HCL 38/2024 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA Nr._38_/2024 privind aprobarea_Documentatiei de atribuire în vederea concesionării prin licitație publică a. terenului în suprafață de 1907 mp identificat prin nr. cadastral 50148, CF 50148, situat în strada Minei, oraşul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Orașului Bălan Consiliul Local al Oraşului Bălan, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 16.04.2024. Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 37/62/21.03.2024 înaintat de către primarul Orașului Bălan, dl lojiban Gheorghe, cu privire la aprobarea Documentaţiei de atribuire în vederea concesionării prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 1907 mp, identificat prin nr. cadastral 50148, CF 50148. situat în strada Minei orașul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Oraşului Bălan, proiect de hotărâre avizat pentru legalitate de către secretarul general al UAT Oraş Bălan; În vederea respectării procedurii specifice de concesionare prevăzută de Codul administrativ în scopul organizării licitaţiei publice; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 37/2019 privind Codul administrativ, şi anume: 135] raportul compartimentului urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Bălan cu nr. 1812/2024, precum şi referatul compartimentului juridic cu nr. /2024; referatul de aprobare cu nr. 1813/2024 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului oraşului Bălan; avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 94/61/2024; 95/61/2024 şi 96/61/2024; avizul de legalitate cu nr. 39/76/2024 al secretarului general al Orașului Bălan; extras CF numărul 50148; HCL nr. 16 /2024 privind aprobarea introducerii. respectiv a scoaterii unor bunuri din Lista de inventar a bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al Oraşului Bălan și însuşirea Listei de inventar a bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al Oraşului Bălan, cu modificările și completările ulterioare; proces verbal de afişare cu nr. 15/60/19.03.2024 priivnd intenţia de a adopta proiectul dehotărâre; Văzând Hotărârea Consiliului Local Bălan nr. 25 / 2024 privind însușirea propunerii de concesionare a unui teren în suprafață de 1907 mp, teren identificat prin nr. cadastral 50148, CF 50148, situat în strada Minei. orașul Bălan, jud. Harghita; Hotărârea Consiliului Local Bălan nr. 36 / 2004 neivind _anrnbarea Siidiului de onortunitate în vederea concesionării prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 1907 mp identificat prin nr. cadastral 50148. CE 50148, situat în strada Minei, oraşul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Oraşului Bălan; Hotărârea Consiliului Local Bălan nr. 37 / 2024 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren în suprafață de 1907 mp identificat prin nr. cadastral 50148, CE 50148, situat în strada Minei, oraşul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Oraşului Bălan : Luând act de Raportul de evaluare cu nr. 2] 57/2024 având ca obiect terenul în discuție; În baza prevederilor art. 108 lit. b) art. 302 şi urm.; art. 309 și art. 313 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ ; Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată ; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare :art. 3. art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997: art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; art. 7 alin. (2); art. 858 şi art. 87] din Legea nr. 287/2009, republicată, privind Codul Civil; Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul art. 129 alin. (1), alin.. (2) lit. c ) coroborat cu alin. (6) lit. a) ; art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. g); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57 /2019 privind Codul administrativ.adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. (1) Se aprobă Documentaţia de atribuire în vederea concesionării__tenerului în suprafață de 1907 mp; identificat prin nr. cadastral 50148, CF 50148 , situat în strada |] Decembrie nr. 32 E, orașul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Orașului Bălan, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Concesionarea se va realiza prin licitaţie publică organizată în condițiile legii. Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul orașului Bălan prin intermediul compartimentului de specialitate. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, Primarului oraşului Bălan, aducându-se totodată la cunoştinţă publică prin publicare în Monitorul oficial local. Art.4. