HCL 340/2021 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 340 DIN 30.09.2021 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 30.09.2021 art.13 3 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2 O19 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, A vând în vedere: -Referatul nr. 163522/ 22.09.2021 al Serviciului Managementul Resurselor Uman<:: si Administrativ prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 164249/24.09.2021; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administraţie Locală înregistrat cu nr. 164251/1/24.09.2021; -Raportul Serviciului Managementul Resurselor Umane si Administrativ înregistrat cu nr.164251 /2/ 24.09.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1657/29.09.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1658/29.09.2021 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1659/29.09.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 1660/29.09.2021 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 1661/29.09.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicat; -Prevederile Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. I 96 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art.243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin.(2) lit. a) şi alin. (3), lit. c) şi art. 139 alin. (1) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Managementul Resurselor Umane si Administrativ. Art. 3. Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Serviciului Managementul Resurselor Umane si Administrativ şi tuturor direcţiilor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău . Art.4. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului- Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. I '; / ~ PREŞEDI l F;_DE , NTĂ. ) CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE DANIEL - • EFAN SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU ' t NICOLAE - OV DI OPOVICI N.O.P., B.SJO.R AJE .I/DS.I-A-1 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HCL NR. 340 DIN 30.09.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI BACĂU CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVIC ŞEF SERVICIU MRUA DOVLZELENA -(  Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparutului de Specialitate al Primarului Municwiului Bacău Bacau (R.O.F.) CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F.) este actul administrativ care detaliază modul de organizare a Primăriei municipiului Bacău, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile ce revin compartimentelor din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. Prin R.O.F. se reglementează modul de organizare a direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor de muncă din primărie, precum şi relaţiile ierarhice şi de colaborare. ln conformitate cu prevederile art. 5, lit. hh) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primăria municipiului Bacău este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală. cu activitate pennanentă, care duce la 1ndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Structura aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bacău si numărul de personal sunt stabilite in concordanta cu specificul instituţiei, in limita mijloacelor financiare de care dispune si cu respectarea dispoziţiilor legale. Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Bacău se face de către Primar, în condiţiile legii. Consiliul local aprobă regulamentul de organizare şi de funcţionare al aparatului de specialitate în condiţiile prevăZute de lege. Condiţiile privind numirea, angajarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie, drepturile şi obligaţiile personalului din aparatul aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Bacău sunt stabilite prin legi şi regulamente. Func1ionarii publici din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Bacău se bucură de stabilitate în funcţie şi se supun prevederilor statutului funcţionarului public. Conducătorii compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Bacău vor colabora pennanent în vederea îndeplinirii, la timp şi în mod corespunzător, a atribuţiilor ce le revin din legi, hotărâri, dispoziţii precum si din alte acte nonnative. Conducătorii compartimentelor de specialitate prezintă Primarului, ori de câte ori este nevoie, rapoarte asupra activităţii compartimentului. Odată cu prezentarea rapoartelor, şefii compartimentelor vor evidenţia măSurile ce se propun a se vor lua în vederea îmbunătăţirii activitatii. Instruirea personalului din cadrul aparatului de specialitate in probleme profesionale se face prin participarea la cursuri de perfecţionare, Compartimentele funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău pot fi înfiinţate, restructurate sau desfintate prin hotărârea Consiliului Local, în funcţie de necesităţi şi de specificul activităţii, în limita mijloacelor financiare de care dispune. Actele emanate de Consiliul Local vor fi contrasemnate de Secretar.  