HCL 115/2019 Bacău adoptată

a) 4] Si - HOTĂRÂREA NR. 115 DIN 29.03.2019 privind aprobarea Planului de Adminstrare al Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău şi a indicatorilor financiari şi nefinanciari rezultați din acesta RTT SUP DER AZ REGII CERE CAPET 05 ICE Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.03.2019, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : -Adresa nr. 635/14.03.2019 a Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău sub nr. 22171/14.03 .2019, însoţită de Hotărîrea nr, 646/29.01.2019 a Consiliului de Administrație a Societății Thermoenergy Group SA Bacău și de Planul de Administrare al Consiliului de Administraţie al societății; -Referatul Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare, înregistrat cu nr. 3216/22.03.2019 pentru inițierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea Planului de Adminstrare și a indicatorilor financiari şi nefinanciari rezultați din acesta ; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 3217/22.03.2019; -Raportul compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacau, înregistrat cu nr. 3218/22.03 .2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite îi vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 465/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 466/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 467/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.3 nr. 468/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 469/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; -Dispoziţiile art.30 alin.(1-4)și ale art.36 alin.(1-4) ale OUG nr. 109 2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, modificată şi completă; -Prevederile Anexei 2 din HG nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice; -Dispoziţiile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art, 115 (1) Hit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată și completată; -Dispoziţiile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. 1 a Ordonanţei Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată și completată; În baza dispoziţiilor art. 36 alin.(2) lit. “d” şi ale art.36, alin.(6) lit.”a”, pct.14 şi art. 45 (2) din Legea nr. 215/ 2001, a administraţiei publice locale, republicată şi ulterior modificată și completată, HOTĂRĂ ŞTE: Art, 1. Se aprobă Planul de Administrare al Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău şi indicatorii de performanță financiari şi nefinanciari rezultați din Planul de Administrare, conform Anexei parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin împuterniciții Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Acţionarilor la Societatea Thermoenergy Group SA Bacău și prin Consiliul de Administraţie al Societăţii Thermoenergy Group SA Bacău. Art, 3. Prezenta hotărâre se comunică Societății Thermoenergy Group SA Bacău, Consiliului de Administrație al Societății Thermoenergy Group SA, împuterniciților Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Acţionarilor la Societatea Thermoenergy Group SA Bacău și Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare. Art. 4. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVI N.O.b,, LP./0.T./EX.1/DS.J-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HOTĂRÂREA NR. 115 DIN 29.03.2019 PLAN DE ADMINISTRARE AL SOCIETĂŢII THERMOENERGY GROUP SA BACĂU îi CONTRASEMNEAZĂ ȘEDINȚĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVI COMPARTIMENT UNITATATEA MUNICIPALĂ PENTRU MONITORIZARE, ISABELA PINTILIE ÎL) rrenvorneag) CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE PLAN DE | ADMINISTRARE | 2018-2022 THERMOENERGY GROUP SA - PLAN DE ADMINISTRARE 2018-2022 PLAN DE ADMINISTRARE al SC THERMOENERGY GROUP S.A. Bacău Planul de administrare al Thermoenergy Group S.A. Bacau a fost elaborat de catre Consiliul de