HCL 346/2018 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 346_DIN 28.09.2018 privind închirierea unui spaţiu aflat pe Terasa de Flori a Pieței Centrale, din Bacău, str. Pieței, nr. 1, prin licitație publică deschisă, organizată în condiţiile legii Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.09.2018, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 71453/ 03.09.2018 al Direcţiei Pieţelor prin care se propune scoaterea la licitaţie a unui spațiu aflat pe Terasa de Flori a Pieței Centrale, din Bacău, str. Pieței, nr. 1; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 9173 din 12.09.2018; -Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 9174 din 12.09.201 8, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1483/27.09.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1484/27.09.2018 al Comisiei de specialitate nr.2 , 1485/27.09.2018 al Comisiei de specialitate nr.3 şi nr. 1486/27.09.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 14 (1) şi art. 15 din Legea nr. 213/ 1998, privind bunurile proprietate publică, modificată şi completată; -Prevederile art. 859 alin. (2) și ale art. 861 alin. (3) din Legea nr. 287/ 2009 — Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i* din Anexa nr. 1 la Ordonanța Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si funcționare a consiliilor locale, modificată şi completată; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b”, ale art. 117 lit. „a” și ale art. 123 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; -Prevederile punctului 1 din Anexa nr, 1 la HCL nr. 467/ 2017 privind aprobarea pentru 2018 a taxelor locale care constituie surse de venit ale bugetului local, altele decât cele reglementate de Legea nr. 227/2015 privind Codul F iscal, modificată şi completată; -Prevederile HCL nr. 311/ 2014 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfășurare a licitaţiilor publice deschise cu strigare de închiriere a spaţiilor şi amplasamentelor, proprietate publică sau privată a municipiului Bacău, aflate în administrarea Consiliului Local al Municipiului Bacău — Direcţia Pieţelor,; În baza dispoziţiilor art. 36 alin. (2) lit. “c” şi alin. (5) lit. „a” şi art.45(3) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată și completată, HOTĂRĂ ŞTIE: ART. 1(1) - Se aprobă închirierea unui spaţiu aflat pe Terasa de Flori a Pieței Centrale, din Bacău, str. Pieței, nr. 1, prin licitație publică deschisă, organizată în condiţiile legii, în vederea desfășurării activităţii de comercializare produse agroalimentare, identificat conform Planului de Situaţie, Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) - Preţul de pornire al licitaţiei va fi de 30 lei/ mp/ lună conform punctului 1 din Anexa nr. | la HCL nr. 467/2017. (3) — Se aprobă Caietul de sarcini și Contractul — Cadru de închiriere pentru închirierea acestui modul, conform Anexelor nr. 2 şi nr. 3, părți integrante ale prezentei hotărâri. ART. 2 — Închirierea spațiului se aprobă pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. ART. 3 — Membrii Comisiei de licitație şi ai Comisiei de soluționare a contestaţiilor vor fi desemnați prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Bacău. ART. 4 — Se mandatează Primarul Municipiului Bacău să încheie şi să semneze contractul de închiriere. ART. $ — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Pieţelor. ART. 6 — Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Pieţelor. ART. 7 — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. ME | - î PREŞEDINTE'DY BEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ CIO ODEI MIHAELA N N.O.P.1.D/R.TJEX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU __„ ANEXANR.1 LA HOTĂRÂREA NR. 346 DIN 28.09.2018 PLAN DE AMPLASAMENT CONTRASEMNEAZĂ _ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI DIRECTOR EXECUTIV BUSUIOC VASILICĂ Pe] produse alimentare A:975m2 