HCL 58/2022 Biharia adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA Biharia str. Cetăţii nr, 12, cod poştal 417050 CIF 4820305 Tel/Fax 0259369716 E-mail: secretariat? comunabiharia.ro www,comunabiharia.ro HOTĂRÂREA Nr.58 din data de 16 mai 2022 Privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate “Înfiinţare infrastructură pentru transportul verde - piste pentru biciclete, în Comuna Biharia, județul Bihor” Având în vedere Referatul de aprobare nr.1352/16.05.2022 prezentat de primarul comunei Biharia, în calitate de inițiator, precum și Raportul de specialitate nr.1353/16.05.2022 întocmit de aparatul de specialitate al primarului comunei Biharia, cu privire la aprobarea proiectului și a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate „Înfiinţare infrastructură pentru transportul verde. - piste pentru biciclete, în Comuna Biharia, judeţul Bihor”, Ținând cont de prevederile art.5 alin.(4) din H.G. nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul - cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 999 din 10 mai 2022 pentru aprobarea Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local, Luând în considerare prevederile art.44 alin.(1) şi art.53 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4) lit.d) şi $), art.139 şi art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Cu 7/3 voturi “pentru”, —_ “împotrivă”, —_ “abţinere” ale consilierilor locali din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BIHARIA ADOPTĂ PREZENTA HOTĂRÂRE: Art.l Se aprobă participarea Comunei Biharia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) - COMPONENTA 10 - Fondul Local, în vederea depunerii spre finanţare şi realizării obiectivului de investiţie denumit “Înființare infrastructură pentru transportul verde - piste pentru biciclete, în Comuna Biharia, județul Bihor” Art.2 Se aprobă descrierea sumară a investiţiei, respectiv cheltuielile legate de proiect, conform Anexei nr. |, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3 Se aprobă susţinerea cheltuielilor neeligibile ale obiectivului “Înfiinţare infrastructură pentru transportul verde - piste pentru biciclete, în Comuna Biharia, județul Bihor” pentru asigurarea implementarii proiectului, din bugetul local al Comunei Biharia. Art.4 Se aprobă nota de fundamentare a investiţiei, potrivit Modelului F aferent Ghidului Solicitantului în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR) - COMPONENTA 10 - Fondul Local, conform Anexei nr.2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.5 Se desemnează reprezentantul legal al comunei Biharia, primar Szilagyi Zoltan, pentru relaţia cu PNRR în derularea Proiectului. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Comunei Biharia. Art. 7. Prezenta hotărâre se comunică, cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor - Primarul comunei Biharia - Comparti pene et şi contabilitate - Ministgrfă Atari ucrărilor Publice şi Administraţiei / 17 Z Si PREŞEDINTE:D VENCZEL CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR BRAL Bianca CSIDRE Dă Anexa nr. 1 la HCL nr. 58/16.05.2022 Privind aprobarea proiectului si a cheltuielilor aferente investiţiei intitulate “Înfiinţare infrastructură pentru transportul verde - piste pentru biciclete, în Comuna Biharia, judeţul Bihor” 1 . Descrierea sumară a investiţiei Necesitatea realizarii proiectului vine din nevoia de dezvoltare a transportului nemotorizat care este deficitar in acest moment. Obiectivul general al comunei Biharia este creşterea standardului de viață al cetățenilor, datorită faptului că devine o comună mai conectată, mai competitivă, mai inteligentă, cu un sistem educaţional, servicii publice și turism de calitate. Proiectul propus contribuie la atingerea acestui obiectiv prin sporirea conectivitatii locale, cresterea calitatii infrastructurii publice si, prin acestea, la cresterea standardului de viață. Obiectivele ale acestui proiect, care vin in rezolvarea necesităţilor identificare sunt: - reducerea emisiilor de echivalent CO» (gazelor cu efect de seră) - creşterea numărului de biciclişti prin crearea de piste de biciclete (coridor ciclistic) - amplasarea de elemente pentru îmbunătăţirea siguranţei rutiere (semnalistică) -imbunatatirea calitatii mediului natural prin eliminarea surselor de poluare care erau generate de autovehicule datorită traficului prin timpii de aşteptare Realizarea unor piste de biciclete în comuna Biharia având lungimea totală de1,00 km, pe domeniul public al comunei Biharia, conform extraselor CF nr. 58480, CF nr. 58487, CF nr. 58484, CF nr. 58103. Traseul pistei de biciclete asigură conexiunea localității Biharia cu pârâul Cosmo. Investiţia nu va fi utilizată economic/comercial, iar accesul este asigurat gratuit, pe baze nediscriminatorii, fiind vorba de accesul publicului larg la aceste obiective. Prin urmare, nu este cazul implicării ajutorului de stat. Proiectul propus va lua în considerare nevoile pasagerilor care aparţin grupurilor expuse riscului de discriminare, precum persoane în vârstă, persoane cu dizabilități, în vederea creşterii accesibilităţii acestora la facilităţile de transport prin includerea de activități de sprijin pentru a garanta siguranţa tuturor persoanelor. Mentionam faptul ca necesitatea realizarii pistelor de biciclete este prevazuta in Strategia de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia 2021-2027. 