HCL 47/2026 Bacău adoptată

(;) (1 /,- / J? - e Ź i(((ť7ŕ1 OżłJťĺĺťłĺOr(ţ/(,ĺ , ĺ4łIŁťr,(u/uj 1(ărď HOTĂRAREA NR. 47 DIN 11.02.2026 privind actualizarea Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice (PIEE) pentru Municipiul Bacău, aferent perioadei de referinţă 2022-2024 Consiłiul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 11.02.2026 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Coduł administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere -Programul de Imbunătăţire a Eficienţei Energetice (PIEE) pentru Municipiul Bacău 2025, aferent perioadei de referinţă 2022-2024, elaborat de Total Energy Solutions S.R.L., înregistrat la Primăria Municipiului Bacău prin P.V. de recepţie finală nr. 220710/29.12.2025; -Referatul nr. 111610/05.02.2026 al Compartimentułui Drumuri, Reţele ş Avize din cadrul Structurii Intreţinere Patrimoniu; -Referatul nr. 113241/ 10.02.2026 întocmit de către UIP Modernizare i Reabilitare c. Alexandru Ioan Cuza; -Expunerea de motive a Primarului Municipiułui Bacău înregistrată cu nr. 113370 din 10.02.2026; -Raportuł de speciałitate al Direcţiei Juridice, înregistrat cu nr. 113375/1/10.02.2026; -Raportul de specialitate nr. 113375/2/ 10.02.2026 din partea Structurii Intreţinere Patrimoniu; -Avizele comisiilor de speciałitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr, 27 din 11.02.2026 al Comisiei de specialitate nr.2 i nr. 50 din 11.02.2026 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederiłe Legii nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările ş completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor; -Prevederile Legii nr. 123/2012 privind energia electrică ş gazełe naturale; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1034/2020 privind Strategia naţională de renovare pe termen lung; -Prevederile HG nr. 877/201 8 pentru adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltare durabilă 2030; -Regulamentełe ş directivele Uniunii Europene în domeniul energiei ş eficienţei energetice (Directiva 201 8/844/UE, Directiva 201 8/2002/UE, Directiva 2018/2001 IUE, Regulamentul 2018/1999/UE, Pactul Ecologic European Green Deal); - -Prevederile art. 140 alin.(ł) ş alin.(3), ale art. 196 alin.(1) lit. a), ale art. 197 alin.(1) ş ale art. 243 alin.(1) lit. a) ş lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare;  În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) i art. 139 alin. (3) i alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ş completăriłe ulterioare, HOTĂRĂTE: Art.1. Se aprobă actualizarea Programułui de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice (PIEE) pentru Municipiuł Bacău 2025, aferent perioadei de referinţă 2022-2024, elaborat de Total Energy Solutions S.R.L., identificat în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiułui Bacău va aduce la îndeplinire prevederile hotărârii prin Compartimentul Drumuri, Reţele i Avize din cadrul Structurii Intreţinere Patrimoniu. Art.3, Hotărârea va fi comunicată Compartimentułui Drumuri, Reţele i Avize din cadrul Structurii Intreţinere Patrimoniu. Art.4, Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea - legalităţii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE T SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE OVIDIU POPOVI, - ąĺ Hotărârea a fost adoptată cu 22 de voturi pentru. N.O.P., CS./MT. EX.1 DS.I-A-1 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 47 DIN 11.02.2026 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 113372 DIN 10.02.2026 Programul de Îmbunătăţire a Efĺcienţei Energetice (PIEB) pentru Municipiu.I Bacău 2025, aferent perioadei de referinţă 2022-2024, elaborat de Total Energy Soiutions SRL STRUCTURA ÎNTREŢINERE PATRIMONIU DIRECTOR EXECUTIV ADJU LUCIAN GAVRILI INŢĂ SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU AT NICOLAE-OVIDIU POPOVICI PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU  PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU MUNICIPIUL BACĂU Județul BACĂU ANUL DE REFERINȚĂ: 2024 Întocmit de: SC Total Energy Solutions SRL Societate Prestatoare de Servicii Energetice autorizată Director ing. Cătălin DIACONU Manager energetic Dr. ing. Teodor POIATĂ Data: 29.12.2025 pg. 1  PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU CUPRINS 1. INTRODUCERE ......................................................................................................................... 3 2. IMPORTANȚA PLANIFICĂRII MĂSURILOR DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ DE CĂTRE LOCALITĂȚI .................................................................................................................................. 5 3. OBIECTIVE ȘI REGLEMENTĂRI EUROPENE ȘI NAȚIONALE ÎN DOMENIUL ENERGETIC .. 7 3.1. Politici și reglementări la nivelul Uniunii Europene .............................................................. 7 3.2. Politici și reglementări la nivel național ................................................................................ 8 3.3. Programul de Îmbunătățire a Eficienţei Energetice - PIEE ................................................ 10 3.4. Locul Programului de îmbunătățire a eficienței energetice (PIEE) în cadrul Strategiei de dezvoltare locală a Municipiului Bacau .................................................................................... 10 4. ELEMENTELE PRINCIPALE ALE PIEE .................................................................................. 11 5. PROCESUL DE ELABORARE A PIEE .................................................................................... 12 5.1. Evaluarea nivelului de performanță a managementului energetic în Municipiul Bacău ..... 