbanism în format GIS vor cuprinde simultan două categorii de informaţii care fundamentează deciziile, respectiv: i) date de tip vectorial, prin care sunt reprezentate entităţi spaţiale ce sunt reglementate urbanistic, precum limite administrative, limite ale unităţilor teritoriale de referință, limite ale parcelelor, limite ale unor zone de protecţie, zone funcționale, clădiri, drumuri, reţele şi altele asemenea; ii) date de tip atribut prin care sunt gestionate informaţiile specifice asociate referitoare la fiecare dintre entităţile spaţiale reglementate. In cadrul acestor investiții vor fi propuse spre finanţare elaborarea: . Studii de fundamentare premergătoare documentaţiilor de urbanism; . Elaborarea propriu-zisă a documentaţiei în format compatibil GIS (piese scrise şi piese desenate); . Documentaţii necesare obţinerii avizelor/acordurilor, . Documentatia finală (piese scrise şi piese desenate), inclusiv Strategia de dezvoltare spatiala si plan de actiune; Documentaţiile vor fi întocmite conform prevederilor: - Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare, - Ordinului nr. 233 din 26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, cu modificarile si completarile ulterioare și - conform ghidurilor stabilite si impuse de către MDLPA (Precizări pentru elaborarea documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi a celor de urbanism pentru transpunerea în format compatibil GIS) 2. Indicatorii economici ai investiţei Valoarea maximă eligibilă a proiectului a fost stabilită respectând prevederile Ghidului Solicitantului în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul Local, în ceea ce priveşte costurile unitare aferente fiecarei investiţii, ţinând cont de categoria de beneficiari, astfel: 90.000,00 443.043,00 Ținând cont de prevederile Ghidului Solicitantului în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/, valoarea staţiilor de reîncărcare pentru vehicule electrice, pentru care este prevăzută automat o alocare suplimentară, respective fiind obligatoriu solicitarea acestora, este de: Comune 2 50.000, 00 246.135,00 CONTRASEMNEAZĂ Planul Haţionai de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F ANEXA 2 LA HCL NR. 57/16.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componen ta 10 - Fondul Local Titlu apel proiect 1.4 - Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană. " Elaborare PUG si transpunere în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului si de urbanism, in comuna Biharia, judetul Bihor” Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Apariția legislației specifice domeniului urbanismului și a autorizării executării construcţiilor, respectiv Legea nr. 350/2001 - privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile și completările ulterioare, Legea nr. 50/1991- privind “autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările și completările ulterioare precum si HGR 525/1996 privind aprobarea Regulamentului general de urbanism, cu modificările și completările ulterioare ca acte normative fundamentale în reglementarea și conținutul documentaţiilor de urbanism și amenajarea teritoriului, au creat cadrul legislativ al studierii dezvoltării localităților și concretizarea resurselor în cadrul planurilor de amenajarea teritoriului și a planurilor urbanistice. Comuna a derulat proiecte importante de investiții în perioada 2014-2020 pentru: apă-canal, , dar și în infrastructură. Cu toate acestea, granturile centrale și europene au reprezentat principala sursă de finanțare, deși acestea sunt prin natura lor imprevizibile. În baza discuțiilor avute cu factorii decizionali de la nivelul administraţiei locale a comunei Biharia, au fost identificate câteva nevoi urgente pentru comuna: . Finanțarea, elaborarea și transpunerea in format GIS a Planului Urbanistic General (PUG) în baza căruia se demarează dezvoltarea omogenă a principalelor zone de interes, pe o perioadă de maxim 10 ani. O astfel de elaborare ar conferi comunei Biharia o perspectivă reală de organizare și dezvoltare sustenabilă și durabilă. Comuna continuă să beneficieze de oportunități de dezvoltare, situație în care existența PUG-ului facilitează implementarea eficientă a iniţiativelor bazate pe investiții publice și private. Necesitate a și oportunita tea investiţiei pentru care se aplică Investiţia prevede elaborarea și transpunerea în format GIS a documentaţiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism (PUG). Datorită dezvoltării actuale este necesara o strategie de dezvoltare rurala a comunei. Transformările structurale în perioada de la începerea ultimei actualizări a Planului Urbanistic General al comunei, și efectul acestora, schimbarea parametrilor ce stau la baza planificării urbanistice nu mai susțin valabilitatea acestui plan și actualizarea