HCL 358/2017 Bacău adoptată

«J LOJI PE fedodut CAO voia HOTĂRÂREA _NR.358_DIN_ 10.10.2017 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza - Studiu de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii „Construire Locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, specialisti din sanatate, Ansamblu Bucegi III C, etapa 1, Bacău” si abrogarea HCL nr. 275 din 28.07.2017 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 10.10.2017, potrivit art.39(2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Adresa nr. 5413/ 17.03.2017 a Agentiei Nationale pentru Locuinte inregistrata la Primaria Mun. Bacau cu nr. 23001/ 17.03.2017 prin care se solicita intocmirea SPF, conform prevederilor art. 20, alin. (2) din Legea nr. 152/ 1998, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; -Adresa nr. 18838/ 08.09.2017 a Agentiei Nationale pentru Locuinte inregistrata la Primaria Mun. Bacau cu nr. 60701/ 08.09.2017 prin care se solicita intocmirea unui nou SPF, conform prevederilor art. 20, alin. (2) din Legea nr. 152/ 1998, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in corelare cu Tema cadru de proiectare; -Referatul nr. 8512 din 02.10.2017 al Direcţiei Tehnice prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice si abrogarea HCL nr. 275 din 28.07.2017; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 8521 din 02.10.2017; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 8513 din 02.10.2017, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1668/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1669/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr.2 şi nr.1670/09.10.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile HCL nr. 275/ 2017 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza - Studiu de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii „Construire Locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, specialisti din sanatate, Ansamblul Bucegi III C, etapa 1, Bacău” -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit.”a” alin. (i) si art.6 din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul - cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Legii nr. 6/ 2017 privind bugetul de stat pe anul 2017, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit. „a” din Legea 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAȘŞTE: ART. 1. — Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza, Studiu de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii „Construire Locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, specialisti din sanatate, Ansamblu Bucegi III C, etapa 1, Bacău”, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. — Se abroga HCL nr. 275 din 28.07.2017 privind aprobarea documentaţiei tehnico- economice faza - Studiu de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii „Construire Locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, specialisti din sanatate, Ansamblu Bucegi III C, etapa 1, Bacău”, ca rămasă fără obiect. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnica. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Tehnice şi Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau. ART. $. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău, pentru verificarea legalității. ; __ CONTRASEMNEAZĂ , SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OĂDIU POPOVICI N.O.P.„1.D./A.M./Ex.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA | ANEXĂ LA HCL NR.255 / 10.10. 2017 JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU Documentaţie tehnico-economică faza SPF pentru obiectivul de investitii „Construire Locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, specialisti din sanatate, Ansamblu Bucegi III C, etapa 1, Bacău” | CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE A OVIDIU POPOVICI ) DIRECTOR EXECUTIV CRISTINA BUZDUGAN (Pe) SEF SERVICIU MIHAELA IONESI kr EXEMPLAR 3 PROIECT : CONSTRUIRE LOCUINTE PENTRU TINERI, DESTINATE ÎNCHIRIERII, SPECIALISTI DIN SANATATE, ANSAMBLUL BUCEGI IIIC, ETAPA 1, BACAU Nr. 004/2017 Faza: SPF INVESTIŢIE: CONSTRUIRE LOCUINTE PENTRU TINERI, DESTINATE INCHIRIERII, SPECIALISTI DIN SANATATE, ANSAMBLUL BUCEGI IIIC, ETAPA 1, BACAU AMPLASAMENT: str. Teiului, nr, 13, Bacău, județul Bacău PROIECTANȚI: PROIECTANT GENERAL CHELARU GRUP S.R.L. Bacău Bd. Ioniță Sandu Sturza, nr. 3, scara A, ap. 3, Bacău ARHITECTURA BOGDAN ARHITECTURE ZONE SRL Str. 9 Mai, nr. 36, et. 1, Bacău BENEFICIAR: MUNICIPIUL BACAU PT N02/PN17 Pan 1 LISTA DE SEMNĂTURI SEF PROIECT: ing. Daniela Apostica COLECTIV ELABORARE: arh. Andreea Bogdan îng. Dragoș Banu ing. Cătălin - Mihail Chelaru PT 002/2017 Si i “ORDIMIL ARHITECȚILOR | = "DIN ROMÂNIA 8070 Dana Andreea BOGDAN Add ae nr Pag.2 BORDEROU Foaie de capăt Lista de semnături Borderou A. PĂRȚI SCRISE 1. Memoriu 2. Certificat de urbanism 3. Extras de carte funciara 4. Hotarare Consiliu Local Bacau nr. 108/14.04.2017 B. PIESE DESENATE AO Plan de încadrare in zona Ai Plan de situaţie SPF 004/2017 Pag.3 1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: Construire Locuinte pentru tineri,destinate inchirierii,specialisti din sanatate, Ansamblu Bucegi III C, etapa |, Bacau 1.2. Ordonator principal de credite/investitor : Ministerul Dezvoltarii Regionale Administratiei Publice si Fondurilor Europene 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar): Agentia Nationala de Locuinte Bucuresti 1.4. Beneficiarul investiţiei: Municipiul Bacau 1.5, Elaboratorul studiului de prefezabilitaţe: Chelaru Grup SRL Bacau 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie şi acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Terenul pus la dispozitia ANL de catre administratia locala Bacau pentru realizarea unui numar de 22 unitati de locuit pentru specialisti din sanatate, este situat in zona sudica a municipiului Bacau , in vecinatatea Aeroporului George Enescu, a soselei E 85 , amplasament ce asigura un drum de 15 minute pana la Spitalul Judetean . Terenul face parte dintr-un lot mare , apartinand domeniului privat al Primarie , numar cadastral 83242 si insumeaza 8.250 mp. In prezent, terenul este liber si a fost transmis prin H.C.L. nr.108/14.04.2017 in folosinta gratuita catre ANL pe durata executarii constuctiei locuintelor pentru tineri , destinate inchirierii pentru specialistii din sanatate. Printre problemele complexe cu care sistemul de sanatate din municipiul si Judetul Bacau se confrunta, asigurarea si stabilizarea unui numar de cadre medicale corespunzator necesitatilor si organigramei, constituie un important deziderat al institutiilor de sanatate din minucipiul si din judet. In acest context Primaria Municipiului Bacau doreste sa realizeze prin programul ANI, 22 de unitati de locuit, ce urmeaza a fi inchiriate tinerilor specialiști din sănătate, locuintele ANL fiind rezolvarea ideala a acestor probleme , cu conditia ca proiectele propuse sa fie performante din punct de vedere estetic, functional , la un raport pret/calitate convenabil. 2.2. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor Conform prevederilor art. 8 alin.(1.1) si alin. (2) din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea ANL, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, locuinţele pentru tineri, destinate în mod exclusiv tinerilor specialişti din sănătate fac obiectul proprietăţii private a statului şi sunt administrate de autorităţile administraţiei publice centrale din domeniul sănătăţii în condiţiile Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare şi ale HG nr. 339/2008 pentru aprobarea Normelor de administrare a locuinţelor construite de ANL de care pot beneficia mediciii rezidenţi şi alţi tineri specialişti din sistemul de sănătate. Promovarea obiectivului din municipiul Bacau, în cadrul programului Construcţii locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, pentru specialişti din sănătate, derulat prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, are o deosebită importanţă atât din punct de vedere social, cât şi din punct de vedere urbanistic, Odată cu dezvoltarea economico-socială a municipiului Bacau s-a constatat o lipsă acută de locuinţe mai ales pentru tineri şi specialişti din domeniul sănătăţii. Având în vedere faptul că dezvoltarea durabilă a municipiului Bacau este strâns legată şi de îmbunătăţirea condiţiilor de locuit, se impune construirea de locuinţe pentru tineri specialişti din domeniul sănătăţii, precum şi pentru familii de tineri specialişti din domeniul sănătăţii, destinate închirierii. SPF 004/2017 Pag.4 Deoarece Primăria municipiului Bacau şi Consiliul Judeţen Bacau nu au la dispoziţie spaţii de locuit care să rezolve problemele locative ale acestor categorii de populaţie, s-a transmis în folosința gratuită către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, un teren în suprafaţă de 8.520 mp, situat pe str. Teiului, nr.43, municipiul Bacau, judetul Bacau - Ansamblul Bucegi III c , etapa |, pentru construirea de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii cu una, două sau trei camere, pentru rezolvarea situaţiei locative a 22 de specialişti din domeniul sănătăţii. Criza