Ei Pta Eau 21 muate SC GENERAL ȚECTUNIC SRI. . BACAV UL PE, 201 ERERIPEI îtsa ii: „RE tts. [II hmm nt EXEaRasy ae RER PLAN PARTER ES ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU „ANEXA NR. 2 LA HOTĂRÂREA NR. 346 DIN 28.09.2018 CAIET DE SARCINI CAPITOLUL A DATE DESPRE PROPRIETAR MUNICIPIUL BACĂU SEDIUL : BACĂU, Str. Mărăşeşti nr.6 C.U.L. : 4278337, cont nr. RO28TREZ0615006XXX000234 deschis la 'I'rezoreria Municipiului Bacău Teleton : 0234-547427 CAPITOLUL B DATE PRIVIND OFERTA DE ÎNCHIRIERE 1. PREZENTAREA SPAȚIULUI SUPUS ÎNCHIRIERII LOCAȚIE = spaţiul este situat pe TERASA DE FLORI a Pieței Centrale, din Bacău, str.Pieţei nr. |, conform schiţei anexe. SITUAȚIA JURIDICĂ : domeniu public, proprietate a Municipiului Bacău SUPRAFAȚA ÎNCHIRIATĂ : 10,75 mp 2. OFERTA DE ÎNCHIRIERE Spaţiul ce se închiriază este în suprafaţă de 10,75 mp şi se află situat pe Terasa de Flori a Pieței Centrale, din Bacău, str.Pieţei nr.1, conform schiţei anexe Acest spațiu se închiriază în vederea comercializării de flori și aranjamente florale, condițiile legii de către persoana juridică câştigătoare a licitaţiei. Subînchirierea, împrumutul în totalitate sau în parte a bunului închiriat sau cesiunea contractului de închirere unei terţe persoane juridice este interzisă, sub sancţiunea nulităţii contractului. Drepturile şi îndatoririle părților se stabilesc prin contractul de închiriere. 3.DURATA ÎNCHIRIERII = S_ANI 4PREȚUL, DE PORNIRE Al, LICITAȚIEFI : 30 LEU / mp/ lună, conform HCL. nr. 467/28.12.2017. S.GARANȚŢIA DE PARTICIPARE: 1000 lei şi este calculată după formula: suprafața x preţul de pornire al licitaţiei ( lei/mp/lună) x 3 luni. G.TAXA DE PARTICIPARE ; 100 LEI 7.CAIET SARCINI: 50 LEI 8.Locul, data și ora desfăşurării licitaţiei : Primăria Municipiului Bacău —Direcţia Pieţelor, str. Pieţii nr.1, 1. eee eee seoese eee 3 OT8 mac uneeaserassee 9.Data limită până la care se fac înscrieri la licitaţie : .......... unea OT 16,00, ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI La licitaţie poate participa, în număr nelimitat, orice persoană juridică româna ori străină autorizată pentru acest tip de activitate, în condiţiile în care este declarată calificată de către Comisia de licitaţie, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitaţie. Lista documentelor necesare pentru participare la licitație: 1) declaraţie de participare — formular Anexa | 2) fişa ofertantului — formular Anexa 2 3) certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul registrului comerțului -copie ; 4) act constitutiv, inclusiv actele adiţionale relevante şi certificate constatatoare —pentru persoane juridice tip SC , în copie sau certificat de înregistrare menţiuni, inclusiv anexele şi certificate constatatoare pentru persoane juridice tip PFA ; II sau IF , în copie ; 5) certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice/fizice emis de Administraţia Finanţelor Publice a municipiului Bacău - original; 6) certificat de atestare fiscală pentru persoane juridice/fizice privind impozitele şi taxele locale emis de Primăria Municipiului Bacău - Direcţia Econimică, din care să rezulte că nu figurează în evidenţele compartimenului fiscal cu creanţe bugetare de plată către bugetul local - original; 7) certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte că ofertantul nu se află în faliment, lichidare judiciară sau afacerile sunt administrate de un judecător sindic; 8) dovada constituirii garanţiei de participare la licitație (xerocopie după chitanța eliberată de casieria Municipiului Bacău- Direcţia Pieţelor sau al O.P.); 9) dovada achitării caietului de sarcini şi a taxei de participare la licitaţie (xerocopii după chitanțele eliberate de casieria Municipiului Bacău - Direcţia Pieţelor sau al O.P.); 10) dovadă de la Direcţia Juridică din cadrul Primăriei Municipiului Bacău din care să rezulte că ofertantul nu este în litigiu