HCL 167/2017 Bacău adoptată

Conarliaal Local al OMranicapiudui , accir HOTĂRÂREA nr. 167 din 23.05.2017 privind completarea HCL nr. 109/ 2017 prin care s-au aprobat actele procedurale pentru punerea în aplicare a Legii nr. 350/ 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 23.05.2017, potrivit art.39(2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 3296/ 26.04.2017 al Comisiei Tehnice pentru participarea la procedura privind atribuirea contractelor de finanțare nerambursabila din fondurile bugetului local al Municipiului Bacău prin care propune aprobarea actelor procedurale pentru punerea în aplicare a Legii nr. 350/ 2005, domeniul social; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr. 3352/ 28.04.2017; -Raportul compartimentului de specialitate înregistrat cu nr, 3353/ 28.04.2017, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 754/22.05.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 751/22.05.2017 al Comisiei de specialitate nr.2 , nr. '749/22.05.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 757/22.05.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 760/22.05.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5; -HCL nr. 109/ 2017 prin care s-au aprobat actele procedurale pentru punerea în aplicare a Legii nr. 350/ 2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general; -Prevederile art. 8, art. 22 si art. 31 din Legea nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, modificata si completata; -Prevederile art. 7 alin. (1), (2) şi (4) din Legea nr. 52/ 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, modificată şi completată; -Prevederile art. 60 (1) din Legea nr. 24/ 2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicată, ulterior modificată şi completată; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În temeiul art. 36 alin. (9) şi art.45(1) din Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, ulterior modificată și completată, HOTĂRĂȘTE: Axt. 1. — După art. 1] al HCL nr. 109/ 2017 se introduce un nou articol, art, 12, cu următorul cuprins: "Art. 12. — Se aproba Ghidul solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Municipiului Bacău alocate pentru activități nonprofit de interes local, pentru Domeniul “Social”, conform Anexei nr. 7, parte integrantă a prezentei hotărâri.” Art. 2. - După alin. (5) al art. 7 din HCL nr. 109/ 2017 se introduce un nou alineat, alin. (6), cu următorul cuprins: "Art. 7. (6) — Se aprobă Grila de evaluare pentru proiectele/ programele aferente domeniului "Social”, conform subanexei nr. 6.5, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 3. — Celelalte prevederi ale HCL nr. 109/ 2017 sunt şi rămân în vigoare. Art. 4. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Comisia Tehnică pentru participarea la procedura privind atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fondurile bugetului local al Municipiului Bacău. Art. 5. — Hotărârea va fi comunicată Comisiei Tehnice Legea 350, Direcţiei Economice și Direcţiei de Asistenţă Socială Bacău din cadrul Primăriei Municipiului Bacău si va fi adusă la cunoștință publică în condiţiile legii. Art. 6. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii, pr to 1 DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ OIROFTE:DUMITRU SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU zi e NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Subanexa 6.5 la Regulamentul de Organizare si Functionare a Comisiilor de evaluare și derulare şi a comisiei de soluţionare a contestaţiilor pentru proiecte aferente Domeniului Social GRILA DE EVALUARE PENTRU PROIECTE / PROGRAME AFERENTE DOMENIULUI SOCIAL. Denumirea asociaţiei /fondaţiai /organizatiei/peracanei, fizice solicitante Adresa Persoană de contact B-mai1: te. /fax Etapa 1 Verificarea respeatării termenului de depunere a documentaţiei