HCL 309/2014 Bacău adoptată

CFO copila Q Feactotuul CA păi Consiliul Zocal al O Acniceftzlui Bacău poe HOTĂRÂRE privind modificarea HCL 382/17.11.2011 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate aferent Listei de investiţii, a Indicatorilor tehnico economici, a Politicii de tarifare , a Listei de investiţii şi a Planului de finanțare pentru proiectul “Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în judeţul Bacău” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ ÎN DATA DE 29.12.2014; Avand in vedere: -Adresa S.C. Compania Regională de Apă Bacău S.A nr.10259/ 10.12.2014, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău cu nr. 45560/ 10.12.2014 -Referatul nr. 9760/ 18.12.2014 înaintat de Unitatea Municipala pentru Monitorizare; -Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 9761/ 18.12.2014; -Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 9762/18.12.2014; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1302/29.12.2014 al Comisiei de specialitate nr.] și nr. 1303/29.12.2014 al Comisiei de specialitate nr. 2, favorabile; -Prevederile art.12 (1) lit. "i” din Legea nr. 241 din 22 iunie 2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare; - Prevederile art. 47 şi 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicata şi actualizată ; In baza dispozitiilor art. 36 (2) lit. „d” și art.45(2) lit.”a” din Legea administratiei publice locale nr. 215/ 2001, republicata și actualizată, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea HCL 382/17.11.2011 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate aferent Listei de investiţii, a Indicatorilor tehnico economici, a Politicii de tarifare , a Listei de investiţii şi a Planului de finanțare pentru proiectul “Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Bacău” prin inlocuirea Anexei 3- Politica de Tarifare pentru proiectul "Extinderea si reabilitarea infrastructurii de apă şi apă uzată în județul Bacău” cu Anexa, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Se aproba modificarea art. 36 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare nr. 556/2006/29.1 1.2010 in concordanta cu modificarile mentionate la art. 1. Art.3_Se imputerniceste domnul Leonard Stelian Padureanu reprezentatul Municipiului Bacau in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Bacau (A.D.LB) cu efectuarea demersurilor necesare in vederea operarii modificarii de la art.2. Art. _4. Celelalte articole ale HCL 382/17.11.2011 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate aferent Listei de investiții, a Indicatorilor tehnico economici, a Politicii de tarifare , a Listei de investiţii și a Planului de finanțare pentru proiectul “Extinderea şi reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în judeţul Bacău” sunt si raman valabile. Art. $. Prezenta hotarare va fi comunicata S.C. Compania Regionala de Apa Bacau SA, Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Bacau — ADIB, Institutiei Prefectului Judetului Bacau, Consiliului Judetean Bacau, persoanei nominalizate la art. 3 a prezentei hotarari Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare si va fi adusa la cunostinta publica, in conditiile legii. Fa: MAAp > ia PREȘEDINTE DE-RED CONTRASEMNEAZĂ, POPA LAUREAT, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU LA AR NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 309 DIN 29.12.2014 N.O.P., LD/R:T.JEx.1/Ds.l-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTARAREA NR.309 DIN 29.12.2014 STRATEGIE TARIFARA |. Generalitati Operatorul este autorizat sa furnizeze Utilizatorilor servicii