HCL 80/2013 adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE STR GHEORGHE ŞINCAI 37, 430311 BAIA MARE, ROMÂNIA, tel. +40-262-213824, fax: +40-262-212332, www.baiamare.ro, e-mail: [email protected] H O T Ă R Â R E A NR.80 /2013 Privind regulamentul pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, în favoarea proprietarilor de construcţii- case de locuit , amplasate pe terenuri aparţinând domeniului privat al municipiului Baia Mare, în condiţiile Codului civil. Consiliul Local al Municipiului Baia Mare, întrunit în şedinţă ordinară, luni 25 martie 2013 Examinând: -proiectul de hotărâre iniţiat de primarul Municipiului Baia Mare; -raportul de specialitate nr.107/2013 promovat de Structura Arhitectului Şef – Serviciul Cadastru, prin care se propune aprobarea unui regulament, pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, în favoarea proprietarilor de construcţii-case de locuit , amplasate pe terenuri aparţinând domeniului privat al municipiului Baia Mare ,în vederea intrării în legalitate şi respectării reglementărilor din documentaţiile de urbanism , în condiţiile Codului civil. Având în vedere: -Faptul că ,există numeroase solicitări de reglementare a situaţiei juridice ale unor terenuri proprietatea municipiului Baia Mare, exprimate de către proprietarii de locuinţe edificate pe aceste terenuri , în special în cartierele Valea Borcutului respectiv Ferneziu. -Prevederile H.C.L. nr.120/2012 , unde la art.nr.6 se prevede că proprietarii de locuinţe edificate pe terenurile proprietatea municipiului Baia Mare care nu şi-au exprimat intenţia de cumpărare a terenurilor curţi aferente, pot opta pentru constituirea unui drept de superficie cu titlu oneros, în condiţiile codului civil. În aceste situaţii, Municipiul Baia Mare renunţă la dreptul de a invoca accesiunea asupra construcţiilor edificate pe teren. -In scopul reglementării situaţiei juridice a unor importante suprafeţe de teren proprietatea municipiului Baia Mare, a valorificării acestora şi a maximizării veniturilor la bugetul local precum şi pentru a se elimina posibilele susceptibilităţi de tratament diferenţiat între solicitanţi ; -Faptul că, dreptul de superficie oferă posibilitatea încheierii unor contracte cu titlu oneros care să asigure pe o perioadă determinată , folosinţa contra cost a terenului aflat în domeniul privat al municipiului Baia Mare. -raportul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Baia Mare. Potrivit prevederilor Legii 287/ 2009 privind Codul Civil, despre dreptul de supeficie , Titlul III, Cap. I art. 693 – 703, şi ale art. 68 din Legea 71/2011 pentru punerea în aplicare a Codului Civil În temeiul prevederilor Legii nr.18/1991, art.36 , alin 1 , a fondului funciar, republicată, modificată şi completată Tinând seama de amendamentul comisiei pentru activităţi economico financiare din cadrul Consiliului Local. Avizul secretarului municipiului Baia Mare; Potrivit competenţelor conferite de art. 36 alin.2 lit.c, , art.115 alin.1 lit.b şi art. 123 din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale,republicată cu modificări şi completări ulterioare, HOTĂRĂŞTE, Art.1 Se aprobă în condiţiile Codului civil Regulamentul pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, în favoarea proprietarilor de construcţii - case de locuit , amplasate pe terenuri aparţinând domeniului privat al municipiului Baia Mare, Anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1  În aceste situaţii, municipiul Baia Mare renunţă la dreptul de a invoca accesiunea asupra construcţiilor edificate pe aceste terenuri. Art.2 Se aprobă preţurile pentru superficia terenurilor proprietatea municipiului Baia Mare în funcţie de zonarea stabilită prin HCL nr.225/2006 , conform Notei de Fundamentare a Direcţiei de Venituri din cadrul Primăriei Baia Mare Serviciul Disciplină Contractuală , astfel: Zona A 2,0 lei/mp/an Zona B 1,5 lei/mp/an Zona C 1,0 lei/mp/an Zona D 0,5 lei/mp/an Art.3. Dreptul de superficie se constituie pe o durată de 25 de ani . La împlinirea termenului ,dreptul de superficie poate fi reînnoit. Cât timp construcţia există , dreptul de folosinţă asupra terenului se poate înstrăina ori ipoteca numai odată cu dreptul de proprietate asupra construcţiei. Art.4. Determinarea suprafeţei terenului se va face în baza unei documentaţii cadastrale întocmită pe cheltuiala solicitantului pentru fiecare teren pe care se constituie dreptul de superficie