Administratie al Societatii numit in data de 05.02.2018 (Hot. AGA nr.61/05.02.2018) si 03.05.2018 (Hot. AGA nr.69/03.05.2018), HotCL. Mun. Bacău nr.373/31.10.2017, [Hot. CL. Mun. Bacău nr.21/31.01.2018, in baza prevederilor OUG nr.109/30,11.2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Consillul de Administratie al THERMOENERGY GROUP S.A, Bacău a elaborat o propunere pentru componenta de administrare a Planului de administrare, aprobata prin Hot. C.A. nr.518/03.05.2018. Scopul planului de administrare este acela de a descrie strategia de administrare a socletăţii pe durata mandatului Consiliului de Administrație, în vederea atingerii oblectivelor şi indicatorilor de perfomanţă stabiliţi prin contractul de mandat. Finalizarea in vederea implementarii Planului de administrare la nivelul societatii este posibila dupa ce directorii numiti (Hot. CA. nr.556/03.08.2018) elaborează şi prezintă Consiliului de Administratie o propunere pentru componenta de management a planuiui de administrare pe durata mandatului, în vederea realizării indicatorilor de performanță financiari și nefinanciari, După aprobarea planului de administrare de către Consiliul de Administratie, componenta de management sau, după caz, indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari aprobaţi constituie anexă la contractul de mandat încheiat cu directorii, Capitolul 1 Prezentarea societatii: include o prezentare succintă a societatii, obiectului de activitate, patrimoniului administrat, precum si asteptarile autoritatii publice tutelere si obiectivele de realizat pe durata mandatului Capitolul 2 — Analiza Diagnostic: include o radiografie succintă a situaţiei actuale a societatii din punct de vedere organizatoric, tehnic, comercial, financiar etc în scopul înţelegerii stadiului din care este preluată societatea, în scopul administrării de câtre noul Consiliu de Administraţie Capltolul 3 — Strategia societatii: include obiectivele si planul efectiv de administrare pentru perioada mandatului, punându-se accent pe planul de acţiuni față de UAT Municipiul Bacau — acționar unic şi de strategia acestuia privind serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat. Prin urmare, avand in vedere cele prezentate anterior, măsurile aferente strategiei de administrare cuprinse în prezentul plan respectă principiile guvernanţel corporative care statuează o atitudine responsabilă, profesionistă și etică a societăţii în raport cu terii, sunt adaptate scopului principal pentru care au fost propuse — acela de realizare a obiectivelor asumate, Pagina 2 THERMOENERGY GROUP SA - PLAN DE ADMINISTRARE 2018-2022 Cuprins Cap. 1. Prezentarea sociatăţii 1.1. Date de identificare 1.2. Obiect de activitate 1.3, Patrimoniul societăţii 1.4. Rezumat ai strategiei guvernamentale și a Municipiului Bacău în domeniul producerii, distribuției şi furnizării energiei electrice şi termice, Obiective sectoriale şi fiscal-bugetare pe termen mediu şi lung ale statului şi autorităţii locale, distribuţia energiei termice şi electrice, 1.6. Aşteptări ale autorității publice tutelare şi ale acţionarilor 1+7. Încadrarea Thermoenergy Group SA în una din următoarele categorii de scopuri ale întreprinderii publice, respectiv comercial, de monopol reglementat sau serviciu public. 