HCL 38/2020 Băcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA BĂCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.38 din 29.05.2020 privind aprobarea in vederea concesionarii prin licitatie publica a suprafetei de 2,2272 ha teren apartinand domeniului privat al comunei Bacani având în vedere: - Propunerea initiatorului proiectului de hotarare, Primarul comunei Bacani si referatul de aprobare la proiectul de hotarare - prevederile legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica - prevederile OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica - In conformitate cu prevederile HG nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public - Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii art. 15 lit. c -prevederile Hotararii de consili Local nr.69 din 18.09.2017 privind aprobarea Regulamentului privind modul de concesionare a bunurilor ce aparţin proprietăţii publice şi private al Comunei Bacani - avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bacani - In temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), (6) lit. „b”, din OUG NR. 57/2019 PRIVIND Codul Administrativ , cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BĂCANI, JUDEŢUL VASLUI HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă concesionarea prin licitatie publică a suprafeței de 2,2272 ha teren apartinand domeniului privat al comunei Bacani, situat in intravilanul satelor Drujesti, Băcani si Baltateni din comuna Bacani, Judetul Vaslui si împărțit în parcele, conform planului de amplasament anexat Caietului de sarcini, astfel: 1.1) — 1,237 ha teren situat în localitatea Bacani, comuna Bacani, judetul Vaslui; 1.2) - 4748 mp.teren, situat în localitatea Drujesti, comuna Bacani, judetul Vaslui. 1.3) - 7287 mp teren situat in localitatea Baltateni sud. Art. 2. Se aproba caietul de sarcini pentru concesionarea prin licitatie publica deschisa privind suprafetele de teren menţionate la art.1, conform anexei nr. 1, anexa care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. Se aproba studiul de oportunitate conform anexei nr.2 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.4. Se aproba Modelul de contract de concesiune pentru concesionarea prin licitatie publica a terenutrilor, conform anexei nr.3 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.5 Se aproba concesionarea terenului prevazut la art. 1, punctele 1.1), 1.2) si 1.3) si pe o perioada de 10 ani pentru terenul agricol si poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin act aditional. Art.6 Se aproba pretul minim de pornire la licitatie de 700 lei/ha pentru terenul agricol. Art.7 Aprobă constituirea Comisiei de evaluare a ofertelor şi de organizare a licitatiei publice in vederea concesionarii obiectivului mentionat la art.l, în următoarea componență: 1. Margarint Corneliu — viceprimar 1.Bancianu Alina secretar comuna; 2.Negrescu Lenuta consilier juridic; Art.8. Se imputerniceste domnul Stoica Vasile, primarul comunei Bacani in vederea semnarii contractului de concesiune in numele si pentru Consiliul Local Bacani. Art.9 Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se va ocupa compartimentul cadastru si agricultura si biroul contabilitate din cadrul aparatului de specialitate a priamrului comunei. Art.10.Persoana nemulțumită se poate adresa împotriva prezentei Hotărâri Tribunalului Vaslui în conformitate cu prevederile Legii nr.554/2004, privind contenciosul administrativ. Art.11. Prezenta hotărâre se comunică catre: - Instituţia prefectului judeţului Vaslui; Primarul comunei; Dosar concesiuni; Dosar hotărâri, Dosar şedinţă. Preşedinte de şedinţă, GHERGHESCU FLORINEL CONTRASEMNEAZA Secretar General , BÂNCIANU ALINA -£ Anexa nr. 1 la HCL nr. 38 din 29.05.2020 CAIET DE SARCINI pentru concesionarea terenului(bunului), situat în comuna Bacani, sat Bacani,Baltateni, si Drujesti judetul Vaslui LOBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Terenul (bunul) situat în extravilanul comunei Bacani, sat Bacani, judetul Vaslui, în suprafata totală de 2,2272 ha. împărțit pe parcele conform planului de amplasament anexat, se va utiliza ca tern agricol. 