HCL 383/2022 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 383 DIN 14.09.2022 privind aprobarea participării Municipiului Bacău în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 1.1. - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia 1.1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate şi depunerii proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău" Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 14.09.2022 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 179219/14.09.2022 înaintat de către Serviciul Implementări Proiecte şi Finanţări Locale / Externe, prin care se propune aprobarea participării Municipiului Bacău în cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia 1.1. - Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia 1.1.B. Construirea de insule ecologice digitalizate şi depunerii proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău"; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr. 179285/14.09.2022; -Raportul Serviciului Juridic, Contencios şi Aplicarea Legilor Proprietăţii, înregistrat cu nr.179287/l /14.09.2022; -Raportul comun al Direcţiei Tehnice-Dezvoltarea Strategică şi Programe, al Direcţiei Economice şi al Serviciului Monitorizare şi Coordonare, înregistrat cu nr. 179287/2/14.09.2022; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 427/14.09.2022 al Comisiei de specialitate nr.I, nr. 429/14.09.2022 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 350/14.09.2022 al Comisiei de specialitate nr.3 nr. 402/14.09.2022 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 517/14.09.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 124/2021, privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020, privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; -Prevederile Hotărârii de Guvern nr. 209 din 14 februarie 2022, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021, privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020, privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; -Prevederile Ghidului Specific Componenta C3 - Managementul deseurilor, Investiţia 1.1. -Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia I.1. B. Construirea de insule ecologice digitalizate, aprobat prin Ordinul Ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2.366/2022; -Prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privin~ Codul administrativ, modificată şi completată; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) şi d), ale alin. (4) lit. e) şi alin. (7) lit. a) şi art. 139 alin. (3) lit. a)şi lit. g) şi alin (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1. Se aprobă participarea Municipiului Bacău în cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C3 - Managementul deşeurilor, Investiţia I. I.- Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia I. l .B. Construirea de insule ecologice digitalizate şi depunerea proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău". ART. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău" în cuantum de 2.000.000 euro, respectiv 9.839.000 lei, exclusiv TVA. Valoarea TVA aferentă, în sumă de 1.869.410 lei, va fi suportată de la bugetul de stat. ART. 3. Se aprobă finanţarea de către Municipiul Bacău a tuturor cheltuielilor neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău". ART. 4. Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor În Municipiul Bacău" prezentată în Anexa nr. 1, parte integrată a prezentei hotărâri . ART. 5. Municipiul Bacău se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi. Art. 6. Cuantumul lucrărilor va fi prevăzut în bugetul Municipiului Bacău pentru perioada de realizare a investiţie, în cazul obţinerii finanţării. ART. 7. Pentru insulelor ecologice digitalizate ce vor fi achiziţionate centralizat la nivel naţional de Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor şi alocate prin proiectul menţionat, Municipiul Bacău se obligă să pună la dispoziţie suprafeţele de teren necesare pentru amplasarea acestora. ART. 8. Se desemnează Primarul Municipiului Bacău să reprezinte Municipiul Bacău în relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor privind derularea proiectului Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor 11 în Municipiul Bacău". ART. 9. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prezenta hotărâre prin Direcţia Tehnică - Dezvoltare Strategică Programe, Direcţia Economică şi Serviciul Monitorizare şi Coordonare. ART. 10. Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei Tehnice- Dezvoltare Strategică şi Programe, Direcţiei Economice şi Serviciului Monitorizare şi Coordonare. ART. 11. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău, pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ P TRU LEGALITATE r SECRETARUL GENE L AL MUN. BACĂU NICOLAE - O DIU POPOVICI C.G.F.,G.V./M.T../EX. I/DS.I-A-1  ROMÂNIA ANEXANR. l JUDETUL BACĂU LA HOTĂRÂREA NR. 383 DIN 14.09.2022 CONSiLIUL LOCAL BACĂU NOTA DE FUNDAMENTARE A INVESTIŢIEI "Construirea de insule ecologice digitalizate pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău" CONTRASEMNEAZĂ ENTRU LEGALITATE f SECRETARUL GEN L AL MUN. BACĂU NICOLAE-O DIU POPOVICI DIRECTOR EXECUTIV A CAMELIA ROTARU-COLO  NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare şf Rezitienţd, Componenta C3 - Managementul deşeurilor Investiţia I 1. Dezvoltarea, Titlu apel proiect modernizarea şi PNRR/ W21/l3/S/l.1.B completarea Subinvestiţia I. 1. B. Construirea de insule ecologice digitalizate sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşei comune, Obiectivul Componentei C3 - Managementul deşeurilor îl reprezintă accelerarea procesului de extindere şi modernizarea sistemelor de gestionare a deşeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile şi tranziţiei la economie circulară. Managementul Deşeurilor vizează îmbunătăţirea implementării colectării separate, controlului şi monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investiţiile din cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în domeniul gestionării deşeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ţinta naţională de atingere a ratei de 50% de reciclare şi pregătire pentru reutilizare a deşeurilor municipale până în 2025, astfel cum este definită în Directiva-cadru plivind deşeurile [Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva (UE) 2018/851 ]. ObiMtiv gl!neral: Accl!lerarea procesului de extindere şi mod~rmzare a sistemelor dE" gestionare a deşeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea conformării cu directivele Descrierea pe aplicabile şi tranziţiei la economia circulară. scurt a situaţi ei Obiectiv specific: Dezvoltarea unui management al deşeurilor eficient, prin actuale (date suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi 1 · statistice, valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu elemente prevederile directivelor specifice şi a tranziţiei la economia circulară. specifice, etc.) Municipiul Bacău este municipiul reşedinţă al judeţului Bacău, fiind şi cel mai mare centru urban din judeţ (populaţia municipiului reprezintă 23,4% din numărul total de locuitori ai judeţului şi o suprafaţă de peste 41 de km 2). Conform Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a IV-a (NUTS 3 la nivel european): Municipiul Bacău este o localitate de rang I, de importanţă naţională, cu influenţă potenţială la nivel European. Municipiul Bacău a fost desemnat pol de dezvoltare urbană prin HG nr.1149/2008 privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 998/2008 pentru desemnarea polilor naţionali de creştere în care se realizează cu prioritate investiţii din programele cu finanţare comunitară naţională. în municipjul Bacău, colectarea deseurilor menajere de la populatie se face prin intermediul platformelor municipale dotate cu pubele clasice, amplasate în cartiere în vecinatatea imobilelor de tip condominiu. Acestea sunt deseori vandalizate de oamenii strazii, cu toate incercarile de securizare luate de catre Primaria Municipiului Bacău şi de catre firma de salubritate. Tot datorita acestui sistem majoritatea tncercarilor de colectare selectiva a deseurilor in conformitate cu teo.islatia in vigoare ( europeana, nationala si locala) nu conduc la un rezultat pozitiv  si la o imbunatatire a acestei activitati. Modalitatea de colectare existentă comportă riscuri numeroase cu privire la sănătatea populaţiei cât şi costuri financiare substanţiale rezultate din degradarea facilă a acestor tipuri de construcţii, vandalism, furt, etc. Totodată, având în vedere necesitatea implementării colectării selective în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor şi conform Regulamentului de salubrizare a municipiului Bacău, în baza H. C. L. 398/2018, pentru o modernizare a actualului sistem de colectare utilizat, Muncipiul Bacău a amplasat în anul 2022 un număr de 105 module supraterane nedigitalizate, pentru colectarea separată a deşeurilor pe cele 4 fracţii: hârtie/carton, plastic/metal, menajer şi sticlă. Municipiul Bacău intenţioneaza înlocuirea vechilor module/pubele (acolo unde este posibil) cu acest sistem modern de colectare selectiva a deseurilor pe cinci fractii, pentru următoarele fluxuri: de deşeuri colectate separat: deşeuri de hârtie ş, carton, deşeuri de plastic şi metal, deşeuri de sticlă, deşeuri biodegradabile, deşeuri reziduale. Eco-insulele finanţate prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) pot contribui la implementarea sistemului „plăteşte pentru cât arunci"(PPCA). Cea mai bună soluţie pentru implementarea PPCA este colectarea separată, pe tip de deşeu, în recipiente de anumite volume, cu o frecvenţă variabilă de colectare. Proiectul propus este în concordanţă cu Planul judeţean de gestionare a deşeurilor. 