HCL 13/2015 Bacău adoptată

Române O îelofuul Barecăer Cornatel Zacal af O Aanicapuulut Dee ei Co E PIE DI ER acc HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau incepand cu data de 01.02.2015. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ ÎN DATA DE 30.01.2015; Avand in vedere; -Referatul nr. 262/ 19.01.2015 al Caminului Pentru Persoane Varstnice Bacau; -Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 533/ 21.01.2015 5 -Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr, 534/ 21.0] „2015; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.52/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 53/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 54/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 55/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.56/29.01.2015 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata si acualizata; -Prevederile OMMSSF 246/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru [...] centrele rezidentiale pentru persoane varstnice — Anexa 2; -Prevederile Legii asistentei sociale nr. 292/ 201 1, Cap.IV, Sectiunea IV, -Prevederile art. 47 si art. 117 lit. (a) din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicata, și actualizată, În baza dispozitiilor art. 36 (2), lit. «a» și alin (3) lit “b” şi art.45(2) lit.”a” din Legea nr. 215/ 2001 a administratiei publice locala republicata si actualizata, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aproba Regulamentul de Organizare si Functionare al Caminului Pentru Persoane Varstnice Bacau, incepand cu data de 01.02.2015, potrivit Anexei nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. La data aprobarii prezentei, se abroga : -Prevederile H.C.L. nr. 317/2003 privind preluarea si reorganizarea Centrului de Ingrijire si Asistenta Bacau incepand cu data de 01.10.2003; -Prevederile H.C.L. nr. 358/30.10.2003 privind aprobarea reorganizarii Cantinei municipale Bacau; -Prevederile art. 2-4 din H.C.L. 28/2006 privind schimbarea denumirii Centrului de Ingrijire si Asistenta Bacau [...] in Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau. -Prevederile H.C.L. 232/2006 privind aprobarea modificarii Organigramei, a numarului de personal, a Statului de functii si a Regulamentului de Organizare si Functionare ale Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau, -Prevederile H.C.L. nr. 41/28.02.2008 privind modificarea Organigramei, numarului de personal, Statului de Functii si Regulamentului ds/Organjzare si Functionare al Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau, precum si orice alte prevederi | ba î| PREȘEDINTE-DE SEDENȚĂ CONTRASEMNEAZĂ, POPA LAURENĂI SECRETARUL MUNICIPIULVF BACĂU 4 ap NICOLAE-OYH APOVICI NR. 13 Le DIN. 30.01.2015 55 7 N.O.P,, L.D./R.T/Ex,1/Ds,(-A62 ROMÂNIA AU JUDEȚUL BAC CONSILIUL LOCAL BACĂU Anexă la HCL nr.__/2__din 30.01 „2015 REGULAMENT De organizare si functionare al Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau, care se aplica incepand cu data de 01.02.2015 CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE Art. (1)-Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau este institutie de asistenta sociala, care se organizeaza si functioneaza potrivit prevederilor Legii 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice. (2)-Caminul pentru Persoane Varstnice se organizeaza si functioneaza ca structura publica cu personalitate juridica, in subordinea Consiliului Local al Municipiului Bacau. (3)-Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau este centru rezidential si asigura, in regim institutionalizat, conditii de gazduire si hrana, ingrijire personala si medicala, recuperare si readaptare, acivitati de asistenta sociala si psihologica, pe perioada determinata/nedeterminata, in functie de nevoile individuale ale persoanelor varstnice si de capacitatea proprie (210 locuri). (4)-Sediul Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau este in municipiul Bacau, str. Aleea Ghioceilor nr.2 Art.2 a In vederea realizarii atributiilor ce ii revin, Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau indeplineste functia de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare implementarii politicilor si strategiilor privind protectia speciala a persoanelor varstnice, beneficiare de asistenta sociala, precum si prevenirea si combaterea marginalizarii sociale a acestora. Art:3 Caminul pentru Persoane Varstnice Bacau se organizeaza si functioneaza pe baza urmatoarelor principii: 1) solidaritatea sociala - intreaga comunitate participa la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesita suport si masuri de protectie sociala pentru depasirea sau limitarea unor situatii de dificultate, in scopul asigurarii incluziunii sociale a persoanelor varstnice; 2) respectarea demnitatii umane - fiecarei persoane ii este garantata dezvoltarea libera si deplina a personalitatii, ii sunt respectate statutul individual si social