de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare, în condiţiile stipulate în titlul III al Dispoziţiilor Speciale — Partea Comună din Contractul de delegare . La data începerii operării pe localităti, Operatorul va aplica tarifele avizate si aprobate conform reglementărilor legale pentru fiecare localitate în parte valabile la aceea dată. In cazul in care o localitate nu are servicii de apa sau de canalizare, in momentul in care va beneficia de servicii de apa si canalizare se va aplica tariful existent la acea data in Municipiul Bacau. In cazul localitatilor in care situatia tarifelor actuale nu este foarte clara sau in cazul in care dupa inceperea operarii se constata modificari semnificative in nivelul costurilor de operare comparative cu evidentele prezentate inainte de preluare, la cel mult 6 luni de la inceperea operarii, SC Compania Regionala de Apa Bacau are posibilitatea sa modifice strategia de tarifare pe baza costurilor actuale inregistrate. Operatorul va încasa toate veniturile rezultate din aplicarea tarifelor către Utilizatorii Serviciilor. Operatorul va încasa de asemenea toate veniturile rezultate din serviciile şi lucrările de instalare şi, dacă este cazul întreţinere a contoarelor, lucrări care sunt făcute pe cheltuiala Utilizatorilor, în condiţiile legii, precum şi costurile şi penalităţile legate de întreruperea şi reluarea alimentării. Tarifele practicate pentru serviciile de apă si de canalizare se bazeaza pe principiul acoperirii tuturor costurilor aferente activitătilor: -costuri de operare; -costuri de întretinere si reparatii; -costuri financiare; -redeventa; -realizarea de investitii; -plata serviciului datoriel aferente creditelor contractate (Incluzând ratele scadente, dobânzile si comisioanele aferente); -impozite si taxe; -alte costuri, Tarifele includ si o cotă de profit . Structura tarifelor si nivelele de tarifare trebuie să descurajeze risipa si consumul în exces, si trebuie să fie stabilite tinând cont de gradul de suportabilitate al consumatorilor. in cazul în care gradul de suportabilitate al consumatorilor nu permite stabilirea unor tarife care să acopere toate elementele prevăzute mai sus,Operatorul si Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pot conveni asupra diminuării diferitelor elemente de cost, astfel încât echilibrul financiar al operatorului să fie mentinut si utilizatorii să plătească tarife la gradul de suportabilitate. In vederea generarii surselor de finantare proprii maxime necesare functionarii, intretinerii, reabilitarii, modernizarii si extinderii Infrastructurii, echipamentelor si utilajelor aferente serviciilor prestate Asociatia de Dezvoltare intercomunitara si Operatorul vor stabili tarife in functie de gradul de suportabilitate general recomandat de institutiile UE fara nici o alta fundamentare. in cazul in care Unitatile Administrativ Teritoriale si /sau Autoritatea Deleganta refuza sa permita operatorului sa aplice politica de tarifare , acestea sunt obligate sa suporte din bugetul propriu pierderea potentiala de venituri ca urmare a acestui lucru. In aceasta situatie Unitatile Administrativ Teritoriale si/sau Autoritatea Deleganta sunt obligate sa prevada in Bugetul de venituri si cheltuieli propriu cu prima rectifcare sau cel tarziu la adoptarea bugetului nou, sumele de care operatorul a fost lipsit. Plata acestor sume trebuie facuta lunar pana la revizuirea deciziei, Il. Tarife unice Începând cu 1 ianuarie 2014 Operatorul va aplica tarife unice ia apă si canal pe întreaga arie de operare. Pentru atingerea. tarifelor unice în fiecare localitate se vor efectua modificări de tarife o data pe