HCL 512/2023 Bacău adoptată

1.ł ł Oflł(/Yłľ(ŕ 1 Ýo żí,ĺťt/ Ćrť-t/ą-ŕ/ ĺć ,IŁfrŤ//ťťłĺ,ďť ?(I(ă,ł HOTĂRÂREA NR. 512 DIN 28.11.2023 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Bacău i a Zonei Metropolitane 2021-2027 (SIDU), a Procedurii pentru prioritizarea operaţiunilor rezultate ca urmare a elaborării SIĐU i abrogarea H.C.L nr. 169/29.04.2022 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară la data de 28.11.2023 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatuł nr. 201995 din 23.11.2023 înaintat de către structura Direcţia Tehnică Serviciul - Elaborare Proiecte i Monitorizare Strategii prin care se propune aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Bacău şi a Zonei Metropolitane 2021-2027 (SIDU), a Procedurii pentru prioritizarea operaţiunilor rezultate ca urmare a elaborării SH)U i abrogarea H.C.L O nr. 169 29.04.2022; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 201999 23.11.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 202 526 1 din 27.11.2023; -Raportul Direcţiei Tehnice înregistrat cu nr. 202 526 2 din 27.11.2023; -Raportul Direcţiei Urbanism înregistrat cu nr. 202 526 3 din 27.11.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 572/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 567 27.11.2023 al Comisiei de speciałitate nr. 2, nr. 345/27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 366 27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr, 4 şi nr. 667 27.11.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, cu modificările i completările ulterioare; -Prevederile Ordinului nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actuałizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art, 28 şi ale art, 29 din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiiłor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate intemă şi Instrumentu1ui de sprijin financiar pentru managementul frontierelor ş połitica de vize; -Prevederile art. 140 alin. (1) si alin. (3), ale art.196 alin. (1) lit. a), ale art.197 alin. (1) şi ale art.243 alin. (1) lit. a) şi b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. e) ş art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019, cu modificăriłe şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART 1. Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Bacău şi a Zonei Metropołitane 2021-2027 (SIDU), conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART 2. Se aprobă Procedura pentru prioritizarea operaţiunilor rezultate ca urmare a elaborării SIDU, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri.  ART 3. Cu data prezentei hotărâri se abrogă H.C.L nr. 169/ 2022, precum i orice alte dispoziţii contrare. ART 4. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia TeImică- Serviciuł Elaborare Proiecte şi Monitorizare Strategii. ART 5. Hotărârea va fi comunicată către Primarul Municipiului Bacău, structura Dezvoltare - Strategică şi Programe Serviciul Elaborare Proiecte i Monitorizare Strategii i către Direcţia - Urbanism. ART 6. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în - termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. / ; PRESEDINTE CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE LAUR S ÂTU SECRETARUL IENERAŁ AL MUN BACĂU - ? VL NICOLAOVIDIU POPOVICI o O N.O.P.,S.B.ÍN.M.!EX.1IDS.I-A-1  ROMANIA ANEXA NR, I COMUNA LAHOTĂRÂREA NR 512 DIN 28.11.2023 JUDETUL BACAU ŞI LA PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 201999/23.11.2023 CONSILIUL LOCAL BACAU STRATEGIA EGRATĂ DE ĐEZVOLTARE URBANĂ DURABILĂ A MUNICIPIULUI BACĂU ŞI A ZONEI METROPOLITANE 2021-2027 O (SIDU) ľ TEJ SĘ :2.1 [CONTRASEMNÝAZA PENTRU LEGALITATE SECRETARUI/GENERAL AL MUN. BACAU LÄ N1COE-OVIDIU POPOVICI \ . J 2 \ -. é) C DľRECTOR EXECUTIV ROMICĂ LUC N CHINDRUŞ p  UL ji wwwpoca ro j iĘitFIi[•)I 11I*W4 3  - 1.1. Descrierea abordării integrate în procesu de actuaLizare a SIDU ..................3 1 2.1. Context strategic..........................................................................34 2.1.1. Context strategic gĹobaLi european ...............................................34 2.1.2. Contextnaţional ......................................................................42 2.1.3. Context strategic regionaL i judeţean .............................................51 2.2. AnaLiza stadiuLui de imptementare a SIDU 2014-2020 I anaLiza de impact........55 3.1. ProfiL spaţiaL i funcţionaL................................................................72 3.1.1. Context.................................................................................72 3.1.2. Zonificare funcţional.