ROMÂNIA
JUDEȚUL HARGHITA.
CONSILIUL LOCAL BĂLAN
HOTĂRÂREA Nr._64 /2025
privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării terenului în
suprafaţă de teren 77 mp, identificat prin nr. Cadastral 50715. CF 50715, situat
în strada 1 Decembrie, fn, (lângă Grădinita Floare de C. olţ), oraşul Bălan, jud.
Harghita, teren aflat în domeniul privat al Orasului Bălan
Consiliul Local al Oraşului Bălan.
Întrunit în şedinţă ordinară în data de 20.05.2025.
Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 64/62/04.06.2021 înaintat de către
primarul Orașului Bălan, dl lojiban Gheorghe, cu privire la aprobarea Studiului de oportunitate în
vederea concesionării terenului în suprafață de teren 77 mp, identificat prin nr. Cadastral 50715, CF
50715, situat în strada | Decembrie. în. (lângă Grădiniţa Floare de Colț). oraşul Bălan. jud.
Harghita, teren aflat în domeniul privat al Oraşului Bălan. proiect de hotărâre avizat pentru
legalitate de către secretarul general al UAT Oraş Bălan:
În vederea respectării procedurii specifice de concesionare prevăzută de Codul
administrativ;
Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art.
136 alin. $ din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, şi anume:
1. raportul compartimentului juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului
Bălan cu nr. 2200 /2025;
m
referatul de aprobare cu nr. 2208 /2025 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al
primarului orașului Bălan;
3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize
înregistrate cu nr. 172/
61/2025; 173/
62/2025 şi 174/
61/2025:
4. extras CF numărul 50715;
5. avizul de legalitate cu nr, 62 /
76/2025 al secretarului general al Orașului Bălan;
6. Adresa nr. 1891/2025 privind solicitarea avizului STPS Harghita și răspunsul cu nr. 306 HR
din 06.05.2025 înregistrată la Primăria Bălan cu nr. 2082/2025 4
Văzând Hotărârea Consiliului Local Bălan nr.
46/2025 privind însuşirea propunerii de
concesionare a unui teren în suprafață de 77 mp, identificat prin nr. Cadastral 50715. CF 50715.
situat în strada 1 Decembrie. fn. (lângă Grădiniţa Floare de Colț). oraşul Bălan. jud. Harghita. teren
atlat în domeniul privat al Oraşului Bălan.
În baza prevederilor art. 108 lit. b) art. 302 şi urm.: art. 309 alin. (5) din OUG nr. 57/2019
privind Codul administrativ: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcții, republicată ; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea _ teritoriului şi urbanismului, cu
modificările şi completările ulterioare sart. 3. art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale.
adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) și
alin. (2) din Constituţia României. republicată; art. 7 alin. (2); art. 858 şi art. 871 din Legea nr.
287/2009, republicată, privind Codul Civil: Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ:
Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă;
În temeiul art. 129 alin. (1), alin.. (2) lit. c ) coroborat cu alin. (6) lit. a) ; art. 139 alin. (1) şi
alin. (3) lit. g); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57 /2019 privind Codul administrativ.adoptă
prezenta:
HOTĂRÂRE:
Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea concesionării unui teren în suprafață
de 77 mp, teren identificat prin nr. Cadastral 50715. CF 50715, situat în strada | Decembrie, fn.
(lângă Grădiniţa Floare de Colț), oraşul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al
Orașului Bălan, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre.
Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul oraşului
Bălan prin intermediul compartimentului de specialitate.
Art.3. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, Primarului
orașului Bălan . aducându-se totodată la cunoştinţă publică prin afișare.
Art.4 Prezenta hotărâre poate fi contestată la Consiliul Local Bălan în termen de 30 de zile
de la comunicare și/sau afișare, iar în cazul în care sunteți nemulțumit de modul de soluţionare a
contestaţiei vă puteți adresa instanţei de contencios administrativ în termen de 6 luni de la data
primirii răspunsului la contestaţia depusă sau de la data la care ar fi trebuit să primiţi acest răspuns.
Bălan, 20.05.2025
Semnează Contrasemnează pentru legalitate
Preşedinte de şedinţă, Secretar general UAT Oraş Bă
Orban Lorand jur. Toader Ovidiu
Număr voturi: 13 voturi pentriăgi 1 vot abţinere din 14 exprimate din totalul de 15 consilieri în
funcție
35)
ROMÂNIA Anexa nr. 1 la
HCL nr. 64/2025
JUDEȚUL HARGHITA
CONSILIUL LOCAL BĂLAN
STUDIU DE OPORTUNITATE
privind iniţierea procedurii de concesionare a unui teren în
suprafață de 77 mp , teren identificat prin nr. cadastral 50715, CF 3071 5, situat
în oraşul Bălan, FN, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Oraşului
Bălan
PALE GENERA LE neo iinoniineă anii 003 „1
CAPITOLUL 1. Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul
COREENII camee aaa 2
CAPITOLUL II. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care
justifică realizarea concesiuni... nnaananenennnaeeeeeeeseeaaaaaeaaaaaaaaaaaaaa 3
CAPITOLUL III. Nivelul minim al PEEVETIȚEI aceasi iii 0 4
CAPITOLUL IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de
concesiune și justificarea alegerii procedurii... nec enaaaeeeaaaaaaaaaaaaa A
CAPITOLUL V. Durata estimată a CONCESIUNI anno 5
CAPITOLUL VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de
concesionare.........nnnnanoneaaeeeaaaaaaaaeteea9200aeaaae00aaaa288%eu888uaauuuaaaaaa 5
DATE GENERALE
Conform unor solicitari primite din partea unor persoane interesate,
Primaria orasului Balan a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea
concesionarii unui teren in suprafata de 77 mp.
