HCL 4/2026 Balșa adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BALȘA BALȘA 337015 nr. 175 CIF 5453827, TEL 0372775149 E-mail [email protected] HOTĂRÂREA NR. 4/2026 privind actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa Consiliul Local al comunei Balșa, județul Hunedoara, convocat în ședință ordinară, în data de 30 ianuarie 2026; Având în vedere: a) Referatul de aprobare al primarului comunei Balșa nr. 7/19/05.01.2026 la proiectul de hotărâre nr. 7/2026, din care reiasă necesitatea si oportunitatea adoptării unei hotărâri privind actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa, urmare redenumirii unor compartimente; b) Hotărârea Consiliului Local al comunei Balșa nr. 3/2026 privind modificarea organigramei și statului de funcții al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa; c) Raportul secretarului general al comunei Balșa nr. 7/20/05.01.2026; d) Avizul favorabil nr. 4/30.01.2026 al comisiei de specialitate lit. a): agricultură, activităţi economico – financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, muncă, familie şi protecţie socială, avizul favorabil nr. 2/30.01.2026 al comisiei de specialitate lit. b): juridică şi de disciplină, administrarea serviciilor publice furnizate și avizul favorabil nr. 3/30.01.2026 al comisiei de specialitate lit. c): activităţi social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi activităţi sportive, protecţie mediu şi turism din cadrul Consiliului Local al comunei Balșa; Conform prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. c) și Partea a VI – a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr. 53/2003 – Codul Muncii, republicată, modificată şi completată ulterior; Ținând seama de prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările ulterioare; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (1), art. 139, alin. (1) și ale art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa, conform anexei, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al comunei Balșa nr. 33/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică: Instituției Prefectului-Județul Hunedoara, Primarului comunei Balșa, Secretarului general al comunei Balșa, se aduce la cunoștință publică prin afișare. Balșa la 30 ianuarie 2026 Președinte de ședință, Contrasemnează Secretar general, Buda Maria-Nicoleta Jr. Tătulea Silviu-Petru Hotărâre adoptată de Consiliul Local al comunei Balșa în ședința ordinară din data de 30 ianuarie 2026, sistem de vot liber, cu un număr de ...….voturi ,,pentru”,….. ,,abțineri” și .......voturi ,,împotrivă”. JUDEȚUL HUNEDOARA ANEXĂ LA HCL NR. 4/2026 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BALȘA REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI BALȘA CAPITOLUL I Dispoziții generale Art. 1. – Regulamentul de organizare și funcționare (R.O.F.) al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa este actul administrativ care detaliază modul de organizare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Balșa, stabilește regulile de funcționare, politicile, procedurile și atribuțiile ce revin compartimentelor de muncă aprobate conform legii, respectiv ale personalului din aparatul de specialitate, fiind întocmit în conformitate cu prevederile Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2. – (1) Primăria comunei Balșa este o structură funcțională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local al Comunei Balșa și dispozițiile Primarului comunei Balșa, și are ca misiune gestionarea și soluționarea problemelor curente ale colectivității locale pe care o reprezintă, în numele și în interesul acesteia. (2) Primăria comunei Balșa este constituită din primar, viceprimar și aparatul de specialitate al primarului, format din totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, și secretarul general al comunei. Art. 3. – Administrația publică locală în comuna Balșa se organizează și funcționează în temeiul principiilor generale ale administrației publice, respectiv: principiul legalității, egalității, transparenței, proporționalității, al satisfacerii interesului public, al imparțialității, continuității și adaptabilității, precum și al principiilor specifice administrației publice locale, respectiv: principiul descentralizării, al autonomiei locale, principiul consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit, principiul eligibilității autorităților administrației publice locale, principiul cooperării, principiul responsabilității, principiul constrângerii bugetare. Art. 4. – Sediul Primăriei comunei Balșa este în comuna Balșa, sat Balșa, nr. 175, județul Hunedoara. Art. 5. – Comuna Balșa are un primar și un viceprimar, aleși în condițiile legii pentru o perioadă de 4 ani, care îndeplinesc funcții de demnitate publică. CAPITOLUL II Structura organizatorică a Primăriei Comunei Balșa și principalele tipuri de relații de subordonare Art. 6. – Structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului comunei Balșa (organigrama și numărul de posturi) este stabilită și avizată prealabil în conformitate cu prevederile