si dreptul la intimitate si protectie impotriva oricarui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; 3) abordarea individuala - masurile de asistenta sociala trebuie adaptate situatiei particulare de viata a fiecarui individ; acest principiu ia in considerare caracterul si cauza unor situatii de urgenta care pot afecta abilitatile individuale, conditia fizica si mentala, precum si nivelul de integrare sociala a persoanei varstnice; 4) parteneriatul si cooperarea - autoritatile publice centrale si locale, institutiile publice si private, organizatiile neguvernamentale, institutiile de cult recunoscute de lege, precum si membrii comunitatii stabilesc obiective comune, conlucreaza si mobilizeaza toate resursele necesare pentru asigurarea unor conditii de viata decente si demne pentru persoanele vulnerabile; 5) participarea beneficiarilor - beneficiarii participa la formularea si implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social si se implica activ in activitatile care ii privesc; 6) transparenta - potrivit careia se asigura cresterea gradului de responsabilitate a administratiei publice centrale si locale fata de cetatean, precum si stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; 7) nediscriminarea - persoanele varstnice beneficiaza de masuri si actiuni de protectie sociala fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate, origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, apartenenta politica, dizabilitate, boala cronica necontagioasa sau apartenenta la o categorie defavorizata; 8) respectarea dreptului la autodeterminare - fiecare persoana are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurandu-se ca aceasta nu ameninta drepturile sau interesele legitime ale celorlalti; 9) caracterul unic a! dreptului la beneficiile de asistenta sociala - pentru aceeasi nevoie sau situatie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelasi tip; 10) proximitatea - serviciile sunt organizate cat mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului si mentinerea persoanei cat mai mult posibil in propriul mediu de viata; 11) concurenta si competitivitatea - furnizorii de servicii sociale publici si privati trebuie sa se preocupe permanent de cresterea calitatii serviciilor acordate si sa beneficieze de tratament egal pe piata serviciilor sociale; 3 12) egalitatea de sanse - beneficiarii, fara niciun fel de discriminare, au acces in mod egal la oportunitatile de implinire si dezvoltare personala, dar si la masurile si actiunile de protectie sociala; 13) confidentialitatea - pentru respectarea vietii private, beneficiarii au dreptul la pastrarea confidentialitatii asupra datelor personale si informatiilor referitoare la viata privata si situatia de dificultate in care se afla; 14) dreptul ia libera alegere furnizorului de servicii - beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia au dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditati. Art4 Se stabileste intelesul principalilor termeni folositi in prezentul Regulament, dupa cum urmeaza : 1) ancheta sociala - metoda de investigatie intemeiata pe diferite tehnici de culegere si de prelucrare a informatiei, in scopul analizei situatiei sociale si economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitatilor; 2) apartinator — persoana care, fiind sau nu ruda cu beneficiarul de servicii sociale, si-a asumat formal sau informal sarcina de a-l sprijini material si moral in eforturile sale de recuperare; 3) beneficiar - persoana care primeste beneficii de asistenta sociala si/sau, dupa caz, servicii sociale; ă 4) centru rezidential — unitate care acorda ingrijire si gazduire pentru o perioada mai mare de 24 de ore si dispune de infrastructura si personal corespunzator misiunii asumate; 5) contract de servicii - acord scris care produce efecte juridice, intre unitate si beneficiar/reprezentant legal/apartinator, prin care se stipuleaza conditiile in care se desfasoara activitatile de asistenta sociala, drepturile si obligatiile fiecareia dintre parti; 6) deficienta - consecinta pierderii sau a unei anormalitati a structurii corpului ori a unei functii fiziologice; 7) dizabilitatea - afectari, limitari ale activitatii si restrictii in participare, in contextul interactiunii dintre individul care are o problema de sanatate si factorii contextuali in care se regaseste, respectiv factorii de mediu si personali; 8) domiciliul - adresa la care persoana declara ca are locuinta principala, trecuta si in documentul de identitate al persoanei; 9) eligibilitatea - setul de conditii obligatorii care trebuie sa fie indeplinite de catre potentialul beneficiar pentru a putea fi selectat in vederea acordarii serviciilor sociale; 10) evaluare - proces prin care o echipa multidisciplinara de specialisti stabileste cerintele de îngrijire, asistenta, recuperare etc. ale unei persoane vârstnice în vederea instituirii unor masuri terapeutice individualizate; acest proces se realizeaza pe trei directii de abordare: medicala, psihologica si sociala. 