cu Primăria Municipiului Bacău, litigiu care are ca obiect pretenţii rezultate din neplata la termen a chiriei/utilităților datorate şi a penalităţilor aferente din derularea contractelor de închiriere/utilități perfectate anterior de părţi; 11) dovadă de la Direcţia Pieţelor din care să rezulte că ofertantul nu are debite rezultate din neachitarea în termen a obligaţiilor de plată din alte contracte de închiriere şi/sau utilităţi, Nu pot participa la licitaţie cei care se gasesc în una din situaţiile prevăzute la art.11 din HCL 311/2014 - Regulamentul de organizare şi desfășurare a licitaţiilor publice desschise organizate de Direcţia Pieţelor. Ofertantul va numerota, va semna și ştampila fiecare filă a documentelor de participare la licitaţie (plic A4) şi va înscrie pe ultima filă numărul acestora, de asemenea sub semnatură şi Ştampilă proprie. Dacă acest fapt nu este îndeplinit, organizatorul licitaţiei nu va purta nici o răspundere pentru eventualele consecinţe ce vor decurge de aici și care vor fi stabilite de către comisia de licitaţie. Documentele se depun într-un plic format A4, pe care se vor menţiona: - numele ofertantului şi sediul acestuia; - denumirea licitaţiei şi numărul spaţiului pentru care se depune oferta; Comisia de licitaţie are dreptul să descalifice orice ofertă care nu îndeplineşte prin documentele prezentate condiţiile de participare la licitaţie. Taxa de participare și garanția se vor achita pe chitanţe separate pentru a permite restituirea garanţiei în caz de neadjudecare, Garanţia de participare va fi restituită participanţilor la licitaţie care nu au fost declaraţi câștigători, în urma depunerii unei cereri scrise către Primăria Municipiului Bacău, în termen de 15 zile de la data ţinerii licitaţiei. Reprezentantul desemnat al participantului la licitaţie se va prezenta în ziua și ora precizate având asupra sa următoarele documente: - împuternicirea semnată de administrator sau preşedinte însoţită de un document de identitate recunoscut, iar în cazul preşedintelui sau a administratorului de un document de identitate; - ştampila autorizată a societăţii. CAPITOLUL C MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAȚIEI Închirierea spațiului pe Terasa de Flori a Pieței Centrale din Bacău, str.Pieţei nr.1 se face prin licitație publică deschisă, conform prevederilor art.14 şi 15 din Legea nr.213/1998, actualizată, privind bunurile proprietate publică şi prevederilor art. 123 din legea nr. 215/2001, republicată, privind administrația publică locală, Înseriezea la licitație se face până la data de .................. , orele 16,00, dată la care ofertanţii vor depune în plic sigilat documentele de participare la licitaţie, precizate în caietul de sarcini, Licitaţia se va desfășura în data de ....... acaeoosesee ; OTEle „cuceacaenaeee » în prezenţa comisiei de licitație stabilită prin „m.amauue one eeaereme, Şi a candidaţilor înscrişi la licitaţie şi va fi condusă de Preşedintele Comisiei de licitație. Preţul de pornire al licitaţiei este de 30 lei/mp/lună conform H.C.L. 467 din 28.12.2017. Pasul de licitaţie este stabilit la minim 5 lei/mp/lună. La data şi ora anunţate pentru desfășurarea licitației vor fi prezenţi membrii comisiei de licitaţie, reprezentanţii ofertanților (care vor prezenta şi documentele de împuternicire) şi după caz, alți specialişti și invitaţi. Dacă la prima şedinţă de licitaţie nu sunt minim 2 (doi) ofertanţi, licitaţia se repetă în săptămâna următoare, iar dacă la a doua şedinţă se prezintă un singur ofertant care s-a prezentat și la prima ședință şi este eligibil, se va proceda la negociere directă. Participarea la negociere directă obligă ofertantul la îndeplinirea aceloraşi cerinte de participare co sunt impuso în cazul licitațiai publice cu strigaro. În cazul repetării lictaţiei, se adminte depunerea documentelor de participare la lictaţie și de câtre alți