ă ş profitu[ funcţionaL.......................................78 3.1.3. Locuire..................................................................................8 9 3.1.4. Spaţii pubŁice ş spaţii verzi .........................................................95 3.1.5. Dotări .................................................................................l Ol 3.1.6. Peisaj .................................................................................1 03 3.1.7. ConcLuzii, provocări ş posibi[e propunerilintervenţii..........................1 07 3.2. ProfiL socio-demografic.................................................................1 09 3.2.1. Structura demografică a popuLaţiei...............................................1 09 3.2.2. Structura popuLaţiei pe sexe i grupe de vârstă ................................1 13 3.2.3. ProfiL etnic ş confesional ..........................................................1 20 3.2.4. Micarea naturaLă şÍ migratorie ...................................................1 23 3.2.5. Zone dezavantajate din punct de vedere socio-economic ş incLuziune sociaLă 129 3.2.1. Conctuzii, provocări ş posibiŁe propunerilintervenţii..........................1 33 3.3. Profil economic..........................................................................1 34 3.3.1. Contextmacroeconomic ...........................................................1 34 3.3.2. Mediul de afaceri ş dinamica antreprenoriaŁă ..................................1 37 3.3.3. Forţa de muncă......................................................................1 48 3.3.4. Profilut economic aL zonei metropoLitane .......................................1 63 3.3.5. Comerţ exteriori investiţii străine ..............................................1 82 3.3.6. Competitivitatea economiei LocaLe ...............................................1 85 3.3.7. Cercetare-Dezvottare-Inovare.....................................................1 90 3.3.1. Concluzii, provocări ş posibiLe propunerilintervenţii..........................1 93 3.4. Servicii i dotări pubLice . 194 3.4.1. Educatie .............................................................................. 194 3.4.2. Sănătate.............................................................................. 219 3.4.3. Asistenţă sociaLă..................................................................... 233 3.4.4. CuLtură, turism i petrecerea timpuLui Liber..................................... 246 3.4.1. ConcLuzii, provocări i posibiLe propuneri/intervenţii.......................... 302 3.5. MobiLitate urbană ş transport......................................................... 308 3.5.1. Context teritoriaL ................................................................... 308 3.5.2. Configuraţia spaţială i sistemuL de transport................................... 311 3.5.3. Infrastructura de transport rutier................................................. 315 3.5.4. Transport pubLic..................................................................... 319 3.5.5. IntermodaLitate...................................................................... 326 3.5.6. Transport nemoto rizat.............................................................. 326 3.5.1. ConcLuzii, provocări ş posibiLe propuneri/intervenţii.......................... 329 3.6. UtiLităţi publice ......................................................................... 333 3.6.1. Infrastructura energetică .......................................................... 333 3.6.2. Infrastructura de teLecomunicaţie................................................ 344 3.6.3. Infrastructura de aLimentare de apă potabiLă ş gestiune a apeLor uzate... 345 3.6.4. Infrastructura de gestiune a deeuri[or .......................................... 354 3.6.1. Conctuzii, provocări ş posibiLe propuneri/intervenţii.......................... 361 3.7. Mediu ş schimbăriLe cLimatice ........................................................ 362 3.7.1. Cadrul naturaL eLemente favorabiLe ş eLemente restrictive................. 362 - 3.7.2. Biodiversitatea. Arii naturaLe protejate.......................................... 369 3.7.3. CaLitatea factoriLor de mediu...................................................... 371 3.7.4. Riscuri şÍ ameninţarea schimbăriLor climatice .................................. 384 3.7.1. ConcLuzii, provocări ş posibiLe propuneri /intervenţii.......................... 392 3.8. Capacitatea administrativă ............................................................ 393 3.8.1. Resurse umane....................................................................... 394 3.8.2. Resurse financiare .................................................................. 403 3.8.3. PoLitica de investiţii La niveL LocaL ................................................ 412 3.8.4. Resurse materiaLe................................................................... 416 3.8.5. Proceduri de Lucru la niveLuL Primăriei MunicipiuLui Bacău.................... 418 3.8.6. ProcesuL de transparenţă La niveLuL Primăriei MunicipiuLui Bacău ............ 420 3.8.7. AnaLiza UAT-uriLor din cadruL ADI Zona Metropotitană Bacău ................. 422 3.8.1. ConcLuzii, provocări ş posibiLe propuneri /intervenţii.......................... 440 6 7.1. 0biectivul strategic 01 Zona Metropotitană Bacău p0t regionalde dezvottare - bazat pe inovare i competenţe..............................................................473 7.1.1. 0biectivul specific OS1.1. Destinaţie atractivă pentru investiţii, ce oferă - avantajele i resursete necesare unui ecosistem IocaI de afaceri performant .......473 7.1.2. Obiectivulspecific OSI.2. Pol regionatcompetitiv bazat pe antreprenoriat, - orientat către pieţe internaţionale, în domenii le cu potenţiat Ioca1..................474 7.1.3. Obiectivul. specific 051.3. Economie productivă, bazată pe cercetare- - dezvottare i cotaborare intersectorială, Ia nivel naţional i internaţionat...........474 7.1.4. 