HCL 465/2021 Bacău adoptată

~ . . • . HOTĂRÂREA NR. 465 DIN 23.12.2021 pentru modificarea H.C.L. nr. 11/2011 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, instituţie publică de interes local, rezultată prin reorganizarea Poliţiei Primăriei Municipiului Bacău, începând cu data de 01.02.2011, conform Legii nr. 155/2010 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 23.12.2021 potrivit art.133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, A vând în vedere: -Referatul nr. 17559/l 0.12.2021 înaintat de către Directorul Executiv al Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, privind aprobarea proiectului de hotărâre; -Expunerea de motive a Primarul Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 188054/15.12.2021; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 188056/1/l 5.12.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 2121/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 2122/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 2123/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 2124/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 2125/22.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile H.C.L. nr. 11/2011 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, instituţie publică de interes local, rezultată prin reorganizarea Poliţiei Primăriei Municipiului Bacău, începând cu data de 01.02.2011, conform Legii nr. 155/2010; -Prevederile art. 30 lit a) din Legea Poliţiei Locale nr. 155/2010; -Prevederile art. 2 ale H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; -Prevederile art 59 alin. (I) şi alin. (2) din Legea nr. 24 din 27 martie 2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (l), ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. g) şi art. 139 alin. (I) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I. Se modifică art. 4 al H.C.L. nr. 11/2011 în sensul înlocuirii Anexei nr. 3 cu Anexa la prezenta. Art.2. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 11/20 I 1 rămân în vigoare. Art.3. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Poliţia Locală a Municipiului Bacău. Art.4. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău şi Poliţiei Locale a Municipiului Bacău. Art.5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termenul legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGAL ITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.O.P .,C.F./O.R.A.tEX. l /DS.1-A-l ROMÂNIA JUDETUL BACĂU CONSÎLIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 465 DIN 23.12.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂ NICOLAE-OVIDIU POPOVICI DIRECTOR E~ UTIV, Lucian-D._: r : ll~ // i Page 6 of 49  REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU CAPITOLUL I. . DISPOZITII GENERALE Art 1. Poliţia Locală a Municipiului Bacău, este constituită şi funcţionează potrivit prevederilor Legii Poliţiei Locale nr. 155/2010, H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, în baza organigramei aprobată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Bacău, precum şi a prevederilor prezentului regulament. Art 2. ( l )Conform legii, Poliţia Locală a Municipiului Bacău este o instituţie publică, înfiinţată în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii publice şi private, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în unnătoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d) protecţia mediului; e) activitatea comercială; f) evidenţa persoanelor; g) alte domenii stabilite prin lege. (2}Poliţia locală îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi r~sponsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. Art 3. Intreaga activitate din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se desfăşoară în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale administraţiei publice locale. Art 4. Sediul social al Poliţiei Locale se află în Municipiul Bacău, str. I.L. Caragiale nr. 2. Art 5. Poliţia Locală a Municipiului Bacău, dispune de patrimoniu şi buget propriu, este operator de date cu caracter personal 3338 şi este condusă de un Director Executiv care are calitatea de ordonator terţiar de credite şi de un Director Executiv Adjunct. Art 6. Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se asigură din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul local al municipiului Bacău. Art 7. Interesele Poliţiei Locale a Municipiului Bacău în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor autorităţi jurisdicţionale sunt reprezentate de către consilierii juridici ai instituţiei, în condiţiile legii. Art 8. Poliţia locală a Municipiului Bacău poate încheia cu alte autorităţi şi instituţii publice protocoale de cooperare având ca obiect detalierea modalităţilor prin care, în limitele competenţelor legale ale fiecărei structuri, acestea îşi oferă sprijin în îndeplinirea activităţilor sau a misiunilor specifice. Page I of44  Art 9. În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Poliţia locală a Municipiului Bacău cooperează cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei Române, ale Jandanneriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. CAPITOLUL II. ORGANIZAREA POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU Art 10. (l)Poliţia Locală a Municipiului Bacău se organizează şi funcţionează ca o instituţie publică de interes local, având o structură strict ierarhizată, având la bază organigrama şi statul de funcţii aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Bacău. (2)Confonn organigramei şi statului de funcţii, Poliţia Locală a Municipiului Bacău are în componenţă 168 de posturi din care 145 funcţii publice şi 23 funcţii contractuale şi este organizată pe servicii, birouri, compartimente, astfel: I. Conducerea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău; a. Director Executiv b. Director Executiv Adjunct 2. Serviciu Ordine Publică şi Evidenţa Persoanei a) Birou Ordine Publică şi Evidenţa Persoanei • Compartiment Sesizări şi Reclamaţii • Compartiment Sectorizare • Compartiment Intervenţii b) Birou Monitorizare Activităti Specifice • Compartiment Monitorizare Activităţi Specifice • Compartiment Dispecerat, Arme şi Muniţii • Compartiment Administrare Obiective c) Compartiment Procesare Contravenţii, Cameră Corp Delict şi Arhivă 3. Birou Siguranţă Rutieră şi Eliberări Permise de Liberă Trecere • Compartiment Siguranţă Rutieră • Compartiment Autorizări şi Eliberări Permise de Liberă Trecere 4. Serviciu Disciplină în Construcţii, Control Comercial şi Protecţia Mediului • Compartiment Disciplină în Construcţii şi Afişaj Stradal • Compartiment Control Comercial • Compartiment Protecţia Mediului 5. Compartiment Financiar Contabilitate 6. Compartiment Achiziţii Publice 7. Compartiment Juridic Contencios 8. Compartiment Resurse Umane şi Pregătire Profesională 9. Compartiment Comunicaţii si Informatică IO. Compartiment Securitate, Siinătate în Muncă şi Apărare Împotriva Incendiilor 11. Compartiment Relaţii Publice şi Secretariat 12. Compartiment Analiză. Sinteze şi Baze de Date 13. Compartiment Administrativ. Art 11. (1 )Personalul poliţiei locale a Municipiului Bacău este compus din: a) funcţionari publici care ocupă funcţii publice specifice de poliţist local; Page 2 of44  b) funcţionari publici care ocupă funcţii publice generale; c) personal contractual. (2)Funcţiile publice din cadrul instituţiei, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, se clasifică după cum unnează: a) clasa I cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare se cer studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b) clasa a II-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă, în perioada anterioară aplicării celor trei cicluri tip Bologna; c) clasa a III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare se cer studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (3)Funcţionarii publici din cadrul instituţiei numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II a şi a III a pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. (4)Personalul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău intervine şi în afara orelor de program, în limita mijloacelor aflate la dispoziţie, pentru exercitarea atribuţiilor de serviciu, pe raza Municipiului Bacău, când ia la cunoştinţă de existenţa unor situaţii care justifică intervenţia sa. Art 12. ( 1)După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău, pot fi: a) funcµonari publici de conducere; b) funcţionari publici de execuţie. (2)Funcţionarii publici de conducere din cadrul poliţiei locale sunt numiţi, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în una dintre următoarele funcţii publice: a. Director Executiv; b. Director Executiv Adjunct; c. Şef Serviciu; d. Şef Birou. Art 13. (1 )Între structurile organizatorice ale Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se stabilesc relaţii de autoritate, cooperare, coordonare şi control. (2)Relaţiile ierarhice dintre servicii, birouri, compartimente au la bază structura piramidală a Poliţiei Locale a Municipiului Bacău şi raporturile de subordonare specifice, Directorul Executiv coordonând activitatea Directorului Executiv Adjunct, a şefilor serviciilor şi birourilor, compartimentelor din subordinea nemijlocită, care la rândul lor, au relaţii de autoritate pe verticală, cu dreptul de a da ordine şi dispoziţii pe linie de specialitate la subordonaţi. (3)Relaţiile de infonnare şi conlucrare dintre structurile organizatorice ale Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se stabilesc in scopul asigurării îndeplinirii misiunilor şi sarcinilor. (4)Prin relaţiile organizatorice stabilite, fiecare serviciu/birou/compartiment are autoritate funcţională în problemele specifice domeniului său. (S)Directorul Executiv Adjunct, serviciile