ofertanți care nu au participat la prima şedinţă de licitaţie. La deschiderea şedinţei de licitaţie, preşedintele comisiei sau un membru desemnat de acesta va prezenta membrii comisiei de licitaţie şi va anunţa numele ofertanţilor şi societățile pe care aceștia le reprezintă. Plicurile închise și sigilate vor fi predate comisiei de licitaţie în vederea evaluării. După deschiderea plicurilor comisia verifică totalitatea documentelor ce trebuiau depuse și elimină ofertanţii care nu îndeplinesc condiţiile de eligibilitate. Nu se admite completarea ulterioară a documentelor. După analizarea documentelor depuse, secretarul comisiei de licitaţie va întocmi un proces verbal în care va consemna rezultatul analizei, numele ofertanţilor respinşi şi motivul respingerii lor şi ofertanţii care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate. Procesul-verbal se semnează de membrii comisiei și ofertanţii prezenţi. Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor ofertanţilor, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute de lege, Preşedintele comisiei anunță preţul de pomire al licitaţiei, pasul minim de licitație și eventualele notificări cu privire la modificarea caietului de sarcini (dacă este cazul). Licitaţia se desfășoară după regula “licitaţiei competitive”, respectiv la un preţ în urcare. Astfel, după ce se strigă preţul de pornire al licitaţiei, în ordinea ce va fi stabilită, fiecare ofertant interesat va striga prețul pe care îl oferă (care trebuie sa fie mai mare decât oferta anterioară cu cel puţin un pas de licitare ) până când unul dintre ofertanți ajunge la preţul astfel majorat şi nimeni nu oferă un preţ mai mare. Preşedintele comisiei repetă de trei ori preţul acceptat de ofertant şi dacă nici un alt ofertant nu acceptă preţul strigat, spațiul se adjudecă ofertantului care a oferit prețul cel mai mare. Preţul de adjudecare al spaţiului este preţul cel mai mare acceptat de ofertant. cazul în care ofertanţii licitează sume mari și apoi se retrag, şi nu este desemnat un câştigător, ofertanţii în cauză pierd garanţia de participare şi licitaţia se repetă, Secretarul comisiei va întocmi procesul verbal de adjudecare în care se vor consemna: denumirea. ofertanţilor, numele şi prenumele reprezentanţilor ofertanților, denumirea ofertantului câştigator şi a ofertei cu care acesta a câştigat licitaţia pentru închirierea spaţiului scos la licitaţie, denumirea ofertantului clasat pe locul al doilea şi oferta acestuia. Procesul verbal de adjudecare va fi semnat obligatoriu de membrii comisiei de licitaţie şi de reprezentații ofertanţilor. Se consemnează, dacă este cazul, refuzul semnării procesului-verbal de adjudecare de către unul din participanţi. Într-o anexă la procesul verbal de adjudecare vor fi consemnați paşii de licitaţie, așa cum au fost ei anunţaţi, prin strigare, în cadrul ședinței de licitație de către ofertanţi, începând de la preţul de pornire al licitaţiei. Documentele aparţinând ofertanților care au transmis notificări de retragere, documentele întârziate sau cele care nu includ dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie vor fi înapoiate ofertanţilor respectivi. 9 Orice încercare a unui oferțant sau acţiunile corelate ale acestora care au drept sco perturbarea sedintei de licitaţie poate avea ca rezultat respingerea ofertei şi descalificarea ofertanților respectiv, la decizia comisiei de licițaţie. Orice posibilă asociere (eartelizare) între participanți constatată de comisia de licitație duce automat la anularea/amânarea şedinţei de licitație si pierderea garantiei de participare. Dupa sedinţa de licitaţie toate documentele licitaţiei se vor arhiva la sediul organizatorului licitaţiei. Procesul verbal de adjudecare a licitaţiei împreună cu anexele sale reprezintă documentul pe baza căruia este stabilit rezultatul licitaţiei publice deschise cu strigare, cu