HCL 347/2013 Bacău adoptată

Româna , i cdofiat Maccăa Conul Local al e Acanicaftelai i zodia PD RE E > EI EN ERE E ANCA E EC e EEE, ZIC E EP HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitație publica a unor bunuri proprietate publica situate în intravilanul Municipiului Bacău, prevazute in ANEXA NR. 1, parte integranta din prezenta hotarare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ LA DATA DE 29.11.2013; Având în vedere : -Nota Interna nr. 78033/04.02.2013 a Serviciului Administrarea si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari; -Referatul cu nr. 8850 din 25.11.2013 al Compartimentului Evidenta Concesionari; -Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 8851 din 25.] 1.2013; -Raportul de specialitate al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului înregistrat cu nr. 8852 din 25.11.2013; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 690/28.11.2013 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 691/28.11.2013 al Comisiei de specialitate nr.2 şi nr. 692/28.11.2013 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Prevederile art. 13 (2) din Legea nr. 50/1991, republicata, ulterior modificata si completata, ale art, 12 (1) si (2) din O.U.G. nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Normelor metodologice din 14.02.2007 de aplicare a O.U.G. nr.54/2006; In temeiul dispozitiilor art. 36, alin (1),(2), lit. “e” „ alin. (5), lit “a”, art. 45, alin (3) si (5) si art. 123, alin (1) si (2), art. 47 si art. 117, lit. “a” din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata si actualizata, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aproba studiul de oportunitate pentru concesionarea prin licitatie publica a unor bunuri proprietate publica situate in intravilanul Municipiului Bacau, ce apartin domeniului public al Municipiului Bacau — conform ANEXEI NR. 2 — parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2 — Se aproba caietul de sarcini pentru concesionarea prin licitatie publica a unor bunuri proprietate publica situate in intravilanul Municipiului Bacau, ce apartin domeniului public al Municipiului Bacau, — conform ANEXEI NR. 3 — parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3 — Se aproba concesionarea prin licitatie publica a unor bunuri proprietate publica prevazute in anexa nr. 1, situate în intravilanul Municipiului Bacau, ce apartin domeniului public al Municipiului Bacau, conform schitelor - ANEXA NR. 4 si ANEXA NR. 5. Anexele nr. 1, nr. 4 si nr. 5 sunt parti integrante din prezenta hotarare. Art. 4 — Se aproba taxa de concesionare anuala - pret minim de pornire la licitatie, pentru bunurile proprietate publica prevazute in ANEXA NR. 1, ce se va indexa anual conform indicelui de indexare stabilit prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Bacau sau a legislatiei fiscale în vigoare, aplicabile la inceputul fiecarui an fiscal astfel incat, in termenul de concesionare de 25 de ani, sa se asigure acoperirea valorii totale a amplasamentului, Art. 5 — Durata concesiunii este de 25 ani. Art. 6 - Concesionarea se va institui prin licitatie publica deschisa cu oferte in plic sigilat. Art. 7 — Se stabileste Comisia de evaluare a ofertelor in urmatoarea componenta: MEMBRI: 1. DL. VASILE-SORINEL TESCARU - Viceprimarul Municipiului Bacau; 2. DL. LEONARD PADUREANU - Administrator Public al Municipiului Bacau; 3. DL. NICOLAE-OVIDIU POPOVICI - Secretarul Municipiului Bacau; 4. DL. CORNELIU GAVRILESCU - Sef Serviciu Juridic si Aplicarea Legilor Proprietatii; 5. D-NA CRISTINA BARDASU - Consilier Serviciul Administrarea si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari; 6. DL. PAUL-VALERIAN TIMOFTE - Consilier, Consiliul Local al Municipiului Bacau; 7. un reprezentant al D.G.F.P. Bacau; SECRETAR FARA DREPT DE VOT: Ionica Mirela - Consilier, Compartiment Evidenta Concesionari. Comisia este mandatata pentru organizarea si desfasurarea licitatiei, Art. 8 — Prezenta hotarare va fi comunicata Arbhitectului Sef, Serviciului Administrarea si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari, Compartimentului Concesionari si membrilor comisiei, pentru a fi adusa la indeplinire. CONSILIERI: MA CONTRASEMNEAZĂ, COSMA ELENA SECRETARUL, MUNICIPIULUI _. Ze BACĂU TIMOFTE PAUL-VALER E) NICOLAE-OVIDIU POPOVICI BÎRZU ILIE / Aa Sega 92 NR. 347 DIN 29.11.2013 N.O.P LD/ RT JELU/Dsl-A-2 au IAOdOd NIGIAO-AV'I0IN ' YĂNS ININIarDINNWA NV Laădas SPRE au Nzaga VI W VOINOI VZVINWISVULNOD căi NVIIITVA vă ALAOMLL . NITA LIWDOLNI YINSOD : RIBITISNOD UV LINVS dNu9 24VLVONaXa VOrIANd IS AHaNILIULNI ALLVLIDII | NIId ue/[a 3UVTVN3WV SS689 IVULSVAVD BUVNOISEONOD |____ INV SE 9987 00ss| 00'091| "AN “56 - €6 "UN 'AOOIDA 'ULS| 7 auvniS 20 1ANV1d 30 1V.LIANI20 IN3AVSV Id AN93HINI