Compartimentele funcţionale din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Bacău îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul municipiului Bacău, potrivit competenţelor stabilite prin prezentul regulament şi prin actele normative ce reglementează activitatea din administraţia publică locală. Structura organizatorică şi numărul de posturi din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Bacău sunt prevăzute în Organigramă si Statul de funcţii. Conducerea instituţiei este asigurată de Primar, Viceprimari, Secretar şi Administrator public; Primarul municipiului Bacău, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă Municipiul Bacău în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie, potrivit art. 154, alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Secretarul General al Municipiului Bacău Secretarul general al Municipiului Bacău face parte din aparatul de specialitate al primarului municipiului Bacău. Secretarul general al Municipiului Bacău are în subordine şi coordonează activitatea Serviciului Aministraţie Publică Locală. Secretarul General al Municipiului Bacău îndeplineşte în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului, hotărârile consiliului local; b) participă la şedinţele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar; d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); t) asigură procedurile de convocare a consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local, şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează; i) poate propune primarului, înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; j) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali; k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; I) informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor holărâri ale consiliului local, să nu ia prute consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2); informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale; p) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local, de primar. 2  Direcţia de Evidentă a Persoanelor Dispoziţii Generale Direcţia de Evidenţă a Persoanelor, este structură subordonată Consiliului Local al Municipiului Bacău, în temeiul art. 1 alin. (I) din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţa a persoanelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 372/2002, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare. Direcţia de Evidentă a Persoanelor se constituie f"ară personalitate juridică, prin Hotărâre a Consiliului Local. Structura organizatorică a Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a fost aprobata prin HCL nr. 284/ 30.08.2021. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a fost aprobat prin HCL nr. 365/ 26.09.2019 cu avizul Direcţiei Naţionale pentru Evidenţa Persoanelor. Coordonarea şi controlul metodologic al Serviciilor Publice Comunitare se sigură în mod unitar de Direcţia Naţională pentru Evidenţa Persoanelor, denumită în continuare Direcţia. Conducerea fiecărei direcţii este asigurată de un director executiv care are în subordine şefi de servicii si şefi de birouri, conform organigramei. Directorii, şefi de servicii şi de birouri, pe lângă activitatea profesională organizează, coordonează si controlează realizarea sarcinilor de către subordonaţii din compartimentele respective în care sens îndeplinesc următoarele atribuţii: primesc corespondenţa repartizată de către conducerea primăriei şi o transmit pe baza de semnătură personalului din subordine în vederea soluţionării, in termenul legal; urmăresc respectarea termenelor legale şi modul de rezolvare a corespondenţei, infonnează ori de câte ori este nevoie conducerea Primăriei asupra activităţii desfăşurate în cadrul compartimentului, precum şi despre problemele din activitatea instituţiilor şi agenţilor economici de interes local; participă la şedinţele Consiliului Local; asigură rezolvarea problemelor curente; întocmesc fişele postului pentru personalul din subordine; - se asigură că personalul din subordine cunoaşte legislaţia în vigoare, utilizează deplin timpul de lucru în vederea creşterii aportului fiecărui funcţionar la rezolvarea cu competenţă şi de calitate a tuturor atribuţiilor încredinţate prin fişa postului, în raport de pregătirea profesională si eu cerinţele si responsabilităţile postului ocupat; urmăresc respectarea precum şi punerea in aplicare a dispoziţiilor emise de Primar şi a hotărârilor adoptate de consiliu local; asigură elaborarea proiectelor de hotărâri şi dispoziţii; coordonează şi răspund de elaborarea corespunzătoare a lucrărilor şi finalizarea în tennenele legale a acţiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere; coordonează si controlează activitatea profesională a lucrătorilor din cadrul compartimentelor pe care le conduc, îi îndrumă şi sprijină In scopul sporirii operativităţii, capacităţii şi competenţei lor în îndeplinirea sarcinilor încredinţate; asigură respectarea reglementărilor legale specifice domeniului de activitate, întocmesc fişele