HCL 9/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI ORAŞUL BEREŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 9 Din 24 martie 2025 privind : aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a spaţiilor de joacă din Oraşul Bereşti, Judeţul Galaţi Iniţiatorul proiectului de hotărâre : Primar Bejan Mihai-Lucian Nr. de înregistrare şi data depunerii proiectului : 1257/ 27.02.2025 Consiliul Local al oraşului Bereşti , judeţul Galaţi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.03.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 1256 / 27.02.2025 a iniţiatorului proiectului de hotărâre Primarul oraşului Bereşti , judeţul Galaţi ; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 1657/ 17.03.2025 al compartimentului de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului oraşului Bereşti , judeţul Galaţi; Având în vedere Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 ale Consiliului Local al oraşului Bereşti , judeţul Galaţi; Având în vedere prevederile: - art. 2, alin.(2) și alin. (3), ale art. 4 alin. (1) și (3) şi art.8 alin.(2), lit. ,,d” din Ordonanţa Guvernului nr. 2 /2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului Ministrului Industriei şi Resurselor nr. 98 / 2003 pentru aprobarea Prescripţiei tehnice PT R 19-2002, editia 1, "Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţii şi spaţiilor de joacă" , cu modificările şi completările ulterioare; - art. 6, alin. (1) lit. „a” și alin.(3), ale art.8 , pct.2 din HG nr. 435 / 2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement, cu modificările și completările ulterioare; - art. 3, art. 8 , lit. „p” şi ale art.24 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale , aprobată prin Legea nr. 515/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 3, alin.(1), lit. „b” şi ale art. 5, pct.3 , lit. „b” din Ordonanţa Guvernului nr. 71 / 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local , cu modificările şi completările ulterioare ; - art. 7 alin. (1)-(2) și (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 129, alin.(2) , lit. „d” și alin. (7) lit. „j” din Ordonanța de Urgență nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 139, alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. „a” din Ordonanța de Urgență nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE : Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a spaţiilor de joacă din Oraşul Bereşti , Judeţul Galaţi conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2 Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri , se abrogă Hotărârea Consiliului Local al orașului Berești nr. 44/31.10.2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a spaţiilor de joacă din oraşul Bereşti , judeţul Galaţi. Art.3 Dispoziţiile prezentei hotărâri vor fi aduse la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al oraşului Bereşti , judeţul Galaţi din str. Trandafirilor, nr. 28 şi prin publicare pe site-ul http://orasulberesti.ro. Art.4 Prezenta hotărâre se comunică prin grija Secretarului general al Orașului Berești: - Compartimentului Administrare Domeniu Public şi Privat (ADP) din Aparatul de specialitate al Primarului oraşul Bereşti, judeţul Galaţi, - Comisariatului Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Galaţi, precum şi - Instituţiei Prefectului judeţului Galaţi în vederea exercitării controlului sub aspectul legalităţii . PREȘEDINTELE ȘEDINȚEI, DATCU IOANA Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL, DONCIU ANA CRISTINA Anexă la Hotărârea Consiliului Local Oraș Berești nr. 9 din 24.03.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SPAȚIILOR DE JOACĂ DIN ORAȘUL BEREȘTI, JUDEȚUL GALAȚI CAP. 1. INTRODUCERE Art. 1. - Prezentul Regulament stabileşte obligaţiile ce revin pe de o parte administratorului şi proprietarului şi beneficiarilor (utilizatorilor) spaţiilor de joacă amplasate pe raza Orașului Berești, județul Galați. Art. 2. - Prezentul Regulament a fost elaborat în baza următoarelor acte normative: - Hotărârea Guvernului nr.435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi exploatare a echipamentelor pentru agrement, cu modificările și completările ulterioare; - Prescripţia tehnică PTR 19/2002 “Cerinţe tehnice de securitate privind instalaţiile şi echipamentele montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţie şi a spaţiilor de joacă”; - Standardele Europene SR EN 1176/2002 cu modificările