HCL 246/2024 Bacău adoptată

A Ă OE(ŕ9U(Ť ţ,f// q(3ťčťărŕ o )ĺ(/( oż,ji/iuţ ocaĺaĺ O í?ÁląJ(ă,ł HOTĂRÂREA NR. 246 DIN 31.07.2024 privind aprobarea documentatiei tehnico-economice faza SF la obiectivul de investitii: ,,Modernkare CAF 100 Gcal/h pentru conformare la normele actuale de mediu Consiliul Locał al Municipiułui Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 31.07.2024 potrivit art. 133 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 168043/10.07.2024 al Directiei Tehnice - Structura Dezvoltare Strategica si Programe, prin care se propune aprobarea documentatiei tehnico- O economice faza SF la obiectivul de investitii: ,,Modernizare CAF 100 Gcal/h pentru conformare la normele actuałe de mediu; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 169929 din 17.07.2024; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr 169931/1 din 17.07.2024; -Raportul Structurii Dezvoltare Strategică i Programe înregistrat cu nr. 169931/2 din 17.07.2024; -Raportul Direcţiei Economice înregistrat cu nr. 169931/3 din 17.07.2024; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 285/30.07.2024 al Comisiei de speciałitate nr. 1, nr. 268/30.07.2024 al Comisiei de specialitate nr. 2 i nr. 330/30.07.2024 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si compłetarile ulterioare; O -Prevederile art. 140 alin. (1) si alin. (3 ), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) si ale art. 243 alin. (1) lit. a) si lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completariłe ulterioare; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) i ale alin. (4) lit. d) i art. 139 alin. (3) lit. a) i (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂTE: ART. 1 Se aprobă documentaţia tehnico-economică, faza Studiu de Fezabilitate, pentru obiectivul de investiţii ,,Modernizare CAF 100 Gcal/h pentru conformare la normele actuale de mediu, conform Anexei nr. 1 Studiul de Fezabilitate, parte integrantă din - prezenta hotărâre. ART. 2 Se aprobă Indicatorii tehnico-economici ai obiectivułui, conform Anexei nr. 2, parte integranta din prezenta hotărâre, după cum urmează: valoare totala: 32 903 273  lei cu TVA, din care C+M: 4 614 225 lei cu TVA, conform Devizului General parte , componenta a documentatiei tehnice Studiu de fezabilitate ,,Modernizare CAF 100 Gcal/h pentru conformare la normele actuale de mediu, întocmit de SC Electro-Totał SRL, in mai 2024. ART. 3 Primarul Municipiului Bacau va aduce la îndeplinire prevederile prezen ei hotarari prin Directia Tehnica Structura Dezvołtare Strategica si Programe. ART. 4 Hotararea va fi comunicata Directiei Tehnice Structura Dezvoltare Strategica - si Programe si Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau. ART. 5 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacau prezenta hotarare se comunica în termen legal Institutiei Prefectului-Judetul Bacau pentru verificarea legalitatii. PRESEDINľEDE SEDINTĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE GH:IORGHEHULUTA SECRETARUL GENERAL AL MUN. BAC U NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Íî ď -, aACÁť / Hotărârea a fost adoptată cu 12 voturi pentru. c NOP., CS./M.T. EX.1 DS.I-A-1 ROMAN1A ANEXA NR. 2 JUDETUL BACAU LA HOTĂRÂREA NR. 246 D1N 31.07.2024 CONSILIUL LOCAL BACAU INĐICATOR! TEHNICO-ECONOMICI faza SĘ pentru obiectivul de investitii ,,Modernizare A F lOO Gealili pentru conformare ia iwrinele actuale de niedin Valoare totala a obiectivului de investitii, L 1eicuTVA, 32903273 din care: 11, Valoare TVA a obiectivului, lei 5 253 464 Valoare constructii si montaj (C+M), 111. 