legale în vigoare, elaborată și aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Balșa. Art. 7. – În cadrul structurii organizatorice se stabilesc relații de autoritate (ierarhice funcționale) de cooperare, de reprezentare de control. Conducerea și controlul aparatului de specialitate sunt asigurate de primar. Art. 8. – Relațiile de autoritate ierarhică presupun: a) Viceprimarul comunei și secretarul general al comunei sunt în subordinea primarului comunei Balșa; b) Personalul încadrat în Compartimentul financiar-contabil și resurse umane și Compartiment de informare turistică, este în subordinea directă a Primarului comunei Balșa. c) Personalul încadrat în Compartimentul agricol, urbanism și amenajarea teritoriului și achiziții publice și Compartimentul asistență socială, este în subordinea directă a Secretarului general al comunei Balșa. 1  d) Personalul încadrat în Compartimentul situații de urgență și Compartimentul administrativ, este în subordinea directă a Viceprimarului comunei Balșa. e) Primarul comunei poate angaja un consilier personal în limita numărului maxim de posturi aprobate. Consilierul personal al primarului își desfășoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durata mandatului primarului, fiind în subordinea directă a primarului comunei Balșa. f) Personalul încadrat în Compartimentul bibliotecă, cămin cultural și relații cu publicul este în subordinea Consiliului Local al comunei Balșa și implicit în subordinea primarului comunei Balșa. CAPITOLUL III Componentele din structura Primăriei comunei Balșa și atribuțiile principale ale acestora Art. 9. – Primăria comunei Balșa este structurată după cum urmează: 1. Primarul comunei Balșa; 2. Viceprimarul comunei Balșa; 3. Secretarul general al comunei Balșa; 4. Compartiment financiar-contabil și resurse umane; 5. Compartiment agricol, urbanism și amenajarea teritoriului și achiziții publice; 6. Compartiment bibliotecă, cămin cultural și relații cu publicul; 7. Compartiment administrativ; 8. Compartiment situații de urgență; 9. Compartiment de informare turistică; 10. Compartiment asistență socială; Art. 10. – Personalul din aparatul de specialitate al Primarului comunei Balșa exercită și răspunde de îndeplinirea atribuțiilor specifice postului, precum și de alte responsabilități încredințate prin hotărâri ale Consiliului Local Balșa și în baza dispozițiilor Primarului comunei Balșa. Secțiunea 1 – Primarul comunei Balșa și atribuțiile principale ale acestuia Art. 11. - (1) Primarul asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituției, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a hotărârilor Consiliului Local Balșa. Primarul dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administrației publice centrale, ale prefectului, a dispozițiilor președintelui consiliului județean, precum și a hotărârilor consiliului județean, în condițiile legii. (2) Pentru punerea în aplicare a activităților date în competența sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate. (3) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale încadrate cu funcționari publici și personal contractual. (4) Primarul conduce instituțiile publice de interes local, precum și serviciile publice de interes local. (5) Primarul participă la ședințele consiliului local și are dreptul să își exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pe ordinea de zi, precum și de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor inițiatori. Punctul de vedere al primarului se consemnează, în mod obligatoriu, în procesul-verbal al ședinței. (6) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administrației publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum și în justiție. Art. 12. – Primarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții: a) atribuții exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii: - îndeplinește funcția de ofițer de stare civilă și de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; - îndeplinește atribuții privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului și a recensământului; 2  - în exercitarea atribuțiilor de autoritate tutelară și de ofițer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea și desfășurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecție civilă, precum și a altor atribuții stabilite prin lege, primarul acționează și ca reprezentant al statului în comuna Balșa; - poate solicita prefectului, în condițiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile de îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. b) atribuții referitoare la relația cu consiliul local: - prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unității administrativ-teritoriale, în condițiile legii; - participă la ședințele consiliului local și dispune măsurile necesare pentru pregătirea și desfășurarea în bune condiții a acestora; - prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte și informări; - elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ-teritoriale și le supune aprobării consiliului local. c) atribuții referitoare