acuta de medici la cel mai important spital din Judetul Bacau a determinat conducerea primariei municipiului Bacau sa gaseasca solutii pentru accesul medicitor rezidenti la o locuinta 2.3, Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii şi dimensionării obiectivului de investiţii Obiectivul de fata se incadreaza in dorinta de promovare si dezvoltare la nivel sectorial si national a unor programe privind construirea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, ale caror venituri nu le permit accesul la o locuinta in conditiile pletei, In acelasi timp constituidu-se un fond locativ de locuinte la nivel local pentru a asigura mobilitatea tinerilor specialisti intre localitati la nivelul intregii tari. Prin acest demers sepoate stimula tanara generatie sa profeseze pe intreg teritoriul tarii, limitand astfel migratia specialistilor catre alte tari. 2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Obiectivul de investitii din municipiul Bacau face parte din strategia Ministerului Dezvoltarii Regionale, Adminstratiei Publice si Fondurilor Europene pentru constructia de locuinte, fiind respectate prevederiule Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicta , cu modificarile si completarile ulterioare si ale HG nr 962/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere in aplicare a Legii nr. 152/1998 , cu modificarile si completarile ulterioare. Municipiul Bacau preconizeaza ca pe terenul, care are o suprafata totala de 8.520 mp , sa construiasca tot prin programul ANL : 44 unitati locative destinate specialistilor in domeniul sanatatii ( etapa II ) si 42 unitati locative destinate specialistilor din domeniul sanatatii (etapa III) , In planul de situatie s-a prevazut si posibilitatea amplasarii intr-o alta etapa a inca 44 unitati locative destinate specialistilor in domeniul sanatatii ( etapa |! ) si 42 unitati locative destinate specialistilor din domeniul sanatatii (etapa NI), 3. IDENTIFICAREA ŞI PREZENTAREA SCENARIILOR/OPŢIUNILOR TEHNICO-ECONOMICE POSIBILE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII 3.1. Particularităţi ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/ extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/ constrângeri extrase din documentaţie de urbanism, după caz); Amplasamentul este in intravilanul localitatii Bacau , in suprafata de 8520 mp, situat in str. Teiului, nr.13, municipiul Bacau, judetul Bacau - Ansamblul Bucegi III C, etapa |, a fost alocat pentru construire de locuinte si s-a transmis cu drept de folosinta gratuit catre Agentia Nationala pentru Locuinte Bucuresti, prin H.C.L. nr, 108/14.04.2017. Terenul pe care se va construi este in domeniul privat al Municipiului Bacau — nr. cadastral 83242; pentru realizarea acestei investitii fiind emis H.C.L nr. 57/28.02.2017 si H.C.L. nr. 108/14.04.2017 privind trecerea terenului din domeniul public in domeniul privat al municipiului Bacau si transmiterea dreptului de folosinta gratuita catre ANL. Bucuresti . SPF 004/2017 Pag.5 ) | b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Pentru amplasamentul propus exista cale de acces din str. Teiului, nr.13, municipiul Bacau, judetul Bacau - Ansamblul Bucegi il C, etapa | prin strada Fagaras, municipiul Bacau , judetul Bacau Suprafata disponibilizata pentru constructia de locuinte destinate tinerilor specialisti in sanatate este de 8.520 mp. c) orientări propuse faţă de punctele cardinale şi față de punctele de interes naturale sau construite; . Nord — imobil nr. cadastral 82195 ; imobil cu nr. cadastral 65019 . Est — imobil cu nr. cadastra 82205; imobil cu numar cadastral 82201; imobil cu numar cadastral 82200; . Sud- Est — imobil cu numar cadastral 82199 . Sud : imobil cu numar cadastral 83259 . Vest — imobil cu numar cadastral 83208 d) surse de poluare existente în zonă; In zona nu au fost identificate surse de poluare , amplasamentul propus este situat într-o zona rezidentiala . e) date climatice şi particularităţi de relief; Regimul climatic a municipiului este unul temperat-continental accentuat, cu ierni reci, veri secetoase și călduroase, datorat acţiunii unui complex de factori naturali (circulația generală a atmosferei, radiația solară, relietul) și antropici, orașul însuși având un rol esențial în crearea propriei topoclime printr-o serie de factori care se manifestă constant (materialele de construcţie, profilul accidentat, spaţiile verzi), respectiv prin intermediul unor factori secundari (încălzirea artificială, poluarea atmosferei). Acţiunea comună a acestora determină