4 614225 lei cu TVA Valoare constructii si montaj (C+M), IV 3 877 500 leifara TVA Întocmit, conform Devizului General, faza SF. PRŞEDÎNI DEŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE 7GORGHEUUJIŢA SECRETARUL GENERAL AL MU. BACAU ( ĺ V ! NlCOLAEOVID1U P (1 Director Executiv Romiea OHINĐRUS ai Inspector de pecialitate Narcisa ANEAC  ANEXA NR. 1 - ROMANIA JUDETUL BACAU LA HOTARAREA NR 246 DIN 31.07.2024 COMUNA CU PRO1ECTUL DE HOTÄRÄ.RE CONSILIUL LOCAL BACAU NR. 169909/17.07.2024. STUDIU DE FEZABILITATE pentru obiectivul de investitii ,,Môdernizare AF 100 Gca!ĺ/i penlru confonmzre 1(1 normeĺe ac(ua/e de rnediu DIRECTOWEËCUTIV ROMICNDRUS ď Inspector de Specialitate Nareisa NEAC PRÉSËIYIF.Ť1 7 DËSEDINTĂ CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE rnoR(;HEHuL T, SECRETARUL GENERAL AL MUN, BA AU ( ( NICOLAE-OVID1U PoPCy ĺąą  Proiect nr. ETL-22CP110-SF-MTH Revizia 1 Data 05.2024 Pagina 1 of 273 STUDIU DE FEZABILITATE Modernizare CAF 100 Gcal/h pentru conformarea la normele actuale de mediu MEMORIU TEHNIC Nr. contract: 1878 / 28.12.2022 Manager proiect: Dr. Ing. Puiu Catalin Elaboratori: Ing. Stroescu Dan Ing. Constantinescu Alexandru Aprobat: Dr. Ing. Puiu Iulian Data: 05.2024 S.C. ELECTRO-TOTAL S.R.L.  Proiect nr. ETL-22CP110-SF-MTH Revizia 1 Data 05.2024 Pagina 2 of 273 CURPINS SINTEZA STUDIULUI – REZUMAT EXECUTIV pag. 5 GENERALITĂȚI pag. 6 CONSIDERATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL pag. 8 CAPITOLUL 1 INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII pag. 10 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII pag. 10 1.2. ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE / INVESTITOR pag. 10 1.3. ORDONATOR SECUNDAR / TERTIAR DE CREDITE pag. 10 1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI pag. 10 1.5. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATE pag. 10 1.6. DECLARATIA CONSULTANTULUI - IN CALITATE DE PRESTATOR pag. 11 1.7. SURSELE DE INFORMATII UTILIZATE pag. 12 1.8. AUTORITATEA CONTRACTANTA pag. 12 CAPITOLUL 2 SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII pag. 13 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE PRIVIND SITUATIA ACTUALA pag. 13 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI pag. 13 2.3. ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE SI IDENTIFICAREA DEFICIENTELOR pag. 13 2.4. ANALIZA CERERII DE BUNURI SI SERVICII, INCLUSIV PROGNOZE PE TERMEN MEDIU SI LUNG PRIVIND EVOLUTIA CERERII, IN SCOPUL JUSTIFICARII NECESITATII OBIECTIVULUI DE INVESTITII pag. 26 2.5. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTITIEI PUBLICE pag. 26 CAPITOLUL 3 IDENTIFICAREA, PROPUNEREA SI PREZENTAREA A MINIMUM DOUA SCENARII / OPTIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII pag. 28 3.1. PARTICULARITATI ALE AMPLASAMENTULUI pag. 28 3.2. DESCRIEREA DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC, CONSTRUCTIV, FUNCTIONAL ARHITECTURAL SI TEHNOLOGIC pag. 31 3.3. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTITIEI pag. 65 3.4. STUDII DE SPECIALITATE pag. 81 3.5. GRAFICE ORIENTATIVE DE REALIZARE A INVESTITIEI pag. 81 S.C. ELECTRO-TOTAL S.R.L.  Proiect nr. ETL-22CP110-SF-MTH Revizia 1 Data 05.2024 Pagina 3 of 273 CAPITOLUL 4 ANALIZA FIECARUI / FIECAREI SCENARIU / OPTIUNI TEHNICO-ECONOMIC(E) PROPUS(E) pag. 83 4.1. PREZENTAREA CADRULUI DE ANALIZA, INCLUSIV SPECIFICAREA PERIOADEI DE REFERINTA SI PREZENTAREA SCENARIULUI DE REFERINTA pag. 83 4.2. ANALIZA VULNERABILITATILOR CAUZATE DE FACTORI DE RISC, ANTROPICI SI NATURALI, INCLUSIV DE SCHIMBARI CLIMATICE, CE POT AFECTA INVESTITIA pag. 83 4.3. SITUATIA UTILITATILOR SI ANALIZA DE CONSUM pag. 83 4.4. SUSTENABILITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII pag. 83 4.5. ANALIZA CERERII DE BUNURI SI SERVICII, CARE JUSTIFICA DIMENSIONAREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII pag. 83 4.6. ANALIZA FINANCIARA, INCLUSIV CALCULAREA INDICATORILOR DE PERFORMANTA FINANCIARA: FLUXUL CUMULAT, VALOAREA ACTUALIZATA NETA, RATA INTERNA DE RENTABILITATE; SUSTENABILITATEA FINANCIAR pag. 83 4.7. ANALIZA ECONOMICA / ANALIZA COST–EFICACITATE pag. 100 4.8. ANALIZA SENZITIVITĂŢII pag. 101 4.9. ANALIZA DE RISCURI, MASURI DE PREVENIRE / DIMINUARE A RISCURILOR pag. 102 CAPITOLUL 5 SCENARIUL / OPTIUNEA TEHNICO-ECONOMIC(A) OPTIM(A), RECOMANDAT(A) pag. 105 5.1. ANALIZA TEHNICA COMPARATIVA INTRE VARIANTA 1 SI VARIANTA 2 pag. 105 5.2. ANALIZA TEHNICA COMPARATIVA INTRE VARIANTA 3 SI VARIANTA 4 pag. 106 CAPITOLUL 6 CONCLUZII SI RECOMANDARI pag. 108 CAPITOLUL 7 DOCUMENTE DE REFERINRA: LEGI, H.G., EURONORME, STANDARDE pag. 112 ANEXE 1. MEMORIU TEHNIC CONFORM REGULAMENT DE EMITERE A AVIZELOR TEHNICE PRIVIND EFICIENȚA ENERGETICA IN CADRUL PROGRAMULUI DE TERMOFICARE pag. 115 2. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI DE ALIMENTARE CU APA pag. 127 3. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI ALIMENTARE ENERGIE ELECTRICA pag. 139 4. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI ALIMENTARE ENERGIE TERMICA pag. 154 5. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI DE CANALIZARE pag. 167 6. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA ACORDULUI GĂRZII DE MEDIU pag. 179 7. MEMORIU DE PREZENTARE CONFORM ANEXA 5E, LEGEA 292/2018 pag. 191 8. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI GAZE NATURALE pag. 209 9. DOC. TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI DE SALUBRITATE pag. 221 S.C. ELECTRO-TOTAL S.R.L.  Proiect nr. ETL-22CP110-SF-MTH Revizia 1 Data 05.2024 Pagina 4 of 273 10. DOCUMENTATIE TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI SANATATEA POPULATIEI pag. 236 11. DOCUMENTATIE TEHNICA PENTRU OBTINEREA AVIZULUI DE LA COMPANIA NATIONALA DE CAI FERATE ROMANA „CFR” S.A. pag. 260 12. MEMORIU TEHNIC CONFORM REGULAMENT DE EMITERE A AVIZELOR TEHNICE PRIVIND EFICIENȚA ENERGETICA IN CADRUL PROGRAMULUI DE TERMOFICARE – ANEXA 2E pag. 267 13. RAPORT DE EXPERTIZÃ TEHNICÃ STÂLPI DE BETON ÎN CADRUL INVESTIŢIEI „MODERNIZARE CAF 100 GCAL/H PENTRU CONFORMAREA LA NORMELE ACTUALE DE MEDIU” - Expert tehnic Dr. Ing. Dan Olaru 14. STUDIU DE MODELARE A DISPERSIEI POLUANȚILOR ÎN ATMOSFERĂ LA FUNCȚIONAREA CAZAN APĂ FIERBINTE (IMA 3 - CAF) 100 GCAL/H – DECEMBRIE 2023, S.C. ECONOVA S.R.L. IAŞI 15. STUDIU PRIVIND SCHIMBĂRILE CLIMATICE IN CONTEXTUL IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI „MODERNIZARE CAF 100 GCAL/H PENTRU CONFORMARE LA NORMELE ACTUALE DE MEDIU” – DECEMBRIE 2023, S.C. ECONOVA S.R.L. IAŞI 16. CERTIFICAT DE URBANISM NR. 560 / 2023 Părți desenate: 1. PLAN DE ÎNCADRARE ÎN ZONĂ 2. PLAN DE SITUAȚIE SCARA 1/500 3. PLAN TOPOGRAFIC STUDIU 4. PLAN TOPOGRAFIC INIȚIAL 5. PLAN CONSTRUCTII MONTAJ 6. SCHEMA PFD (PROCES FLOW DIAGRAM) 7. SCHEMA ALIMENTARE GAZ S.C. ELECTRO-TOTAL S.R.L.  Proiect nr. ETL-22CP110-SF-MTH Revizia 1 Data 05.2024 Pagina 5 of 273 SINTEZA STUDIULUI – REZUMAT EXECUTIV La elaborarea STUDIULUI DE FEZABILITATE s-au respectat normele europene, prescriptiile tehnice specifice instalatiilor tehnologice si standardele armonizate si aplicabile. STUDIUL DE FEZABILITATE s-a elaborat in conformitate cu legislatia in vigoare si prevederile urmatoarelor acte normative: Legea nr. 10 / 18.01.1995 – privind calitatea in constructii; Ordinul nr. 748 / 13.04.1998 – al ministrului finantelor; Ordinul nr. 34 / N / 13.04.1998 – al ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului – privind aprobarea Normelor metodologice privind continutul-cadru de organizare a licitatiilor, prezentare a ofertelor, adjudecare, contractare si decontare a executiei