la bugetul local al unității administrativ-teritoriale: - exercită funcția de ordonator principal de credite; - întocmește proiectul bugetului unității administrativ-teritoriale și contul de încheiere al exercițiului bugetar și le supune spre aprobare consiliului local, în condițiile și la termenele prevăzute de lege; - prezintă consiliului local informări periodice privind execuția bugetară, în condițiile legii; - inițiază, în condițiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi și emiterea de titluri de valoarea în numele unității administrativ-teritoriale; - verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât și a sediului secundar. d) atribuții privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local: - coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local; - ia măsuri pentru prevenirea și, după caz, gestionarea situațiilor de urgență; - ia măsuri pentru organizarea executării și executarea în concret a activităților legate de administrarea domeniului public și privat al comunei precum și privind gestionarea serviciilor publice de interes local; - ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenței statistice, inspecției și controlului furnizării serviciilor public de interes local, precum și a bunurilor din patrimoniul public și privat al comunei; - numește, sancționează și dispune suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condițiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum și pentru conducătorii instituțiilor și serviciilor publice de interes local; - asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local și acționează pentru respectarea prevederilor acestora; - emite avizele, acordurile și autorizațiile date în competența sa prin lege și alte acte normative, ulterior verificării și certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularității, legalității și de îndeplinire a cerințelor tehnice; - asigură realizarea lucrărilor și ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului și gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. e) alte atribuții stabilite prin lege: - desemnează funcționarii publici anume împuterniciți să aducă la îndeplinire obligațiile privind comunicarea citațiilor și a altor acte de procedură, în condițiile Legii nr. 135/2010, cu modificările și completările ulterioare; - colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale, precum și cu autoritățile administrației publice locale și județene, în vederea exercitării corespunzătoare a atribuțiilor sale; 3  - propune numirea conducătorilor instituțiilor publice de interes local și ai serviciilor publice de interes local pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor și criteriilor aprobate de consiliul local. Art. 13. – Primarul poate delega, prin dispoziție, atribuțiile ce îi sunt conferite prin lege alte acte normative viceprimarului, secretarului general al comunei sau personalului din aparatul de specialitate, în funcție de competențele ce le revin în domeniile respective. Art. 14. – În exercitarea atribuțiilor sale, primarul emite dispoziții cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoștință publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Secțiunea 2 – Viceprimarul comunei Balșa și atribuțiile principale ale acestuia Art. 15. – (1) Viceprimarul comunei Balșa este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor Consiliului Local al comunei Balșa, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (2) Viceprimarul este subordonat primarului și, în situațiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuțiile de îi revin acestuia. (3) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizația aferentă acestui statut. (4) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul. În cazul în care încetează mandatul consiliului local sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept și mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Art. 16. – Viceprimarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții: - îndeplinește atribuțiile primarului în condițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, și orice alte atribuții dispuse de către primar prin dispoziție de delegare de atribuții; - îndrumă și coordonează activitatea compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului aflate în subordinea sa, conform dispoziției de delegare; - răspunde direct de aducerea la îndeplinire a dispozițiilor primarului, hotărârilor consiliului local și actelor normative referitoare la activitățile specifice compartimentelor pe care le coordonează; - susține audiențe, în principal, în problemele specifice compartimentelor pe care le coordonează; - prezintă primarului, la solicitarea acestuia, informări cu privire la activitatea desfășurată, precum și propuneri privind îmbunătățirea activității compartimentelor pe care le coordonează; - îndeplinește și alte atribuții încredințate de primarul comunei Balșa și Consiliul Local al comunei Balșa. APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI BALȘA Secțiunea 3 – Secretarul general al comunei Balșa [...]