ad H3LUVa 2WI.L-IVNI 30 WII TVIOU2WNOO NU Vas 3INULSNOD 30 14340 NO HVLINVS dNi9 CNS VLVId NVUaLANS vorand epa | pg 2EVIVO OM IS NERIAL - SL689 'TVLSVIVO ALLVIIOII | NIdd 759'S 2UVrUNIWV 006| 00'08|'IN '86 "UN ILSASVIVA VIIVO ZRIVNOISAONOO |____ INV SZ 1 SHeIPIl ei axmod ILLONALSNOD | NERIELL NINNIS | 2p anuar navauasao | -BONOD | 121 VILYNILS30 (dm) ININNaLEAL VSaHav A fe) vivand | 1 VLVIVIANS UN, oreuoțsaouoo nnuad asndosd apumunq no 138 vu . NYIVE'1VDO1 1AFIISNOD OTL167 NIG-44G"UN VIIVIVLOH VI nyova niadar VINYWOU P 'INVXaNV JUDEȚUL BACĂU 7, HOTARAREA NR. CONSILIUL LOCA DY DIN 29.11.2013 CONSILIERI : COSMA ELENA SI & A TIMOFTE PAUL VALERIAN Ey PPR ARD BÎRZU ILIE ES STUDIU DE OPORTUNIBAL& la proiectul de hotarare privind concesionarea prin licitație publica a unor bunuri proprietate publica situate în intravilanul Municipiului Bacău, prevazute in ANEXA NR. 1, parte integranta din prezenta hotarare I.Obiectul concesiunii Imobilele - constructii si terenuri ce urmeaza a fi concesionate se afla situate in intravilanul Municipiului Bacau, si fac parte din domeniul public al Municipiului Bacau. Imobilele - constructii si terenuri ce fac obiectul concesiunii sunt descrise in ANEXA NR. 1 la prezenta hotarare. Obiectul de activitate va fi: AMENAJARE, INTRETINERE SI EXPLOATARE GRUP SANITAR SUBTERAN CU DREPT DE CONSTRUIRE SPATIU COMERCIAL REGIM DE INALTIME PARTER PE INTREGUL AMPLASAMENT DELIMITAT DE PLANUL DE SITUATIE pentru obiectivul din Calea Marasesti nr. 98 si AMENAJARE, INTRETINERE SI EXPLOATARE GRUP SANITAR pentru obiectivul din str. Milcov, nr. 93 - 95. Investitiile pentru imobilele - constructii si teren - concesionate se vor realiza in conformitate cu documentatiile de urbanism in vigoare si pe cheltuiala concesionarului. II. Motivatia concesiunii Motivele de ordin legislativ, economic, financiar, social si de mediu care impun concesionarea imobilelor - constructie si teren - prevazute in ANEXA NR. 1, sunt urmatoarele: - prevederile art. 36, alin (1),(2), lit. “c” , alin. (5), lit “a”, art. 45, alin (3) si art. 123, alin (1) si (2), din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, ulterior modificata si completata, - prevederile art. 13 (2) din Legea nr. 50/1991, republicata, ulterior modificata si completata, ale art. 12 (1) si (2) din O.U.G. nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Normelor metodologice din 14.02.2007 de aplicare a O.U.G. nr.54/2006; - atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - 0 mai buna intretinere si exploatare a grupurilor sanitare in favoarea cetatenilor Municipiului Bacau; III. Procedura atribuirii contractului de concesiune Procedura utilizata pentru atribuirea concesiunii, este licitatia publica deschisa cu oferte in plic sigilat, criteriul de atribuire a contractului de concesiune fiind “cel mai mare nivel al redeventei” care va avea pondere peste 50% din totalul punctajului. Pentru concesionarea acestor bunuri proprietate publica se vor parcurge etapele prevazute de O.U.G. nr. 54/2006, privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica si Normele metodologice din 14.02.2007, privind aplicarea O.U.G. 54/2006. IV.Elemente de pret Pentru modalitatea de calcul a taxei de concesionare anuale - pret minim de pornire la licitatie, s-a avut in vedere faptul ca, in termenul de concesionare de 25 de ani, sa se asigure acoperirea valorii totale a amplasamentului. Pentru anii fiscali urmatori redeventa adjudecata in urma licitatiei se va indexa anual cu indicele de indexare stabilit prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Bacau sau a legislatiei fiscale in vigoare, aplicabile la inceputul fiecarui an fiscal. Redeventa se va achita in patru rate trimestriale, conform clauzelor care vor fi stabilite prin contractul de concesionare. Neplata a cel mult 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune cu pierderea garantiei de buna plata. Pentru intarzierile la plata ratelor trimestriale se vor percepe dobanzi si penalitati calculate la suma datorata, conform legislatiei fiscale in vigoare la momentul calcularii acestora, urmand ca daca intarzierile depasesc 182 zile, contractul de concesionare sa fie reziliat. În termen de 90 de zile de la incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 100% din redeventa anuala, adjudecata de concesionar. Garantia se va constitui cu scrisoare de garantie bancara. V. Durata concesiunii Contractul de concesiune se va incheia pe o perioada de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii cu cel mult jumatate din perioada concesionata initial, numai cu acordul concedentului. Concesionarul isi va exprima optiunea pentru prelungirea contractului de concesiune cu cel putin 3 luni inainte de expirarea concesiunii. In cazul prelungirii