an. ( Modificările prezentate in tabelele de mai jos sunt acceptate ca modificări în termeni reali „fără a mai fi necesare alte fundamentări sau calcule la data aplicării lor. Operatorul va solicita avizul ANRSC pentru aceste modificari a tarifelor si le va inainta spre aprobare Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara care are obligatia de a le valida in termen 30 zile de la data solicitarii operatorului . În orice localitate in care operarea începe înainte de unificarea tarifelor, se va stabili un grafic de unificarea a tarifelor nu mai tarziu de 01 -01.2014 daca diferenta dintre tarifele practicate in localitatea respectiva si cele practicate in Municipiul Bacau depaseste 20% .in cazul in care diferenta este sub 20%se vor aplica tarifele valabile la aceea dată în Municipiul Bacau . În orice localitate in care operarea începe după unificarea tarifelor, se vor aplica tarifele unice. La data unificării tarifelor si de fiecare dată când se ajustează sau se modifică tarifele unice, chiar dacă una sau mai multe Autorităti Publice Locale membre ale A.D.. aprobă alte nivele de tarife decât cele propuse, Operatorul este obligat de a pune în aplicare pe întreaga arie de operare acele nivele ale tarifelor care se aprobă în adunarea generală al Asociatiei de Dezvoltare intercomunitară BACAU si sunt avizate de ANRSC. Tarifele unice s-au calculat in baza datelor existente in luna iulie 2010 pentru zona de ( operare a SC Compania Regionala de Apa Bacau SA. Tarifele practicate in toate aglomerarile sa le ramburseze , unicitatea tarifelor la apa si canalizare se va realiza in etape ( o data pe an ) pana la data de 1 ianuarie 2014 astfel : TARIFUL LA APA POTABILA Lei / m: fara TVA Apa potabila Tarif la data 01 iulie 01 01 iulie 01 ianuarie de 01.07.2010 2011 iulie 2013 2014 2012 Bacau 2,62 Crestere in termeni reali 0% 0% 5% 8,2% Buhusi 2,62 Crestere in termeni reali 0% 0% 5% 8,2% Moinesti 2,57 Crestere in termeni reali 0% 0% 7% 8,2% Darmanesti Crestere in termeni reali Traian Crestere in termeni reali Filipesti Crestere in termeni reali Tg.Ocna Crestere in termeni reali Magiresti Crestere in termeni reali Ardeoani Crestere in termeni reali oduri Crestere in termeni reali Tatarasti Crestere in termeni reali Prajesti Crestere in termeni reali Faraoani Crestere in termeni reali Casin Crestere in termeni reali Hemeius Scadere in termeni reali Margineni Scadere/crestere in termeni reali Stefan cel Mare Crestere in termeni reali Magura Crestere in termeni reali Dofteana Crestere in termeni reali Cleja Crestere in termeni reali Cotofanesti Crestere in termeni reali Ajustarile in termeni reali nu includ inflatia in valoare adaugata. 1,06 1,66 1,66 2,05 1,66 1,80 L51 L7l 161 1,62 1,94 4,07 3,42 1,53 1,30 49% 19,3% 19,3% 9,26% 19,3% 15% 20,5% 17,5% 20,5% 20,4% 11,30% -13,4% -8,2% 23,50% 24,6% 1,55 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2,62 33% 20% 20% 10,0% 20% 15,5% 22% 20% 22% 22% 15,0% -11,9% -7,3% 21% 30% 35,3% 5% 2.62 41,7% 25,3% 25,3% 20,8% 25,3% 24,5% 25,8% 23,40% 25,8% 25,1% 19,8% -4,2% 2,3% 30,2% 41,4% 41,70% 8,20% 13,74% perioada dintre ajustarile tarifare si nici taxa pe TARIFUL PENTRU CANALIZARE-EPURARE - lei/m3 fara TVA Canalizare + apa meteorica Tarif la 01 iulie 01 Ol iulie 01 ianuarie data de 2011 iulie 2013 2014 01.07.2010 2012 Bacau 1,00 Crestere in termeni reali 30% 0% 25% 35% Buhusi 0,75 Crestere in termeni reali 24% 0% 40% 68,5% Moinesti 0,77 (Jrestere in termeni reali 24% 0% 45% 58,5% Darmanesti 0,43 Crestere in termeni reali 67% 0% 70% 79,7% Tg.Ocna 0,87 Crestere in termeni reali 16% 0% 35% 61% Faraoani 0,65 Crestere in