2. Indicatorii economici ai investiţei În vederea estimării valorii maximă eligibilă a proiectului, s-a ţinut cont de formula de calcul a investiţiei, conform Ghidului Solicitantului în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.1.4- componenta 10-Fondul Local, astfel: 1,00 km 100.000,00 100.000,00 492.270,00 PREȘEDINTE “ȘI ȘEDIN: CONTRASEMNEAZĂ VENCZELSARPAD SECRETAR GEN JL Bianca CSJBRE Planul iiațional de Redresare și Reziliență Compamenta C10 - Fondul Loca! Anexă la Ghidul specific Model F ANEXA NR.2 LA H.C.L. NR.58/16.05.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 - Fondul Local Titlu apel proiect 1.1.4 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - piste pentru biciclete la nivel local/metropolitan; “Înfiinţare infrastructură pentru transportul verde - piste pentru biciclete, în Comuna Biharia, judeţul Bihor” Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) In comuna Biharia, dimensiunile reduse ale comunei si lipsa transportului public recomanda utilizarea modurilor nemotorizate de deplasare. Lipsa pistelor de biciclete reprezintă un aspect de ineficiență economică. Locuitorii care au în posesie un autoturism personal, optează în proporţie foarte mare pentru utilizarea acestuia chiar și pentru călătorii de distanţe scurte. De asemenea, trebuie remarcat si faptul ca exista fluxuri mari de biciclisti si dinspre/inspre comunele din zona periurbana. Analiza şi concluziile preliminare referitoare la situaţia actuală Alături de traficul pietonal, ciclismul urban este o modalitate de deplasare ecologică, socială, care nu generează poluare sau zgomot și care face bine sănătății. În prezent, numărul deplasărilor cu bicicleta nu este foarte mare deoarece pistele de biciclete nu sunt suficient interconectate, iar ca infrastructură dedicată nu prezintă separare fizică care să protejeze bicicliştii. 2. | Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Pentru a promova dezvoltarea durabila, comuna Biharia, in concordanta cu directivele europene, isi propune sa ia masurile necesare pentru a limita efectele daunatoare ale transporturilor si riscurile pentru sanatate, în vederea imbunatatirii gestionarii resurselor naturale, in special a consumului acestora, precum si pentru a combate excluderea sociala si saracia. De asemenea, prevede masuri pentru combaterea schimbarilor climatice si pentru limitarea consecintelor acestora. Necesitatea realizarii proiectului survine din nevoia de dezvoltare a transportului nemotorizat care este deficitar in acest moment. In prezent, nu exista o serie de piste pentru biciclete interconectate, fiind astfel dificila deplasarea în interiorul comunei cu acest mijloc de transport. Obiectivul general al comunei Biharia este creșterea standardului de viață al al locuitorilor săi prin valorificarea resurselor existente și promovarea potenţialului local, datorită faptului că devine o comună mai conectată, mai competitivă, mai inteligentă, cu un sistem educaţional, servicii publice și turism de calitate. În demersul de realizare a acestui obiectiv, s-a pornit de la o analiză completă și realistă a situaţiei existente la nivelul comunei, corelată cu analiza contextului de la nivel naţional, identificând problemele existente și măsurile ce trebuie adoptate, urmate de conturarea unui portofoliu de proiecte bine structurat, necesare și relevante pentru comunitate și cu un potenţial real de implementare. Proiectul propus contribuie la atingerea acestui obiectiv prin sporirea conectivitatii locale, cresterea calitatii infrastructurii publice si, prin acestea, la cresterea standardului de viaţă. Obiectivele acestui proiect sunt: - reducerea emisiilor de echivalent CO, (gazelor cu efect de seră) - creșterea numărului de biciclişti prin crearea de piste de biciclete (coridor ciclistic) - amplasarea unor elemente pentru îmbunătăţirea siguranței rutiere (semnalistică) -imbunatatirea calitatii mediului natural prin eliminarea surselor de poluare care erau generate de autovehicule datorită traficului prin timpii de așteptare Ciclismul urban este o modalitate de transport nepoluant care trebuie să beneficieze de o mai mare atenție, în contextul măsurilor pe termen mediu și lung privind protecţia climei, reducerea zgomotului și gestionarea calității aerului. Ciclismul este un subsistem