şi birourile Poliţiei Locale a Municipiului Bacău controlează activitatea structurilor subordonate acestora şi cu aprobarea Directorului Executiv propun soluţii pentru eficientizarea activităţilor în vederea îndeplinirii în bune condiţii a misiunilor şi sarcinilor încredinţate. (6)Activitatea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este supusă controlului Primarului Municipiului Bacău şi a celorlalte organe ale statului, potrivit legii. (?)Organizarea Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este cuprinsă în organigrama aprobată prin hotărâre de consiliu local. Art 14. Pentru îndeplinirea sarcinilor specifice, la nivelul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău sunt constituite comisii, a căror componenţă, competenţe şi obiect de activitate sunt reglementate prin decizii şi instrucţiuni specifice. Page 3 of44  Art 15. Circuitul informaţiilor operative şi de interes general în cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Bacău se desfăşoară, conform prevederilor legale, prin compartimentele cu atribuţii de secretariat, documente clasificate şi arhivă, infonnare, relaţii publice şi cu publicul. CAPITOLUL III. CONDUCEREA POLIŢIEI LOCALE A MUNICIPIULUI BACĂU Art 16. Conducerea nemijlocită a Poliţiei Locale a Municipiului Bacău este exercitată de Directorul Executiv, numit în funcţie prin dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău. Art 17. (l)Directorul Executiv îşi îndeplineşte atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului Municipiului Bacău şi are unnătoarele atribuţii: a) organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; b) întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; r· c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor Legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; f) studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; g) analizează trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliţi de Comisia locală de ordine publică; h) asigură infonnarea operativă a Primarului Municipiului Bacău şi după caz, a structurii teritoriale corespunzătoare Poliţiei Române, şi Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii politiei locale; i) reprezintă poliţia locală în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) participă la întocmirea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică a Municipiului Bacău; k) participă la elaborarea protocoalelor de cooperare cu Poliţia, Jandarmeria, serviciile de urgenţă, asigurând conlucrarea eficientă cu acestea; 1) asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul ~>- propună acordarea de recompense şi aplicarea de sancţiuni în condiţiile legii; m) propune Primarului adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; n) asigură măsurile pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetăţenilor, în conformitate cu prevederile legale; o) organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; p) întocmeşte sau aprobă evaluările performanţelor profesionale ale personalului, potrivit competenţei; q) coordonează activitatea de evidenţă, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiţii de siguranţă, a armamentului şi a muniţiei din dotare; r) urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; s) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicaţii şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; t) analizează contribuţia funcţionarilor publici din poliţia locală la menţinerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; Page4 of 44 JJ  u) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul poliţiei locale; v) organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; w) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; x) îndeplîneşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. (2)În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Directorul Executiv emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine şi al instituţiei. Art 18. În îndeplinirea atribuţiilor funcţionale, Directorul Executiv se consultă şi este sprijinit permanent de Directorul Executiv Adjunct numit în funcţie prin dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău. Art 19. (l)Directorul Executiv Adjunct este subordonat nemijlocit Directorului Executiv şi direct Primarului Municipiului Bacău, îndeplinind unnătoarele atribuţii specifice: a) organizează, planifică şi controlează activitatea serviciilor/ birourilor/ compartimentelor din subordine; b) analizează contribuţia efectivelor din serviciile/birourile subordinate privind modul de îndeplinire a indicatorilor de perfonnanţă precum şi a obiectivelor stabilite; c) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului cum sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul din subordine; d) organizează şi conduce tragerile cu armamentul din dotare cu întreg efectivul cu drept de port-armă; e) organizează [...]