HCL 28/2010 Bacău adoptată

op mrar > Jmelotmat Burecăr | AIA Zu af af ((rptte Sua lA Baci HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de constituire și utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, Avand in vedere: e Prevederile Legii nr. 571/2003 — privind Codul fiscal cu modificările şi completările ulterioare; e Prevederile art.227 (6) din O.G.R. nr.92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală, republicat, e Prevederile art. 47 şi art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 republicată, ulterior modificată şi completată; + Referatul comun nr. 861/26.01.2010 al Direcţiei Impozite si Taxe Locale şi al Direcţiei Juridice şi Ad-ţie Locală Că Expunerea de motive a primarului municipiului Bacău, În baza prevederilor art. 36 alin. 2 lit. “a”, art. 45 alin. 2 lit.a” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, ulterior modificată Şi completată, HOTARASTE: Art.1. — Se aprobă Metodologia de constituire şi utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău, potrivit Anexei, parte integrantă din prezenta hotarare. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotarâri, se abrogă H.C.L. nr.47/27.02.2009 precum si orice alte prevederi contrare prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE e ră CONTRASEMNEAZĂ, j [8 SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU AES) NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 28 ON DIN 29.01.2010 (_4 îi | OP. MI/AM/EX. ID A po? T ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL AL MUN. BACĂU ANEXA LA HOTARAREA NR.28 DIN 29.01.2010 REGULAMENT de constituire si utilizare a fondului pentru acordarea de stimulente reglementat prin O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicată Art, 1 Constituirea fondurilor de stimulare 1.1. Fondul pentru acordarea de stimulente personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacau cu atributii in stabilirea, constatarea , controlul urmarirea, incasarea creantelor bugetare si atragerea la bugetul local de sume reprezentand venituri suplimentare ale acestuia, se constitute distinct prin retinerea unei cote de 15%, Conform art. | alin.3 si art. 227, alin. 4 din O.G. or. 92/2003, republicata in M.Of. nr. 513/31.07.2007, privind Codul de Procedura Fiscală, din: a) sumele reprezentând valoarea creantelor fiscale stinse prin executare silita, potrivit prevederilor Codului de Procedură Fiscala; b) sumele incasate in cadrul procedurii insolventei; c) sumele reprezentând impozite, taxe, contributii stabilite suplimentar ca urmare a inspectiei fiscale, stinse prin incasare sau compensare; d) sumele reprezentând obligatii fiscale accesorii stabilite de organele fiscale, stinse prin incasare sau compensare e) sumele reprezentând valoarea amenzilor stinse prin incasare sau compensare: f) sumele reprezentând valoarea bunurilor confiscate si valorificate. 1.2. La categoria sumelor incasate prin executare silita se incadrează orice sumă incasată dupa inceperea procedurii de executare silita, prin comunicarea somatiei insotită de titlul executoriu, conform art. 145 din O.G. nr. 92/2003 , republicată in M.Of. nr. 513/31.07.2007, privind Codul de Procedură Fiscală, reprezentând impozite, taxe, contributii si alte venituri sau diferente de impozite, taxe si contributii si accesorii ale acestora, ce constituie venituri ale bugetului local, precum si sumele incasate după deschiderea procedurii de reorganizare judiciară si faliment, in conditiile legii de la: a) debitor, b) unitatea bancara sau de trezorerie unde debitorul are deschise conturile de disponibilităti; c) orice tert, persoană fizică sau juridică care detine veniturile debitorului: d) orice tert, persoană fizica sau juridica, ca urmare a valorificarii bunurilor mobile si/sau imobile ale debitorului; €) orice tert, persoana fizica sau juridică, care isi asuma obligatia, potrivit legii, printr-un angajament de plata sau printr-un act de garantie incheiat in formă | autentică să achite in numele debitorului sau, sau alaturi de acesta, debitul pentru care s-a inceput executarea silită; f) orice tert platitor care a achitat obligatiile bugetare restante ale debitorului conform prevederilor O.G. nr. 92/2003 , republicata in M.Ofnr. 513/31.07.2007, privind