al traficului nemotorizat și al doilea ca importanţă pentru "mobilitatea locală”. Ciclismul reprezintă o modalitate esenţială de a reduce ambuteiajele în trafic, prin înlocuirea călătoriilor urbane motorizate pe distanțe scurte. O creștere semnificativă a ponderii ciclismului în cota modală poate contribui, de asemenea, la îmbunătăţirea fluxului de autovehicule și poate permite economisirea de fonduri care în alt context ar fi alocate pentru construcția de noi drumuri sau de extindere a celor existente. Mentionam faptul ca necesitatea realizare pistelor de biciclete este prevazuta în Strategia de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia, astfel: 1. Strategia de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia: - în cadrul analizei SWOT, la sectiunea Oportunităţi - Accesarea finanţărilor europene nerambursabile în vederea implementării unor investiţii în domeniul extinderii reţelelor de apă, canalizare și epurare a apelor uzate, modernizării infrastructurii rutiere, eficienţei energetice, amenajării de piste ciclabile la nivelul comunei, dezvoltării serviciului de transport public, creșterii gradului de incluziune și demnitate socială; la sectiunea Il.2 PORTOFOLII DE PROIECTE, capitolul B: LISTA PROIECTELOR PRIORITARE PENTRU PERIOADA 2021-2027 - subcapitol MOBILITATE - 4. CONSTRUCŢIE PISTĂ DE BICICLETE la CAPITOLUL III - DIMENSIUNEA DEZVOLTĂRII ZONEI METROPOLITANE ORADEA, subcapitolul C. ADIZMO - LISTĂ INVESTIȚII PROPUSE LA NIVEL METROPOLITAN ÎN INFRASTRUCTURĂ RUTIERĂ 2021 - 2027, regasim necesitatea realizarii unor Piste de biciclete la nivelul ZMO Proiectul propus va lua în considerare nevoile pasagerilor care aparțin grupurilor expuse riscului de discriminare, precum persoane în vârstă, persoane cu dizabilităţi, în vederea creșterii accesibilității acestora la facilitățile de transport prin includerea de activităţi de sprijin pentru a garanta siguranța tuturor persoanelor. Traseul pistei de biciclete asigură conexiunea localităţii Biharia cu localitatea Cauaceu. Printre obiectivele strategice ale comunei Biharia regăsim: 1. Creşterea gradului de atractivitate a comunei prin dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor publice 2. Îmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu pentru asigurarea unui mediu sănătos de viață 3. Îmbunătăţirea incluziunii și a demnităţii sociale Având în vedere obiectivele strategice ale comunei Biharia și nevoia de îmbunătăţire a conectivităţii locale, respectiv a calităţii vieţii cetățenilor este necesară și oportună realizarea acestei invetiții. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Dezvoltarea locală durabilă reprezintă factor cheie pentru îndeplinirea obiectivului propus de creștere a rezilienţei localităților la provocările generate de crizele economice și sociale de la nivel global. Proiectul propus se afla in corelare cu proiecte si prioritati deja implementate la nivel local, deoarece se axează pe oportunități de creeare a locurilor de muncă combinate cu investiţii în infrastructură ecologică și digitală, ţinând cont de evoluţiile climatice pentru a asigura o redresare rurală rezilientă, care își protejează locuitorii împotriva fenomenelor meteorologice extreme sau altor riscuri naturale și antropice. Astfel, din analiza Strategiei de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia, proiectul se coreleaza cu urmatoarele alte proiecte/prioritati implementate: Denumire proiect Scopul proiectului Valoarea Sursele de | Stadiul de proiectului finantare implementare Dotare cu utilaje a comunei GAL BIHOR Biharia,judeţul Bihor Dotare cu utilaje a comunei Biharia,judeţul Bihor 231.995,36 Implementat lei Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local Proiectul propus se afla in corelare cu proiecte si prioritati în curs de implementare de la nivel local, deoarece se axează pe oportunități de creare a locurilor de muncă combinate cu investiții în infrastructură ecologică și digitală, ținând cont de evoluţiile climatice pentru a asigura o redresare rezilientă care își protejează locuitorii împotriva fenomenelor meteorologice extreme sau altor riscuri naturale și antropice. Astfel, din analiza Strategiei de Dezvoltare Durabila a comunei Biharia proiectul se coreleaza cu urmatoarele alte proiecte/prioritati care sunt in curs de implementare: Denumire Scopul Valoarea Sursele de finantare Stadiul de implementare proiect proiectului proiectului Extindere si Extinderea si 9.786.625,00 | PNDL 1 In implementare reabilitare reabilitarea lei retele de apă | retelelelor de înComuna apă în Comuna Biharia, Biharia, judeţul Bihor | judeţul Bihor Reţea de Reţea de 22.369.844,0 | PNDL 1 In implementare canalizare și | canalizare și 0 lei stație de staţie de epurare în epurare în Comuna Comuna Biharia, Biharia, judeţul Bihor | judeţul Bihor Construire Construire 2.323.766,94 | PNDR In implementare grădiniță cu | grădiniță cu lei program program prelungit prelungit Analizând scopurile obiectivelor de investiție în curs de implementare la nivelul comunei Biharia, se poate observa tendința de creștere economică, socială și culturală, proiectul de realizare piste de biciclete corelându-se cu această tendinţă de creștere și cu obiectivul general al dezvoltării la nivel local, prin îmbunătăţirea nivelului de trai. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare Obiectivul specific al priorităților aferente C10 - Fondul Local este de a atrage fondurile puse la dispoziţie de Uniunea Europeană prin NextGeneration EU, în vederea atingerii jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investiții. Priorităţile de dezvoltare sunt identificate plecând de la nevoile majore de dezvoltare ale României în următoarele domenii: infrastructură, competitivitate, resurse umane (inclusiv ocupare şi incluziune socială), capacitate administrativă și dezvoltare teritorială și digitalizare. Proiectele propuse de catre comuna Biharia abordează provocările legate de disparităţile teritoriale și sociale din zonele rurale, precum și mobilitatea rurală. Obiectivul general al proiectelor propuse este de a susține o transformare durabilă prin utilizarea soluțiilor verzi și digitale. Strategia de Dezvoltare, in ceea ce privește proiectele propuse, promovează în mod sincron o comună compactă, integrată și multifuncţională, care scurtează distanţa dintre locul de muncă și domiciliu, asigurând, în paralel, un aport adecvat de spaţii verzi publice și deschise, precum și facilități de transport nemotorizat. Strategia de Dezvoltare Durabilă a comunei Biharia are ca și obiectiv general transformarea comunei într-o comunitate cu o economie inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocupării forței de muncă, al productivităţii și pentru a asigura coeziunea economică, teritorială, socială și inteligentă. Viziunea de dezvoltare a comunei Biharia prin Strategia de Dezvoltare Durabila este definită astfel: „Comuna Biharia va dezvolta într-un mod durabil sectoarele industrial, logistic şi agricol şi va oferi locuitorilor săi acces la infrastructură și servicii publice de calitate precum şi locuri de muncă bine remunerate. Comuna Biharia va deveni un centru industrial şi logistic important la nivel zonal şi va valorifica resursele turistice existente. Comuna Biharia va avea o contribuţie semnificativă la dezvoltarea socio-economică şi culturală a întregii Zone Metropolitane Oradea”. Obiectivul comun al proiectelor propuse de către comuna Biharia este creşterea gradului de atractivitate a comunei prin dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor publice și îmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu pentru asigurarea unui mediu sănătos de viaţă. Lista proiectelor propuse/depuse prin diferite programe de finantare, cu care se coreleaza prezentul proiect: Denumire proiect | Scopul Valoarea Sursele de finantare Data de | Stadiul de proiectului proiectului început implementar e Staţii de | Achizitionarea si | 1.551.708,07 | AFM lanuarie Depus spre reîncarcare amplasarea a 10 |lei 2022 finantare pentru vehicule | statii de electrice in | reincarcare Comuna Biharia, | pentru vehicule Judeţul Bihor electrice Modernizare strazi | Modernizare 6,164,131.81 | Anghel Saligny Octombrie | Depus spre în localitatea | strazi în | lei 2021 finantare Biharia, localitatea Comuna Biharia, Biharia, Judetul Bihor, Lot | Comuna Biharia, 1 Judetul Bihor, Lot 1 Modernizare strazi | Modernizare 5,573,823.11 | Anghel Saligny Octombrie | Depus spre in localitatea | strazi în | lei 2021 finantare Biharia, localitatea Comuna Biharia, Biharia, Judetul Bihor-Lot | Comuna Biharia, 2 Judetul Bihor-Lot 2 Extinderea reţelei | Extinderea rețelei | 5,775,869.67 | Anghel Saligny Aprilie Depus spre de distribuţie a de distribuţie a lei 2022 finantare gazelor naturale in Loc. Cauaceu, gazelor naturale în Loc. Cauaceu, Com. Com. Biharia, Judetul | Biharia, Judetul Bihor Bihor Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții În acord cu recomandările și obiectivele de la nivel naţional, proiectul propus va contribui la indeplinirea obiectivelor specifice locale ale masurii prin realizarea acestei piste de biciclete care sa faca legatura atât in intavilanul localităţii cât și in extravilanul acesteia. Obiectivul general al proiectului contribuie la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor din comuna biharia, respectiv imbunatatirea infrastructurii si realizarea unui mediu urban favorabil dezvoltarii socio-economice a comunei. Pista de biciclete va oferi locuitorilor o alternativa de petrecere a timpului liber, de calitate si va sprijini inclusiv cresterea economica a comunei prin turismul urban si rural ca urmare a crester [...]