2. Necesitatea şi Dezvoltarea industrială din ultima perioadă, consumul mare de energie, precum şi oportunitatea creşterea nivelului de trai al populaţiei, determină producerea unor cantităţi din ce investiţiei în ce mai mari de deşeuri. Deşeurile menajere conţin cantităţi mari de materiale pentru care se refolosibile care pot fi colectate şi valorificate. aplică Pentru respectarea legislaţiei în vigoare, impusă prin OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor, Art. 33" Biodeşeurile (1) Autorităţile administraţiei publice tocate ale unităţilor administrativ-teritoriale sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, respectiv asociaţiile de dezvoltare intercomunitară ale acestora cu respectarea art. 16 alin. (1 ), (2) şi ( 41 trebuie ca până la 31 decembrie 2023 să organizeze colectarea separată şi reciclarea la sursă a biodeşeurilor sc1u rnlf><"tarE"a !ieparată a acestora fără a le amesteca cu alte tipuri de deşeuri", corelat cu prevederile Legii nr. 181 /2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile, există oportunitatea ca Municipiul Bacău să depună o cerere de finanţare în cadrul Componentei C3 - Managementul deşeurilor Proiectul este necesar pentru a completa infrastructura existentă şi echipamentele cu investiţii care vor asigura un management integrat al deşeurilor în municipiu, prin care se vor asigura standardele minime necesare pentru conformarea cu legislaţia UE în ceea ce priveşte sectorul de mediu, ca şi atingere a angajamentelor pe care România şi le-a asumat prin Tratatul de Aderare. 3. Valoare Valoarea maximă eligibilă a proiectului "Construirea de insule ecologice digitalizate investiţie pentru colectarea selectivă a deşeurilor în Municipiul Bacău" este de 2.000.000 euro, respectiv 9.839.000 lei, exclusiv TVA. (valoarea estimată a unei insule ecologice - 10.000 euro). TVA-ul aferent 1n valoare de 1.869.410 lei va fi suportat de la bugetul de stat. Cursul valutar utilizat este cursul lnfoEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro= 4.9195 te;, valabil la data de 31.05.2021. Municipiul Bacău va suporta de la bugetul local toate sumele aferente cheltuielilor neeligibile care asigură Implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice, inclusiv cele aferente campaniei de conştientizare privind investiţia şi conceptul "plăteşte cât arunci". 4. Corelarea cu Masura ISPA 2004/RO/16/P/PE/007 „Managementul integrat al deseurilor in proiecte deja municipiul Bacau si zonele învecinate, judetul Bacau, Romania" finalizată în 2012 implementate la  nivel local Proiectul acopera municipiul Bacau si 22 de comune: Filipeşti, Racova, Bereşti· Bistriţa,Gârleni, Hemeiuşi, Traian, Mărgineni, Săuceşti, Măgura, Luizi Călugăra, Buhoci, Letea Veche,Faraoani, Nicolae Bălcescu, Cleja, Răcăciuni, Horgeşti, Tămaşi, Prăjeşti, Gioseni, Sărata, lteşti. Componentele proiectului sunt: · lnchiderea depozitului neconfom Bacau si a 55 spatii de depozitare rurale din cele 22 comune; • Constructia primei celule a depozitului conform de deseuri nepericuloase tip "b" Bacau cu o capacitate de 855.000 m3; • Constructia unei statii de compostare cu o capacitate de 2.200 tone/an, amplasata in incinta depozitului · Constructia unei statii de sortare cu o capacitate de 12.000 tone/an (un schimb), amplasata în incinta depozitului; · Achizitionarea unui concasor mobil pentru deseurile din constructll sl demolari; · Amenajarea a doua Puncte verzi pentru colectarea deseurilor voluminoase, deseurilor periculoase menajere si a deseurilor de echipamente electrice si electronice; · Colectarea deseurilor in municipiul Bacau: • 2.000 unitati individuale de compostare pentru zona de case; • Constructia a doua centre de colectare a fluxurilor speciale de deseuri; • 1. 500 containere 1,1 mc pentru colectarea separata a deseurilor reciclabile si 13.000 europubele pentru colectarea deseurilor reziduale; • 3 masini pentru maturatul stradal, 2 masini pentru transportul deseurllor vezi, 1 masina pentru colectarea si trans [...]