Nr. /data inregistrare Consiliul Local Bacau: Rezultatul etapai”; Documentaţia a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare continuă I_j Documentaţia nu a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare este sistat I_i Membri comisiei (nume, Semnătura Data prenume) ”! se bifează după caz Etapa 2 Verificarea componenţei doounentațiai de solicitare a sumei nerambursabile Tipul documentului | Rezultatul | Observaţii” | verificării”? | ] DA NU Cererea de solicitare a finantarii,conform modelului prevăzut în anexa A la Ghidul solicitantului, Dovezi privind activitatea asociaţiai/ fundaţiai/organizatiei /persoanei fizice în ultimele 12 luni calendaristice Dovada dobândirii personalităţii juridice, autorizarea persoanei fizice Uitimul bilanţ contabil, înregistrat îa direcţia finanţelor publice judaţene sau la administrația financiară a municipiului Bacau Dovada privind situaţia juridică a sediului Autorizaţia sanitară de funcţionare a unităţii de asistenţă socială pe anul ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] | curent, potrivit legislaţiei în vigoare ] Rezultatul etapei: 1. Procesul de evaluare continuă pentru unitatea de asistenţă sociala: 2. Documentaţia este incompletă, procesul de evaluare este sistat pentru unitatea de asistenţă socială; Membri comisiei (nume, Semnătura Data prenume) "2! se bifează după caz " este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU LE] Htapa 3 Verificarea îndeplinirii da către asociație/fundaţie/persoană fizică a condiţiilor da eligibilitate Condiţia Documentul analizat | Rezultatul | Observaţii” | vezificării“!! | | | 1 DAI NU UI ] ] | 1. Este persoană fizică, | Autorizaţie, Statut, acte adiţionale | însoţite de hotărârile | judecătoreşti ] ] juridică română de drept privat fără | scop patrimonial, [j constituită şi ] Dovada dobândirii autorizaţiei, licentiata provizo- | personalităţii juridice viu sau licentiata | sa acorde servicii |Licenta provizorie / sociale potrivit |licenta legii. ] ] ] 2. Are prevăzut în Autorizaţie, Statut, acte adiţionale însoțite de hotărârile judecătoreşti | statut desfăşurarea | de activităţi în | domeniul asistenţei sociale 3. Are activitate de asiatenţă socială care se adresează unor persoane asistate din mai multe judeţe Fişa tehnică 4. Acordă de cel putin 12 iuni servicii de asistenţă socială Raportul de activitate pe ultimele 12 luni şi ultimul bilanţ contabi! Rezultatul etapei! Asociaţia/fundaţia/persoana fizică îndeplineşte condiţiile da eligibilitate, procesul de evaluare continuă $=:4 Asociaţia/fundaţia/persoană fizică nu îndeplineşte condițiile de eligibilitate, procesul de evaluare eate sistat I_l Membri comisiei Semnătura Data (nume, _ prenume) "1 se bifează după caz ” este obligatoriu a se completa pentru rezultatui NU se bhitează după 'az Etapa 4 Evaluarea îndeplinirii condițiiloz legale pentru acordarea serviciilor de asiatenţă socială Prezenta etapă a grilei de evaluare se întocmește pentru fiecare unitate de aşistență socială a asociaţiei /fundaţiei/persoanei fizice evaluate Unitatea de asistenţă socială Sediul Numărul de beneficiari pentru care se solicită subvenţia | Condiția | Documentui analizat | Rezultatul | Observații", ] ] | verificării”! | ] ] | ] ] DA NU ] ] | 1. Se încadrează în | Fişa tehnică Iprograme / proiecte | ICu caracter social ! Icf.anexa 2 din ghidul] Isolicitantului,, ] ] 2. Activitatea de | Fişa tehnică asistenţă socială se| desfășoară intr-un | spaţiu adecvat sau | la domiciliul ] persoanelor ] | ] | ] ] asistate; ] ] ] ] ] ] ] | ] | 3. În acordarea |! serviciilor sunt | ] ] ] ] ] ] ] ] ] £ ] ] | | ] | ] | ] ] | ] ] | ] ] ] ] ] ] | | | ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] i ] ] | | ] ] | | | ] | ] ] I ] ] ] | ] ] ] ] ] ] ] | ] ] ] ] ] ] ] ] | respectate standardele generale| Standardele ganerale da calitate; | de