1.8. Modalitatea de asigurare a compensaţiilor corespunzătoare sau de plată a obligaţiei de serviciu Public de către autoritatea publică tutelară dacă Thermoenergy Group SA trebuie să îndeplinească obligaţii de serviciu public, : 1.9. Politica de dividende şi de vărsăminte din profitul net aplicabilă Thermoenergy Group SA. 1.10. Politica de investiţii aplicabilă Thermoenergy Group SA. 1.11. Dezideratele autorității publice tutelare cu privire la comunicarea cu organele de administrare și Conducere ale Thermoenergy Group SA. 1.12. Condiţii privind calitatea şi siguranţa produselor şi serviciilor Thermoenergy Group SA. 1.13. Etică, integritate și guvemanţă corporativă Cap. 2. Analiza diagmostic 2.1. Analiza pieţei 2.2, Analiza poziţiei competitive 2.3. Analiza de tip PEST 2,3,1. Factorii politici legislativi 2.3.2. Factorii economici 2.3.3.Factorii socio- culturali 2.3.4.Factorii tehnologici 2.3.5, Factorii critici de succes 2.4. Analiza forțelor competitive (Analiza de tip Porter) 2,5. Analiza SWOT 2.6. Descrierea activității curente 2.6.1 Aspecte privind cadrul organizatoric 2.6.2. Aspecte tehnice si de functionare a. Descrierea capacitatilor energetice b. Probleme legate de exploatarea retelei de transponi c. Probleme tehnice in sistemul de distributie Pagina 3 THERMOENERGY GROUP SA -—- PLAN DE ADMINISTRARE 2019-2022 2.6.3. Aspecte legate de personaj 2.6.4. Aspecte legate de politica de mediu a. Abtorizarea privind protectia mediului a activitatii societatii b. Conformarea cu cerintele legale de mediu 2.6.5. Aspecte legate de sistemul integrat calitate-mediu-securitate Qcupationala 2.6.6. Aspecte legate de activitatea comerciala a. Achizitii publice, administrative-transporturi b. Activitatea comerciala legata de producer si furnizare energie electrica €. Activitate comerciala legata de producer si furnizare energie termica d. Probleme legate de masurarea si facturarea energiei termice e. Probleme legate de instalatii interioare utilizatori 2.6.7. Aspecte legate de activitatea juridica a. Principalele reglementari legale pentru functionarea societatii b. Situatia litigiilor societatii 2,6,8. Aspecte privind sistemele de control a. Control intern managerial b. Control gestiune (audit intern sl extem) c. Control financiar de gestiune d. Control financiar preventiv 2.6.9. Aspecte privind evaluarea de risc a activitatii a. Risc financiar b. Rise de pret c. Risc de credit d. Rise de Ilchiditate 2.6.10, Aspecte privind activitatea de patrimoniu 2.6.11 Aspecte legate de activitatea de investitii 2.6.12. Aspecte legate de activitatea financiara Cap. 3. Plan de administrare 2019-2022 (obiective si masuri) 3.1. Misiune, viziune şi valori 3.2. Plan de administrare 2019-2022 Cap. 4, Plan de management al Thermoenergy Group SA Bacau Cap,5. Indicatori și criterii de performanţă Pugina 4 7 me aa THERMOENERGY GROUP SA - PLAN DE ADMINISTRARE 2018-2022 Cap. 1. Prezentarea societăţii Generalităţi Municipiul Bacău este capitala administrativă şi cel mai mare oraș din judeţul Bacău, În municipiu producerea, transportul şi distribuţia energiei termice către consumatori se află în responsabilitatea Municipiului Bacău, ca administraţie publică locală. Consiliul Local Bacău este entitatea care concesionează active, în calitate de responsabil cu monitorizarea și controlarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, inclusiv serviciul public de furnizare a agentului termic. Sistemul de alimentare cu energie termică al locuitorilor și instituțiilor municipiului Bacău este proprietatea administrației publice locale a municipiului Bacău. Din anul 2006 până în anul 2014 Municipalitatea Bacău a delegat administrarea serviciului public de termoficare către operatorul serviciului de furnizare energie termică SC CET SA Bacău în baza Legii nr. 219/1998 privitoare la concesionare şi pe baza Deciziei Consiliului Local Bacău nr. 113/31.05.2006 prin care se aprobă concesionarea. Declanșarea în anul 2014 a procedurii de faliment a SC CET SA Bacău a condus la concesionarea serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Bacau către SC THERMOENERGY GROUP SA, acţiune aprobată prin Hotarârea Consiliului Local nr. 186/12.09.2014. 