12 5.2. Modul de gestionare a serviciilor de utilități publice ........................................................... 12 5.2.1. Iluminatul public.......................................................................................................... 12 5.2.2. Alimentarea cu apă potabilă și canalizare .................................................................. 13 5.2.3. Alimentarea cu energie termică .................................................................................. 13 5.2.4. Transportul public ....................................................................................................... 14 5.2.5. Serviciul public de salubritate ..................................................................................... 14 5.3. Sectorul clădiri publice ...................................................................................................... 16 5.4. Sectorul rezidențial ........................................................................................................... 31 5.5. Sectorul iuminat public ...................................................................................................... 37 5.6. Sectorul transport public local ........................................................................................... 39 5.7. Sectorul gestionare deseuri/salubrizare ............................................................................ 41 5.8. Sectorul apă potabilă și epurarea apelor uzate ................................................................. 41 5.9. Producere de energie termica și/sau energie electrica și termica în cogenerare ............... 41 5.10. Utilizarea energiei din surse regenerabile la nivel local ................................................... 46 5.11. Structura generală a consumului de energie ................................................................... 49 5.12. Monitorizare și raportare ................................................................................................. 51 5.12.1. Stadiul de implementare a măsurilor de eficiență energetică din PIEE în anul 2024 51 5.12.2. Ajustări aduse Programului de îmbunătățire a eficienţei energetice ......................... 62 TERMENI ȘI DEFINIȚII ............................................................................................................... 68 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................ 71 ANEXE......................................................................................................................................... 73 Anexa 1 - Matricea de evaluare din punct de vedere al managementului energetic pentru anul 2024 ......................................................................................................................................... 74 Anexa 2 - Fişă de prezentare energetică a Mun. Bacău pentru anul 2024 ............................... 76 Anexa 3 - Sinteza Programului de îmbunătățire a eficienței energetice reactualizat în anul de raportare 2024 ......................................................................................................................... 78 pg. 2  PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU 1. INTRODUCERE Îmbunătățirea eficienței energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naționale, datorită contribuției majore pe care o are la realizarea siguranței alimentării cu energie, a dezvoltării durabile și competitivității, la economisirea resurselor energetice primare, precum și la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Modelul cadru de intocmire a Programului de Imbunatatire a Eficientei Energetice localităților cu o populație mai mare de 5000 locuitori, emis de Ministerul Energiei în baza prevederilor Legii nr. 121/2014 privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare, ca sprijin pentru autoritățile administrație publice locale din localitățile cu peste 5000 de locuitori care au obligația legală de a elabora planuri de îmbunătățire a eficienței energetice care să includă măsuri pe termen scurt și măsuri pe termen de 3-6 ani. Modelul își propune să contribuie la creșterea capacității autorităților locale de a realiza documente de conformare relevante, bazate pe o cunoaștere corectă a modului în care se consumă energia în cadrul localității. Metodologia aprobată în acest model cadru de întocmire a programelor de îmbunătățire a eficienței energetice se bazează pe instrumente utilizate la nivel european și internațional și facilitează stabilirea și îndeplinirea țintelor de creștere a eficienței energetice la nivel local, evaluarea performanțelor locale, precum și schimbul de experiență între localități. Programul de îmbunătățire a eficienței energetice la nivelul localității se întocmește pe o perioadă de 3-6 ani, conform Modelului de intocmire a Programului de Imbunatatire a Eficientei Energetice localităților cu o populație mai mare de 5000 locuitori și se transmite către Direcția Eficiență Energetică din cadrul Ministerului Energiei până la data de 30 septembrie a anului în care a fost întocmit. Pentru UAT Bacau, ultimul Program de îmbunătățire a eficienței energetice s-a elaborat în anul 2022 pentru anul de referință 2021, și cuprinde măsuri pe o perioadă de 6 ani. Conform procedurii de raportare către ME-DEE, precizată în Modelul de întocmire a PIEE, anul 2024 reprezintă un an de raportare acoperit de Programul întocmit în anul 2021. De aceea, în prezentul Program de îmbunătățire a eficienței energetice se vor actualiza și se vor transmite la Ministerul Energiei numai următoarele documente din Program:  