acestuia nu ar fi oportună decat elaborarea unui alt plan. Realizarea investiţiei s-a identificat în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Pilonul IV - Coeziune economică, socială și teritorială, Componenta 10 - Fondul local - 14. Elaborarea / actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de urbanism. Obiectivul general al acestor investiții este de a sprijini procesul de planificare rurală și teritorială bazată pe principiile de dezvoltare durabilă și inteligentă și de spori accesul digital la documentațţiile de amenajare a teritoriului și de urbanism. P.U.G. -ul se va orienta în aplicarea măsurilor, în vederea obținerii unei prosperități economice, a unui echilibru social si a unui mediu sănătos, prin utilizarea tuturor calităţilor culturale, patrimoniului construit existent, a incluziunii sociale, a dezvoltării economice si a valorificarii resurselor naturale existente in zona. P.U.G. va studia importante arii plantate cu arbori, arbuști, plante perene, graminee și specii floricole anuale, contribuind astfel la ameliorarea atmosferei și climatului urban. Alegerea se va face cunoscand cerințele acestora față de factorii naturali geomorfologici specifici zonei, climatici și edifici. Astfel, trebuie urmărit ca pe întregul sezon cald, ambientul oferit de spațiul verde să fie plin de culoare. Planul Urbanistic General va cuprinde reglementări cu privire la stabilirea și delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al localităţii, elaborate pană în prezent, stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan, zonificarea funcţională în corelație cu organizarea rețelei de circulație, delimitarea zonelor afectate de servituții publice, stabilirea zonelor protejate și de protecție a monumentelor istorice , zone care au instituit un regim special de protecţie, formele de proprietate și circulaţie juridică a terenurilor, precizarea condițiilor de amplasare și conformare a volumelor construite, amenajate și plantate, zone cu risc „natural delimitate și declarate astfel, zone de risc datorate unor depozitări deșeuri, stabilirea și delimitarea zonelor cu interdicție temporară sau definitivă de construire. Pentru a asigura implementarea investiţiilor ce vizează tranziţia către infrastructura verde vizata în cadrul PNRR, pentru implementarea proiectelor care vor valorifica inclusiv infrastructura verde-albastră, și pentru pregătirea proiectelor ce vor fi finanțate din cadrul programelor operaționale în perioada 2021-2027 este necesar ca autoritățile publice locale să fie susținute în procesul de planificare spaţială. Investiţia vizează elaborarea si actualizarea în format GIS a planurilor de amenajare a teritoriului și a planurilor urbanistice generale pentru alinierea la noile principii ale Politicii Urbane a României și ale Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (promovând printre altele transportul durabil, infrastructura verde și albastră și soluţii eficiente energetic). În vederea elaborării documentaţiilor de urbanism Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, reprezintă baza legală obligatorie. Corelarea Cu proiecte deja implement ate la nivel local Dezvoltarea rurală reprezintă un factor cheie pentru îndeplinirea obiectivului propus de creștere a rezilienţei localităţilor rurale la provocările generate de crizele economice și sociale de la nivel global. Proiectul propus se coreleaza cu proiectele si prioritatile deja implementate la nivel local, deoarece se axează pe oportunităţi de creare a locurilor de muncă combinate cu investiții în infrastructură ecologică și digitala, ținând cont de evoluţiile climatice pentru a asigura o redresare rurală rezilientă care își protejează locuitorii împotriva fenomenelor meteorologice extreme sau altor riscuri naturale și antropice. Astfel, din analiza Strategiei de dezvoltare durabila a comunei Biharia proiectul se coreleaza cu urmatoarele alte proiecte/prioritati implementate: Denumire proiect Scopul proiectului Valoarea Sursele de | Stadiul de proiectului |finantare | implementar e Dotare cu utilaje a Dotare cu utilaje a 231.995,36 Implementat comunei comunei lei GAL BIHOR Biharia,județul Bihor Biharia,județul Bihor Corelarea cu Proiectul propus se coreleaza cu proiectele si prioritatile în curs de implementare de la nivel proiecte în | local, deoarece se axează pe oportunități de creare a locurilor de muncă combinate cu investiţii curs de | în infrastructură ecologică și digitala, ținând cont de evoluţiile climatice pentru a asigura o implement | redresare rurală rezilientă care își protejează locuitorii împotriva fenomenelor meteorologice are de la|extreme sau altor riscuri naturale și antropice. nivel local Astfel, din analiza Strategiei de dezvoltare durabila a comunei Biharia proiectul se coreleaza cu