perturbări ale circuitului biogeochimic la nivelul sistemului, consecința directă fiind disconfortul urban. Valoarea temperaturii medii anuale este de : 12” C. Temperatura medie anuală este de 12 “C, oscilând între -4 *C, în luna ianuarie, și 20,6 *C, în luna iunie, constatându-se o ușoară modificare a regimului termic în ultimii ani datorită lacurilor de acurnulare, încălzirii globale și poluării atmosferei. Temperatura maximă absolută cu o valoare de 40,3 *C (24 iulie 2007) a fost depășită în vara anului 2012, când mercurul termometrului a urcat până la 41,9 “C în ziua de 7 august. Cantitatea medie anuală de precipitații este de 541 mm/m2/an, existând diferenţe între sezonul cald (82,8 mm-luna iunie) și cel rece (24 mm-luna februarie). Aversele sunt frecvente în lunile iulie-august. Zona seismica de calcul: acceleratia terenului la seism ag = 0,35; perioada de colt a spectrului re easpuns seismic Te- 0,7s — conform Codului de proiectare seismica ; indicativ P100-1/2013; - Zona climatica : So.k = 2,5 KN/mp conform Codului de proiectare — Bazele proiectarii si actiuni asupra constructiilor.Actiunea zapezii , indicativ CR 1-1-3- 2005 Zona eoliana — arer= 0,6 kPA , conform Codului de proiectare — Bazele proiectarii si actiuni asupra constructiilor, Actiunea vantului, inclusiv NPO82-04 , cu modificarile si completarile ulterioare Ampalsamentul propus pentru a fi construite locuintele se afla la nivelul strazii si este intr-o suprafata plana . f) existenţa unor:- reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate;- posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate;- terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională; Terenul disponibil este viabil pentru construirea de locuinte deoarece are în imediata vecinatate retea alimentare cu apa , canalizare , energie electrica , termica, gaze naturale si telefonie. SPF 004/2017 Pag.6 Nu exista date concrete privind existenta unor ratele edilitare subterane care necesta realocare/protejare, acest lucru se va stabilii in etapele ulterioare prin avizele detinatorilor de retele. Prin certificatul de urbanism nr. 266/25.04.2017 pus la dispozitie de catre Municipiul Bacau , nu au fost solicitate avize de specifice cu privire la posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate;- terenuri care aparţin unor instituţii care fac parte din sistenul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională; g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar, cuprinzând: (î date privind zonarea seismică; Adâncimea maximă de îngheţ în zona Bacău este de -0,80 - 0,90m, conform STAS 6054 / 77. (îi) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenţională şi nivelul maxim al apelor freatice; Sunt prezente formaţiuni de natură prăfoasă — argiloasă sau nisipoasă |, dispuse în pachete de grosimi mari , ce depăşesc 8,0 m şi sprijină pe un orizont grosier constituit din pietrişuri cu bolovăniş şi nisip , ce cantonează şi pânza freatică . Presiunea conventionala de calcul va fi Pconv. = 180 KPa pentru gruparea fundamentală de sarcini, conform NP125/2010, corelat cu STAS 3300 / 2 / 85 „anexa B şi cu NP112/2014 Nivelul apei freatice este situat la adâncime mare (-12,50 m CTN) (ii) date geologice generale; Din punct de vedere geologic - structural , zona amplasamentului se găseşte situată în Unitatea de platformă (partea centrală a Platformei Moldoveneşti) . Fundamentul semistâncos al acesteia este alcătuit din formaţiuni friabile argilo- marnoase şi nisipoase cu o slabă înclinare S - SE , aparţinând Miocenului Superior (Sarmaţian - Bassarabian) . Local , amplasamentul se găseşte pe terasa medie a râului Bistriţa , unde predomină formațiunile sedimentare recente , de provenienţă eoliană şi aluvionară cu aspect loessoid , aparţinând ca vârstă Cuaternarului . Sunt prezente formaţiuni de natură prăfoasă — argiloasă sau nisipoasă |, dispuse în pachete de grosimi mari , ce depăşesc 8,0 m şi sprijină pe un orizont grosier constituit din pietrişuri cu bolovăniş şi nisip , ce cantonează şi pânza freatică . Din punct de vedere hidrogeologic , zona se caracterizează prin prezenţa unui acvifer freatic continuu, cantonat în aluviunile grosiere necoezive, la o adâncime de —12,50 - 14,00m CTN. Reţeaua hidrografică a zonei este reprezentată de râul Bistriţa . ţii) date geotehnice obţinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fişe complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, hărţi de zonare geotehnică, arhive accesibile, după caz; Predimensionarea fundațiilor şi calculul terenului [...]