HCL 26/2026 Balșa adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BALȘA BALŞA 337015 nr. 175 CIF 5453827, TEL 0372775149 E-mail [email protected] HOTĂRÂREA NR. 26/2026 privind aprobarea Regulamentului privind procedura de emitere a acordului/autorizației de funcționare pentru exercitarea activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață, alimentație publică, pe raza unității administrativ teritorială a Comunei Balșa Consiliul Local al comunei Balşa, judeţul Hunedoara, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 30 iunie 2026; Având în vedere: a) Referatul de aprobare al primarului comunei Balșa nr. 7/124/29.05.2026 la proiectul de hotărâre nr. 28/2026 prin care se propune aprobarea Regulamentului privind procedura de emitere a acordului/autorizației de funcționare pentru exercitarea activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață, alimentație publică, pe raza unității administrativ teritorială a Comunei Balșa; c) Raportul compartimentului financiar-contabil și resurse umane din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Balşa, nr. 7/125/29.05.2026; d) Avizul favorabil nr. 32/30.06.2026 al comisiei de specialitate lit. a): agricultură, activităţi economico – financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, muncă, familie şi protecţie socială, din cadrul Consiliului Local al comunei Balşa; Analizând temeiurile juridice, respectiv: - Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - Ordinul Ministerului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Institutului Național de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională – CAEN; - Hotărârea Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 475 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice; - Hotărârea Guvernului nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (1) şi alin. (2) lit. d), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de emitere a acordului/autorizației de funcționare pentru exercitarea activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață, alimentație publică, 1 pe raza unității administrativ teritorială a Comunei Balșa, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al comunei Balșa nr. 2/2009 privind aprobarea „Regulamentului de autorizare a operatorilor economici care desfăşoară activităţi comerciale în comuna Balşa şi în satele aparţinătoare”. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul comunei Balşa prin compartimentul financiar-contabil și resurse umane din aparatului de specialitate. Art.4. Prezenta hotărâre poate fi atacată, conform procedurii și termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică: Instituţiei Prefectului - judeţul Hunedoara, Primarului comunei Balşa, compartimentul financiar-contabil și resurse umane din aparatului de specialitate al primarului, se aduce la cunoștinţă publică prin afișare. Balșa la 30 iunie 2026 Preşedinte de ședinţă Contrasemnează, Murg Roman Secretar general, Jr. Tătulea Silviu-Petru Hotărâre adoptată de Consiliul Local al comunei Balşa în şedinţa ordinară din data de 30 iunie 2026, sistem de vot liber, cu un număr de ...…..voturi ,,pentru”,.…..,,abţineri” şi........voturi ,,împotrivă”. 2 JUDEȚUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BALȘA ANEXĂ LA HCL NR. 26/2026 REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI/AUTORIZATIEI DE FUNCȚIONARE PENTRU EXERCITAREA ACTIVITĂTII DE COMERCIALIZARE A PRODUSELOR Șl SERVICIILOR DE PIAȚĂ, ALIMENTAȚIE PUBLICĂ, PE RAZA UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A COMUNEI BALȘA CUPRINS: CAP. I DISPOZIȚII GENERALE CAP.II PROCEDURA DE AUTORIZARE A. ACORD DE FUNCȚIONARE B. AUTORIZAȚIE DE FUNCȚIONARE CAP. III ORARUL DE FUNCȚIONARE CAP. IV OBLIGAȚIILE COMERCIANȚILOR AUTORIZAȚI CAP. V CONTROLUL FUNCȚIONARII STRUCTURILOR DE COMERCIALIZARE A PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAȚĂ CAP. VI. CONTRAVENȚII Șl SANCȚIUNI CAP.VII. DISPOZIȚII FINALE CAP. VIII. ANEXE ANEXA 1 - Acord de Funcționare - formular tipizat ANEXA 2 - Cerere pentru emiterea acordului de funcționare pentru exercitarea activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață, pe raza unității administrativ- teritorială a Comunei Balșa - formular tipizat ANEXA 3 - Declarația pe propria răspundere - formular tipizat ANEXA 4 - Autorizație de Funcționare - formular tipizat ANEXA 5 - Cerere pentru eliberarea autorizației de funcționare pe raza unității administrativ- teritorială a Comunei Balșa- formular tipizat ANEXA 6 - Cerere pentru vizarea acordului de funcționare pe raza unității administrativ- teritorială a Comunei Balșa - formular ANEXA 7 - Cerere pentru vizarea autorizației de funcționare pe raza unității administrativ- teritorială a Comunei Balșa - formular 3  CAP. I DISPOZIȚII GENERALE Art.1. - Prezentul regulament reglementează activitățile din sectorul comercial și al serviciilor de piață, inclusiv cele de alimentație publică, cu respectarea cerințelor necesare desfășurării acestor activități, în structurile de vânzare, precum