Acest studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în:
art. 302-331 din O.U.G. nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, cu completările și
modificările ulterioare.
Terenul in suprafata de 77 mp. este amplasat in intravilanul orasului Balan,
FN, nr. cadastral 50715, CF nr. 50715. Această parcelă de teren nu face obiectul
unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire,
depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar,
respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod
abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este
grevat de sarcini si nu face obiectul vreunui litigiu.
Concesionarea acestui teren are ca obiect valorificarea suprafetei de 77,00
mp, în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii
străine şi autohtone în orasul Balan, în vederea înfiinţării de noi locuri de muncă şi
a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât aceasta parcela este
neutilizata, iar nevoia de locuri de munca si de dezvoltare a zonei este asidua in
localitatea Balan, în vederea promovării unei potentiale investitii, este oportun ca
acest teren să fie valorificat prin concesionarea lui.
Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991,
privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată.
CAPITOLUL 1. Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul
concesiunii
Terenul care face obiectul concesionării are o suprafata totala de 77 mp .
Suprafaţa de teren supusa concesiunii are acces la reteaua de apa, electrica sau de
incendiu, si exista posibilitatea de racordare la aceste utilitati cu minime investitii
din partea concedentului.
CAPITOLUL II. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care
justifică realizarea concesiunii
Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului
la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, cât şi al
concesionarului.
Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei
componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi
LIS
anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin
social.
Întrucât terenul supus concesiunii nu este situat în interiorul unei arii
protejate, nu este necesar obţinerea avizului structurii de administrare/custodelui
ariei naturale protejate, însă investiţia se supune legislaţiei în vigoare privind
condiţiile de protecţie a mediului, concesionarul având obligaţia de a obţine
acordul de mediu. Ca urmare a demarării investiţiei vor fi create premizele
dezvoltării unei investiţii viabile într-o zonă aflată într-o continuă dezvoltare.
Amplasarea acesteia în imediata vecinătate a infrastructurii de transport auto
permite dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri solide.
Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce
la crearea unor noi locuri de muncă, prin crearea de noi locuri de muncă
permanente. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de
promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului
privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi
ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă.
Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri
suplimentare la bugetul local prin încasarea:
* redevenței aferente terenului concesionat, ca preţ al concesiunii;
e sume aferente eliberării Autorizaţii etc.;
e venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat.
CAPITOLUL III. Nivelul minim al redevenţei
Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform
prevederilor art.17 din legea nr.50/1991, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, in
maxim 25 de ani. Valoarea va fi stabilita în baza unui Raport de evaluare elaborat
de către un evaluator autorizat, pentru lotul de 77 mp, Situat în intravilan.
Concedentul va emite factura către concesionar, acesta din urmă având
obligaţia de achita redevenţa aferentă terenului concesionat, sustragerea de la plata
acesteia va atrage după sine penalităţi sau chiar rezilierea contractului, conform
detaliilor ce vor fi incluse în contractul de concesiune.
Redeventa se va indexa anual prin H.C.L. cu indicele de inflatie.
CAPITOLUL IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de
concesiune și justificarea alegerii procedurii
În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea lucrărilor de construcţii şi dispoziţiile OUG nr. 57 2019 privind Codul
administrtaiv, contractul de concesiune se va atribui prin licitație publică.
3
Anuntul de licitatie va fi initiat de catre concedent in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de
circulatie locala, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de
comunicatii electronice. Perioada in care se va desfasura licitatia publica se va
stabili in functie de complexitatea contractului. Pot participa la licitaţie toate
persoanele fizice si juridice interesate, române sau străine care se încadrează în
condiţiile impuse prin Caietul de sarcini. astfel cum va fi aprobat de Consiliul
Local Bălan.
Caietul de sarcini va cuprinde: instrucţiuni privind organizarea şi
desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi
prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de
atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac şi informaţii
referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
Pe langa acestea, se vor adauga:
e Modelul de contract;
Schita de amplasare in zona a parcelei supuse concesiunii.
Descrierea si identificarea bunului
Destinatia bunului
mediu.
Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri care
nu poate fi mai mic de 5 şi poate fi compusă din consilieri locali, precum şi
angajaţi din cadrul aparatului de specialitate al primarului Oraşului Bălan.
CAPITOLUL V. Durata estimată a concesiunii
Durata maximă de concesiune este de 49 de ani. Contractul de concesiune
poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa
initiala, prin simplul acord de vointa al partilor.
Subconcesionarea este interzisa.
CAPITOLUL VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii
concesionare
De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea
iniţiativei de concesionare şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile
pentru derularea procedurilor preliminare a licitaţiei şi desfășurarea primei şedinţe.
In funcţie de rezultatele acesteia, sunt necesare minim 20 de zile până la
perfectarea contractului.
Conditii de exploatare si obiective de ordin economic, financiar, social si de
de
CAPITOLUL VII. Avize obligatorii
Imobilul — teren — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de
aparare, aşadar.
Imobilul — obiect al concesiunii — nu este situat in interiorul unei arii
naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de
administrare/custodelui ariei naturale protejate.
Bălan, 20.05.2025
Semnează Contrasemnează pentru legalitate
Preşedinte de şedinţă, Secretar general UAT Oraş Bălan
jur. Toader aia:
Orban Loran
Text extras automat din documentul oficial; în caz de diferențe, documentul original prevalează.