Codul de Procedura Fiscala, administrator sau lichidator, după caz, in cazul distribuirii rezultate din procedura de reorganizare judiciară sau faliment. Art.2. Principalele criterii de repartizare pe salariati a stimulentelor Criteriile de repartizare pe salariati a fondurilor de stimulare constituite potrivit prevederilor prezentului REGULAMENT sunt: 2,1. Complexitatea activitatii desfasurata in exercitarea atributiilor ce le revin angajatilor beneficiari ai prezentei, 2.2. Frecventa, valoarea si gradul de periculozitate si de dificultate a actiunilor de incasare a debitelor prin executare silita cat si de constatare , stabilire, urmarire si executare silita a creantelor bugetare; 2.3. Gradul de implicare in activitatea specifica a serviciilor si compartimentelor de specialitate cu atributii in administarea creantelor bugetare; 2,4. Contributia la buna organizare si functionare a activitatii de constatare stabilire, urmarire si executare silita a creantelor bugetare cat si contributia personala la introducerea si aplicarea corecta a procedurilor de executare silita; 2.5. Valorificarea in timp cat mai scurt a bunurilor supuse sechestrului precum si vechimea debitelor; 2.6. Timpul de muncă efectiv lucrat precum si timpul suplimentar lucrat in afara orelor de program in luna de acordare a stimulentelor pentru care se acorda acestea, 2.7. Indeplinirea corecta si la timp a activitatii programate, calitatea serviciilor prestate, conducerea corecta si la zi a evidentelor precum si aportul personal; determinat de buna organizare si functionare a compartimentului din care face parte beneficiarul stimulentelor si la indeplinirea obiectivelor activitatii proprii; 2.8. Competenta profesionala dovedita si disponibilitatea la sarcini in indeplinirea atributiilor; 2.9. Complexitatea sarcinilor de serviciu si gradul de indeplinire a acestora, precum si preocuparea constanta pentru colectarea in termen cat mai scurt a impozitelor,taxelor,contributiilor si altor sume datorate bugetului local; 2.10. Contributia efectiva in activitatea de constatare, urmarire, impunere si de inspectie fiscala, de urmarire si incasare efectiva a debitelor ce se constituie in surse ale fondului de stimulente, precum si contributia efectiva a debitelor ce se constituie in surse ale fondului de stimulente, cat si contributia efectiva in activitatea de identificare a debitorilor, de urmarire si incasare prin executare silita a debitelor restante si de atragere suplimentara de venituri la bupetul local, precum si modalitati optime de incasare prin executare silita a debitorului; 2.11. Indeplinirea corecta si la timp a activitatilor propramate, calitatea serviciilor prestate, gradul de lichidare a debitelor primite spre incasare prin executare silita; 2 2,12. Respectarea ordinii si disciplinei muncii; Art.3. Conditii de utilizare a fondului de stimulare a personalului din aparatul propriu de specialitate al Primarului Municipiului Bacau 3,1. Beneficiaza de stimulente in conditiile legii si in baza prezentului REGULAMENT personalul cu functie de executie si de conducere implicat in mod direct sau indirect, din cadrul aparatului de specialitate ai Primarului Municipiului Bacau cu atributii in activitatea de administrare si recuperare a creantelor bugetului local, respectiv in stabilirea, constatarea, comunicarea, transmiterea, impunerea, urmarirea si executarea silita, control-inspectie fiscala si incasare a impozitelor si taxelor locale, a amenzilor si a altor venituri ale bugetului local, inregistrarea contabila a veniturilor, la recuperarea sumelor incasate in cadrul procedurii insolventei prin competenta de a verifica, aviza si a contrasemna din punct de vedere al legalitatii toate documentele care necesita controlul juridic in ceea ce priveste impozitele si taxele locale precum si personalul care reprezinta autoritatea administratiei publice locale la instantele judecatoresti, cei care asigura gestionarea programelor informatice si a bazelor de date privind administrarea creantelor bugetare provenind din impozite si taxe locale, cei care contribuie la gestionarea informatiilor de interes public cat si cele privind transmiterea datelor de inregistrare a bunurilor imobile supuse impozitarii si personalul care realizeaza gestionarea hotararilor adoptate de consiliu local si a dispozitiilor emise de primar, denumite generic structuri. 