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Consiliul Local Bălan în termen de 30 de zile de la comunicare şi/sau afişare, iar în cazul în care sunteţi nemulțumit de modul de soluţionare a contestației vă puteți adresa instanţei de contencios administrativ în termen de 6 luni de la data primirii răspunsului la contestaţia depusă sau de la data la care ar fi webuit să primiţi acest răspuns. fe Semnează A Contrasemnează pentru legatitate Preşedinte de şedinţ Secretar general UAT ătân, [persoană fizică] jur. Toader Ovidiu .——— ROMÂNIA Anexa nr. 1 la HCL nr. 38 /2024 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE pentru organizarea și desfăşurarea licitaţiei publice privind concesionarea terenului în suprafaţă de 1907 mp identificat prin nr. cadastral 50148, CF 50148, situat în strada Minei, oraşul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Orașului Bălan Prezenta documentaţie s-a elaborat în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Secţiunea a 3-a, Concesionarea bunurilor publice. 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Unitatea administrativ teritorială Oraşul Bălan, cu sediul în Or. Bălan, str.! Decembrie Nr.25. jud.Harghita, cod fiscal 4367612 „Tel. +40-266-330.335. Fax +40-266-330.325, e-mail office(Zorasulbalan.ro, site www.orasulbalan.ro, reprezentat de lojiban Gheorghe, având funcţia de primar, în calitate de concedent. 2. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii este terenul situat în intravilanul Orașul Bălan, Str. Minei, în suprafață de 1907 mp identificat prin nr. cadastral 50148. CF 50148, oraşul Bălan, jud. Harghita, teren aflat în domeniul privat al Oraşului Bălan. Concesionarul are obligaţia de a exploata terenul care formează obiectul concesiunii în sensul de a realiza o investiţie prin care să creeze locuri de muncă, aspect care reprezintă un interes local comunitar primordial. Concesionarului îi revine obligaţia de a obţine toate aprobările şi avizele necesare investiţiei. 3. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Deschiderea ofertelor în şedinţă publică se va desfășura în data de 30 mai ora 12:00 la sediul Primăriei Oraşului Bălan, situat în Or. Bălan, Str. ] Decembrie, nr. 25, conform termenelor stabilite în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. Orice persoană juridică sau fizică, română sau străină are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de concesiune. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice este obligatori participarea a cel puţin doi ofertanţi care să depună oferte valabile. Perioada de concesiune stabilită este de 49 de ani. Durata de valabilitate a ofertelor este de minim 90 de zile de la termenul limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă cu durata de valabilitate mai mică, se va respinge. Data limită de depunere a ofertelor este: 29 mai 2024, ora 12:00. Solicitanţi vor depune ofertele la sediul Primăriei Oraşului Bălan, birou Registratură, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul „Oferte”, precizându-se data şi ora. Ofertantul poartă toată răspunderea ca oferta să fie predată la oficiul poştal sau la curier până la data (inclusiv ora şi minutul) limită, stabilite în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire a contractului de concesiune. Ofertele care nu sunt depuse cu respectare termenului limită de depunere a acestora prevăzut în anunţul de participare, precum şi în documentaţia de atribuire. vor fi returnate fără a fi deschise. Contravaloare caietului de sarcini este stabilită în cuantum de 200 lei; Garanţia de participare la licitaţie este stabilită în cuantum de 500 lei. Garanţia poate fi constituită în una dintre următoarele metode: e Ordin de plată în contul concedentului, Oraşul Bălan dechis la Trezoreria Miercure Ciuc în contul RO24TREZ3513006XXX004248 Neconstituirea garanţiei de participare până la data şi ora limită de depunere a ofertelor, atrage după sine descalificarea ofertantului. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de desemnarea câştigătorului. Garanţia de participare a ofertantului câştigător se reţine de către concedent până la încheierea contractului de concesiune, după care va fi calculată în cuantumul garanţiei de bună execuţie prevăzută în caietul de sarcini. Concedentul este obligat să restituie celorlalţi garanţia de participare în termen de 30 de zile de la desemnarea câştigătorului. Concedentul are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată care înaintează o solicitare în acest sens, pe suport de hârtie sau pe suport magnetic, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. Concedentul are obligaţia de a răspunde la orice clarificare solicitată într-o perioadă care nu trebuie să depăşească $ zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Fără a aduce atingere acestui termen, concedentul are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astiel concedentul în imposibilitatea de a respecta acest termen din urmă, concedentul are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. Data limită de solicitare a clarificărilor: 21.05.2024. ora 16:00. 4. CONDIȚII DE ELIGIBILITATE Concesionarea se face persoanelor fizice şi juridice române sau străine de drept privat. care îndeplinesc următoarele condiţii: e Auo structură organizatorică de personal şi dotare tehnică corespunzătoare; + Nivelul ofertei financiare depăşeşte redevenţa minimă stabilită pe baza raportului de evaluare; e Investiţiile propuse pentru realizarea obiectului concesiuni, mijloacele de realizare şi de finanţare sunt realizabile: e Nu şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor său contribuţiilor la bugetul general consolidat: e Împotriva ofertantului nu a fost pronunțată o hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor ce-i reveneau dintr-un contract de concesiune, achiziţie publică sau oricare alt contract încheiat cu 0 autoritate/instituţie publică şi care a avut ca obiect darea în folosinţă şi/sau exploatarea şi/sau punerea în valoare în orice mod alt mod a bunurilor proprietate publică sau privată. e Nuau datorii la bugetul central şi local. Actele doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor - documente de eligibilitate - sunt următoarele: e Copia actului de identitate, cazier fiscal şi cazier judiciar (pentru persoanele fizice) e Copii ale Statutului societăţii/actului constitutiv a societăţii, Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului. (pentru persoane juridice): + Dovada cumpărării Caietului de sarcini; L95i e Dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie; e Dovada bonităţii financiare - bancare (scrisoare de bonitate bancară, certificat de depozit, cont în bancă - persoane fizice) + Dovada că nu are datorii către bugetul central şi local: e Ultima situaţie economico-financiară încheiată conform bilanţului contabil(pentru persoane juridice) e Dovada capacităţii tehnice manageriale( acte de proprietate sau contract de închirire pentru mijloace tehnice specifice, specialiști de profil, manageri etc.) Împuternicire de participare în numele persoanei juridice. Concedentul va exclude din procedura de atribuire orice ofertant despre care are cunoştinţă şi/sau poate demonstra prin orice mijloace adecvate (cum ar fi certificat fiscal sau cazier fiscal sau alt document echivalent) că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor. taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat. Concedentul va exclude din procedura de atribuire a contractului de concesiune orice ofertant cu privire la care a stabilit, în urma analizei informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta sau a luat la cunoştinţă, în orice alt mod, că împotriva acestuia a fost pronunţată o hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru neîndeplinirea culpabilă a obligaţiilor ce-i reveneau dintr-un contract de concesiune, achiziţie publică sau orice alt contract încheiat cu 0 autoritate/instituție publică şi care a avut ca obiect darea în folosinţă şi/sau exploatarea şi/sau punerea în valoare în orice alt mod a bunurilor proprietate publică sau privată. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani. de la data pronunțării hotărârii judecătoreşti definitive de neîndeplinire culpabilă a obligaţiilor. Notă: Impozitele şi taxele locale pentru care s-au dat înlesniri la plată (amânări, eşalonări, etc.) de către organele competenie nu se consideră obligaţii exigibile de plată, în măsura în care se face dovada respectării condiţiilor impuse la acordarea înlesnirilor. 3. INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR Ofertele se depun la sediul concedentului, biroul registratură, până la data şi ora precizată în anunţul de participare, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, în registrul „Oferte”, precizându-se data şi ora. Ofertele se redactează în limba română. Fiecare ofertant poate depune o singură ofertă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilită în anunţul de participare. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră cad în sarcina persoanei interesate (ofertantului). Oferta depusă la o alată adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea termenului limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) O fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare semnată de către ofertant fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor - documente de eligibilitate -: e Copia actului de identitate, cazier fiscal şi cazier judiciar (pentru persoanele fizice) e Copii ale Statutului societăţii/actului constitutiv a societăţii, Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului. (pentru persoane juridice); * Dovada cumpărării Caietului de sarcini; . Dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie; + Dovada bonităţii financiare - bancare (scrisoare de bonitate bancară, certificat de depozit, cont în bancă - persoane fizice) + Dovada că nu are datorii către bugetul central şi local; e Ultima situaţie economico-financiară încheiată conform bilanţului contabil(pentru persoane juridice) e Dovada capacităţii tehnice manageriale acte de proprietate sau contract de închirire pentru mijloace tehnice specifice, specialişti de profil. manageri etc.) e Împuternicire de participare în numele persoanei juridice. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediu social al acestuia, după caz. Oferta se depune într-un singur exemplar, fiecare pagină fiind semnată de ofertant şi va cuprinde: a) Condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi alte obligaţii pe care ofertantul şi le asumă, explicate detaliat, precis şi fără ştersături sau adăugiri; b) Date tehnice şi financiare referitoare la: e Valoarea redevenţei şi modalităţile de plată: e Mărimea suprafeței de teren: e Durata concesionării; e Volumul şi descrierea investiţiilor pe care le va realiza, eşalonarea lor în timp şi sursele de finanţare; e Numărul locurilor de muncă care se vor crea după perioada de realizare a investiţiei, respectiv pe perioada de exploatare a acesteia; Planul de protecţie a mediului: Planul de afaceri pentru concesiunea solicitată. 6. INFORMAȚII PRIVIND CRITERILE DE ATRIBUIRE Punctajul ofertelor se va stabili după criteriile şi algoritmul de mai jos: a) NIVELUL REDEVENȚEI - 35 de puncte: (P!) — 35% b) CAPACITATEA ECONOMICO-FINANCIARĂ A OFERTANTULUI + Rezultatul aferent cifrei de afaceri - 20 de puncte; (P2) — 20% €) PROTECŢIA MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR + Program de protecţie a mediului - 15 puncte (P*)— 15% d) NUMĂRUL LOCURILOR DE MUNCĂ CREATE - 30 de puncte; (P*) — 30% Numărul maxim de puncte care poate fi acordat este 100. În procesul de evaluare punctajul se va acorda conform algoritmului de mai jos: e P' - reprezintă nivelul redevenţei exprimat în lei/ha/an. Oferta care propune cel mai mare nivel al redevenţei (Redevenţa””) primeşte punctajul maxim de 40 de puncte. Fiecare dintre celelalte oferte de redevență (Redevenţă!, Redevenţă”, ş.a.m.d) va primi un punctaj calculat astfel: (Redevenţă!/Redevenţă””) x 40. e P2- reprezintă cea mai mare cifră de afaceri din bilanţul contabil al exerciţiului financiar pe ultimul an, 2023. Ofertantul cu cea mai mare cifră de afaceri (cifră de afaceri”) primeşte 20 de puncte. Fiecare dintre ceilalți ofertanţi pentru care se analizează cifra de afaceri (cifră de afaceri!, cifră de afaceri” ş.a.m.d) va primi un punctaj calculat astfel: (cifră de afaceri!/Cifră de afaceri”) x 20; e P? - reprezintă Programul de protecţie a mediului. Fiecare ofertant are obligaţia prezentării unui Program de protecţie a mediului pentru care primeşte maximum 15 puncte: e P' - reprezintă numărul de locuri de muncă ce va fi creat de către ofertanţi. Ofertantul care va crea cele mai multe locuri de muncă (locuri de muncă”) primeşte 30 de puncte. Pentru fiecare dintre ceilalţi ofertanţi pentru care se analizează numărul locurilor de muncă ce vor fi create (locuri de muncă!, locuri de muncă? ş.a.m.d). va primi un punctaj calculat astfel: (locuri de muncă'/locuri de muncă”) x 30. Punctajul acumulat de fiecare ofertă se va calcula după următoarea formulă: . pita =p!+p2+p5+P* Se va clasa pe primul loc şi va fi declarată câştigătoare oferta care acumulează cel mai mare număr de puncte după aplicarea formulei de calcul mai sus menţionate. În caz de punctaj egal între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către Comisia de evaluare. Aceasta este constituită conform legii şi este aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Oraşului Bălan. Comisia de evaluare este legal întruni [...]