HCL 20/2018 Bacău adoptată

« Ro pi dura D fudotul acu Consiliul Local al O Acenecapuicluui accăae HOTĂRÂREA NR. 20 DIN 31.01.2018 pentru aprobarea Normei interne privind modalitatea de atribuire de către Municipiul Bacău/unităţi subordonate a contractelor de lucrări/servicii/furnizare către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău SA. Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 31.01.2018, potrivit art.39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr.889 din 25.01.2018 al Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare; -Expunerea de motive nr. 890 din 25.01.2018 a Primarului Municipiului Bacău; -Raportul nr. 891 din 25.01.2018 al compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău, favorabil; - Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 83/29.01.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 84/29.01.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 85/29.01.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 86/29.01.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr.87/29.01.2018 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Dispoziţiile art. 4 şi ale art. 31 alin (1) si alin (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. -Prevederile H.C.L. nr. 1/12.01.2018 privind stabilirea modalităţii de gestiune a serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local din Municipiul Bacău, în conformitate cu Ordonanţa nr. 71 /2002; -Dispoziţiile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată; -Dispoziţiile art. 34 (1) lit. „i” din Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată și completată; În baza dispoziţiilor art. 36 alin. (1) şi art. 45 (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Norma internă privind modalitatea de atribuire de către Municipiul Bacău/unităţi subordonate a contractelor de lucrări/servicii/furnizare către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău SA. conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.2 Primarul Municipiului Bacău prin Compartimentul Unitatea Municipală pentru Monitorizare va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3 Hotărârea se comunică, Administratorului Public al Municipiului Bacău, Compartimentului Unităţii Municipale pentru Monitorizare şi Societăţii de Servicii Publice Municipale Bacău SA. Art.4 Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚ Ă CONTRASEMNEAZĂ BREAHNĂ-PRAVĂȚ IONELA/CRISTINA SECRETARUL MUNICIPIUL NICOLAE-OVIDIU POP N.O.P.,P.L/M.N./Ex.I/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 20 DIN 31.01.2018 Norma interna privind modalitatea de atribuire de către Municipiul Bacău/unităţi subordonate a contractelor de lucrări/servicii/furnizare către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău SA. > CONTRASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DE SED NŢĂ SECRETARUL MUNICIPIUL LA sAcău BREAHNĂ-PRAVĂȚ IONEVA- CRISTINA NICOLAE-OVIDIUPOPOVIC Comp. U.M.M. Isabela PINTILIE ia Norma internă privind modalitatea de atribuire de către Municipiul Bacău/ unitati subordonate a contractelor de lucrări/ servicii/ furnizare către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. |. Scop Prezenta normă internă se aplică în vederea stabilirii modalității și a etapelor necesare atribuirii de către Municipiul Bacău si a unităților subordonate a contractelor de lucrări/ servicii/ furnizare către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. în sensul condiției prevăzute la art. 31, alin. 1 și alin. 3 din Legea 98/ 2016 privind achiziţiile publice. II. Domeniul de aplicare Prezenta normă internă prevede încheierea de contracte între Municipiul Bacău/ unităti subordonate care au calitatea de autoritate contractanta, conform ari. 4 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice și Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. la art, 31, alin. 1 și alin. 3 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice II. Baza legală Art. 31 alin. (1) și alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, care prevăd: (1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziție publică/ acordurilor-cadru atribuite de o autoritate contractantă unei persoane juridice de drept privat sau de drept public în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii; b) mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă; c) nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror existenţă este necesară potrivit dispoziţiilor legale, în conformitate cu Tratatele, și care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controlate. (3) Excepţia de la aplicarea prezentei legi prevăzută la alin. (1) se aplică şi atunci când o persoană juridică controlată care are calitatea de autoritate contractantă atribuie un contract autorităţii contractante care o controlează sau unei alte persoane juridice controlate de aceeași autoritate contractantă, cu condiția să nu existe participare privată directă la capitalul persoanei juridice căreia i se atribuie contractul, cu excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror existență este necesară potrivit dispoziţiilor legale, în conformitate cu Tratatele, și care nu exercită o influență determinantă asupra persoanei juridice controtate. Sa, Dispoziţii generale Norma internă reglementează, în principal, aspecte precum: - procedura proprie; „invitaţia de participare; - dreptul de a solicita clarificări; - data - limită pentru depunerea ofertei; - documentaţia de atribuire; - evaluare ofertei depuse; - oferta depusă; - încheierea contractului/ emiterea comenzii. Aplicarea prezentei Norme Interne se va face în scopul achiziţionării de lucrări/ servicii/ produse de către Municipiul Bacău/ unitătile subordonate care au calitatea de autoritate contractantă, conform art. 4 din Legea 98/ 2016 privind achiziţiile publice cu modificările si completările ulterioare, de la Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. Obiectul achiziţiei Obiectul achiziţiei va fi stabilit în funcţie de necesităţile Municipiului Bacău sau a unităților subordonate a contractelor de lucrări/ servicii/ furnizare de la Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. și va consta în atribuirea execuţiei de lucrari/ prestări de servicii/ furnizări de produse necesare realizării obiectivelor asumate. IV. Descrierea procedurii Procedura privind atribuirea contractelor care fac obiectul prezentei norme este o procedură proprie a autorităţii contractante care stabilește etapele de parcurs pentru derularea acesteia în condiţii optime. 