termeni reali 34% 0% 45% 73,7% Margineni 1,30 Crestere in termeni reali 25% 35% Ajustarile in termeni reali nu includ inflatia in perioada dintre ajustarile tarifare si nici taxa pe valoare adaugata . Tarifele pentru apa potabilă furnizată din Statia de tratare Caraboala E.) Lei / m? fara TVA Apa potabila Tarif la data 01 iulie Oi Oliulie 01 ianuarie de 01.07.2010 2011 iulie 2013 2014 2012 Ramura sud Onesti — Lei / m? fara Tronson TVA Primaria Pargaresti 0,37508 Fara distributie Crestere in termeni reali 69% 0% 69% 70% Cioca V.Costica 0,37508 Intreprindere individuala Crestere in termeni reali 99% 0% 99% 100% Directia Silvica Bacau 0.46063 Ocolul Silvic Tu Ocna p Crestere in termeni reali 86% 0% 86% 86% S.C. HAN S.R.L. 0,46063 Dofteana Crestere in termeni reali 86% 0% 86% 86% SNTGN Transgaz SA 0,46063 Medias Oneşti Crestere in termeni reali 86% 0% 86% 86% 5.C COSNA SA 0,46063 Crestere in termeni reali 86% 0% 86% 86% S.C Nat. De Preg. A Ag 0,46063 de Penitenciare Tg. Ocna ("Yrestere in termeni reali 86% 0% 86% 86% “2. Ramura Sud Onesti — Tronson II S.C. APA CANAL S.A. 0,38031 Onesti Fara distributie Crestere in termeni reali 68% 0% 68% 67% S.C. CONFMETALON 0,46840 S.R.L. Onesti Crestere in termeni reali 85% 0% 85% 85% S.C. CARLACTON 0,46840 Onesti Crestere in termeni reali 85% 0% 85% 85% S.C. OCCO IMPEX 0,46840 S.R.L. Onesti Crestere in termeni reali 85% 0% 85% 86% ( > Primaria Tg Trotus 0,37777 - Fara distributie Crestere in termeni reali 68% 0% 68% 70% S.C. CHIMCOMPLEX 0,40187 S.A. Borzesti Crestere in termeni reali 95,% 0% 95% 96% 3, Ramura Nord Comanesti — Tronson I PRO REFRACT SRL 0,59402 Crestere in termeni reali 71% 0% 11% 71% S.C. FREGATA IMPEX 0.59529 S.R.L. Darmanesti Crestere in termeni reali 71% 0% 71% 71% S.C. DIMMER S.R.L. 0.59529 Comanesti Crestere in termeni reali 71% 0% 71% 71% 4 Ramura Nord Comanesti — Tronson II] APA SERV TROTUS 0,53323 SRL Crestere in termeni reali 78% 0% 78% 76,5% S.C Apa Serv Trotus SRL. 0,47411 Comanesti Fara distibutie Crestere in termeni reali 56% 0% 56% 56,5% S.C. ELVEROM IMPEX 0,59365 .R.L. Comanesti “Xrestere in termeni reali 71% 0% 71% 71% S.C. Good Luck Industry 0,59365 S.R.L. Comanesti Crestere in termeni reali 71% 0% 71% 71% S.C. TUTU COMPANY 0,59350 Comanesti Crestere in termeni reali 71% 0% 71% 72% Ajustarile in termeni reali nu includ inflatia in perioada dintre ajustarile tarifare si nici taxa pe valoare adaugata . Tarifele mai sus mentionate reprezinta o estimare a tarifelor minime necesare luand in considerare evolutia viitoare a costurilor de operare si impactul proiectului de investitii finantat din Fondul de Coeziune. Aceste tarife pot suferi ajustari sau modificari in functie de urmatoarele elemente: - conditionalitatile incluse in Contractul de Finantare( de ex. Indeplinirea masurilor de mediu | prevazute de legislatia nationala si de actele de reglementare emise de catre institutii/autoritati €..] publice competente, masuri privind implementarea planului de actiuni pentru gestionarea namolului, etc); - conditionalitatile incluse in contractul de imprumut semnat de beneficiar pentru cofinantarea proiectului; - rezultatele proiectiilor financiare din planul de afaceri realizat de societate obligatoriu pana ia 1 ianuarie ce vor modifica creterile reale de Ia 1 iulie din anul respectiv; impactul strategillor viitoare de investitii in conformitate cu master planul . Ii. Ajustarea tarifelor Cresterile anuale in termeni reali sunt stabilite la nivelul anului 2010 si nu includ inflatia in perioada dintre ajustarile tarifare si nici taxa pe valoare adaugata. Ajustarile anuale de tarif se vor face cel