ulterioare A1-2003; - Ordinul nr. 501/2004 privind modificarea şi completarea PT R 19/2002; - Ordinul nr. 4/2006 privind modificarea şi completarea PT R 19/2002; - Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor, cu modificările și completările ulterioare; - OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. - Scopul prezentului Regulament este de a asigura exploatarea în condiţii de siguranţă şi de durată, a locurilor de joacă pentru copii amenajate în Orașul Berești, județul Galați. Prezentul Regulament are în vedere și următoarele standarde: - SR EN 71-8:2004 - Securitatea jucăriilor. Partea 8: Leagăne, tobogane, jucării pentru activităţi similare de uz familial, în exterior şi în interior; - SR EN 1176-1:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea I: Cerinţe de securitate şi metode de încercare generale; - SR EN 1176-1:2003/A1:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea I: Cerinţe de securitate şi metode de încercare generale; - SR EN 1176-1:2003/A2:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea I: Cerinţe de securitate şi metode de încercare generale; - SR EN 1176-1:2003/AC:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea I: Cerinţe de securitate şi metode de încercare generale; - SR EN 1176-2:2002 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 2: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru leagăne; - SR EN 1176-2:2002/A1:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 2: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru leagăne; - SR EN 1176-3:2002 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 3: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru tobogane; - SR EN 1176-3:2002/A1:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 3: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru tobogane; - SR EN 1176-4:2002 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 4: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru mijloace de transport pe cablu; - SR EN 1176-4:2002/A1:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 4: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru mijloace de transport pe cablu; - SR EN 1176-6:2002 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 6: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru echipamente oscilante; - SR EN 1176-6:2002/A1:2003 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 6: Cerinţe de securitate specifice suplimentare şi metode de încercare pentru echipamente oscilante;  - SR EN 1176-7:2002 - Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 7: Ghid de instalare, de control, de întreţinere şi de utilizare; - SR EN ISO 12100-1:2004 - Securitatea maşinilor. Concepte de bază, principii generale de proiectare. Partea 1: Terminologie de bază, metodologie; - SR EN ISO 12100-2:2004 - Securitatea maşinilor. Concepte de bază, principii generale de proiectare; - SR EN 292-1:1996 - Securitatea maşinilor. Concepte de bază, principii generale de proiectare. Partea 1:Terminologie de bază, metodologie; - SR EN 292-2+A1:1998-Securitatea maşinilor. Concepte de bază,principii generale de proiectare. Partea 2: Principii şi condiţii tehnice; - SR EN 719:1995 - Coordonarea sudării. Sarcini şi responsabilităţi; - SR EN 1050:2000 - Securitatea maşinilor. Principii pentru aprecierea riscului. CAP. 2. DEFINIŢII Art. 4. - (1) Echipament pentru spaţiul de joacă – echipament pentru agrement, acţionat exclusiv prin greutatea sau forţa fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat în special de copii, pe un spaţiu de joacă, temporar ori permanent (art.2 litera b din H.G. nr.435/2010). (2) Spaţiu de joacă (loc, teren) – perimetru delimitat şi amenajat în scopul agrementului în care este instalat cel puţin un echipament pentru spaţiile de joacă. (3) Deţinătorul locurilor de joacă – UAT Oraș Berești, sau unități de învățământ (școli, grădinițe), dezvoltatori imobiliari, agenți economici etc. (4) Responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a echipamentelor pentru spaţiile de joacă – operatorul serviciului public de montare şi întreţinere a locurilor de joacă, pentru asigurarea funcţionării în parametrii normali a echipamentelor de joacă. (5) Beneficiarii (utilizatorii) spaţiilor de joacă – copiii cu vârstă de până la 7 ani numai cu însoţitor adult, şi copiii cu vârsta cuprinsă între 7-14 ani. CAP. 3. REGIMUL DE FUNCŢIONARE 3.1. OBLIGAŢIILE UAT ORAȘUL