contractului de concesiune acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial, partile urmand sa negocieze numai durata de prelungire a contractului. VI. Caracteristicile investitiilor Investitiile se vor realiza in conformitate cu proiectele intocmite si aprobate prin autorizatiile de construire ce vor fi eliberate conform legii. Valoarea minima a investitiei in constructii este 250 EURO/M.P. Termenul de finalizare a lucrarilor de investitii este cel mult 18 luni de la data semnarii contractelor de concesionare (6 luni realizarea documentatiei tehnico-economice si 12 luni realizarea investitiei de la obtinerea autorizatiei de construire), Toate lucrarile privind racordarea la retelele tehnico-edilitare existente, obtinerea acordurilor de la detinatorii acestora intra in sarcina concesionarului, pe cheltuiala acestuia. INTOCMIT, IONICA MIRELA if. < ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU DA ANEXA NR. 3 CONSILIUL LOCAfS LA HOTARAREA NR. 34Y-DIN 29.11.2013 CONSILIERI : COSMA ELENA CONTRASEMNEAZĂ, TIMOFTE PAUL SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU BÎRZU ILIE NICOLAE-OV CAIET DE SARCINŢ la proiectul de hotarare privind concesionarea prin Licaţrr: proprietate publica situate în intravilanul Municipiului Bacău, prevazute in ANEXA NR. 1, parte integranta din prezenta hotarare 1.Obiectul concesiunii Imobilele - constructii si terenuri - ce urmeaza a fi concesionate se afla situate in intravilanul Municipiului Bacau, Calea Marasesti, nr. 98 si str. Milcov, nr. 93 - 95, conform schitelor anexe parti integrante din prezenta hotarare si fac parte din domeniul public al Municipiului Bacau. Destinatia imobilelor supuse concesiunii este AMENAJARE, INTRETINERE SI EXPLOATARE GRUP SANITAR SUBTERAN CU DREPT DE CONSTRUIRE SPATIU COMERCIAL REGIM DE INALTIME PARTER PE INTREGUL AMPLASAMENT DELIMITAT DE PLANUL DE SITUATIE pentru obiectivul din Calea Marasesti, nr. 98 si AMENAJARE, INTRETINERE Si EXPLOATARE GRUP SANITAR pentru obiectivul din str. Milcov, nr. 93 - 95. Investitiile se vor realiza in conformitate cu documentatiile de urbanism in vigoare si pe cheltuiala concesionarului. n derularea contractelor, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri. a) bunuri de retur — bunurile care revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului, la încetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, respectiv constructia si terenul proprietatea municipiului Bacau. b) bunuri proprii — bunurile care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut concesionarului şi au fost folosite de către acesta pe durata concesiunii. În contractul de concesiune se va menționa repartiţia acestor bunuri la încetarea, din orice cauză, a concesiunii. 10 II.Durata concesiunii Contractele de concesiune se vor incheia pe o perioada de 25 de ani, cu posibilitatea prelungirii cu cel mult jumatate din perioada concesionata initial, numai cu acordul concedentului. Concesionarii isi vor exprima optiunea pentru prelungirea contractului de concesiune cu cel putin 3 luni inainte de expirarea concesiunii. In cazul prelungirii contractului de concesiune acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial. IIL.Elemente de pret Pentru modalitatea de calcul a taxei de concesionare anuale - pret minim de pornire la licitatie, s-a avut in vedere faptul ca, în termenul de concesionare de 25 de ani, sa se asigure acoperirea valorii totale a amplasamentelor. Pentru anii fiscali urmatori redeventa adjudecata in urma licitatiei se va indexa anual cu indicele de indexare stabilit prin Hotarare a Consiliului Local al Municipiului Bacau sau a legislatiei fiscale in vigoare, aplicabile la inceputul fiecarui an fiscal. Redeventa se va achita in patru rate trimestriale, conform clauzelor care vor fi stabilite prin contractul de concesionare. Neplata a cel mult 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterala a contractului de concesiune cu pierderea garantiei de buna plata. Pentru intarzierile la plata ratelor trimestriale se vor percepe dobanzi si penalitati calculate la suma datorata, conform legislatiei fiscale in vigoare la momentul calcularii acestora, urmand ca daca intarzierile depasesc 182 zile, contractul de concesionare sa fie reziliat. In termen de 90 de zile de la incheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia constituirii unei garantii de buna plata la contract, egala cu 100% din redeventa anuala, adjudecata de concesionar. Garantia se va constitui cu scrisoare de garantie bancara. IV. Caracteristicile investitiei Investitiile se vor realiza in conformitate cu proiectele intocmite si aprobate prin autorizatiile de construire ce vor fi eliberate conform legii. Valoarea minima a investitiei in constructii este 250 