1. Documente care stau la baza iniţierii procedurii proprii Documentele care stau la baza iniţierii procedurii proprii sunt: a) Referatul de necesitate întocmit de directia/ compartimentul solicitant, aprobat de ordonatorul de credite, care va cuprinde în mod obligatoriu următoarele informaţii: - Necesitatea achiziției de produse/ servicii/ lucrări (evidenţierea scopului pentru care sunt necesare produsele/ serviciile/ lucrările); - Cantitatea de produse/servicii/lucrări ce urmează a fi achiziționate; - Valoarea estimată a produselor/ serviciilor/ lucrărilor (prețul unitar/ total al necesităţilor); - Sursa de finanțare cu documentele justificative anexate (copie filă buget, angajament bugetar şi propunere de angajare a cheltuielilor); - Modalitatea de achiziţionare a produselor, serviciilor sau lucrărilor, care poate lua forma unui contract, sau a unei comenzi; b) Caietul de sarcini; c) Draft contract/ comandă. 2. Invitaţia de participare Autoritatea contractantă prin direcţia/ compartimentul solicitant va transmite o invitaţie de participare, care va cuprinde cel puţin următoarele informaţii: a) denumirea, adresa, numărul de telefon și de fax, adresa de e-mail ale autorității contractante; obiectul achiziţiei; valoarea estimată a achiziţiei; data limita de transmitere a ofertei; adresa la care se transmite oferta; î) perioada de timp în care oferta trebuie să fie valabilă. KRA (4) invitația de participare va fi însoţită de documentaţia de atribuire aferentă (caietul de sarcini, valoarea estimată, formularele și draft-ul de contract, după caz). 3. Dreptul de a solicita clarificări a) Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. are dreptul de a solicita clarificări cu privire la documentele primite. b) Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde oricărei solicitări de clarificare, intr-o perioadă ce nu trebuie să depășească, de regulă, 1 zi lucrătoare de la primirea solicitării, dar numai în cazul solicitărilor primite cu cel puţin 2 zile lucrătoare înainte de depunerea ofertei. 4. Termenul limita pentru depunerea ofertelor a) Termenul limită pentru depunerea ofertei se stabilește de către directia/ compartimentul solicitant din cadrul autoritatii contractante, în Invitaţia de participare, în funcție de complexitatea lucrărilor/ serviciilor/ produselor ce urmează a fi executate/ prestate/ furnizate și de cerințele specifice, astfel încât Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. să beneficieze de un interval de timp adecvat și suficient pentru elaborarea ofertei și a documentelor solicitate. b) Termenul limită pentru depunerea ofertei nu poate fi mai mic de 5 zile lucrătoare de la data transmiterii Invitaţiei de participare. 5. Documentaţia de atribuire Autoritatea contractantă, prin directia/ compartimentul solicitant, are obligaţia de a preciza în cadrul documentației de atribuire orice cerință, regulă și alte informaţii necesare pentru a asigura o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a normei procedurale proprii. Documentaţia de atribuire trebuie sa cuprindă, fără a se limita la cele ce urmează, cel puţin: a) caietul de sarcini; b) formularele c) draft-ul de contract/ comandă. a) Caietul de sarcini Directia/ compartimentul solicitant întocmește caietul de sarcini. b) Formularele c) Draft-ul de contract agreat de autoritatea contractantă, după caz Directia/ compartimentul solicitant intocmeste formularele si draft-ul de contract. Documentaţia de atribuire va fi transmisă împreuna cu invitaţia de participare către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A. care executa lucrarile/ presteaza serviciile/ furnizeaza produsele care fac obiectul contractului/ comenzii. 6. Depunerea si deschiderea ofertei Oferia va fi depusă și deschisă la data, ora și adresa menționate în Invitația de Participare. Direcţia/ compartimentul solicitant prin reprezentanţii săi desemnaţi va intocmi un proces-verbal de deschidere care va conţine următoarele: - mentiuni cu privire la Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A., - elementele principale ale propunerii financiare, inclusiv preţul fara TVA, - documentele depuse in cadrul ofertei. V. Evaluarea ofertei depuse Evaluarea ofertei se va face ulterior ședinței de deschidere, prin raportare la cerințele impuse prin caietul de sarcini, de către Directia/ compartimentul solicitant prin reprezentanții sai desemnați. Responsabilitățile reprezentanților/ reprezentantului desemnaţi/ desemnat de către Directia/ compartimentul solicitant, in evaluarea ofertei, sunt; - deschiderea ofertei; -verificarea indeplinirii de către ofertant a cerințelor prevăzute in caietul de sarcini; -verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertant, din punct de vedere al modului in care aceasta corespunde cerinţelor din caietul de sarcini; -verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertant, din punctul de vedere al modului in care aceasta corespunde cerinţelor din caietul de sarcini, inclusiv preţul; -verificarea listei documentelor depuse de către Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău S.A., -solicitarea clarificărilor si/ sau a documentelor suplimentare; -întocmirea raportului de evaluare a ofertei depuse si înaintarea acestuia, spre aprobare, ordonatorului principal de credite. VI. Dispoziţii finale Directia/compartimentul solicitant are obligația de a comunica rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție, de a încheia contractul/ de lucrari/ servicii/ produse si de a il înregistra. VII. Transparenta Pentru transparentă, rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie se va publica pe site-ul www.municipiulbacau.ro si va fi insotit de următoarele informații: -Denumirea Societatatii; -Denurnire contract executare lucrari/ prestare servicii/ fumizare produse atribuit; -Valoare contract atribuit; -Durata contractului atribuit.