Situațiile consumurilor energetice pe sectoare de activitate pentru anul de raportare (Tabel 1 – Tabel 10 , tabele din Modelul pentru intocmirea PIEE aferent localităților cu o populație mai mare de 5000 locuitori – emis de Ministerul Energiei – Directia de Eficienta Energetica la data de 08.08.2021):  Tabel 1 – Modul de gestionare a serviciilor de utilități publice  Tabel 2 – Indicatori de consum energetic în sectorul clădiri publice, pentru anul de raportare 2024  Tabel 3 – Indicatori consum energetic în sectorul rezidențial, pentru anul 2024  Tabel 4 – Indicatori aferenți sistemelor de iluminat public, în anul de raportare 2024  Tabel 5 – Indicatori de consum energetic în sectorul transport public, pentru anul de raportare 2024 pg. 3  PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU  Tabel 6 – Indicatori consum anual de energie pentru flota auto - Direcția de Salubrizare  Tabel 7 – Indicatori de consum de energie electrica în sectorul apă potabilă, pentru anul de raportare 2024  Tabel 8 – Indicatori de consum de energie aferent spațiilor administrative aflate în proprietatea operatorului de drept public/operatorului de drept public cu capital de stat responsabil cu apa/canalizarea/epurarea apelor uzate, pentru anul de raportare 2024  Tabel 9 – Consumuri aferente unităților de producere a energiei termice și/sau electrice și termice în cogenerare, în anul de raportare 2024  Tabel 10 – Consumul de energie produsă din surse regenerabile, în anul de raportare 2024.  Stadiul de implementare a măsurilor de eficiență energetică din PIEE (Tabelul 11- Măsuri de eficiență energetică implementate în anul de raportare);  Matricea de evaluare a nivelului de performanță al managementului energetic, actualizată (Anexa 1 - Matrice de evaluare nivelului de performanță a managementului energetic în localitate, pentru anul 2024);  Fișă de prezentare energetică a localității, actualizată (Anexa 2 - Fişă de prezentare energetică a localității BACAU pe anul 2043);  Ajustări aduse Programului de îmbunătățire a eficienţei energetice (pe structura Anexei 3 a acestui document. Anexa 3 - Sinteza Programului de Îmbunătățire a Eficienţei Energetice, în anul de raportare 2024); pg. 4  PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU 2. IMPORTANȚA PLANIFICĂRII MĂSURILOR DE EFICIENȚĂ ENERGETICĂ DE CĂTRE LOCALITĂȚI Localitățile dețin o cotă importantă din consumul național de energie. De aceea îmbunătățirea eficienței energetice și producerea de energie din surse regenerabile la nivelul localităților pot contribui semnificativ la creșterea siguranței energetice atît la nivel local cât și național. Planificarea corespunzătoare a măsurilor de eficientizare energetică poate de asemenea să să susțină o creștere economică inteligentă, sănătoasă şi durabilă la nivel local și să diminueze sărăcia energetică. Sărăcia energetică - definită în general ca fiind situația în care gospodăriile nu își pot permite încălzirea necesară sau alte servicii energetice necesare - are implicații extinse asupra celor afectați, adâncind sărăcia şi excluziunea în sens larg şi fiind un factor important de marginalizare socială. Îmbunătățirea eficienței energetice la nivelul localității poate contribui la crearea de locuri de muncă în zonă având în vedere că renovarea clădirilor, instalarea sistemelor de producere a energiei din surse regenerabile de energie, instalarea și operarea sistemelor de management energetic sunt activități care implică multă forță de muncă. La elaborarea Programului de îmbunătățire a eficienței energetice la nivelul localității, autoritățile publice locale trebuie să ia în considerare cele patru roluri pe care le joacă în domeniul energiei, în fiecare dintre roluri putând să influențeze creșterea eficienței energetice, astfel: ● În rolul de consumator de energie: Administraţia locală trebuie să asigure energie pentru clădirile publice. Punerea în aplicare a unor programe şi acţiuni destinate economisirii energiei ar permite realizarea unor economii considerabile. Autorităţile locale trebuie să asigure, de asemenea, o serie de servicii publice caracterizate de un consum ridicat de energie, cum ar fi transportul public, iluminatul străzilor, gestionarea deșeurilor, furnizarea de apă potabilă și epurarea apelor uzate, energie termică, domenii în care se pot face îmbunătăţiri semnificative. Chiar şi atunci când aceste servicii sunt delegate către alţi operatori, se pot lua măsuri pentru reducerea consumului de energie, în cadrul contractelor de achiziţii publice de bunuri şi servicii. ● În rolul de producător de energie: Autorităţile locale pot deține producători locali de energie termică, electrică sau gaz, dar pot în același timp să fie prosumatori, producând energie din surse regenerabile de energie: solară, eoliană, biomasă. ● În rolul de reglementator și factor de dezvoltare: Autoritățile locale pot adopta reglementări, politici de taxare locală sau programe de finanțare cum sunt subvențiile sau finanțările nerambursabile pentru a susține inițiativele private în domeniul eficienței energetice sau al utilizării surselor regenerabile de energie. Totodată, deciziile strategice privind dezvoltarea urbană, cum ar fi evitarea extinderii nejustificate a aşezărilor urbane, pot reduce consumul de energie în transporturi. pg. 5  PROGRAM DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A EFICIENŢEI ENERGETICE pentru Municipiul BACĂU ● În rolul de sursă de motivare şi exemplu pentru comunitate: Este important ca autoritățile locale să contribuie la informarea, motivarea și schimbarea de comportament a cetăţenilor și a operatorilor economici c [...]