1.2.Terenul(bunul) situat în comuna comuna Bacani, sat Bacani, judetul Vaslui, apartine domeniului privat al comunei, este liber de sarcini si are urmatoarele nr. Cadastrale: - 72230 -1463mp, 72231- 527mp, 72229- 924mp, 72228- 1834mp, 71099- 10938mp, 71080- 10954 mp, 71087- 6394 mp, 70909- 77992 mp, 70910- 18690 mp, 70906- 8766mp, 1.3. Terenul se afla in proprietatea concedentului ( domeniu privat). Nu exista dispute sau cereri de restituire pe baza legislatiei cu privire la terenul supus concesionarii. IL.DESTINATIA BUNULUI SI CONDITIILE DE EXPLOATARE A CONCESIUNII 2.1.Bunul concesionat are destinaţia - agricola 2.2 Concesionarul trebuie sa se angajeze sa utilizeze terenul doar in scopul mentionat la art.2.1. 2.3 Pe toata durata concesiunii, concesionarul are obligatia de a urmari respectarea regulilor de protectia mediului impuse de legislatia in vigoare; IL DURATA CONCESIUNII 3.1.Terenul(bunul) situat în comuna Bacani, satele Bacani, Baltateni si Drujesti judetul Vaslui se concesionează pe durata de 10 ani, incepind cu data semnarii acestuia. 3.2. Este interzis concesionarului sau subconcesioneze sau să închirieze terenul concesionat. 3.3. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin act aditional. 3.5.Concesionarul este obligat sa utilizeze terenul pentru folosinta agricola fara a amplasa constructii definitive pe el. IV._ GARANTII 4.1.Concesionarul are obligatia ca în termen de 30 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanție, o sumă fixă reprezentând o cota parte din suma obligaţiei de plată către concedent datorată pentru primul an de activitate. De această sumă vor fi prelevate penalitățile Și sumele datorate cendentului de către concesionar în baza contractului de concesiune. V. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII 5.1.Acordarea concesiunii terenului se face prin licitatie publica deschisa cu oferte in plic sigilat, cu respectare dreptului de preemtiune avind in vedere: - prevederile O.U.G nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica - H.G. nr. 168/14.02.2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica ; VI.NCETAREA CONCESIUNII 6.1Incetarea contractului de concesiune poate avea loc in urmatoarele conditii: a)neplata in termen de 90 de zile de la data semnarii contractului de concesiune a garantiei in cuantum de 15% din redeventa stabilita in urma procedurii de licitatie publica deschisa b)la expirarea duratei stabilite in contractul de concesiune daca partile nu convin în scris prelungirea acestuia in conditiile legii ; c) pentru cazurile de interes public national sau local, prin denuntarea unilaterala de catre concedent cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului. Daca partile nu se inteleg asupra cuantumului despagubirii , urmeaza sa se adreseze instantelor judecatoresti; d) în cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin rezilierea unilaterala de catre concedent , cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului; e) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent |, prin rezilierea unilaterala de catre concesionar, cu plata de despagibiri in sarcina concedentului; £) la disparitia , dintr-o cauza de forta majora , a bunului concesionat sau in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata prin renuntare, fara plata unei despagubiri ; concesionarul are obligatia de a notifica de indata concedentul despre disparitia bunului ori despre imposibilitatea de realizare a activitatii declarind renuntarea la concesiune. 8) In cazul in care interesul national sau local impune rascumpararea concesiunil; aceasta se poate face numai prin Hotarire de Consiliu Local in baza unei documentatii tehnico-economice in care se va stabili pretul rascumpararii; in aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune. h) In cazul in care redeventa nu se plateste in termen de 60 de zile de la termenul stabilit. VII. ELEMENIE DE PRET 7.1. Pretul de pornire la licitatie va fi de 700 lei/ha/an. Redeventa anuala se va achita pina la data de 01.03.al fiecarui an la caseria primariei. iar pentru anul in curs, la 30 de zile de la data incheierii contractului de concesiune. 7.2 Intirzierile la plata redeventei se vor sanctiona cu penalitati de 0,01% / zi de intirziere la suma datorata , urmand ca pentru intirzierile la plata a redeventei anuale ce depasesc 6 luni sa se procedeze la retragerea concesiunii fara a fi necesara interventia instantelor judecatoresti. 7.3 Recalcularea redeventei va fi posibila prin act aditional pentru a tine cont de evolutia inflatiei . 7.4. Redeventa se va actualiza anual conform indicelui de inflatie si in conformitate cu alte prevederi legale in materie. Taxa de inscriere la licitatie -— 20 lei Garantie de participare - 10 lei VIII. REGIMUL BUNURILOR In derularea prezentului contract, concesionarul va utiliza urmatoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur- care revin de plin drept , gratuit si libere de orice sarcini concedentului , la expirarea contractului de concesiune — in cazul de fata , terenul concesionat ; b) Bunurile proprii ce apartin concesionarului ramin in proprietatea acestuia putind dispune de ele oricum doreste. Bunurile de retur predate concesionarului potrivit prevederilor contractului de concesiune, vor fi utilizate de acesta in mod direct, pe riscul si raspunderea sa, respectind legislatia in domeniu, pe toata perioada derularii contractului. IX PROTECTIA MEDIULUI SI A MUNCII Concesionarul poarta intreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale in domeniul protectiei mediului. Concesionarul trebuie sa respecte dispozitiile Codului Muncii. X CONTRACTUL DE CONCESIUNE SI EFECTELE ACESTUIA a) contractul de concesiune va fi incheiat in forma scrisa ; b) contractul de concesiune va fi incheiat dupa implinirea a 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale ; c) ofertantul se considera informat la data receptionarii scrisorii recomandate cu confirmare de primire , care contine acceptarea ofertei sale ; d) refuzul ofertantului declarat cistigator de a incheia contractul de concesiune atrage pierderea garantiei depuse pentru participarea la licitatie. XI SOLUTIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice fel aparute intre partile contractante in cursul derularii contractului de concesiune vor fi solutionate pe cale amiabila, si numai pe cale exceptionala se vor adresa instantelor judecatoresti de drept comun. XII. DISPOZITII FINALE 12.1.Drepturile şi îndatoririle părților se stabilesc prin contractul de concesiune. 12.2.Concesionarul este obligat să asigure pe perioada concesionării regularitatea şi continuitatea activităţii în scopul căruia a fost concesionat terenul(bunul). 12.3. Cumpărătorul caietului de sarcini care nu a prezentat oferta pentru participare la licitaţie va suporta integral contravaloarea acestuia. 12.4.Cumpărătorul caietului de sarcini câștigător al licitatiei publice va suporta integral contravaloarea acestuia. Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de concesiune. Caietul de sarcini inclusiv toate documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziţia solicitanților contracost. PRIMAR, 3 STOICA VASILE ; L Anexa nr.2 la Hotărarea Consiliului Local Bacani nr. 38 din 29.05.2020 STUDIU DE OPORTUNITATE privind iniţierea procedurii de concesionarea prin licitatie publică a suprafeţei de 2,2272 ha teren apartinand domeniului privat al comunei Bacani, situat in extravilanul satelor Bacani, Baltateni, Drujesti Judetul Vaslui Date generale - premizele studiului de oportunitate - In temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), (6) lit. „b”, din OUG NR. 57/2019 privind Codul Administrativ , cu modificările şi completările ulterioare, Prin Hotărârea nr.69 din 18.09.2017 Consiliul Local Bacani a aprobat Regulamentul-cadru privind procedura de concesionare a bunurilor imobile din domeniul public sau privat al Comunei Bacani,aflate în administrarea directă a Consiliului Local Bacani,Judeţul Vaslui,reglementare care stabileşte concret regulile procedurale în materie. Scopul elaborării studiului de oportunitate Întrucât acest teren este în prezent utilizat, în