urmatoarele alte proiecte/prioritati care sunt in curs de implementare: Denumire | Scopul Valoarea | Sursele de finantare Stadiul de implementare proiect proiectului | proiectului Extindere | Extinderea |9.786.625, |PNDL 1 In implementare si si 00 lei reabilitare | reabilitarea retele de | retelelelor apă de apă în înComuna | Comuna Biharia, Biharia, județul județul Bihor Bihor Rețea de | Reţea de 22.369.84 |IPNDL1 In implementare canalizare | canalizare | 4,00 lei și stație și stație de de epurare | epurare în în Comuna | Comuna Biharia, Biharia, județul județul Bihor Bihor Construire | Construire |2.323.766, | PNDR In implementare grădiniță | grădiniță cu |94.lei cu program program prelungit prelungit Analizând amplitudinea obiectivelor de investiţii în curs de implementare la nivelul Comunei Biharia, se poate observa tendința de creștere economică, socială și culturală, proiectul de realizare a documentelor de amenajare a teritoriului și de urbanism se corelează cu această tendință de creștere și cu obiectivul general al dezvoltării la nivel local, prin îmbunătăţirea nivelului de trai. Corelarea Obiectivul specific al priorităților aferente C10 - Fondul Local este de a atrage fondurile puse la cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare dispoziție de Uniunea Europeană prin NextGeneration EU , în vederea atingerii jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investiţii. Priorităţile de dezvoltare sunt identificate plecând de la nevoile majore de dezvoltare ale României în următoarele domenii: infrastructură, competitivitate, resurse umane (inclusiv ocupare și incluziune socială), capacitate administrativă şi dezvoltare teritorială și digitalizare. Proiectele propuse de catre comuna Biharia abordează provocările legate de disparităţile teritoriale și sociale din zonele rurale. Obiectivul general al proiectelor propuse este de a susține o transformare durabilă rurala prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale. Planificarea rurala, in ceea ce privește proiectele propuse, promovează în mod sincron o comuna compacta, integrata și multifuncționala, care scurtează distanța dintre locul de muncă și domiciliu, asigurând, în paralel, un aport adecvat de spaţii verzi publice și deschise, în special în zonele supra-aglomerate, precum și facilităţi de transport în comun și nemotorizat. Strategia comunei Biharia are ca și obiectiv general transformarea acesteia într-o comunitate cu o economie inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocupării forței de muncă, al productivităţii și pentru a asigura coeziunea economică, teritorială și socială și inteligentă. Obiectivul comun al proiectelor propuse de către Comuna Biharia : - Îmbunătăţirea condițiilor de dezvoltare rurală; - Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; - Sporirea siguranţei rutiere în zonele rurale, prin soluții digitale și ecologice de transport. Lista proiectelor propuse/ depuse prin diferite programe de finantare , cu care se coreleaza prezentul proiect: Denumire Scopul Valoarea | Sursele de finantare Data de | Stadiul de proiect proiectului proiectulu inceput | implement i are Staţii de | Achizitionarea | 1.551.708, | AFM lanuarie | Depus spre reîncarcare si amplasarea | 07 lei 2022 finantare pentru a 10 statii de vehicule reincarcare electrice in | pentru Comuna vehicule Biharia, electrice Județul Bihor Modernizare | Modernizare |6,164,131. | Anghel Saligny Octombr | Depus spre strazi in | strazi in | 81 lei ie 2021 | finantare localitatea localitatea Biharia, Biharia, Comuna Comuna Biharia, Biharia, Judetul Bihor, | Judetul Bihor, Lot 1 Lot 1 Modernizare | Modernizare | 5,573,823. | Anghel Saligny Octombr | Depus spre strazi în | strazi in | 11 lei ie 2021 | finantare localitatea localitatea Biharia, Biharia, Comuna Comuna Biharia, Biharia, Judetul Bihor- | Judetul Bihor- Lot 2 Lot 2 Extinderea Extinderea 5,775,869. | Anghel Saligny Aprilie Depus spre rețelei de | rețelei de | 67 lei 2022 finantare distribuţie a | distribuţie a gazelor gazelor naturale in| naturale in Loc. Cauaceu, | Loc. Cauaceu, Com. Com. Biharia, Biharia, Judetul Bihor | Judetul Bihor Efectul pozitiv previziona t prin realizarea obiectivul ui de investiții Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni de dezvoltare rurală. Planul de acţiune pentru implementare și programul de investiţii publice propuse prin planul de urbanism general evidenţiază acţiunile, denumirea investițiilor, valoarea estimată a acestora, sursele posibile de finanţare, etapizarea realizării investiţiilor, stadiul implementării acestora la momentul realizării programului şi părțile responsabile de implementare. Obiectivele strategice majore ale elaborării Planului Urbanistic General pot fi formulate astfel - Biharia, comuna competitiva, sm [...]