3.2. Personalul care contribuie in mod direct si indirect la recuperarea creantelor bugetului local al Municipiului Bacau, astfel definiti la pct. 3.1. din prezentul regulament in vederea participarii la constituirea si utilizarea fondului de stimulente, trebuie sa aiba prevazute in fisa postului cel putin una din urmatoarele atributii: - organizarea evidentei creantelor provenind din sanctiuni contraventionale: - verifica legalitatea si valabilitatea titlurilor executorii primite si aplica masurile legale corespunzatoare; - intocmirea si comunicarea tuturor actelor si a inscrisurilor necesare in vederea executarii silite cu respectarea prevederilor legale; - incasarea creantelor bugetare, provenind din sanctiuni contraventionale, transmiterea acestora spre executare silită in termenele de prescriptie; - intocmirea tuturor actelor necesare si legale in vederea corectei aplicari a procedurii de executare silita cat si intocmirea , expedierea si comunicarea acestora; - analizarea si propunerea de mijloace si modalitati eficiente si rapide de valorificare a bunurilor sechestrate in functie de interesul imediat al bugetului local; - asigurarea desfasurarii in confomitate cu prevederile lepale in vigoare a licitatiilor publice, in vederea valorificarii bunurilor sechestrate; -asigura gestionarea informatiilor de interes public, a hotararilor adoptate de consiliul local si a dispozitiilor emise de primar cat si transmiterea datelor privind inregistrarea bunurilor imobile supuse impozitarii; - aplicarea măsurilor asiguratorii stabilite de instantele judecatoresti sau de alte organe competente; - intocmirea/contributia la intocmirea documentatiei legale privind declararea insolvabilitătii debitorilor aflati in aceasta stare, avizarea si aprobarea acestei documentatii; - colaborarea cu personalul de specialitate in cauzele referitoare la contestatii la executarea silită; - solutionarea cererilor prin care se solicita relatii referitoare la aplicarea masurilor de executare si/sau altor modalităti de stingere a creantelor; - elaborarea informarilor, referatelor si situatiilor privind activitatea specifica, respectiv: a) inregistrarea fiscală a impozitelor, taxelor si amenzilor datorate bugetului local; b) declararea, constatarea, stabilirea, impunerea, urmărirea, verificarea, executarea silita, si colectarea impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor sume datorate bugetului local al municipiului Bacau; c) solutionarea contestatiilor impotriva actelor administrative fiscale ajunse pe rolul instantelor judecâătoresti; d) solutionarea operativa si in conditii de calitate a oricaror alte lucrări privind: - mentinerea relatiilor de subordonare/colaborare cu personalul din aparatul de specialitate al Primarului in vederea furnizarii si/sau obtinerii informatiilor necesare desfăsurării eficiente si eficace a activitatii specifice; -operarea, elaborarea si comunicarea informatiilor de interes public privind activitatea specifica; -verificarea respectarii conditiilor de continut, forma si legalitate a eliberarii certificatelor de atestare fiscala - administrarea programelor informatice a bazelor de date privind impozitele si taxele locale, intretinerea functionării echipamentelor, intocmirea de liste periodice privind situatia debitelor la persoane fizice, juridice si amenzi; - inregistrarea si solutionarea documentelor destinate Directiei Impozite si Taxe; - redactarea actiunilor in justitie, a plangerilor câtre organele de politie sau parchetele de pe lânga instantele judecatoresti; - avizarea pentru legalitate a oricăror acte care pot angaja raspunderea patrimoniala a autoritatii locale sau a organelor de specialitate; - intocmirea proiectelor de hotarâri, pe baza rapoartelor de specialitate primite de la directiile din cadrul primariei; - organizarea exercitarii si exercitarea in mod concret a legii prin promovarea actelor de autoritate; - acordarea de consultantă de specialitate serviciilor si institutiilor publice aflate in subordinea Consiliului Local si Primarului Municipiului Bacau; - urmarirea executarii hotarârilor judecătoresti; - urmarirea