vederea atragerii de venituri la bugetul Consiliului Local Bacani este oportun să fie valorificat prin concesionare. Elemente juridice, tehnice şi economice privind bunul care se închiriază Elemente juridice » Denumirea şi categoria din care face parte: Terenul in suprafata de 2,2272 ha aparține domeniului privat al Comunei Bacani,Judetul Vaslui. » Persoana juridică care_îl administrează: Consiliul Local Bacani, cu sediul în comuna Bacani, Judetul Vaslui, având calitatea de administrator al bunurilor din proprietatea publică sau privată a comunei. > Titlul juridic în baza căruia este detinut: Terenul este inregistrat in inventarul domeniului privat al Comunei Bacani,Judetul Vaslui. ». Situaţia juridică actuală: în prezent,terenul propus pentru a fi concesionat face parte din domeniul privat al Comunei Bacani,nu este revendicat si nu face obiectul unor litigii. » Sarcini de care este grevat: terenul este liber de sarcini. Elemente tehnice » Descrierea Terenul care este scos la licitație în vederea concesionarii are o suprafată desfăsurată de 2,2272 ha. Terenul poate fi concesionat pentru atragerea la bugetul Consiliului Local Bacani de fonduri suplimentare rezultate in urma administrarii redeventei prevazute in contractul de concesiune; Starea fizică actuală a bunului: terenul este în stare bună. Elemente economice Impozit: Conform prevederilor Legii 227/2015 privind Codul fiscal, modificata si completata: Art. 455.alin. (2) Pentru clădirile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ - teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, oricăror entităţi, altele decât cele de drept public, se stabileşte taxa pe clădiri, care se datorează de concesionari, locatari, titularii dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe clădiri. Art. 463 alin. (2) Pentru terenurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ - teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, oricăror entităţi, altele decât cele de drept public, se stabileşte taxa pe teren, care se datorează de concesionari, locatari, titulari ai dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe teren. » Concesionarea are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim atât din punct de vedere al concesionarului,cât şi al concedentului . Din punctul de vedere al autorității publice locale, identificăm trei componente majore care justifică inițierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Întrucât pe terenul supus concesionarii teren este în prezent neutilizat,este oportun ca acesta sa fie concesionat si exploatat la capacitatea maxima de catre cei interesati,prin realizarea unor investitii benefice pentru comunitatea locala. > Din punct de vedere financiar concesionarea va genera venituri suplimentare la bugetul local prin incasarea redeventei aferente bunului imobil. Prețul minim al chiriei este de de 700 lei/ha / an. Modalitatea de acordare a concesiunii: Tipul de licitaţie va fi de licitaţie publică deschisă cu ofertă in plic. Durata estimată a închirierii :10 (zece) ani, pentru terenurile cu destinatie agricola cu posibilitatea de prelungire pe o perioadă cel mult egală cu perioada initială,prin act aditional,numai prin Hotararea a Consiliului Local Bacani,cu renegocierea clauzelor contractuale pentru terenurile cu destinatie agricola. Pe durata existentei constructiei, pentru terenurile cu destinatie constructie casa. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesiune : 90 de zile PRIMAR, STOICA VASILE PLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE A IMOBILULUI scara 1:2000 Judetul Vaslui Proprietar: UAT Bacani Domeniul privat al com. Boconi Adresa: Intravilan sat DruJesti, T.91 706200 706400 538000) TERENURI DOMENIUL PRIVAT AL UAT BACANI [supra tată Adresa parcele! kmp) Obs crt. Intravilan T.91, P.3A | 1834 Intravilan T,91, P.4A | 924 Intravilan T.91, P.SA | sa7 Intravilan T.91, P.GA | 1500 X Intravilan T.91, P,7A | 1463 Drum satesc 28'z2 canal Mihaila 4A Cristinei 5542 56 537800, 538000 Il 537800) 0y'21 _98'22 706200) 706400 executant, = ing. Luchianov Fani d Data: 18.09.2018 -