tarziu la data de 01 iulie a fiecarui an, cu luarea in calcul a inflatiei indicele preturilor de consum publicat lunar de Institutul National de Statistica) si a cresterilor impuse in termeni reali din tabelele de mai sus. Tariful la datele respective va fi calculat conform urmatoarei formule: (4 Li Tinu E Ta X (1-+an+4) X (1taa+2) x ...... X (Tan) X lau Unde: Tnu= tariful la data “n+i”: Ta = tariful iniţial; ânw1, Erm+z = tarif ajustat în termeni reali, pentru datele “n+1", “n+2”; ân+ = tarif ajustat în termeni reali,pentru data “n+i”; N = inflaţia aferentă ajustării “n+i” care se calculează conform următoarei formule: CPI*(1+INF)"/ 2 Inn = IPI Unde: CPI = cel mai recent indice al preţurilor disponibil; IPI = indicele preţurilor iniţial, de ia data Tn(4 iulie 2010); INF = inflaţia pentru perioada de 12 luni înainte de cel mai recent Indice al Preţurilor disponibil; m = numărul de luni între data celui mai recent indice al preţurilor disponibil şi data efectivă a noului „tarif; Indicele Preţurilor — indicele General al Prețurilor publicat lunar de institutul Naţional de Statistică a României. Tarifele prevăzute ia punctul Il. <<Tarife unice >> si ajustate conform punctului iii <<Ajustarea tarifelor >> de rai sus sunt valabile pentru nivelul de servicii si Aria delegării în care se operează . Dacă nivelul de servicii sau Aria delegării in care se operează efectiv se modifică (ex. Intrarea/iesirea de membrii în/din Asociatie sau inceperea operării in noi zone .), se va proceda la revizuirea tarifelor unice. IV. Modificarea tarifelor În afară de cazurile specificate la punctul il. <<Tarife unice>> si punctul III. <<Ajustarea tarifelor>> de mai sus, Operatorul poate cere modificarea tarifelor la apa si canalizare Autoritatii -obligatiile Operatorului ce decurg din Acordul/Contractul/Memorandumul de finantare a programelor MUDP ii, ISPA „FONDURI DE COEZIUNE si alte Acorduri/Contracte de împrumut la care Operatorul este parte -redeventa care este destinată plătii Serviciului Datoriei -nevoile financiare ale Operatorului constatate dintr-o reanalizare a obligatiilor, rezultatelor sale, în contextul îndeplinirii conditionalitătilor ce decurg din Acordurile/Contractele de împrumut la care este parte -impactul cursului de schimb valutar asupra împrumuturilor si disponibilitătitor în valută -cresteri de preturi la energie electrică, gaz, combustibili, etc. -modificarea costurilor principalelor materii prime si materiale care influentează echilibrul financiar al Operatorului -cresterea costurilor operationale ca urmare a modificărilor în legislatie sau îmbunătătirea “tehnologiilor si a operării sistemelor de apa-canal -reducerea volumului de vânzări cu mai mult de 5% în cursul unui an -conditionalitătile incluse în decizia/contractul nou de finantare pentru obtinerea finantării din fonduri de coeziune sau de la bugetul de stat sau din alte fonduri -conditionalitătile incluse în contractele noi de împrumut pentru co-finantarea proiectelor finantate din fonduri de coeziune sau alte fonduri -impactul strategiilor viitoare de investitii în conformitate cu master planul -alte obligatii legale sau contractuale ale Operatorului. Modificările de tarife se vor realiza astfel încât să se mentină tarife unice pe întreaga arie de operare a SC Compania Regionala de Apa Bacau SA si să se acopere toate elementele de cost. Prin aprobarea prezentei Strategii Tarifare, Consiliile Locale ale Unitatiilor Administrativ Teritoriale accepta acest mec tarifare. OMA $a0 azgeogire d] du PO EAU | ja Ta CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Comp. U.M.M., Isabela Pintilie Rus