0biectivul specific OS1 .4. Destinaţie atractivă pentru dezvoltarea unei - cariere forţă de muncă calificată în domeniiLe viitorului ş adaptată nevoilor pieţei - 475 7.2. obiectivulstrategico2 Zonă metropotitană dezvoltatăîn echilibrucu natura, - rezi[ientă, cu o calitate bună a factorilor de mediu.......................................476 7.2.1. 0b1ectivu1 specific 052.1. Zonă metropolitană cu un mediu sănătos ş sigur - 476 7.2.2. 0biectivul specific 052.2. Zonă metropolitană eficientă energetic, cu emisii - scăzute de gaze cu efect de seră...........................................................476 7.2.3. 0biectivul specific 052.3. Infrastructură de mediu modernă ...............477 - 7.2.4. obiectivu[specifico2.4. Zonă metropolitanăcuo reţea aLbastră-verde - consolidată, extinsă ş valorificată.........................................................477 7.3. 0biectivut strategic 03 Zona metropo[itană Bacău conectată Ia teritoriu ş - dezvottată pe un sistem de transport performantorientatcătre mijloacelede transport cu emisii ş consum de spaţiu reduse ............................................478 7.3.1. obiectivulspecific 0S3.1. Municipiu racordatla infrastructura de transport - naţional ........................................................................................478 7.3.2. 0biectivul specific 0S3.2. Infrastructură rutieră performantă şl Sigură care - asigură o bună relaţie centru-periferie-Metropolitan....................................478 7.3.3. 0biectivul specific 0S3.3. Servicii de transport public atractive ş eficiente - care deservesc întregul teritoriu metropolitan...........................................479 7.3.4. 0biectivul specific 0S3.4. Infrastructură adecvată ş atractivă pentru - deplasăti nemotorizate ......................................................................479 7.3.5. obiectivulspecific 0S3.5. Gestiune eficientă a mobilităţii prin instrumente - ICT 480 7.3.6. 0biectivul specific 0S3.6. Management perfo rmant aI parcării orientat către - recuperarea de spaţiu urban................................................................480 7.4. 0biectivul strategic 04 Zona Metropolitană Bacău pol atractiv bazat pe o - - catitate sporită a vieţii, cu servicii ş dotări performanteadaptatenevoilortuturor categoriilor de utitizatori .....................................................................481 7  7.4.1. 0biectivut specific 0S4.1. Zonă metropotitană cu servicii sociate integrate - care contribuie ta susţinerea grupuritorvutnerabi[e (persoane defavorizate) i a persoanetor vârstnice din perspectiva impticării în comunitate .......................481 7.4.2. 0biectivut specific 0S4.2. Inctuziune sociată i regenerarea urbană.......482 - 7.4.3. übiectivut specific 0S4.3. Zonă metropotitană care asigură servicii de - sănătate performante........................................................................482 7.4.4. obiectivut specific 0S4.4. Zonă metropotitană care susţine performanţa în - învăţământ, cu infrastructură modernă i facitităţi propice dezvottării armonioase a tineritor ........................................................................................483 7.4.5. 0biectivul specific 0S4.5. Peisaj urban atractiv accentuatde o catitate - sporită a tocuirii ..............................................................................484 7.4.6. Obiectivut specific 0S4.6. Reţea de spaţii pubUce extinsă ta nivetut zonei - metropo[itane, ce vatorifică principatete puncte si zone de interes i susţine coeziunea sociată a comunităţitor..........................................................484 7.5. Obiectivut strategic 05 Zona Metropotitană Bacău regiunea tineritor, - - sportului ş cutturii.............................................................................485 7.5.1. obiectivul specific 0S5.1. Vitalitate cutturată crescută, susţinută de o - ofertă cutturată adaptată diversetor categorii de pubtic tocat. ş extern ..............485 7.5.2. ObiectivuLspecific0S5.2. Infrastructură sportivăide agrementdezvottată, - cu o ofertă de evenimente sportive şl de petrecere a timpuLui tiber care susţin vocaţia deora aL sportuLui .................................................................485 7.5.3. 0biectivut specific 0S5.3. Bacău, capitala europeană a respiratuLuiîn cutori, - recunoscut ta niveL naţionat pentru turismuL cuLturat i activ din zona metropotitană 486 7.6. 0biectivul strategic 06 Capacitate administrativă ridicată, servicii pubtice de - catitate i transparente ş cetăţeni impticaţi în procesete de decizie de La niveL tocaL 486 7.6.1. 0biectivuL specific 06.1. Bacău perfo rmant îmbunătăţirea capacităţii - - administrative de a genera avantaje competitive ta nivel. regionat ş naţionaL ......487 7.6.2. 0biectivuL specific 0S6.2. Bacău participativi transparent Cetăţeanutîn - - centrut potiticitor pubtice Locate i acces facit ta informaţiite pubtice................488 7.6.3. 0biectivuL specific 0S6.3. Bacău digitat. Adaptarea autorităţilor pubLice tocate ta transfom,ărite digitate in desfăurare ..........................................489 8.1. PortofotiuLde proiecte .................................................................490 8.2. Măs [...]