lucrarilor; Legea nr. 50 / 29.01.1991 - privind autorizarea executarii constructiilor si unele masuri pentru realizarea locuintelor Republicata in temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50 / 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 487 din 31.05.2004, dandu-se textelor o noua numerotare; Legea nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.373 din 10.07.2001; Legea nr. 453 / 2001 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii si unele masuri pentru realizarea locuintelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 431 din 01.08.2001, rectificata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 712 din 08.11.2001; Ordonanta Guvernului nr. 5 / 2002 pentru modificarea si completarea art. 4 din Legea nr. 50 / 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.70 din 31.01.2002, aprobata prin Legea nr. 455 / 2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 504 din 12.07.2002; Ordonanta Guvernului nr. 36 / 2002 privind impozitele si taxele locale, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 670 din 10.09.2002, abrogata prin Legea nr. 571 / 2003 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 927 din 23.12.2003; Legea nr. 401 / 2003 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50 / 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.749 din 27.10.2003; H.G. nr. 907 / 29.11.2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico- economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice S.C. ELECTRO-TOTAL S.R.L.  Proiect nr. ETL-22CP110-SF-MTH Revizia 1 Data 05.2024 Pagina 6 of 273 STUDIUL DE FEZABILITATE se elaboreaza in temeiul CONTRACTULUI DE PRESTARI SERVICII nr. 1878 din 28.12.2022 incheiat intre partile Thermoenergy Group S.A. Bacău in calitate de ACHIZITOR si S.C. ELECTRO- TOTAL S.R.L. in calitate de PRESTATOR. Obiectul contractului il constituie elaborarea de catre proiectant in calitate de PRESTATOR a STUDIULUI DE FEZABILITATE pentru Modernizare CAF 100 Gcal/h pentru conformarea la normele actuale de mediu in concordanta cu datele tehnice stipulate in CAIETUL DE SARCINI nr. 280 / 04.07.2022 elaborat de catre Thermoenergy Group S.A. BACĂU. GENERALITĂȚI Fiind un element de baza in documentatia de finantare, STUDIUL DE FEZABILITATE reprezinta instrumentul care permite investitorului, detinatorului ideii de proiect sau analistului financiar sa decida fundamentat, bazandu-se pe informatii exhaustive, daca este rezonabila / fezabila sau nu investitia respectiva si cand sau cum anume sa se efectueze finantarea / implementarea proiectului. Depistarea la timp a imposibilitatii de derulare a proiectului, sau a imposibilitatii de derulare a acestuia in perioada determinata sau locatia specificata de proiect, in rezultat economiseste timp, bani si scuteste de problemele de mai tarziu, probleme care in practica se identifica anume atunci, cand obstacolele devin de netrecut. Generalizand cele expuse se poate concluziona, ca studiul tehnic este realizarea unei analize complexe asupra aspectelor tehnice, de management dar si economico - financiare, ale unui proiect de investitii precum si a factorilor implicati: cum ar fi criteriile de protectie a mediului, aspecte sociale si juridice, factori de timp si de risc etc. Datorita datelor, evaluarilor, informatiilor exhaustive obtinute ca urmare a efectuarii STUDIULUI DE FEZABILITATE se poate lua o decizie manageriala optima privind demararea proiectului, fiind investigate mai multe alternative de implementare a acestuia. Realizarea STUDIULUI DE FEZABILITATE presupune un bagaj de cunostinte multidimensionale, inclusiv tehnice dar si financiare legate de specificul proiectului. Pentru ca deci [...]