BEREȘTI, JUDEȚUL GALAȚI Art. 5. – UAT Orașul Berești, prin personalul împuternicit din cadrul Compartimentului administrare domeniu public și privat are obligaţia de a verifica respectarea prezentului Regulament, după cum urmează: (1) Să verifice modul de executare a lucrărilor de curăţenie, întreţinere, revizii şi reparaţii în conformitate cu SR EN 1176-7:2002 – „Echipamente pentru spaţii de joacă. Partea 7: Ghid de instalare, de control, de întreţinere şi de utilizare”, pentru fiecare tip de echipament în parte; (2) Să se asigure de funcţionarea corectă a echipamentelor din spaţiile de joacă în condiţii de siguranţă şi securitate; (3) Să asigure prezenţa prin reprezentanţi din cadrul Primăriei Orașului Berești la toate inspecţiile organelor de control; (4) Să rezolve cu celeritate sesizările cetăţenilor, să întocmească şi să ţină la zi un registru de evidenţă al acestor sesizări şi reclamaţii cu evidenţierea modului de soluţionare al acestora; (5) Să întocmească în funcţie de sesizările primite şi de rezultatele verificărilor efectuate în teren, până cel târziu în data de 5 a fiecărei luni, “Programul lunar de lucrări”, respectiv “Programul de lucrări urgente”, în cazul în care se constată defecte grave care constituie pericole pentru siguranţa consumatorilor; (6) Să obţină şi să deţină documentaţia tehnică (certificate de conformitate, etc.) pentru echipamentele montate şi utilizate în spaţiile de joacă; (7) Să asigure procurarea de echipamente destinate spaţiilor de joacă numai în condiţiile respectării legislaţiei în vigoare; (8) Să informeze beneficiarii în legătură cu denumirea echipamentelor din spaţiile de joacă, potenţialele pericole, modul adecvat de utilizare şi comportamentul utilizatorilor; (9) Să propună scoaterea din uz a echipamentelor de joacă, echipamentelor de fitness și altor echipamente care nu mai pot asigura securitatea consumatorilor (beneficiarilor), din cauza uzurii, respectiv a exploatării necorespunzătoare sau vandalizării; (10) Să asigure, respectarea ordinii în spaţiile de joacă prin inspecţiile periodice şi să aplice sancţiuni prin intermediul organelor de control ale Primăriei Orașului Berești pentru nerespectarea Regulamentului;  (11) Să aducă la cunoştinţa beneficiarilor programul de funcţionare al spaţiilor de joacă, prin afişaje montate în incinta acestora; 3.2. OBLIGAŢIILE RESPONSABILULUI CU ÎNTREŢINEREA LOCURILOR DE JOACĂ Art. 6. - (1) Să efectueze lucrările de întreţinere, reparaţii şi revizii la locurile de joacă din zona de care răspund, conform „Programului lunar de lucrări”, respectiv „Programului de lucrări urgente” sau planificărilor întocmite de către personalul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei orașului Berești; (2) Primăria orașului Berești se obligă să formeze o echipă distinctă, pentru verificarea locurilor de joacă, care va avea următoarele atribuţii: a) Verificarea săptămânală, prin deplasarea în teren, a stării tehnice a spaţiilor de joacă din Orașul Berești, situate în zona aflată în întreţinere, în vederea depistării şi remedierii în regim de urgenţă a eventualelor defecte constatate şi executării lucrărilor prevăzute în „Programul de servicii urgente”, comunicate de către beneficiar; b) Întocmirea proceselor verbale de constatare atunci când depistează distrugeri ale echipamentelor de joacă, produse ca urmare a vandalizărilor sau folosirii necorespunzătoare a acestora. (3) Să participe la raportarea şi cercetarea eventualelor accidente; (4) Să remedieze în cel mai scurt timp posibil defecţiunile sesizate şi transmise prin programul de lucrări urgente; (5) Să semnalizeze corespunzător zona în vederea evitării producerii unor accidente, în cazul lucrărilor urgente, determinate de necesitatea demontării echipamentelor sau a unor părţi componente ale acestora, precum de transportul echipamentelor sau părţilor componente la atelierul specializat (pentru executarea unor reparaţii care nu se pot realiza decât în atelier). Semnalizarea şi protejarea zonei se va realiza prin împrejmuirea locului şi aplicarea la vedere a afişajului „Pericol de accident!” sau „Echipament defect, a nu se utiliza, pericol de accident!”. (6) Să păstreze documentaţia tehnică a echipamentelor de joacă; (7) Să cunoască legislaţia şi reglementările în vigoare referitoare la locurile de joacă şi să se asigure de respectarea acestora; (8) Să fie prezent, prin reprezentant, la toate inspecţiile organelor de îndrumare şi control; (9) Prestatorul este direct răspunzător de eventualele accidente survenite ca urmare a întreţinerii necorespunzătoare a pieselor şi echipamentelor de joacă şi va suporta eventualele despăgubiri. 