calitate ] 4. Pentru acordarea | Fişa tehnică și Bugetul serviciilor de | unităţii de asistență agistenţă socială | socială sunt utilizate şi ] ] ] alte resurse; ] ] | ] ] Rezultatul etapei”: 1. Serviciile de asistenţă socială sunt acordate cu îndeplinirea condiţiilor legale ||; 2. Serviciile de asistenţă socială nu sunt acordate cu îndeplinizea condiţiilor legate |_l| Membri comisiei (nume, Semnătura Data prenume) ' se bitează după caz "” este obligatoriu a se completa pentru rezultatul NU ”” se bitează după caz Btapa 5 Rezultatul raportului da oportunitata'10) Prezenta etapă a grilei de evaluare se întocmește pentru fiecare unitate de asistenţă socială a asociatiei /fundaţiei/peraoană fizică evaluate Raportul de oportunitate este favorabil acordării subvenţiei, procesul de evaluare continuă N) Raportul de oportunitate nu este favorabil acordării subvenţiei, procesul de evaluare este sistat I_l Membri comisiei (nume; Semnătura Data prenume) "4! se bifează după caz Etapa 6 Stabilirea punctajului conform criteriilor de evaluare Prezenta etapă a grilei de evaluare se intocmeşte pentru fiecare unitate de asiatenţă socială a asociaţiei /fundaţiei /persoană fizică evaluate 6.1. Relevanta si coerenta —- 25 puncte (Justificarea unităţii de asistenţa socială în raport cu necesitățile şi priorităţile de asistenţă socială ale comunității) | Iadicatori | Punctaj |Punctaj acordat | | maxin | | ] | PI PIN PRIN PRI PRIN PR! | d. Justificarea unităţii de asiatentă socială ] 20 111] | | esta prezentată cu respectarea punctului 3 din j ÎN A N IN PR | fișa tehnică | E E N II II) ] ] II IN IN) Lo] ] ] PI AR PRI PRI PRI PRI 2. Concordanţa dintre necesităţile şi | 10 1 1 i LE) | priorităţile de asistenţă socială ale comunităţii | N N ] | şi serviciile de asistență socială acordate în ] N IN N II ! unitatea de asistenţă socială LI IN INI II IN ] ] ll tabl | 3. Însuficienţa aitoz furnizori de servicii de ] 5 II DI Ma Ata mi ai! | asâstenţă socială in comunitate ] INI II IN IN IN | PR NN PRR PNI A TOTAL ] 25 1 i PRI PRI PA DL PRI PR LI E i) ] ) LI ) ] ] | 6.2, Matodologie - 15 punate MEDIA ARTIMBPICĂ A PUNCTAJULUI PE : ] Indicatori | Punctaj | Punctaj acordat | | ! maxim | ] ] ] PI DN PNI AI DN A) | 1. Cat de necesare, realiste si coerente sunt ] 10 (O IE a a inta du) | activitatile propuse in cadrul proiectului ] INI IN IN a E DN! ] ] II PRR PRI PRI PIN PI | 2. Persoanele asistate sun selectionate pe baza II A a Mt Mau du! | unor criterii concrete ] 2 IRI IN IN IN A ] ] PRR PRR PI PI PRI PI | 3. Sunt utilizate instrumente de Lucru ] 2 | DE a e i ba) | standardizate (anchete sociale,planificare de caz! IN IE N a E | planul individualizat pentru acordarea i LII INI INI IN II IN | | serviciilor, fisa de evaluare ete) ] INI IN IN N IN IN) ] ] PI PI PRR PR PP | 4. Există o procedură prin care persoanele ] 1 (DI Ia Anu Mau na iau) lasistate işi pot exprima nemulțumirile privind ] | ÎI IN IN IE N | | sezvieiile primite ] II INI IN IN A Ia | ] PI PR PRIN PI PI PI | | TOTAL ] 15 | ! ! ! ] ! [) ) PRI PIN PRI PRI PR PI ! SEĂTURA |! INI) ] ) PI PI ] LE ] (PI) 6.3. Capacitatea de realizare - 15 puncte (resurse materiale şi umane adecvate tipurilor de servicii de asistenţă socială) I— MEDIA ARTIMETICĂ A PUNCTAJULUI ] Indicatori | Punctaj | Punetaj acordat | ] ] PRR RI PRI PI PI PR | 3. Situaţia juridică a sediului unităţii de ] 2 IN A II IE ia au i | asistenţă socială | N A IN N | ] | PRI PRE PRR PR PI A ) 2. Configurația şi amenajarea spaţiului sunt ) 3 1) ! E! corespunzătoare tipului de serviciu acordat ] IE II IN IN IE A ] ! PRI IRON PR PRI PI PR | 3. Există dotările necesare funcţionăzii unităţii | 3 LI) Prj ! de asiatență socială, în funcţie de serviciul ] II A IN IN IN IN) | acordat (mijloace da transport, mijloace de l] ÎN IN N) | comunicare sta.) ] LI) ] ua ] ] PRI PRIN PI PI PI A 4. Structura