în scopul determinării corecte a vecinătăţilor şi suprafeţelor, vizată de O.C.P.I. Maramureş şi nu va depăşi suprafaţa parcelei construibile , aşa cum este determinată prin Regulamentul General de Urbanism al municipiului Baia Mare. Art.5 .Documentaţia depusă la serviciul de specialitate în vederea constituirii dreptului de superficie, va fi însoţită de certificat de urbanism sau nota instituţiei Arhitectului Şef, referitor la reglementările urbanistice din zonă pentru fiecare caz în parte, unde va fi stipulată încadrarea în prevederile Regulamentului General de Urbanism al municipiului Baia Mare. Art.6. Se aprobă proiectul contractului cadru de superficie Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Structura Arhitectului Şef prin serviciile de specialitate , Direcţia de Venituri , Serviciul Disciplină Contractuală. Art.8 .Prezenta hotărâre se comunică la: Primarul Municipiului Baia Mare; Instituţia Prefectului - Judeţul Maramureş; Structura Arhitectului Şef – Serviciu Cadastru; Direcţia de Venituri , Serviciul Disciplină Contractuală. Direcţia Economică; Direcţia Juridică Administraţie Publică Locală Compartimentul Pregătire Elaborare Documente. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNAT HOFER GABRIELA SECRETAR BRAD RODICA Total consilieri 23 Prezenţi 22 Pentru 22 Impotrivă - Abţineri - 2  ANEXA NR. 1 la H.C.L. nr.80 /2013 REGULAMENT privind procedura aprobării constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros, în condiţiile codului civil, în favoarea proprietarilor de construcţii- case de locuit, amplasate pe terenuri aparţinând domeniului privat al municipiului Baia Mare Constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, în condiţiile codului civil în favoarea proprietarilor de construcţii-case de locuit , amplasate pe terenuri aparţinând domeniului privat al municipiului Baia Mare ,în vederea intrării în legalitate şi respectării reglementărilor din documentaţiile de urbanism, se va face cu respectarea prevederilor prezentului regulament: Terenurile aparţinând domeniului privat al municipiului Baia Mare, aferente caselor de locuit pot constitui obiectul unor contracte de superficie cu titlu oneros. În exercitarea acestui drept cei interesaţi vor înregistra o cerere de constituire a dreptului de superficie. Suprafaţa de teren solicitată spre constituirea unui drept de superficie nu va depăşi suprafaţa parcelei construibile, aşa cum este determinată prin Regulamentul General de Urbanism pe zona în care este situată. Se exceptează de la prevederile prezentei hotărâri terenurile care pot face obiectul prevederilor art. 36 din Legea 18/1991, a fondului funciar cu modificările şi completările ulterioare precum şi cele aflate în procedura de revendicare administrativă sau judiciară La cerere se anexează următoarele acte: date de identificare civilă a titularului solicitant Hotărâre judecătorească rămasă definitivă şi irevocabilă pentru menţinerea construcţiei casă de locuit (unde este cazul) şi /sau Registrul Agricol Certificat de atestare a edificării construcţiei certificat de urbanism referitor la încadrarea în prevederile Regulamentului General de Urbanism al municipiului Baia Mare, eliberat în vederea intrării în legalitate a construcţiei extrase de coală funciară actualizate, cu privire la terenul solicitat spre constituire a dreptului de superficie; documentaţie cadastrală întocmită de către un topograf autorizat vizată de O.C.P.I. privitoare la terenul solicitat în vederea constituirii dreptului de superficie; certificat fiscal eliberat de Direcţia de Venituri din cadrul primăriei municipiului Baia Mare, pentru imobilul - construcţie ; Cererea însoţită de actele mai sus menţionate se depune la sediul Primăriei municipiului Baia Mare, care prin serviciul de specialitate verifică documentaţia depusă de petent, efectuează deplasare în teren, verifică regimul juridic, întocmeşte referatul de specialitate, după caz, întocmeşte extras din ortofotoplan, efectuează calculul preţului de constituire a dreptului de superficie al terenului şi 3 redactează proiectul de hotărâre individual pentru fiecare caz în parte şi îl supune aprobării consiliului local. Preţul pentru constituirea dreptului de superficie asupra terenurilor proprietatea municipiului Baia Mare se va face în funcţie de zonarea stabilită prin HCL nr.225/2006 , conform Notei de Fundamentare a Direcţiei de Venituri din cadrul Primăriei Baia Mare Serviciul Disciplină Contractuală , astfel: Zona A 2,0 lei/mp/an Zona B 1,5 lei/mp/an Zona C 1,0 lei/mp/an Zona D 0,5 lei/mp/an Terenurile aferente caselor de locuit vor fi predate în baza unui proces-verbal de primire-predare, după încheierea contractului de superficie cu titlu oneros. Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciară , pentru una din următoarele cauze: La expirarea termenului stabilit în contract În cazul în care interesul naţional sau local o impune , prin denunţare unilaterală de către proprietarul terenului. În această situaţie proprietarul terenului va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de superficie şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură. Prin pieirea construcţiei Prin reziliere de către proprietarul terenului cu plata contravalorii lucrărilor necesare pentru aducerea terenului la starea iniţială, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către superficiar sau a incapacităţii îndeplinirii acestora. În alte situaţii prevăzute de lege. 4  ANEXA NR. 2 la H.C.L.nr.80/2013 CONTRACT DE SUPERFICIE I. PĂRŢILE CONTRACTANTE 1..Municipiul Baia Mare cu sediul în Baia Mare str.Gh.Şincai nr.37,jud.Maramureş, reprezentat prin Primar Cătălin Cherecheş, în calitate de proprietar. şi 2................domiciliat în...............CNP............în calitate de beneficiar al dreptului de superficie Potrivit prevederilor Legii 287/ 2009 privind Codul Civil, despre dreptul de supeficie , Titlul III, Cap. I art. 693 – 703, şi ale art. 68 din Legea 71/2011 pentru punerea în aplicare a Codului Civil În temeiul HCL 120/2012, HCL ......, HCL........ II. OBIECTUL CONTRACTULUI Art.1 Îl constituie asigurarea dreptului de folosinţă asupra terenului în suprafaţă de.......mp, situat pe str.........nr..........identificat prin CF......, nr.topo , nr cadastral atribuit .......conform documentaţiei cadastrale vizată de OCPI Maramureş sub.nr......Pe acest teren superficiarul deţine o construcţie, menţinută în baza hotărârii judecătoreşti şi/sau figurează în evidenţele registrului agricol......., avizată conform CU....,HCL nr.........,etc (după caz). III.TERMENUL Art.2 Dreptul de superficie asupra terenului menţionat mai sus se constituie pe o perioadă de 25 ani. La împlinirea termenului dreptul de superficie poate fi reînnoit. Cât timp construcţia există , dreptul de folosinţă asupra terenului se poate înstrăina ori ipoteca numai odată cu dreptul de proprietate asupra construcţiei. IV.PREŢUL DATORAT PENTRU FOLOSINŢA TERENULUI Art.3 Preţurile pentru superficia terenurilor proprietatea municipiului Baia Mare se stabilesc în funcţie de zonarea stabilită prin HCL nr.225/2006 , conform Notei de Fundamentare a Direcţiei de Venituri din cadrul Primăriei Baia Mare Serviciul Disciplină Contractuală , astfel: Zona A 2,0 lei/mp/an Zona B 1,5 lei/mp/an Zona C 1,0 lei/mp/an Zona D 0,5 lei/mp/an Preţul superficiei se va actualiza la 1 ianuarie a fiecărui an cu indicele inflaţiei. V. MODALITATEA DE PLATĂ Art.4 Plata folosinţei terenului se va efectua prin orice formă de plată prevăzută de lege , trimestrial ,până cel mai târziu în ultima zi lucrătoare a fiecărui trimestru , în contul proprietarului terenului, la casieria instituţiei din b-dul Independenţei nr.2C, str.Crişan nr.2 , sau în contul proprietarului nr.RO12TREZ43621300205XXXXX deschis la Trezoreria Baia Mare , beneficiar municipiul Baia Mare. 5 Art. 5 Întârzierile de plată se vor penaliza cu 0,3% / zi de întârziere din suma datorată, urmând ca în cazul întîrzierilor mai mari de 60 de zile să se procedeze la rezilierea contractului. VI.DREPTURILE PĂRŢILOR Drepturile superficiarului: Art. 6 (1) Dreptul de superficie constituit se exercită în limitele şi condiţiile stabilite prin prezentul contract . (2) Superficiarul are dreptul de a exercita posesia şi folosinţa asupra terenului menţionat la Art.1 precum şi dreptul de a dispune de acesta în limitele impuse de documentaţiile de urbanism , aprobate în condiţiile legii necesare realizării şi întreţinerii . (3) În vederea achitării plăţii datorate , superficiarul are dreptul să fie informat asupra cuantumului la zi a sumei de plată datorată proprietarului terenului.