HCL 367/2019 Bacău adoptată

XP Pai - «Simazrct pere o A, PA Bezerire E, PI cad Ze CEA TA: (ia ll, ere ccZrr HOTĂRÂREA NR. 367 DIN 26.09.2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare și a Regulamentului de Ordine Interioară ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 26.09.2019, potrivit art.133(1) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ; Având în vedere : -Referatul nr. 241/ 11.09.2019 al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi a Regulamentului Intern ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău -Expunerea de Motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 9728/ 19.09.2019; -Raportul Direcţiei Juridice și Administraţie Locală înregistrat cu nr. 9729/19.09.2019; -Raportul Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău înregistrat cu nr. 9729/20.09.2019; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.1522/25.09.2019 al Comisiei de specialitate nr.1], nr. 1523/25.09.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1524/25.09.2019 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1525/25.09.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1526/25.09.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile OUG nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; -Prevederile art. 40 alin. (1) lit. ”a” ale Legii nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 571/2004 privind protecția personalului din autoritățile publice, instituţiile publice şi din alte unități care semnalează încălcări ale legii; -Hotărârea nr. 250/ 1992 privind concediul de odihnă şi alte concedii ale salariaţilor din administraţia publică, din regiile autonome cu specific deosebit şi din unitățile bugetare; -OUG nr. 96/2003 privind protecția maternității la locurile de muncă, modificată şi completată; -Regulamentul (UE) nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE; -Prevederile Standardul 2 - Atribuţii, funcţii, sarcini, Standardul 4 - Structura organizatorică din Anexa nr. 1 la Ordinul nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, cu modificăriie și completările ulterioare; -Prevederile HCL nr. 323/ 2005 privind aprobarea Organigramei , Statului de funcții, numărul de personal, bugetul de venituri şi cheltuieli şi Regulamentul de organizare şi funcționare ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău, cu aplicare de la 01.01.2006; -Prevederile HCL nr.198/ 2008 privind aprobarea începând cu 01.06.2008 a Regulamentului de Ordine Interioară al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1), lit. “a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1), lit. “a” și “b” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul prevederilor art. 129 (2) lit. “a” şi alin. (3) lit. “c” şi ale art.139(1) şi (5) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare şi Regulamentul de Ordine Interioară ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău, conform Anexelor nr. 1 şi nr. 2, părţi integrante ale prezentei hotărâri. Art, 2, La daia intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă HCL nr. 198/ 2008 şi Anexa nr. 4 la HCL nr. 323/ 2005. Art. 3. Primarul Municipiului Bacău va aduce la indeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău. Art. 4. Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău şi Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. Art. 5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE 5 SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BACAU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI ROMÂNIA _ JUDEȚUL BACĂU Ş CONSILIUL LOCAL BACĂU __ ANEXANR.1 LA HOTĂRÂREA NR. 367 DIN 26.09.2019 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE Şi FUNCŢIONARE AL AGENŢIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ BACAU CAPITOLUL |. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. AGENŢIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ BACĂU este instituție publică de interes locali, cu personalitate juridică, care funcţionează sub autoritatea Consiliului Loca! al Municipiului Bacău, înfiinţată prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Bacău. Art.2. Prin instituţia publică de interes local în înţelesul prezentului regulament, se înţelege instituţia de specialitate cu personalitate juridică, subordonată şi structurată pe componente, potrivit organigramei. Art.3. (1)Sediul administrativ al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău este în municipiul Bacău, Calea Doctor Alexandru Șafran, nr. 145; (2)Pe toate actele emise de Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău, se va menţiona numele instituţiei, sediul şi datele de contact ale acesteia. (3)Directorul asigură conducerea, îndrumarea şi controlul compartimentelor din structura Agenţiei de Dezvoltare Locală. Art.4. Durata de funcţionare a instituţiei publice de interes local — Agenţia de Dezvoltare Locală Bacau, este nelimitată. Art.5. Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare. Art. 6. Structura organizatorică a Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău poate cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea şi specificul activităţii, următoarea structură organizatorică: > Compartiment; > Birou; > Serviciu; > Direcţie. Art.7. Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău dispune de cod fiscal, cont bancar, ştampilă şi buget de venituri şi cheltuieli proprii. Art.8. (1)Obiectul de activitate al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău, îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, programe, activităţi profesionale care contribuie la dezvoltarea economico-socială a municipiului Bacău. (2)Obiectivele Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău, sunt: a) iniţierea de programe care să asigure soluţionarea unor probleme economico-sociale în interesul colectivităţilor locale; b) elaborarea programelor şi prognozelor de dezvoltare economico-socială a municipiului şi de îmbunătăţire a infrastructurii publice şi identificarea căilor şi mijloacelor pentru realizarea acestora; Cc) sprijinirea procesului de implementare a programelor de dezvoltare ale comunităţii locale; d) sprijinirea activităţii intreprinderilor mici şi mijlocii şi întreprinzătorilor personae fizice; e) stimularea dezvoltării capitalului autohton şi atragerea capitalului străin; f) promovarea imaginii şi a oportunităţilor de afaceri şi cooperare la nivel local şi identificarea surselor pentru valorificarea potenţialului economic local; g) stimularea creării şi implementării mecanismelor parteneriale public- privat; h) interfaţa între APL şi sectorul privat. Art.9. Conducătorul instituţiei publice de interes local, acţionează permanent în vederea îndeplinirii la timp şi în mod corespunzător a atribuţiilor ce îi revin prin legi, hotărâri, ordonanţe, decrete, ordine şi dispoziţii. Art.10. În problemele de specialitate, instituţia public de interes local întocmeşte proiecte de hotărâri şi decizii, însoţite în mod obligatoriu de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă spre aprobare autorităţii locale competente. Art.11. (1) Autorităţile administraţiei publice locale cu rol de coordonare şi control ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău sunt: > Consiliul Local al Municipiului Bacău; > Primarul Municipiului Bacău. (2) Pentru realizarea obiectivelor prevăzut la art.8 din Regulamentul de organizare şi funcţionare, autorităţile administraţiei publice locale cu rol de coordonare şi control ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău, au următoarele competențe: Consiliul Local al Municipiului Bacău, aprobă următoarele: a) Regulamentul de organizare şi funcţionare ai instituţiei publice de interes local, precum şi modificările şi completările ulterioare ale acestuia; b) Structura organizatorică (organigrama) instituţiei publice de interes local, numărul de posturi, precum şi statul de funcţii; c) Strategia de dezvoltare a Municipiului şi obiectivele Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău în materie de dezvoltare economico-socială locală; d) Darea de seamă contabilă, raportul de gestiune al instituţiei; e) Bugetul de venituri şi cheituieli şi contul de execuţie bugetară pentru exerciţiul financiar următor; f) Hotărârile cu privire la desfiinţarea, fuzionarea, divizarea sau dizolvarea instituţiei publice de interes local; g) ÎI împuterniceşte pe primar să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Bacău, în stabilirea de parteneriate şi derularea de proiecte specifice. Primarul municipiului Bacău are următoarele competenţe: a) În baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local, coordonează şi controlează activitatea Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău; b) Primarul poate delega prin dispoziţie unele atribuţii conform legii, unuia dintre viceprimari; c) Vizează şi propune spre aprobare Consiliului Local a! Municipiului Bacău obiectivele şi proiectele Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău; d) Promovează proiecte de hotărâri în Consiliul Local al Municipiului Bacău pentru Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău; e) Numirea, sancţionarea, suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau de muncă, după caz, a directorului instituţiei se face de către primar, prin dispoziţie, în condiţiile legii. f) Emite dispoziţii care privesc Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău. Art.12. Legătura dintre Consiliul Local al municipiului Bacău şi instituţia publică de interes local se face prin primar şi conducerea acesteia. Art.13. Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din cadrul instituţiilor publice de interes local se fac de conducătorii acestora, în condiţiile legii. Art.14. Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău va funcţiona cu un număr şi o structură de personal în conformitate cu organigrama aprobată prin hotărârea Consiliului Local. Art.15. Consiliul local aprobă la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. CAPITOLUL 2. PATRIMONIUL ŞI FINANȚELE AGENŢIEI DE DEZVOLTARE LOCALA BACĂU Art.16. Patrimoniul este format din bunurile mobile şi imobile preluate pe bază de protocol de la Primăria Municipiului Bacău, necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii din spaţiul pe care îl va pune la dispoziţie Consiliul Local al municipiului Bacău, precum şi din bunurile mobile şi imobile dobândite de Agenţia de Dezvoltare L.ocală Bacău din sponsorizări, donaţii, etc. Art.17. Finanţarea cheituielilor curente şi de capital ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău se asigură din bugetul local. Art. 18. (1) Directorul Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău are calitatea de ordonator terțiar de credite. (2) Ordonatorul terțiar de credite, cu avizul ordonatorului principal de credite întocmeşte şi prezintă spre aprobare Consiliului Local al municipiului Bacău, proiectul de buget al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. Art.19. Trimestrial, ordonatorul terțiar de credite întocmeşte darea de seamă contabilă asupra execuţiei bugetare, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local al municipiului Bacău. Art.20. Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău în completarea surselor bugetare alocate din bugetul iocal, va putea obţine şi venituri extrabugetare realizate din: a) elaborarea de proiecte, studii şi lucrări de interes public local; b)elaborarea de proiecte, studii, lucrări de specialitate, prestări de servicii şi alte activităţi specifice pentru terţe persoane juridice; b) donaţii, sponsorizări; c) dobânzi şi dividende rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţiile legii; d) alte venituri obţinute în condiţiile legale. Art.21. Veniturile extrabugetare ale Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău se încasează, administrează, utilizează şi contabilizează de către aceasta potrivit prevederilor legale în vigoare. Art.22. Urmărirea execuţiei de casă a Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău se face de către Compartimentul Economic, pentru ordonatorul terțiar de credite. Art.23. (1) Ordonatorul terțiar de credite este autorizat să angajeze, să lichideze şi să ordoneze cheltuieli în limita creditelor bugetare aprobate, iar plata cheltuielilor se efectuează de către responsabilului din cadrul Compaartimentului Economic. (2) Angajarea şi ordonarea cheltuielilor se efectuează numai cu viza de control! financiar preventiv. Art.24. Directorul Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău aprobă efectuarea plăţilor în limita creditelor bugetare primite şi în baza vizei de control financiar preventiv, conform legislaţiei în vigoare. CAPITOLUL 3. MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA AGENŢIEI DE DEZVOLTARE LOCALA BACAU Art.25. (1) Conducerea curentă a Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău este asigurată de directorul Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău, subordonat Consiliului Local al municipiului Bacău şi Primarului municipiului Bacău. (2) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, Directorul Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău emite decizii. Art.26. Directorul asigură conducerea, îndrumarea şi controlul compartimentelor din structura Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. CAP. 4 NORME GENERALE DE CONDUIȚĂ Art.27. Principiile care guvernează conduita profesională a personalului contractual din cadrul Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău sunt: a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării; b) prioritatea interesului public, în exercitarea funcţiei deţinute; c) asigurarea egalităţii de tratament a cetățenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) imparțialitatea şi independenţa, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii sunt obligate să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes altul decât interesul public, în exercitarea funcţiei deţinute; f) integritatea morală, principiu conform căruia persoanelor care ocupă diferite categorii de funcţii le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fe! de această funcţie; 9) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; h) cinstea