personalului care acordă servicii ] ? LI LI A | | este adecvată ca dimensiune și competenţa (se | N N a ] | analizează datele prezentate în £işa tehnică faţă! | DI IN Ia IN a | de structura orientativă de personal în unităţiie| ] ] N IN | | de asistenţă socială, contorn legislatiei in | NI IN IN II IE | | vigoare | 1) ] LI) ] ] PI PR PIRI PNI PNI PNI) | TOTAL ] 15 ! ] ! ta ] ] PRI PRI PRI PI PI PR | SEMNĂTURA |! ] PI PI PI ) | ) 6.4. Bugetul proieatului - 20 punate (ponderea asistenţă socială in raport cu cheltuielile cu asociaţie/tundaţie/persoană fizica) cheltuielilor celelalte acti cu serviciile de vitâţi desfăşurate de ] Indicatori | Punctaj ] | maxim | ] | 1. Ponderea cheituieliloz cu sezviciiia de ] 19 | asistenţă socială acordate în raport cu celelalte | activităţi desfăşurate de asociaţie/tundaţie/ | persoană fizică - din buget - [] ] ] | 2. Datele privind bugetul au fost completate j 5 | corespunzător. Bugetul este clar, realist si ] | detaliat pe capitole de cheltuieli cu incadrarea | | corecta in categoria celor eligibile sau [j | neeligibile, pragurile pentzu anumite cheltuieli | | au fost reapectate ] ] ] | 3+ Cheltuielile sunt realiste si necesara ] EI ] TOTAL [] 20 ] SEMNĂTURA MEDIA ARITMETICĂ A PUNCTAJULUI | Punctaj acordat ] -_——— | i 6.5 Participarea partilor - 10 punate MEDIA ARZIHETICĂ A PUNGTAJUE ] Indicatori | Punctaj ] | maxim ] ] | 1. Raportul dintre partea de contributie ] 8 | solicitantului si partea de contributie a CLB ] ] ] 2. Existenta si nivelul de implicare a ] 2 | partenerilor declarati confera documentelor j | anexate ] | ROTAL | 10 ] ] | SEMNĂTURA ] ] ) Punctaj acordat 6.6 Durabilitate si sustenabilitate — 15 punote ] Indicatori ] ! maxim ] ] | 1. Proiectele derulate în ultineie îz luni 19 | | urmăresc dezvoltarea serviciilor de asistență ] | socială din unităţile de asistenţă sociala [j ] ] | 2. Număr perscane pentru care asociaţia/fundaţia/ 3 |/persoana fizică solicită suma nerambursabilă ] ] ] | 3. Capacitaatea beneficiarului finaantarii da a 2 |eontinua acttivitatile proiectului pe viitor ] ] ] ] | TOTAL ] 15 ] ] ! SEMNĂTORĂ ] ] ] | Punctaj | Punctaj acordat REZULTATUL APLICĂRII CRITERIILOR D8 EVALUARE NE: CRITERIUL DE EVALUARE PUNCTAJ PUNCTAI crt, MAXIM OBTINUT 1: _|6. 1. RELEVANŢA ȘI COERENȚA 25 2. ___|6.2.METODOLOGIE 75 3. | 6.3. CAEACITATEA DE REALIZARE 15 4. _[6.4. BUGETUL PROIECTULUI 26 EA 6.5. PARTICIPAREA PARTILOR 10 6. | 6.6.DURABILITATE ŞI SUSTENABTLITATE 15 TOTAL PUNCTAJ 199 NR.CRT, | Membzi comisiei (nume, prenume) | Semnătura Data 1 2 3 4 5 6 == z CONTRASEMNEAZĂ PRFSRPRIEE DE PRUIFĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU [n DRE ROMÂNIA ANEXA NR. 7 JUDEŢUL BACĂU , LA HOTĂRÂREA NR. 167 DIN 23.05.2017 CONSILIUL LOCAL BACĂU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU SEES IEI EN Ia aa east ea GHIDUL SOLICITANTULUI PRIVIND REGIMUL FINANŢĂRILOR NERAMBURSABILE DIN FONDURILE BUGETULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU ALOCATE PENTRU ACTIVITĂŢI NONPROFIT DE INTERES LOCAL DOMENIUL. SOCIAL CUPRINS CAPITOLUL |: DISPOZIŢII GENERALE CAPITOLUL II: PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANTÂRII CAPITOLUL li: CRITERIILE DE ACORDARE A FINANŢĂRILOR NERAMBURSABILE CAPITOLUL IV: ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE FINANTARE CAPITOLUL V: PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANTARE CAPITOLUL VI:PROCEDURA DE RAPORTARE ŞI CONTROL CAPITOLUL Vii: SANCTIUNI CAPITOLUL VIII: DISPOZITII FINALE ANEXE „Anexe în vederea aplicării: Anexa A — Cererea de finanțare Anexa A1 — Fişă Tehnică privind unitatea solicitantă, pantnu proiecte în domeniul social Anexa B — Bugetui proiectului şi sursele de finanțare Anexa B1- Date privind bugetui unităţii solicitante, pentru proiecte în domeniul social Anexa C — CV-ui solicitantului / echipei de proiect Anexa D (D 01, D 02, D 