de evaluare individuală pentru personalul din subordine, îndeplinesc orice alte sarcini dispuse de conducerea executivă şi deliberativă în domeniul său de activitate; Funcţionarii publici, precum si personalul contractual din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Bacău răspund după caz, disciplinar, administrativ, material, civil, sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin. 3 Conducerea Primăriei va putea stabili şi alte sarcini decât cele prevăzute în prezentul regulament. Date de identificare Locaţiile Primăriei municipiului Bacău sunt: - str. Mărăşeşti nr. 6 - sediul central; - str. Pieţii nr. 1 - Direcţia Patrimoniu - str. Vasile Alecsandri nr. 63- DITL - str. Ioniţă Sandu Sturza nr. I- Autoritate tutelara, Stare Civilă - str Nicolae Titulescu nr 3, Bacău- Centrul de lnfonnare pentru Cetăţenilor; - Compartiment Tineret, Sport, Culte şi Minoriţăţi - str. Calea Doctor Alexandru Şafran 145, Bacău- Compartiment Dispecerat - str. Aleea Parcului nr. 5.- Direcţia Auto şi Utilaje - str. Henri Coandă nr.2- Direcţia Evidenţa Persoanelor CAPITOLUL II ATRIBUŢII SPECIFICE Structura organizatorică a Primăriei municipiului Bacău este aprobată prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Bacău (organigrama, numărul de posturi şi statul de funcţii ale instituţiei) nr. 284/ 30.08.2021 şi are următorele atribuţii: Serviciul Cabinet Demnitari Serviciul Cabinet Demnitari se află în subordinea directă şi nemijlocită a primarului. Cabinetul este compartimentul de lucru din cadrul aparatului propriu al primăriei, nu face parte din aparatul de specialitate al primarului, asigură îndeplinirea sarcinilor cuprinse la activitatea de cabinet. Personalul din cadrul Cabinetului este numit şi eliberat din funcţie de către primar. Aeesta îşi desfaşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului primarului. Atribuţiile personalului angajat în cadrul Cabinetului se stabilesc prin dispoziţie a primarului. Personalul din structura Cabinetului Demnitarului are rolul de a-l sprijini pe demnitarul ales la cabinetul căruia este încadrat, în realizarea activităţilor direct rezultate din exercitarea atribuţiilor care îi sunt stabilite prin Constituţie sau prin alte acte nonnative. Compartiment Pentru Relaţii cu Presa Compartimentul pentru relaţîi cu presa este compartimentul de lucru din cadrul Primăriei Municipiului Bacău în subordinea directă a primarului, elaborează şi implementează strategia de imagine a Primăriei Bacău. Prin Compartimentul pentru relaţii cu presa se coordonează activitatea de comunicare între direcţiile/serviciile Primăriei Bacău şi mass-media, instituţii ale societăţii civile şi cetăţeni. Atribuţii principale a compartimentului: • Elaborează şi implementează strategia de imagine a Primăriei Bacău pe termen scurt, mediu şi lung; - Colaborează cu structuri similare din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice sau cu alte persoane juridice ori cu persoane fizice, pentru realizarea obiectivelor de comunicare ale Primăriei; - Redactează şi transmite comunicate de presă; Monitorizează presa, identifică problemele şi le repartizează spre solutionare departamentelor responsabile din cadrul instituţiei; 4 - Planifică, organizează şi asigură buna desfăşurare a conferinţelor de presă şi a altor evenimente presă; - Solicită compartimentelor Primăriei Bacău date şi infonnatii privind activitatea desfăşurată de acestea pentru soluţionarea tuturor solicitărilor primite din partea mass- media; - Asigură infonnarea corectă şi promptă a ziariştilor şi, implicit, a opiniei publice, în legătură cu activitatea autorităţii locale; - Promovează în mass-media programele de dezvoltare iniţiate de Primăria Bacău prin serviciile de specialitate; - Stabileşte condiţiile în care se vor realiza şi desfăşura dialogurile şi interviurile cu presa; - Organizează culegerea, prelucrarea, analiza, stocarea informaţiilor ce apar în mass media privind problemele şi activităţile Primăriei Bacău; - Asigură actualizarea secţiunii Comunicate de presă din pagina de web a Primăriei Bacău; - Realizează răspunsuri adresate electronic pe site-ul primăriei ; - Gestionează zona de afişare a informaţiilor de interes public din oficiu, conform art. 5 (1) din Legea nr. 544/200 l privind liberul acces la informaţiile de interes public; - Centralizează infonnaţiile şi realizează pliante informative cu privire la activitatea departamentelor din cadrul instituţiei. - Realizează şi coordonează campanii de informare. Sfera Relaţională: colaborează cu toate direcţiile, serviciile, birourile, compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău. cu instituţiile şi serviciile publice, regiile locale, asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale. Audit Public Intern Audit public intern este ca structură în subordinea directa a primarului mwiicipiului Bacău, şi funcţionează cu minim doi auditori angajati cu norma întreaga, în cadrul Primăriei municipiului Bacău, în conformitate cu prevederile Legii nr. [...]