În acest sens va putea solicita oricând proprietarului terenului , anterior datei scadente , să i se precizeze cuantumul sumei de plată. Drepturile proprietarului terenului: Art.7 (1) Proprietarul terenului garantează folosinţa liniştită a terenului (2) Proprietarul terenului are dreptul să încaseze plata reprezentând contravaloarea folosinţei terenului stabilită la art.3, la termenele prevăzute în contract. (3) Proprietarul terenului are dreptul să inspecteze bunul care constituie obiectul prezentului contract, verificând respectarea obligaţiilor asumate de superficiar. (4) Proprietarul terenului are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de superficie , în situaţia în care interesul naţional sau local o impune , potrivit hotărârilor adoptate de către Consiliul Local al municipiului sau alte acte normative. VII. OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR Obligaţiile proprietarului terenului: Art.8 (1) Proprietarul terenului este obligat să nu îl tulbure pe superficiar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract. (2) Proprietarul are obligaţia să pună la dispoziţia superficiarului terenul liber de sarcini, de asemenea trebuie să verifice prin împuterniciţii săi respectarea clauzelor contractuale. Art.9 Rezilierea contractului se va face în condiţiile respectării avizelor şi acordurilor prevăzute de legile în vigoare. Obligaţiile superficiarului: Art.10 (1) Superficiarul are obligaţia să achite plata reprezentând contravaloarea folosinţei terenului la termenele prevăzute în contract. (2) Superficiarul nu poate modifica construcţia existentă pe teren la data încheierii contractului şi nici adăuga alte construcţii utile acesteia , decât cu acordul proprietarului terenului şi numai cu respectarea condiţiilor Legii nr.50/1991 republicată cu modificările şi completările ulterioare.În contrar proprietarul terenului are dreptul să ceară desfiinţarea construcţiilor utile adăugate , repunerea imobilului în situaţia anterioară şi plata de daune interese. (3) Superficiarul este obligat să aducă la cunoştinţa proprietarului , în scris, cu 30 de zile înainte de împlinirea termenului , intenţia de prelungire a prezentului contract. (4) Superficiarul este obligat ca în termen de 30 de zile de la semnarea prezentului contract să îl înregistreze la Direcţia de Venituri a autorităţii locale în vederea impunerii la plata impozitului prevăzut de Legea nr. 571/2003, cu modificările şi completările ultarioare. 6 (5) Superficiarul este obligat ca pe cheltuiala proprie să execute documentaţia topo-cadastrală şi să întăbuleze în Cartea Funciară , în numele municipiului Baia Mare , terenul care constituie obiectul contractului precum să facă notarea prezentului contract în cartea funciară. VIII.ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE SUPERFICIE Art.11 (1) Prezentul contract de superficie încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea termenului stabilit în contract b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune , prin denunţarea unilaterală de către proprietarul terenului .În această situaţie proprietarul terenului va notifica de îndată intenţia de a denunţa unilateral contractul de superficie şi va face menţiune cu privire la motivele ce au determinat această măsură. c) prin pieirea construcţiei d) prin reziliere de către proprietarul terenului cu plata contravalorii lucrărilor necesare pentru a aducerea terenului la starea iniţială în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către superficiar sau a incapacităţii îndeplinirii acestora. IX. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Art.12 Nerespectarea prevederilor prezentului contract la Art.10 ,atrage rezilierea de drept a contractului fără punere în întârziere şi fără altă formalitate , precum şi aplicarea de sancţiuni pentru cei care se fac vinovaţi de nerespectarea regimului juridic. X. CLAUZE FINALE Art.13 (1) Modificarea prezentului contract se face numai prin act adiţional încheiat între părţile contractante. (2) Prezentul contract împreună cu anexele sale care face parte integrantă din cuprinsul sau prezenţa voinţă a părţilor şi înlătură orice altă înţelegere verbală dintre acestea,anterioară sau ulterioară încheierii lui. (3) Prezentul contract a fost încheiat azi ..............., în 2 exemplare,din care unul pentru superficiar şi unul pentru proprietarul terenului PROPRIETAR SUPERFICIAR PRIMAR CĂTĂLIN CHERECHEŞ DIRECŢIA ECONOMICĂ DIRECTOR EXECUTIV CARMEN POP prin mandatar DIRECŢIA DE VENITURI DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT MELANIA MUREŞAN SERVICIUL DISCIPLINĂ CONTRACTUALĂ ŞEF SERVICIU SIMONA PALADE JURIDIC ALINA ARSENI 7