03) — Declaraţii Anexe privind categorii de cheltuieli e Anexa 1 — Cheltuieli eligibile si nseligibile Anexa 2 — categorii de activităţi aferente domeniului social h ne: înc! | dei : Anexa i — Contract de finanțare nerambursabilă pentru proiectele pe domeniui social Anexa i! — Cerere de plată pentru contractele de finanțare nerambursabilă Anexa iii — Adresă de înaintare raportare Anexa IV - Formular Raport descriptiv intermediar / final e e o o e» 9 a ww .x a CAPITOLUL | - Dispoziţii generale Scop si definitii 1. Prezentul ghid are ca scop stabilirea principiilor, cadrului genera! si a procedurii pentru atribuirea contractelor de finantare nerambursabila din fonduri publice, precum si caile de atac ale actului sau deciziei autoritatilor finantatoare care aplica procedura de atribuire a contractelor de finantare nerambursabila acordate din bugetul iocal al municipiului Bacau. 2. in intelesul prezentului ghid, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: a) activitate generatoare tie profit - activitate care produca un profit in mod direct pentru o paraoana fizica sau juridica: b) autoritate finantatoare — Municipiului Bacau; c) beneficiar - solicitantul caruia | se atribuia contractul de finantare nerambursabila in urma aplicarii procedurii selectiei pubiice de proiecte; d) cheltuieli etigibile - cheltuieli care pot fi iuate in considerare pentru finantarea nerambursabila, conform anexei nr. 1 la ghid; e) contract de finantare nerambursabila - contract incheiat, in conditiile legii, intre Municipiului Bacau, in calitate da autoritate finantatoare si beneficiar, î) contract de achiziţie — contract încheiat între beneficiar şi unui sau mai mulți operatori economici, având ca obiect da obiact execuția de iucrări, fumizarea de produse sau prestarea de servicii, 9) finantare nerambursabila - alocatie financiara directa din fonduri pubiice, in vedersa desfasurarii de catre persoane juridica fara scop patrimoniai a unor activitati nonprofit care sa contribuie ia reaiizarea unor acliuni sau programe de interes pubiie la nivelui municipiului Bacau, pe iatura socială, h) fonduri publice - sume alocate din bugetui iocai de catre Consiliui Local ai Municipiului Bacau; î) solicitant - orice persoana juridica fara scop patrimonial! care depune o propunere de proiect. şi care are sediul soclalpunct de iucru/domiciilu pe raza administrativă a autorităţi nanțatoare. 3. Prezentul ghid stabileste procedura privind atribuirea contractului de finantare nerambursabila. 5. Finanţările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programeie si proiectele de interes public inițiate şi organizate de câtre acestia, în completarea veniturilor proprii si a celor primite sub forma de donaţii şi sponsorizări. Domeniu de aplicare 6. Prevederile prezentului ghid se aplică pentru atribuirea oricarui contract de finantare nerambursabila de la bugetul iocal ai municipiului Bacau, pentru activităţi din domeniul social așa cum sunt enumeraţe în anexa nr. 2. 7. Finantarile nerambursabile nu se acorda pentru activitati generatoare de profit si nici pentru activitati din domeniile regiementate de Legea nr.182/2002 privind protectia informatiilor ciasiiicate, cu modificarile ulterioare. 8. Potrivit dispozitiilor prezentului ghid, nu se acorda finantari nerambursabila pentru activitati ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu exceptia cazului in care aceasta reprezinta o componenta indispensabila proiectului. 9. Principii de atribuire a contractelor de finantare nerambursabila Principile care stau ia baza atribuirii contractelor de finantare nerambursabila sunt: a) libera concurenta, respectiv asigurarea conditiilor pentru ca persoana juridica ce desfasoara activitati nonprofit sa aiba dreptui de a deveni, in conditiile legii, beneficiar: b) eficacitatea utiiizarii fondurilor Publ [...]