adjudecare la cel mai bun pre. Acesta se va întocmi în mai multe exemplare, respectiv câte unul pentru fiecare parte participantă la licitatie și anume: - un exemplar (originalul) la organizatorul licitaţiei; - un exemplar pentru evidenţă la dispoziția comisiei; - câte un exemplar ofertanţilor participanti la licitaţie, la cerere. În procesul verbal al licitaţiei se vor consemna de asemenea: nominalizarea ofertantului a cărui ofertă de preţ a fost declarată câştigătoare și cu care s-a clasat pe primul loc; - nominalizarea ofertantului clasat pe locul al doilea şi oferta acestuia; - precizarea ca rezultatele ramân definitive doar în momentul soluționarii eventualelor contestaţii. Eventualele contestaţii ale licitantilor se vor depune în scris, la sediul organizatorului licitaţiei în termen de 48 ore de la încheierea licitației. Contestaţiile vor fi soluționate în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la depunerea lor, de către Comisia de soluţionare a contestaţiilor numită prin Dispoziţie a Primarului municipiului Bacău. Data comunicării răspunsului contestaţiilor reprezintă data la care rezultatele rămân definitive, În cazul în care câştigătorul licitaţiei renunță la oferta sa, comisia de licitaţie va adjudeca licitaţia ofertantului clasat pe locul al doilea, iar ofertantul declarat câştigător initial va pierde garanția de participare. Semnarea contractului de închiriere se va face în termen de 15 zile de la rămânerea definitivă a rezultatelor licitaţiei, la sediul organizatorului. Refuzul ofertantului igător de _a semna contractul de închiriere determină. pierderea iei de ci interdicția de a participa la o alta licitaţie ulterioară timp de 1 an de zile, organizată de Consiliul Local al municipiului Bacău, În cazul în care licitaţia publică deschisă nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va consemna aceasta situație într-un proces verbal și se va organiza o noua licitaţie. În caz de neadjudecare, licitaţia se va repeta în fiecare zi de joi a săptămânii până la adjudecarea spaţiului, dar nu mai mult de 3 (trei) săptămâni de la prima licitaţie. Înscrierea are loc până în preziua desfăşurării licitaţiei, sau a repetării acesteia, orele 16,00. În cazul repetării licitaţiei, indiferent din ce cauză, se va percepe o altă taxă de participare la licitaţie. Pentru stabilirea ordinei se va ţine cont de data şi numărul de înregistrare al cererii de înscriere la licitaţie şi ora depunerii. În cazul când și la repetarea licitaţiei se prezintă un singur ofertant se va trece la metoda de negociere direcță, DISPOZIŢII FINALE 1. Pentru rezolvarea aspectelor sau situaţiilor neprevăzute care ar putea să apară cu ocazia desfășurării licitaţiei, comisia de licitaţie poate lua decizii în limitele competențelor stabilite prin HCI 311/2014- Regulamentul de organizare și desfăşurare a licitaţiilor publice desschise organizate de Direcţia Pieţelor,prin Caietul de sarcini şi în conformitate cu reglementarile legale în vigoare, decizii care vor fi consemnate în procesul verbal al licitatiei şi notificate în mod corespunzator participanţilor la licitație. 2. Ofertanţii care sunt dovediţi că au stabilit cu alţi ofertanţi întelegeri pentru influențarea rezultatului licitaţiei vor fi excluşi de la licitaţie. 3. De regulă, nu se permite anularea licitaţiei. În mod excepţional, anularea licitaţiei se face în cazul unor abateri grave sesizate ca utmare a unor contestaţii intemeiate privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei care au afectat loialitatea concurenţei, nu au asigurat transparenţa procedurilor de licitaţie sau au produs discriminări între ofertanţi. 1 0 4. Decizia de amânare a licitaţiei va fi luată de comisia de licitaţie împreună cu comisia de soluţionare a constestaţiilor şi va fi comunicată în scris, tuturor ofertanților participanţi . 5. În cazul anulării licitaţiei, organizatoru [...]