3.3. AUTORIZARE Art. 7. - (1) Spațiile de joacă, aflate în proprietatea UAT Oraș Berești și enumerate în anexa nr. 1, care respectă condițiile prevăzute la art. 5 alin. (6), art. 5 alin. (7), art. 5 alin. (8), art. 5 alin. (11) și art. 6 alin. (6) se consideră autorizate prin efectul prezentului Regulament, iar pentru spațiile de joacă deținute de alte entități, Primăria Orașului Berești eliberează autorizații de funcționare după verificarea îndeplinirii condițiilor stabilite în actele normative și standardele enumerate la Art. 2 din prezentul Regulament. (2) Solicitarea obținerii autorizației de funcționare pentru spațiile de joacă, deținute de alte entități decât UAT Oraș Berești se face pe baza unei cereri tip, care va fi pusă la dispoziția solicitanților de către Primăria Orașului Berești. (3) Formularul tip de cerere este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul Regulament. (4) Cererea de autorizare va fi însoțită de următoarele documente: a) Certificat de atestare fiscală a deținătorului/administratorului locului de joacă, eliberată de către organul fiscal competent; b) Planul de situație și încadrarea în zonă; c) Documentul ce atestă dreptul de folosire al spațiului unde se află amplasat locul de joacă; d) Copia Autorizației de construire, emisă în condițiile legii și a procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor; e) Certificatele de conformitate care însoțesc echipamentele de joacă ce urmează a fi exploatate; (5) Solicitarea eliberării autorizației de funcționare se depune, însoțită de documentele solicitate de lege și prezentul Regulament la Registratura Primăriei orașului Berești. (6) Autorizația de funcționare se eliberează în termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data solicitării și se reînnoiește ori de câte ori legislația în vigoare sau schimbarea condițiilor pentru care a fost acordată o impun. (7) Autorizația de funcționare se vizează anual în urma respectării condițiilor de autorizare. (8) Modelul autorizației de funcționare este cel prevăzut în anexa nr. 3 la prezentul Regulament. 3.4. INSTRUCŢIUNI, REGULI ŞI INTERDICŢII APLICABILE BENEFICIARULUI (UTILIZATORILOR) PRIVIND REGIMUL DE EXPLOATARE A ECHIPAMENTELOR DE JOACĂ, AMENAJATE ÎN UAT ORAȘUL BEREȘTI Art. 8. - (1) Persoanelor cu vârsta mai mare de 14 ani sau persoanelor a căror greutate corporală (cumulată) depăşeşte 54 de kg le este interzisă utilizarea echipamentelor de joacă pentru copii. (2) Suprafaţa de alunecare a toboganului se utilizează de către un singur copil, fiind interzisă utilizarea simultană de 2 utilizatori. (3) Nu este permisă urcarea pe suprafaţa de alunecare a toboganului în sens invers şi totodată coborârea pe aceasta cu capul înainte. (4) Nu este permisă escaladarea pe structura echipamentelor de joacă cu excepţia echipamentelor special destinate căţărării şi echilibristicii. (5) Echipamentele de tipul rotativelor nu vor fi utilizate de către copii care prezintă simptome cum ar fi: rău de înălţime, rău de mişcare, ameţeală, etc. (6) Pentru sănătatea şi siguranţa copiilor, este interzis consumul alimentelor în timpul utilizării echipamentelor de joacă. (7) Pentru sănătatea şi siguranţa utilizatorilor este interzisă intrarea în raza de acţiune a echipamentelor a căror componente sunt în mişcare/balans. (8) Leagănul, rotativa sau balansoarul (cumpăna) vor fi utilizate doar în poziţia şezut, fiind interzisă utilizarea acestora stând în picioare. (9) Leagănul, rotativa sau balansoarul (cumpăna) vor fi părăsite de utilizatori doar în momentul în care echipamentul s-a oprit din mişcare, fiind interzisă părăsirea scaunului leagănului, rotativei sau a balansoarului (cumpenei) în timpul mişcării acestora. (10) Este interzisă punerea în mişcare a echipamentelor din interiorul razei de acţiune a acestora. (11) Este interzisă utilizarea echipamentelor aflate în reparaţii, împrejmuite şi/sau semnalizate prin „Echipament defect, a nu se utiliza! Pericol de accidentare”. 3.5. OBLIGAŢIILE CETĂŢENILOR REFERITOARE LA SPAŢIILE DE JOACĂ PENTRU COPII Art. 9. - (1) Spaţiile de joacă de pe raza Orașului Berești se utilizează gratuit de către toţi beneficiarii (utilizatorii); (2) Beneficiarii (utilizato [...]