11) echipa pluridisciplinara - colectiv format din specialisti din domenii ca: medicina, asistenta sociala, psihologie, psihopedagogie etc., din cadrul Caminului sau contractati de la alte servicii din comunitate, 12) familie — sotul si sotia/sotul, sotia si copiii lor necasatoriti care au domiciliul ori resedinta comuna inscrisa in actele de identitate si care gospodaresc impreuna;fratii fara copii, care gospodaresc impreuna si au domiciliul sau resedinta comuna, separat de domiciliul ori resedinta parintilor; barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc impreuna; 13) fisa de evaluare socio-medicala, grila de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice — instrument de lucru elaborat conform prevederilor HG 886/2000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice, pe baza careia se determina gradul de dependenta al persoanei varstnice; 14) foaie de iesire - document, întocmit la iesirea unui beneficiar dintr-un centru/institutie de asistenta sociala, care cuprinde date despre starea generala a beneficiarului, date comparative despre starea acestuia la iesire în raport cu starea din momentul admiterii, recomandari pentru viitor. 15) gazduirea - asigurarea de catre centrul rezidential de servicii sociale a conditiilor de locuit si odihna pe o perioada mai mare de 24 de ore; 16) incapacitatea - reducerea partiala ori totala a posibilitatii de a realiza o activitate motrica, cognitiva sau un comportament; 17) locuirea - faptul de a trai pe raza unei unitati administrativ-teritoriale fara a detine o locuinta principala sau secundara; 18) manager de caz - lucrator, in cadrul centrului rezidential care coordoneaza si monitorizeaza derularea planului individualizat de asistenta si ingrijire, pentru unul sau mai multi beneficiari; 19) manual de proceduri - document ce cuprinde toate procedurile aplicate în cadrul institutiei de asistenta sociala, în procesul de furnizare a serviciilor catre beneficiar (admitere, evaluare, iesire, reclamatii si protectie etc.), în vederea îndeplinirii misiunii serviciului social specializat. 20) nevoia sociala - ansamblul de cerinte indispensabile fiecarei persoane pentru asigurarea conditiilor strict necesare de viata, in vederea asigurarii participarii sociale sau, dupa caz, a integrarii sociale; 21) nevoia speciala - ansamblul de cerinte indispensabile pentru asigurarea integrarii sociale a persoanelor care, din cauza afectiunilor de sanatate, genetice sau dobandite pe parcursul vietii, prezinta o dizabilitate, precum si a persoanelor care, din diverse motive de natura sociala, sunt dezavantajate in dezvoltarea personala; 22) planul individualizat de asistenta si ingrijire - documentul elaborat de o echipa multidisciplinara cu participarea beneficiarului/reprezentantului sau legal, în care sunt precizate serviciile furnizate beneficiarului; 23) persoana varstnica - persoana care a implinit varsta de 65 de ani F 24) protectia sociala - ansamblu de masuri si actiuni care au ca scop asigurarea unui anumit nivel de bunastare si securitate sociala; 25) reprezentant legal al beneficiarului — persoana desemnata, in conditiile legii, sa reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplina de exercitiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discemamant; 26) standardul minim de calitate - set de criterii aprobate prin acte normative obligatorii la nivel national a caror aplicare asigura un nivel minim acceptabil de performanta al procesului de furnizare a serviciilor sociale; 27) venitul - totalitatea sumelor pe care persoana sau membrii familiei le realizeaza/primesc ca urmare a unei activitati salarizate, independente sau agricole, asa cum sunt acestea definite de Codul fiscal, din valorificarea, folosirea, cedarea unor bunuri aflate in proprietate, precum si cele care provin din drepturi de asigurari sociale de stat, asigurari de somaj, asistenta sociala, obligatii legale de intretinere, alte indemnizatii, alocatii si ajutoare cu caracter permanent ori creante legale. 28) voluntarul - este orice persoană fizică, fără deosebire de rasă, origine etnică, religie, sex, opinie, apartenență politică, care a dobândit capacitate de muncă potrivit legislaţiei în domeniul muncii şi desfăşoară activităţi de voluntariat (activităţi de interes public desfăşurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de către persoane juridice de drept public sau de drept privat, fără remunerație, individual sau în grup). Art.5 Caminul pentru Persoane Varstnice se organizeaza si functioneaza pe baza urmatoarelor reglementari juridice : a)Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale; b)Legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice; c)HG nr. 23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale Ş d)Ordinul ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei nr, 246/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate [...] pentru centre rezidentiale; e) HG 886/2000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice. CAPITOLUL Il OBIECTIVE PRINCIPALE SI ATRIBUTII Art.6 Obiectivele Caminului pentru Persoane Varstnice Bacau: 1-sa asigure persoanelor varstnice ingrijite maximum posibil de autonomie si siguranta; 2.sa ofere conditii de ingrijire care sa respecte identitatea, integritatea si demnitatea persoanei varstnice; 3.sa permita mentinerea sau ameliorarea capacitatilor fizice si intelectuale ale persoanelor varstnice; 4.sa stimuleze participarea persoanelor varstnice la viata sociala; S.sa faciliteze si sa incurajeze legaturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor varstnice; 6.sa previna si sa trateze consecintele legate de procesul de imbatranire; 7.sa întreprinda actiuni de antrenare sub diferite forme a colectivitatii locale la protectia persoanelor in varsta; 8.sa asigure conditii adecvate pentru promovarea si protejarea sanatatii, a conditiilor de viata ale beneficiarilor, respectiv de munca ale angajatilor. Art:7 (1) — Pentru realizarea obiectivelor prevazute la art.6, Caminul pentru Persoane Varstnice indeplineste urmatoarele atributii: 1.Administrează şi gestionează serviciile şi activităţile asumate, în baza unei planificări riguroase a resurselor şi cu respectarea normelor legale în vigoare; 2.Urmareste intretinerea si dezvoltarea bazei materiale si a bunurilor din dotare, asigurand folosirea eficienta a acestora; 3.Utilizează un sistem coerent de evaluare şi control, orientat pe îmbunătățirea rezultatelor activității; 4.Detine si aplica un Manual de proceduri care cuprinde procedurile aplicate în procesul de acordare a serviciilor (admitere, evaluare, drepturi, planificarea serviciilor, asistență, reclamaţii şi protecţie, ieşire etc. ) în vederea îndeplinirii misiunii unității. S.Promoveaza si dezvolta masuri eficiente de comunicare intra si înter-institutionale, precum si o Strategie de relatii publice; 6.Dispune de o structură de personal în concordanță cu misiunea, cu nevoile beneficiarilor, cu politica bugetară şi cu normele legale în vigoare; 7.Acorda servicii rezidentiale pe o perioada determinata/nedeterminata beneficiarilor care au domiciliul in municipiul Bacau; 8.Asigura conditii de locuit sigure si accesibile, o alimentatie in concordanta cu nevoile si preferintele beneficiarilor, conditii de mentinere a igienei personale si a colectivitatii in care locuiesc beneficiarii; 9.Asigură beneficiarilor servicii de supraveghere, menţinere a sănătății şi medicaţia, în concordanță cu misiunea unităţii şi nevoile acestora; ” 10.Asigură fiecărui beneficiar confidențialitatea informației, în concordanță cu politicile şi procedurile scrise, numai în interesele beneficiarilor de servicii. 11.Respecta drepturile beneficiarilor in procesul de acordare a serviciilor, asa cum sunt acestea prevazute în Codul drepturilor beneficiarilor ; 12.Efectuează înregistrarea, utilizarea și arhivarea datelor beneficiarilor, conform legislaţiei în vigoare şi a Manualului de proceduri. 13.Organizeaza actiuni cultural — educative si de socializare, in vederea relationarii beneficiarilor cu mediul extern institutiei; 14.Intocmeste proiecte si programe proprii, care sa asigure cresterea calitatii activitatii de protectie speciala a persoanelor varstnice, potrivit specificului activitatii Caminului si strategiei nationale, judetene si locale in domeniu. (2)-Atributii cu privire la acordarea hranei beneficiarilor de cantina sociala si a copiilor cazati in Centrul de zi pentru copilul aflat in dificultate si Centrul de zi pentru copilul cu nevoi speciale din subordinea Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau: 1.Prepara in cantina unitatii hrana pentru persoanele beneficiare de cantina sociala si copiii cazati in Centrul de zi pentru copilul aflat in dificultate si Centrul de zi pentru copilul cu nevoi speciale din subordinea Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau, in limita alocatiei de hrana stabilita pentru aceste categorii de persoane, prin acte normative; stabilirea drepturilor persoanelor indreptatite sa beneficieze de cantina sociala revine Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau, in conformitate cu prevederile legii si a regulamentelor proprii. 2. Pe baza deciziei emise si comunicate de Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Bacau, elibereaza cartela de masa beneficiarilor de cantina sociala; hrana pentru cantina sociala se distribuie de obicei la sediul Caminului; in situatii bine justificate, Directia de Asistenta Sociala poate aproba si efectua transportul gratuit al hranei pentru persoanele care nu se pot deplasa la sediul Caminului. 3. Prepara hrana pentru copii in functie de datele transmise zilnic de reprezentantii Directiei de Asistenta Sociala a [...]