EURO/M.P. Termenul de finalizare a lucrarilor de investitii este cel mult 18 luni de la semnarea contractelor de concesionare (6 luni realizarea documentatiei tehnico- economice si 12 luni realizarea investitiei de la obtinerea autorizatiei de construire). Toate lucrarile privind racordarea la retelele tehnico-edilitare existente, obtinerea acordurilor de la detinatorii acestora intra in sarcina concesionarului, pe cheltuiala acestuia, 1 V. Obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare Toate obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei în vigoare pe parcursul derularii contractului de concesionare, atât în faza de executie a obiectivului de investitii cât si în faza desfasurarii activitatilor propuse cad în sarcina concesionarului, motiv pentru care acesta va obtine pe cheltuiala sa avize, acorduri si autorizatii de functionare pe care are obligatia sa le respecte. Nerespectarea acestora atrage dupa sine sanctionarea si/sau aplicarea de catre factorii interesati de amenzi contraventionale. VI. Regimul de exploatare a terenului concesionat Concesionarul are dreptul si obligatia de a exploata eficace in regim de continuitate in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa constructia si terenul care fac obiectul concesiunii. VII. Subconcesionarea si inchirierea bunului concesionat Concesionarul nu poate subconcesiona si nici inchiria constructia si terenul ce fac obiectul concesiunii. VIII. Conditii speciale impuse de natura bunurilor care fac obiectul concesiunii. Desfășurarea activității specifice pentru administrarea bunurilor concesionate trebuie să asigure: - funcționarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate şi eficiență economică a obiectivului ce se va realiza pe terenul concesionat, - protejarea domeniului public si privat şi punerea în valoare a acestuia; - protecţia şi conservarea mediului natural şi construit în conformitate cu reglementările legale în vigoare; - protecția muncii, sănătății şi igienei publice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare. IX. Conditii de exploatare a concesiunii si obiectivele de ordin tehnic, economic, financiar, social si de mediu urmarite de catre concedent Motivele de ordin tehnic, economic, financiar, social si de mediu care justifica concesiunea terenului sunt: 12 - atragerea la bugetul Consiliului Local al Municipiului Bacau de fonduri suplimentare rezultate in urma administrarii optime de specialitate conform redeventei prevazute in contractul de concesiune; - realizarea unor proiecte de investitii cu caracter local ; - crearea unor locuri noi de munca; X. Drepturile si obligatiile partilor 1.Drepturile si obligatiile concedentului Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să inspecteze bunurile concesionate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. Verificarea se efectuează numai cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condițiile stabilite în contractul de concesiune. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, cu notificarea prealabilă a concesionarului, numai din motive exceptionale legate de interesul national sau local, dupa caz. Concesionarul este obligat să continue exploatarea bunului în noile condiţii stabilite de concedent, fără a putea solicita încetarea contractului de concesiune. Concedentul este obligat să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute de lege. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia, 2. Drepturile şi obligațiile concesionarului În temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile care fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent, Concesionarul are dreptul de a folosi şi de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului şi scopului stabilit de părți prin contractul de concesiune. În temeiul contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate şi permanenţă, a bunurilor care fac obiectul concesiunii. Concesionarul nu poate subconcesiona sau inchiria bunul ce face obiectul concesiunii. Concesionarul este obligat să plătească redevenţa la valoarea și în modul stabilit în contractul de concesiune. 13 Concesionarul este obligat să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate publică. în termen de cel mult 90 de zile de la data încheierii contractului de concesiune, concesionarul este obligat să depună garanţia prevăzută la punctul III din prezentul caiet de sarcini. La încetarea contractului de concesiune prin ajungere la termen concesionarul este obligat să restituie concedentului bunuriie de retur în mod gratuit şi libere de orice sarcini. În condițiile încetării contractului de concesiune din alte cauze decât prin ajungere la termen, forța majoră sau cazul fortuit, concesionarul este obligat să [...]