şi corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcţii ocupanţii acestora trebuie să fie de bună-credinţă; î) deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desfăşurate în exercitarea diferitelor categorii de funcţii sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor; j) responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii răspund în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător. CAPITOLUL 5. ATRIBUTIILE ŞI COMPETENIELE SPECIFICE FIECĂREI STRUCTURI! ORGANIZATORICE Art.28. COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL PROIECTELOR a) În scopul îmbunătăţirii capacităţii de absorbţie a fondurilor europene coordonează şi monitorizează implementarea proiectelor aprobate prin contracte de finanţare; b) Elaborează, implementează şi monitorizează proiecte, în colaborare cu celelalte compartimente din cadrul ADL sau/şi Direcţii/Departamente din cadrul Primăriei Municipiului Bacău; c) Desfăşoară activităţi de identificare a surselor de finanţare interne şi externe pentru proiectele de interes local; d) Acţionează pentru realizarea de parteneriate public — public şi public — privat în vederea elaborării și implemențării proiectelor de dezvoltare locală; e) Participă, alături de celelalate compartimente ale instituţiei, la elaborarea cererilor de finantare pentru proiecte cu finanțare nerambursabilă și depunerea acestora, pentru obținerea finanţării f) Iniţiază parteneriate cu parteneri externi pentru implementarea unor proiecte de interes local; g) Participă la întâlniri/reuniuni/conferinţe locale și/sau internaţionale privind activităţile de implementare sau promovare a proiectelor aflate în derulare; h) Menţine legătura şi colaborează cu Organismele intermediare sau cu Autoritătile de Management ale Programelor Operaţionale; i) Participă la seminarii/ reuniuni/ conferinţe interne care au relevanţă cu obiectul de activitate al instituţiei; j) Propune proiecte în domeniul dezvoltării durabile, al cooperării teritoriale internaţionale, în vederea accesării de fonduri naţionale, comunitare şi internaţionale, pe care le înaintează directorului instituţiei; k) Colaborează şi comunică cu consultantul cooptat în cazul elaborării cererilor de finanţare sau pe parcursul implementării proiectelor; !) Participă alături de celelalate compartimente ale instituţiei la întocmirea documentaţiilor pentru achiziţiile publice (referate de necesitate, caiete de sarcini, etc.) prevăzute în planul de achiziţii ale proiectelor ce urmează a se implementa; m) Monitorizează contractele de prestări servicii aferente proiectelor aflate în n) implementare încheiate cu diverşi prestatori; Întocmeşte documentaţia necesară (referate) pentru iniţierea Hotărârilor de Consiliu Local care vizează aprobarea unor proiecte; Art.29.COMPARTIMENTUL PLANIFICARE STRATEGICĂ ŞI MONITORIZARE PROGRAME a) b) c) d) )) k) Planifică și monitorizează la nive! local realizarea obiectivelor Planului Naţional de Dezvoltare, Programelor / Strategiilor de Dezvoltare Regională; Planifica şi pregăteşte documentaţia de fundamentare pentru realizarea programelor din domeniul dezvoltării economice locale, conform bugetelor alocate; Consultă cetățenii municpiului prin întâlniri în teritoriu cu aceştia în vederea planificării proiectelor prioritare de dezvoltare. Desfăşoară activităţi de identificare a surselor de finanţare pentru programe de interes public locali; Participă la elaborarea strategiei locale de dezvoltare durabilă şi la planuri de acţiune pentru dezvoltarea unor sectoare economice, sociale, culturale, identificand probleme ce franeaza proiectele de dezvoitare locala; Iniţiază parteneriate public — public şi public — privat în vederea impulsionării proiectelor de dezvoltare locala; Prestează pe bază contractuală, servicii şi activităţi de consultanță, management, planuri de afaceri, alte documente, pentru sectorul privat, terţe persoane juridice; Participă la programe şi proiecte nationale si intemaţionale precum şi la parteneriate în proiecte de interes public, cu avizul directorului ADL, a Primarului Municipiului Bacău şi a Consiliului Local; Identifică şi propune proiecte în domeniul dezvoltării durabile, al cooperării teritoriale internaţionale, în vederea accesării de fonduri naţionaie, comunitare şi internaţionale, pe care le înaintează directorului instituţiei; Participă la seminarii, întâtniri şi conferinţe legate de activitățile de promovare a proiectelor ce le implementează institutia ADL Bacău; Monitorizeaza proiectele iocale aflate în derulare. Întocmeşte documentatia ( referate, adrese, note, etc) pentru proiectele de hotărâri, în domeniul de activitate specific instituţiei ADL, în vederea promovării lor în Con [...]