1,1. Datele de identificare ale operatorului sunt: Numele societății: Societatea THERMOENERGY GROUP SA Bacău Adresa: str, Chimiei nr. 6, municipiul Bacău Statut juridic: Societate pe acţiuni Acţionar unic: Consiliul Local al Municipiului Bacău Societatea THERMOENERGY GROUP S.A. Bacău s-a infiintat conform HCL nr.186/12.09.2014 şi HCL nr.193/17.09.2014 ale Municipiului Bacau, prin inscrierea la O.R.C.cu nr.J4/882/2014 la data de 25.09.2014, Cod de înregistrare fiscală:RO33620670 si detine calitatea de unie operator al serviciului public de furnizare energie termica în municiplui Bacau . Inceperea efectiva a activitatii societatii THERMOENERGY GROUP S.A. Bacău a avut loc la mijlocul lunii decembrie 2014, dupa asigurarea infrastructurii necesare functionarii, respectiv: - bunuri(mijloace fixe si obiecte. de inventar) din domeniul public concesionate conform Contract de delegare prin concesiune a gestiunii serviciul public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat în acia administrativ teritoriala a Municipiului Bacau nr. 2/ 69549/ 12.12.2014, incheiat intre Municipiul Bacau si THERMOENERGY GROUP S.A.BACĂU(aprobat prin HCL nr.228/20.10.2014); Municipiul Bacău, conform prevederilor din HCL nr, 228/20.10.2014, a acordat societații THERMOENERGY GROUP S.A. Bacău în baza contractului de concesiune ar.2/69549/12.12.2014, calitatea de concesionar al serviciului public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice si de producere a energiei electrice prin preluarea in exploatare a bunurilor din patrimoniul Municipiului Bacău, respectiv a capacitatilor energetice de producere a energiei electrice si termice, a sistemului de termoficare compus din reţelele primare de transport a energiei termice, punctele termice, reţelele secundare de distribuţie a energiei termice, precum si activitatea de producere şi distribuție a energiei termice pe sistemul de termoficare alimentat de centralele termice de cvartal din Pagina 5 aa THERMOENERGY GROUP SA — PLAN DE ADMINISTRARE 2018-2022 THERMOENERGY GROUP S.A.BACĂU-locatar, aprobat de catre Consiliul de Administratie prin Hotararea nr.16/24.1 1.2014,in urmatoarele conditii; - contractul si-a incetat valabilitatea la data de 08.12.2015; bunurile sunt in folosinta THERMOENERGY Bacau 1.2. Obiect de activitate Obiectul principal de activitate: este producerea, transportul, distribuţia şi furnizarea energiel termice În sistem centralizat- diviziunea CAEN 35 — producţia și furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat, grupa 353 — furnizarea de abur şi aer condiţionat. Obiectul secundar de activitate; este producerea şi vânzarea energiei electrice — diviziunea CAEN 35- producţia și furnizarea de energie electrică şi termică, BAze, apă caldă şi aer condiţionat, grupa 351- producția, transportul şi distribuția energiei electrice, Societatea îşi desfăşoară activitățile de exploatare comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice si termice în Ccogenerare și de asigurare a serviciului public de alimentare cu căldură a consumatorilor din municipiu! Bacău fiind autorizată prin licenţe si autorizatii: e Licenţa nr. 1784 / 06.05.2015 acordată de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei, pentru exploatarea comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice şi a energiei termice în cogenerare, cu valabilitate pana la data de 12.12.2024; e Certificat constatator emis de O.R.C.de pe langa Tribunalul Bacau nr.33577/07.09.2015e atesta ca s-a inregistrat declaratia pe propria raspundere cu privire la indeplinirea conditiilor de functionare, specifice pentru fiecare autoritate publica; + Autorizatia integrată de mediu nr. 2 / 31.01.2013, transferata de la SC CET SA Bacau la THERMOENERGY GROUP SA Bacau prin Decizia Agentiei pentru Protectia Mediului Bacau nr. Scurtă descriere a capacităților de producere şi transpart/distribuţie energie termică/electrică operate de Thermoenergy Group SA e CET Bacau 1 - Chimiei (surse de energie termică şi electrică, instalaţii în cogenerare) e