aducerii la indeplinire a hotarârilor adoptate de Consiliul Local al Municipiului Bacau si a Dispozitiilor Primarului Municipiului Bacau; 4 - reprezentarea intereselor unitatii administrativ teritoriale in fata instantelor judecatoresti in actiunile al caror obiect se refera la procedura insolventei, anulare acte administrativ-fiscale, suspendarea executarii actelor administrativ- fiscale, contestatii la executarea silita; - umarirea executării sarcinilor stabilite prin hotărarile adoptate de consiliul local si aducerăa la cunostinta a modului de executare a acestora; - asigurarea secretului si pastrarea confidentialitatii, in conditiile legii, in legatura cu informatiile, faptele sau documentele care influenteaza desfasurarea activitatii in cadrul compartimentului de la societătile bancare si organele care colaborează pentru identificarea debitorilor, a bunurilor si veniturilor urmaribile ale acestora; - respectarea normelor de conduita si deontologie in raport cu debitorii si in relatiile cu alte compartimente; - respectarea prevederilor Regulamentului de Ordine Interioara al Primăriei Municipiului Bacau; -urmarirea recuperarii creantelor datorate bugetului local de la salariati. 3.3. Cuantumul lunar al stimulentelor individuale va fi de pana la doua salarii de baza minime pe economie pentru structurile prevazute in prezentul REGULAMENT si se va propune de catre conducatorii compartimentelor de specialitate care beneficiaza de acestea, in functie contributia efectiva in aceasta activitate a fiecarei persoane cat si de participarea directă sau indirecta a acestora. 3.4. Fondul pentru acordarea de stimulente se constituie conform prevederilor legale in vigoare si se aproba de catre ordonatorul principal de credite, respectiv Primarul Municipiului Bacau, la propunerea conducatorului compartimentului de specialitate cu atributii in administrarea creantelor fiscale, in limita fondului lunar constituit cu această destinatie. Art.4. Dispozitii finale 4.1. Documentele justificative privind realizarea (incasarea) creantelor bugetare in baza cărora se constituie fondul de stimulente , se intocmesc si se verifica de catre serviciile de constatare, impunere, executare silită si amenzi, se centralizeaza la acest nivel urmând a fi comunicate spre avizare Biroului de Contabilitate si Prelucrare Automata a Datelor din cadul Directiei Impozite si Taxe; 4.2. Documentele justificative privind calculul fondului de stimulente vor fi supuse vizei de control financiar preventiv persoanelor imputernicite din cadrul Directiei Impozite si Taxe /Directiei Economice. 4.3. Plata stimulentelor aprobate se face in cursul lunii curente in perioada 10- 14 pentru luna precedenta. 4.4. Fondul de stimulente constituit in conformitate cu prevederile din prezentul regulament, ramas neutilizat la sfarsitul lunii sau al anului, se reportează si se foloseste in luna următoare sau anul următor, cu aceeasi destinatie. 4.5. Stimulentele atribuite sunt supuse impozitării potrivit legislatiei in vigoare. Stimulentele acordate nu fac parte din salariul de baza, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra lor se calculeaza toate obligaţiile de plată ale angajatorului către bugetul de stat, al asigurărilor sociale şi şomaj. 4.6. Evidentierea in contabilitate a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit normelor stabilite de Ministerul Finantelor Publice. 4.7. Sursele de constituire a fondului de stimulente precum si cotele procentuale stabilite prin acte normative ulterioare se adapteaza corespunzător ori de cate ori intervin astfel de modificări sau completări legale. 4.8. Personalul insarcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu din cadrul aparatului propriu de specialitate al Primarului Municipiului Bacau, are obligatia de a verifica corecta constituire si utilizare a fondurilor de stimulente si de a nu permite constituirea si, dupa caz, plata sumelor care nu se incadrează in prezentul REGULAMENT, refuzând acordarea vizei de control financiar preventiv propriu si informand despre aceasta conducerea ierarhic superioara, respectiv ordonatorul principal de credite - Primarul Municipiului Bacau. CONTRASEMNEAZĂ, _ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI o