HCL 86/2024 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr.__86_/2024 privind aprobarea Regulamentului privind acordarea de finanţări din bugetul local al oraşului Bălan pentru activităţi sportive organizate în baza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000 Consiliul Local al oraşului Bălan Întrunit în şedinţă ordinară în data de 17.09.2024 Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 91/62/27.08.2024 înaintat de către primarul Orașului Bălan, dl lojiban Gheorghe, privind aprobarea Regulamentului privind acordarea de finanţări din bugetul local al oraşului Bălan pentru activităţi sportive organizate în baza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, proiect avizat pentru legalitate de către secretarul general al UAT Oraş Bălan; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, şi anume: 1. raportul Secretarului general al UAT Oraș Bălan cu nr. 4152 /2024; 2. referatul de aprobare cu nr. 4199 /2024 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului oraşului Bălan; 3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 236/61/2024; 237/61/2024 şi 238/61/2024; 4. avizul de legalitate al secretarului general al UAT Oraş Bălan înregistrat cu nr. 93/76/2024; 5. procesul verbal de afișare cu nr. 37/60/2024 privind intenţia de a adopta proiectul de hotărâre; În vederea susținerii activităţilor sportive în Orașul Bălan; În baza prevederilor din Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; H.G. nr. 884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; H.G. nr. 1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă; Legea nr. 350/ 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general; Ordinul 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; art. 3. art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul art. 196 alin. (1) lit. a ) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.]. Se aprobă Regulamentul privind acordarea de finanţări din bugetul local al orașului Bălan pentru activităţi sportive organizate în baza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, conform anexei nr. 1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se comunică primarului oraşului Bălan. Instituţiei Prefectului — Judeţul Harghita şi se afişează la sediul Primăriei și pe pagina de internet a instituţiei. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestaă la Consiliul Local Bălan în termen de 30 de zile de la afişare, iar în cazul în care sunteți nemulțumit de modul de soluţionare al contestației vă puteţi adresa instanței de contencios administrativ în termen de 6 luni de la data primirii răspunsului la plângerea prealabilă sau de la data la care trebuia să primiţi răspuns la plângerea prealabilă. Bălan, 17.09.2024 Semnează Contrasemnează pentru legalitate Preşedinte de şedinţă, OrbaniLorand N Număr voturi: 12 voturi pentru din 12 voturi exprimate din totalul de 15 consilieri în funcţie Anexa nr. | la HCL nr. 86/2024 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN REGULAMENT Privind acordarea de finanţări din bugetul local al oraşului Bălan pentru activităţi sportive organizate în baza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000 CAP. |. DISPOZIȚII GENERALE Seopul Regulamentului Art. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor. cadrului general, condiţiilor, criteriilor şi a procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare din fondurile bugetului oraşului Bălan. pentru programe/proiecte de activitate sportivă, în conformitate cu Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare. Prevederi legale Art. 2. Atribuirea contractelor de finanţare din fondurile bugetului orașului Luduş, pentru susţinerea finanţară a programelor sportive ale structurilor sportive locale, participante la competiţii sportive locale, regionale, naţionale şi internaţionale se va face cu aplicarea următoarelor prevederi legale: Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; H.G. nr. 884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; H.G. nr. 1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă; Legea nr. 350/ 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general; Ordinul 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale; Glosar de termeni Art. 3. În înţelesul prezentului regulament. termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate finanțatoare — Orașul Bălan; b) solicitant — structuri sportive locale constituite ca structuri nonprofit, în condiţiile legii, care depun o propunere de finanțare pentru programele sportive: c) structură sportivă — asociaţie de drept privat sau instituţie de drept public, constituită sau înființată, după caz, în scopul organizării şi administrării unei activităţi sportive şi care are drept obiectiv promovarea uneia sau mai multor discipline sportive, practicarea acestora de către membrii lor şi participarea la activităţile și competiţiile sportive. d) contract de finanțare nerambursabilă — contract încheiat, în condiţiile legii, între Oraşul Bălan, în calitate de autoritate finanţatoare şi un beneficiar; e) fonduri publice — sume alocate din bugetul Oraşului Bălan; f) activitate sportivă — complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă sunt: acţiuni de selecţie, de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună activități sportive; 2) acţiune de pregătire sportivă — activitate organizată în baza unui program prestabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică în vederea participării la competiţii sportive; h) activitate de selecţie — activitate organizată şi repetabilă a specialiştilor de depistare a sportivilor cu aptitudini pentru practicare diferitelor ramuri sau probe sportive pe baza unor criterii specifice, biologice, psihosomatice şi motrice; i) competiţie sportivă — acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entități competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; ]) perioadă precompetiţională — perioadă de pregătire a sezonului competiţional intern şi internaţional; k) perioadă competițională - perioadă în care Federaţia Română şi Federaţia Internaţională pe ramură de sport organizează competiţii. Principiile care stau la baza finanţării programelor Art. 4. Principiile care stau la baza finanţării programelor sportive sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) transparenţa. respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare; c) excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare de la aceeași autoritate finanțatoare; d) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanţare prevăzut la lit. e): e) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării; f) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi a cerințelor pentru atribuirea contractului de finanţare, astfel încât orice solicitant care depune o cerere de finanţare să beneficieze de șanse egale. Scopul şi obiectivele generale pentru acordarea de finanţări din bugetul oraşului Bălan Art. 5. Prin hotărâre a Consiliului local al Oraşului Bălan se pot aloca sume din bugetul orașului Bălan pentru proiecte în cadrul programului „Promovarea sportului de performanţă” şi „Sportul pentru toți”, în vederea susţinerii din punct de vedere financiar a activităţilor sportive ale cluburilor sportive de drept public şi a cluburilor/asociaţilor sportive de drept privat înființate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă. Art. 6. Scopul acordării finanţărilor de la bugetul local este de a sigura organizarea şi/sau participarea la competiţii şi evenimente sportive de performanţă, cu caracter local, judeţean, naţional, european şi internaţional. Art. 7. Fondurile financiare se alocă pentru programele sportive, finanţându-se cheltuieli efectuate în vederea: plăţii participanţilor la activitatea sportivă, pregătirii/cantonamentelor, pentru participare (taxe, închiriere teren/sală), transport, cazare. masă, achiziţionare de echipamente şi materiale sportive, organizare de competiţii, taxe federaţie, arbitraj, alimentaţie de efort, indemnizaţii sportive, premii, asigurări de accidente, cheltuieli medicale şi pentru controlul doping şi alte cheltuieli necesare desfăşurării activităţilor sportive în limita prevederilor legale precizate de Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului şi prevederile H.G. nr. 1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare. Prevederi bugetare și financiare Art. 8. Proiectele din domeniul sportiv pentru care se solicită finanţare din bugetul local vor fi finanţate în cadrul limitelor bugetului anual aprobat de autoritatea publică locală, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Art. 9. O structură sportivă poate contracta o singură finanţare de la bugetul local în decursul unui an bugetar (an calendaristic 01 ianuarie — 31 decembrie). Art. 10. Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului şi/sau activităţi generatoare de profit. Art. 11.(1) Bugetul proiectului reprezintă totalitatea surselor de finanțare (buget local, venituri proprii ale solicitantului, alte surse) necesare realizării activităţii de performanţă, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform Normelor financiare pentru activitatea sportivă, aprobate prin H.G. nr. 1447/2007 şi Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului. (2) Bugetul proiectului se întocmeşte cu luarea în considerare a următoarelor: - bugetul să corespundă cu limitele legale pentru fiecare categorie de cheltuieli; - bugetul să reflecte costurile necesare realizării proiectului; - bugetul să se întocmească exclusiv în lei; - cheltuielile să fie eligibile; - cheltuielile să fie efectuate pe perioada de desfăşurare a proiectului; - cheltuielile să fie identificabile şi verificabile. Art. 12. (1) Sunt considerate eligibile cheltuielile care reflectă costuri necesare şi rezonabile, oportune şi justificate, care sunt efectuate în perioada de desfăşurare a programului sportiv, sunt legate în mod direct de obiectul contractului de finanţare și trebuie să fie prevăzute în formularul de buget, identificabile şi verificabile. (2) Sunt considerate cheltuieli eligibile în cadrul proiectului următoarele categorii: a) cheltuieli cu remuneraţii pentru arbitraj, observatori, operatori video, personal auxiliar, alte persoane care contribuie la realizarea activităţii sportive; b) prestări servicii (remuneraţii pentru colaboratori externi); c) cheltuieli cu transportul intern şi internaţional al participanţilor și al persoanelor implicate în programul sportiv. conform H.G. nr. 1447/2007; d) cheltuieli cu cazarea participanţilor şi a persoanelor implicate în proiect/program, dovedite prin documente justificative, conform H.G. nr. 1447/2007; e) cheltuieli cu masa participanţilor şi a persoanelor implicate în proiect/program. precum şi cheltuieli privind alimentaţia de efort (numai pentru personalul implicat în eveniment, şi numai pe perioada de desfășurare a acestuia, dovedite prin documente justificative, conform H.G. nr. 1447/2007; £) cheltuieli cu închirierea de baze sportive, săli de conferinţă, spaţii. aparatură birotică necesară programului sportiv şi alte bunuri similare); g) cheltuieli privind asigurarea persoanelor, a materialelor şi a echipamentelor sportive şi a altor bunuri; h) cheltuieli pentru achiziţionarea de materiale şi echipament sportiv şi pentru achiziţionarea de consumabile (toner, papetărie, cartuș, markere etc.); i) cheltuieli medicale, pentru control doping şi refacere efort (justificate prin note explicative întocmite de antrenor şi vizate de preşedintele structurii sportive); j) taxe către federaţia sportivă de specialitate pentru înscriere în campionate, legitimare sportivi; plată cartonașe etc. k) alte cheltuieli necesare desfășurării activităţii sportive conform H.G. nr. 1447/2007. Art. 13. (1) Cheltuielile neeligibile sunt potrivi legii, cheltuielile care nu pot fi luate în considerare pentru finanţare de la bugetul local. (2) Sunt considerate neeligibile următoarele categorii de cheltuieli: e realizarea de studii şi cercetări; e transport cu taxi; e cheltuieli cu întreţinerea şi repararea mijloacelor fixe; e achiziţia de terenuri, clădiri; e depăşirile de buget; e comisioanele bancare; e coperirea unor debite ale beneficiarului; - tutun, alcool, cafea; e cheltuieli ocazionate de activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului; e achiziţii de bunuri care se constituie în mijloace fixe şi obiecte de inventar; e cheltuieli ocazionate de activităţi generatoare de profit; e cheltuieli salariale ale persoanelor juridice de drept public beneficiare; e alte cheltuieli care contravin legislaţiei în vigoare privind finanţările din fonduri publice. Art. 14. Solicitantul va completa propunerea financiară în limita procentelor necesare programelor sportive, conform tabelului de mai jos, cu specificaţia că valoarea totală a procentelor nu va depăşi 100%. Cuantumul din valoarea Nr. totală a contribuţiei acordate! crt. Categorii de cheltuieli de finanţator Până la | Până la | Până la 80% _|__50% 20% 1. Plata participanţilor la activitatea sportivă (sportive, antrenori, medici, usistenţi medicali, maseuri, kinetoterapeuţi, arbitri, observatori, personal nuxiliar, alte persoane care contribuie la realizarea activităţii sportive X 2. Cheltuieli cu indemnizaţii sportive, premii 2 3, Prestări servicii (remuneraţie colaboratori externi) X 4._ Cheltuieli de transport al participanţilor şi al persoanelor implicate în X roiect 5. Cheltuieli de cazare a participanţilor şi a persoanelor implicate în proiect] X 6. Cheltuieli de masă participanţilor şi a persoanelor implicate în proiect X 7. |Cheltuieli cu închirieri de baze sportive, săli de conferință, spaţii. aparatură birotică şi alte bunuri necesare desfășurării acţiunilor sportive X 8. Cheltuieli privind asigurarea persoanelor, a materialelor şi a X echipamentelor sportive şi a altor bunuri 9. [Cheltuieli pentru achiziţionarea de materiale şi echipamente sportive şi X entru achiziţionarea de consumabile 10. HCheltuieli medicale şi pentru controlul doping ZA 11. [Taxe către federaţia sportivă de specialitate pentru înscriere în x kampionate, legitimare sportivi 12. Wlte cheltuieli necesare desfăşurării activităţii sportive, conform X revederilor H.G. nr. 1447/2007 Art. 15 (1) Orașul Bălan prin Consiliul local al Orașului Bălan acordă finanţări pentru organizarea şi/sau participarea la competiţii şi evenimente sportive cu caracter local, judeţean, regional şi naţional. care prezintă importanță pentru dezvoltarea mişcării sportive în Oraşul Bălan, în limita creditelor bugetare alocate cu această destinaţie. (2) Beneficiarul finanţării trebuie să contribuie cu minimum 10% din valoarea totală a programului/proiectului. Contribuţia beneficiarului se poate constitui din venituri proprii, donaţii, sponsorizări, parteneriate. alte surse de finanţare atrase. (3) Valoarea cofinanţării nu se modifică în funcţie de cuantumul finanțării aprobate. CAP. II CONDIȚII DE ELIGIBILITATE PENTRU STRUCTURIILE SPORTIVE Condiţii de finanțare Art. 16. (1) Condiţiile de eligibilitate minimale pe care o structură sportivă de drept public/privat trebuie să le îndeplinească pentru a putea accesa finanţare de la bugetul local sunt: a) este o structură sportivă recunoscută în condiţiile legii, constituită ca structură nonprofit, participantă la competiţiile sportive judeţene, regionale, naţionale sau internaţionale, organizate în conformitate cu statutul şi regulamentele federaţiilor/ligilor sportive naţionale pe ramură de sport; b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau la asociaţia pe ramură de sport judeţeană, după caz; c) să facă dovada depunerii situaţiilor financiare la data de 31 decembrie a anului precedent la organul fiscal competent; în cazul în care acestea nu sunt finalizate, se vor depune situaţiile aferente exerciţiului financiar anterior; d) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare / contract de asociere; e) să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; £) să nu se afle în litigiu cu instituţia publică căreia îi solicită atribuirea unui contract de finanţare; g) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanţare; h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii; i) să aibă alte surse de finanţare (contribuţie proprie) în cuantum de minim 10% din valoarea totală a finanţării proiectului; |) să fi respectat obligaţiile asumate în ipoteza existenţei unui alt contract de finanţare, încheiat anterior, cu Orașul Bălan şi să nu fi comis o gravă greşeală în materie profesională, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens; k) să nu aibă conturile bancare blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive; 1) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; m) să aibă sediul pe raza Oraşului Bălan: (2) Nu se consideră contribuţie proprie finanţarea obţinută de la autorităţi sau instituţii publice. (3) Sunt eligibile structurile sportive şi organizaţiile care: a) respectă criteriile şi condiţiile prevăzute în prezentul regulament: b)au depus dosarul cu documentaţia de solicitare a finanţării, cu următoarele documente: 1) Cerere de finanţare- Anexa nr. [...]