CET Bacau Il - Letea o Centrale termice insulare e Reţele termice de transport + Puncte termice şi module termice e Reţele termice de distribuție Sursa de producere a energiei electrice şi termice a suferit modificări în perioada 2012-2014, ca urmare a renunțării la funcționarea cu combustibil solid. Prin realizarea proiectelor finanțate prin POS Mediu Axa 3 „Retehnologizarea sistemului de termoficare din municipiul Bacău în vederea conformării la normele de protecția mediului privind emisiile poluante în aer şi pentru creșterea eficienţei în alimentarea cu căldura urbană” s-a retehnologizat cazanul de apă fierbinte CAF 100 Gcal/h din CET 2 Letea şi s-a Pagina 6 THERMOENERGY GROUP SA - PLAN DE ADMINISTRARE 2018-2022 instalat un nou grup de cogenerare cu ciclu combinat gaze-abur de 10,8 MW. Ca urmare a fost trecut în conservare grupul energetic de 50 MW pe lignit şi s-a procedat la închiderea depozitului de zgură și cenușă din satul Ruşi Ciutea, comuna Letea Veche. Actuala structură a instalațiilor de producere/transport/distribuţie permite generarea energiei termice şi electrice în regim de cogenerare atât în perioada de vară, cât şi de iamă. Vârful de sarcină din sezonul de iamă poate fi asigurat din sursele CAF 100 Geal/h si CAI 100 th. Instalaţiile producătoare de energie termică şi electrică din CET 1 Chimiei funcţionează cu combustibilii gaze naturale şi CLU (combustibil de rezervă) şi cu gaze naturale şi păcură (combustibil de rezervă) în CET 2 Letea. Această schemă de funcționare a surselor de producere asigură respectarea cerințelor BAT (aplicarea celor mai bune tehnici disponibile), cu performanţe și eficienţă ridicată, cu grad de Cogenerare superior, reducându-se nivelui de poluare al mediului înconjurător. CET Bacau i Chimiei dispune de urmiâtoarele echipamente principale de producere agent termic şi energie electrică: e Un cazan de abur numit CAE 1-IMA 1, cu funcționare pe lignit şi gaze naturale 420 Yh, 140 bar, 540 oC — aflat în prezent în conservare, * turbină cu abur de 50 Mwe, cu condensaţie şi prize reglabile de 13 bar si 1,2 bar - în conservare, e Un cazan de abur industrial numit CAI de 100 t/h -IMA2 ,17 bar, 280 oC cu funcţionare pe gaze și păcură. Urmează să fie trecut în funcționare cu combustibili gaze naturale și CLU. e Două schimbătoare de căldura cu plăci pentru termoficare cu puterea unitară de 43,5 MWt (38,7 Gcal/h) puse în funcţiune în anul 2008 ca boilere de bază. e Două schimbătoare de căldură cu plăci pentru termoficare cu puterea de 29 MWt (24.9 Gcai/h), alimentate cu abur produs de CAI şi cazanele auxiliare de abur de 10 vh, ca boilere de vârf. e unitate de cogenerare cu turbină cu gaze (ITG) şi cazan recuperator cu putere electrică de 14 MWe şi putere termică de 22 MWt ( 18,9 Gcal/h), * Un cazan de apă fierbinte pe gaze naturale de 3 MWt (ajutător), pentru preluarea sarcinilor de vârf sau compensarea sarcinii unității de cogenerare cu turbina cu gaze, e Trei schimbătoare de căldură pentru termoficare cu puterea de 12,5 MWt fiecare care transferă căldura din circuitul cazan recuperator ITG/cazan ajutător, e Grup de cogenerare în ciclul combinat gaze-abur compus din turbina cu gaze şi turbină cu abur cu condensaţie și priză reglabilă de 1,2 bar, cu putere termică de 14 MW şi electrică de 10,3 MW - în funcţiune, e 2 cazane de abur de 10 +/h fiecare necesare pentru degazarea apei de adaos şi pentru procesarea apei la sectia chimica pe perioada iemii. “recepționate, în funcţiune; e Un rezervor de CLU de 1500 tone, lucrări terminate, urmează recepţia la punerea în funcțiune. + Pomparea agentului termic primar prin conductele magistralelor de termoficare este asigurată de o stație de termoficare modernă, cu un sistem în două trepte, cu 8 pompe, din care 2 pompe de transport agent primar moderme, cu convertizoare de [...]