și cu respectarea regulilor generale de comercializare și cu aplicarea sancțiunilor în caz de nerespectare a prevederilor acestuia. (1) Activitatea comercială se referă la produsele alimentare, nealimentare și la serviciile de piață prevăzute în anexa la Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) Prevederile prezentului regulament au în vedere realizarea următoarelor obiective: stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață, încurajarea liberei inițiative, asigurarea concurentei loiale și a liberei circulații a produselor și serviciilor de piață, informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor, precum și posibilitatea asigurării produselor și serviciilor de piață în zonele de vecinătate ale acestora, modernizarea și dezvoltarea formelor de distribuție; promovarea diverselor tipuri de rețele de distribuție și forme de vânzare, stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii cu activitate de comercializare a produselor și serviciilor de piață, susținerea și ocrotirea activității comerciale și de prestări de servicii de piață în zonele defavorizate. Art.2. Baza legală - Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; - Ordinul Ministerului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Institutului Național de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională – CAEN; - Hotărârea Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 475 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 843/1999 privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică neincluse în structurile de primire turistice; - Hotărârea Guvernului nr. 1267/2010 privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenţelor şi brevetelor de turism, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Art.3. În înțelesul prezentului Regulament, actele administrative eliberate de către Comuna Balșa în vederea desfășurării activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață, inclusiv activități de alimentație publică sunt: -Acord de Funcționare - reprezintă actul administrativ cu caracter individual prin care se stabilesc condițiile de desfășurare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață și se emite de către autoritățile administrațiilor publice locale pe raza cărora operatorul economic urmează să își desfășoare activitatea, în structuri de vânzare cu sediu fix cât și pentru fiecare punct de lucru, pe perioada nedeterminată, (atât timp cât condițiile inițiale pentru care s-a solicitat acordul de funcționare rămân nemodificate și documentele care constituie dosarul de solicitare a acordului, sunt valabile). Codurile Caen pentru care este necesară solicitarea acordului de funcționare sunt stabilite conform Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piață (anexa - tabel cu clasificarea activităților din economia națională - C.A.E.N.)., pe raza unității administrativ-teritorială a Comunei Balșa; -Autorizația de Funcționare - reprezintă actul administrativ cu caracter individual, care se eliberează tuturor comercianților de către autoritățile administrațiilor publice locale pe raza cărora operatorul economic urmează să își desfășoare activitatea, pentru structuri de vânzare cu sediu fix cât și pentru fiecare punct de lucru, potrivit Clasificării activităților din economia națională Rev. 2 - CAEN 4  5610 - restaurante, 5630 - baruri și alte activități de servire a băuturilor și 9329 - alte activități recreative și distractive pe raza unității administrativ — teritorială a Comunei Balșa. Art.4. Condițiile pentru desfășurarea unui exercițiu comercial în cadrul UAT Balșa (1) Orice exercițiu comercial se desfășoară numai de către comercianții autorizați în condițiile legii. (2) Exercitarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică necesită cunoștințe de specialitate și se efectuează cu personal calificat, conform normelor de aplicare a prezentei ordonanțe. (3) Personalul angajat în efectuarea de activități comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică va trebui să îndeplinească una dintre următoarele cerințe profesionale: a) să fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare și/sau de alimentație publică, organizat conform legislației în vigoare; b) să fi desfășurat cel puțin 2 ani de activitate profesională de comercializare de produse alimentare și/sau de alimentație publică și să fi absolvit un curs de noțiuni fundamentale de igienă, organizat în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare; Încălcarea dispozițiilor de la punctele 1, 2 și 3 constituie contravenție și se sancționează conform art. 73 din Ordonanța Guvernului nr. 99/2000, privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art.5. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică persoanelor fizice și juridice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, societăților comerciale, etc., denumite în continuare comercianți ce desfășoară activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, inclusiv activitatea de alimentație publică, și alte activități recreative și distractive, ce i-și vor putea desfășura activitatea numai după eliberarea unui acord/autorizație de funcționare emisă de către Primarul Comunei Balșa. (2) Regulamentul stabilește procedura de emitere a acordului/autorizației de funcționare, comercianților, care desfășoară activități de alimentație publică, comercializare a produselor și serviciilor de piață în zone publice sau zone destinate folosinței publice, aflate pe raza unității administrativ - teritorială a Comunei Balșa. Art.6. - Pot desfășura unul sau mai multe exerciții comerciale pe raza Comunei Balșa persoanele fizice și juridice autorizate care îndeplinesc următoarele condiții: - sunt constituite și înregistrate legal; - dețin autorizațiile/avizele de funcționare eliberate de autoritățile competente în conformitate cu reglementările legale în vigoare; - au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor alimentare și nealimentare și a serviciilor de piață, inclusiv a activităților de alimentație publică; - au achitat la zi toate impozitele, taxele și amenzile datorate Comunei Balșa de către comerciantul dorit a se autoriza precum și de proprietarul spațiului închiriat; - au achitat la zi redevențele și taxele de ocupare a domeniului public (pentru comercianții care își desfășoară exercițiul comercial pe teren domeniu public); - au achitat la zi taxa de salubrizare pe raza Comunei Balșa. Art.7. În situația în care comerciantul, din diferite motive, își încetează activitatea pentru care a fost autorizat prin acordul/autorizația de funcționare, acesta are obligația de a prezenta și depune la Primăria Comunei Balșa, în termen de 30 de zile calendaristice de la încetarea activității, actul care atestă radierea activității de către Oficiul Registrului Comerțului. Art.8. Acordul/autorizația de funcționare, nu se eliberează în următoarele cazuri: a)-contravin planului general de dezvoltare urbană și criteriilor generale privind funcțiunile admise; b)-aduc prejudicii spațiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu; c)-exercițiul comercial se face în spații improvizate, fără a deține autorizație de construire sau cu nerespectarea acesteia; d)-dacă spațiul în care se desfășoară activitatea comercială are în prezent o altă destinație decât cea impusă de activitatea pentru care se solicită eliberarea acordului/autorizației de funcționare, și nu s-a efectuat schimbarea destinației în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare; e)-nerespectarea normelor de conviețuire socială, ordine și liniște publică, conform prevederilor legale în vigoare. 5  Art.9. Acordurile / Autorizațiile de funcționare nu sunt transmisibile de la un comerciant la altul, și de la un punct de lucru la altul. Art.10. În cazul în care se schimbă operatorul economic fără a modifica funcțiunea spațiului și a orarului inițial aprobat pentru spațiu, la autorizarea noului operator rămân valabile acceptul/acordul exprimat în scris al proprietarilor apartamentelor, dat comerciantului care a funcționat anterior, cu condiția ca proprietarii să nu se fi schimbat. CAP.II. PROCEDURA DE AUTORIZARE A . ACORDUL DE FUNCȚIONARE - formular tipizat (model Anexa nr. 1) Art.11. Pentru emiterea acordului de funcționare comerciantul va înainta la registratura Primăriei Comunei Balșa cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data începerii activității pe care urmează să o desfășoare, următoarele documente: Cerere pentru emiterea acordului de funcționare pentru exercitarea activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață, pe raza unității administrativ- teritorială a Comunei Balșa - formular tipizat (model Anexa nr. 2), însoțită de următoarele documente: a) Extras de carte funciară actualizat (nu mai vechi 30 de zile calendaristice) cu înscrierea spațiului și cu suprafața aferentă; b) Dovada dreptului de folosire a spațiului unde își desfășoară activitatea - Contract de închiriere/ subînchiriere/concesiune/contract de comodat/asociere, etc, după caz, în care să se menționeze suprafața închiriată și suprafața totală a imobilului; c) Releveu/plan de situație pentru localizarea spațiului în cadrul imobilului, după caz; d) Copie act identitate reprezentant legal sau împuternicit; e) Certificatul de înregistrare la Registrul Comerțului eliberat de Oficiul Registrului Comerțului; f) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului pentru declararea punctului de lucru și a obiectului de activitate; g) Autorizații, după caz, de la: - Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Iancu de Hunedoara” al județului Hunedoara, (în situațiile prevăzute de HG nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu). Este necesar a se depune Autorizația de securitate la incendiu, însoțită de o declarație pe propria răspundere cum ca aceasta se află in valabilitate întrucât nu s-au efectuat schimbări, spațiul nefiind modificat după data obținerii autorizației, sau documentul justificativ (negație) prin care operatorul eco [...]